党组织书记与党员关系辨析

浅谈党建工作与党务工作的关系发布时间：2022-04-25T08:10:36.651Z 来源：《福光技术》2022年7期作者：吴越[导读] 党的十九大以后，随着全面加强党的建设向基层延伸，基层党组织作用发挥显著增强。

国网吉林省电力有限公司白山供电公司吉林白山 134300摘要：党的十九大以后，随着全面加强党的建设向基层延伸，基层党组织作用发挥显著增强。

但随着新时代党建工作和党务工作的创新和发展，党建工作和党务工作之间出现了一定的差距，比如党务工作的手段方法与党建工作的要求的差距；党务工作人员的能力水平与党建工作要求的差距等等。

由于这些差距一定程度上制约了党务工作与党建工作的良性相向发展。

本文从党建工作和党务工作呈现出的新特点、党建工作和党务工作实践中面临的挑战、党建工作和党务工作的工作关系优化等探究党建工作和党务工作的关系，探寻符合新时代党的工作要求的党建工作和党务工作关系优化点。

关键词：党建工作；党务工作；关系1党建工作与党务工作的关系1.1厘清关联实际上，党建工作是一种系统思考和哲学思维，属于“战略”层级，它偏重于谋划、统领和全局，抓的是主要矛盾，本质在于凝心聚力，核心是塑造信念、构建信仰，重点是做人的工作。

而党务工作则是一种业务操作和工作规程，属于“战术”层级，它偏重务实、规范和方法，抓的是次要矛盾，本质在于过程纪要，核心是材料文本、痕迹管理，重点是做物态的事务。

当然，对于同一项工作、同一个载体，由于水平的高下，不同的人会做成相异的结果。

比如，坚持“三会一课”制度，如果是以锤炼党员的党性意识、激发党员的内在动力为根本目的，常态化地抓落实，创造性地抓出彩，就做成了党建；如果只是为了应付上级的检查，按程序开几个会，形成几本记录痕迹，就做成了党务。

因此，党建工作与党务工作不仅是包含与被包含的关系，更是辩证统一的关系。

没有党建，党务就成了无本之木；没有党务，党建就没有外在呈现。

1.2避免误区对于党务工作的具体内容，可以参照共产党员网的相关归纳——党务工作主要由发展党员工作、党员教育和管理工作、干部考察工作、干部监督工作、党的人才工作、党的宣传思想工作、党的统战工作、党的纪律检查工作、党的群众工作组成。

党员组织关系排查工作情况报告篇一：XX党员组织关系梳理排查工作情况报告XX党员组织关系梳理排查工作情况报告全面梳理党员在册情况和缴纳党费、参加组织生活情况，加强基层党组织建设。

下面是小编为大家搜集整理的XX公司培训学习心得体会，希望对大家有所帮助!【XX公司培训学习心得体会1】据省市区委工作部署，为切实贯彻落实中央和省市区委关于全面从严治党、严格党员日常教育管理监督的具体要求，现就在全镇开展党员组织关系排查工作情况汇报如下：一、领导重视，及时部署11月19日下午，办党总支部书记胡春雷就召集总支委和机关第一、第二支部各支委传达学习了直组字〔XX〕57号、直组字〔XX〕58号、直组字〔XX〕59号三份文件，深刻领会文件精神，明确目标任务，指定专人，限定期限，要求自下而上、层层开展党员组织关系梳理排查工作，总支与各支部的梳理排查报表统计数据要相吻合，确保不走过场，落到实处。

二、逐项对照，认真自查一查所属党员实有数。

经查人防办党总支共有在册党员32人：其机关一支部现有在职正式党员9人，在职预备党员1人，无退休老党员;机关二支部现有在职正式党员8人，退休老党员14人(原有15人，XX年7月28日因病去世1人)，无预备党员。

二查流动党员实有数、是否建立流动党员管理台账。

经查总支在职党员都在职在岗，退休老党员无长期离皋在外地滞留情况，且电话联系正常，无失联党员。

各支部也未接收外来挂名党员，故不存有流动党员现象。

因此未建立流动党员管理台账。

三查支部党员身份信息真实性、是否按程序发展党员、是否有党员身份造假情况。

各支部通过查阅党员人事档案和户口本、身份证，核实了所有党员的身份信息、入党时间、转正时间及党员档案存放情况。

总支所有党员身份信息真实可信，党员发展程序符合规定，无党员身份造假情况。

四查XX年以来党员组织关系转接是否符合规定、是否存在有“口袋党员”情况。

经查XX年1月1日至XX年10月30日期间，2个支部通过总支共转入党员3人、转出党员3人，所有转入、转出党员组织关系均符合规定，无“口袋党员”现象。

入党须知之七党员组织关系七、党员组织关系94.党员组织关系党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。

按照党章规定，每个党不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。

申请入党的人一经被批准入党，接收其入党的党组织就把其编入党的基层组织，从此就确定了他的组织关系。

党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。

在通常情况下，党员的组织关系与行政关系应当一致。

党员组织关系的概念有广义和狭义之分，广义概念包括正式组织关系和临时组织关系，转移正式组织关系需开具“党员组织关系介绍信”，转移临时组织关系需开“党员证明信”；狭义概念特指正式组织关系。

在一般情况下，当我们说加强党员组织关系管理时，是广义概念；当我们说转移党员组织关系时，是指狭义概念。

95.党员组织关系介绍信党员组织关系介绍信是党员变动组织关系的凭证。

党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间较长(六个月以上)且地点比较固定的，应按规定转移党员正式组织关系，即开写党员组织关系介绍信。

党员组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即发生变化，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活，交纳党费等。

96.转移党员组织关系的方法根据中央组织部的有关规定，在全国范围内可以直接相互转移党员组织关系的党组织是：(1)县级及县级以上地方各级党委组织部。

(2)中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委。

(3)省、自治区、直辖市直属机关党委(工委)组织部。

(4)省、自治区、直辖市党委各工作委员会组织部(处)。

(5)新疆生产建设兵团政治部组织部、各农业师(管理局)政治部(处)。

(6)中国人民解放军师(旅)或相当于师以上政治部或其组织部门。

(7)铁路系统的各铁路局党委组织部。

97.转移党员组织关系的要求转移党员组织关系是党员管理的重要内容。

及时办理接转党员组织关系，是加强党员管理的一项基础性工作和重要措施，也是增强党员的党性和组织观念，加强党员教育、管理和监督的一项经常性工作，各级党组织要切实重视和做好这项工作。

2018年第三季度，入党思想汇报学习习近平总书记讲话——党员与“组织”的关系一、“组织”是党的生命线，是共产党人的必修课程。

习近平总书记指出：“每个党员，特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

”使我认识到“组织”对党员的重要性，不断的强化组织观念，是每一名党员的基本政治品质。

二、思想上认同组织。

对组织的认同，是共产党员是否合格的最基本条件，是全体党员干部的底色。

要坚定理想信念。

没有远大理想，就不是合格的共产党员，中国共产党肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。

共产党员要时刻牢记自己的使命和职责，保持共产主义的操守和情怀，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。

习总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。

对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

”三、要牢记党的宗旨。

全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。

我们党是根据马克思主义的建党学说建立的，为绝大多数人谋利益，始终是我们党的根本宗旨。

邓小平同志曾说:“中国共产党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。

”习总书记说：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起应该担当的责任。

”通过学习，我深刻理解和认同我当的宗旨，并从自身做起，担起该担的责任，全心全意为人民服务。

四、政治上依靠组织。

依靠组织，是党员成长成才成事的不二路径。

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。

中国共产党是按照民主集中制原则建立起来的科学严密的组织体系，具有巨大的组织优势。

要摆正个人与组织的关系，始终牢记自己是组织的普通一员，党员遇到问题要找组织，依靠组织成长与发展，组织的培养是干部成长的外在因素和客观条件。

党员组织关系转移须知一、什么是党员组织关系？党员组织关系即党员对党的基层组织的隶属关系。

转移党员组织关系既是党组织的经常性工作，又是衡量党员个人组织观念强弱的重要内容。

党员组织关系有广义、狭义之分。

狭义的，指《中国共产党党员组织关系介绍信》（即正式组织系）；广义的，指包含《中国共产党党员证明信》和《中国共产党流动党员活动证》（即临时组织关系）。

《中国共产党党员组织关系介绍信》是确定党员的党组织隶属关系和确认党员政治身份的唯一凭证，全国所有的党组织都只认这张介绍信。

党员必须到介绍信指定的党组织报到，并参加党的活动，积极为党工作。

党员的正式组织关系在哪里，他才能在哪里行使表决权、选举权和被选举权，并履行党员义务。

持临时组织关系外出的党员，在其他党组织内都不能行使上述党员权利。

党员组织关系和党员的人事关系、行政关系无关。

党员组织关系和党员档案材料存放的场所无关。

党员正式组织关系与党内统计的数据息息相关。

党员转出组织关系，如果不能在介绍信有效期内及时到指定的党组织报到，接上组织关系，每年一次的党内统计就可能出现漏统。

如若允许把一个党员的组织关系多次重复接转或把一个党员的组织关系同时转往多个党组织，必将造成管理混乱和党内统计时的重复统计，这是党员管理工作中要绝对禁止的。

因此，拿到党组织开给自己的组织关系介绍信，要倍加珍惜，慎重保管，按党内规章制度办事。

2006年，中央组织部为了加强和改进党员管理工作特别是流动党员管理，下达了《关于印发〈中国共产党流动党员活动证〉和〈中国共产党党员组织关系介绍信〉修订式样的通知》（组通字[2006]45号），规定从2007年1月1日起，全国统一使用新式样《中国共产党党员组织关系介绍信》。

新式样组织关系介绍信增加了回执联，新增了许多需要填写的党员基本信息和转出党组织的通讯地址等信息。

规定：全国实行回执制度，由接收组织关系的党组织传递给转出组织关系的党组织。

转出组织关系的党组织在未收到回执以前，仍对该党员负有管理责任。

如何管理党员组织关系党员组织关系是指党员同组织的关系，包括党员的党籍关系、参加党的组织的情况、组织关系的转接和解除等。

党员组织关系是党员制度的重要内容，对于维护组织的纪律性、加强组织的活力和凝聚力、提高党员的凝聚力和战斗力等方面都有着重要的意义。

因此，如何管理党员组织关系，成为了加强党员队伍建设工作的关键之一。

本文将从以下几个方面介绍如何管理党员组织关系。

一、加强组织管理要有效管理党员组织关系，必须加强组织管理，把组织管理工作做好。

具体来说，需要：1、健全组织机构。

要科学设置组织机构，切实提高组织的管理效率。

为了避免重人轻组织的情况，应制定完善的组织管理制度，明确各级组织的职责，规范组织操作流程，从而确保组织管理工作的有效实施。

2、加强组织建设。

组织是党的生命，组织建设直接影响党的建设。

要通过多种途径招收新党员，保持党组织的活力和实践能力。

同时，要加强对党员的教育和培训，提高党员的政治素养和工作能力，为组织建设提供人才储备。

3、加强组织监督。

要进行有效的组织监督，坚持分类监管，从事实出发，弄清问题的性质、原因和程度，切实维护组织的纪律性和活力。

二、加强组织关系管理党员组织关系是党员同党组织之间的重要联系，是党员制度的重要组成部分，因此，正确处理党员组织关系，加强党组织关系管理，是加强党建工作的重要环节。

1、充分发挥组织联系员的作用。

组织联系员是连接党员和党组织的纽带，是党的基层组织建设工作中不可或缺的重要工作者。

要充分发挥组织联系员的作用，明确组织联系员的职责，密切党员与党组织之间的联系，及时发现和解决问题，确保党组织的有效管理。

2、完善党员组织关系管理制度。

要制定完善的党员组织关系管理制度，包括党员组织关系登记管理制度、党员组织关系转接管理制度、党员组织关系解除管理制度等，标准化、规范化地管理党员组织关系。

3、做好党员组织关系转接工作。

党员组织关系转接是指党员由一个组织的党籍关系转接到另一个组织的党籍关系的过程。

xx：根据上级要求和我们局开展学习发展观活动计划安排，今日，我们俩谈谈心，交流一下对开展贯彻落实科学发展观的认识，开展批评与自我批评。

xxx：我先谈谈自我的感受。

我入党时间不长，这次科学发展观活动，对我来说都是十分难得的学习机会。

过去，真还没有这样较长时间的系统的进行理论和党的知识的学习。

尤其对科学发展观重要思想，经过系统学习，加深了理解，感觉思想认识有了很大的提高。

这是一个方面，再一方面，经过广泛征求党外同志的意见，坐下来对自我的党性进行反思，剖析，找到了自身的不足和努力的方向，懂得了怎样样做才能更好地体现科学发展，用科学发展武装自我。

xx：学习、教育的确是贯彻落实好科学发展的重要前提。

我也有这方面的感受。

原先自我感觉理论知识和政策水平还不错，可此刻越学越感到在工作中理论知识上的欠缺，越学越感到自我的理论水平不是差不多，而是差得远。

再从别的方面来看，原先总以为自我的本事、敬业精神和工作质量都还能够，可越检查、越比较，就越感到差距很大，不足很多。

从思想境界到工作标准、学习态度、创新精神、遵章守纪、关爱同志等许多方面，并没有真正起到表率作用，科学发展并没有真正在自我身上得到很好的体现。

经过学习、教育，我们找到了前进的方向。

xx：您说的对，姚局，我还想借此机会给您提议。

我感到我局党员发展和组织建设步子太慢。

xx：对于这个问题，局里已引起高度重视，我们要进取做好党员发展工作，使在册党员的人数不断增加。

主持人：xx记录人：xxx时间：x月xx日地点：微机室会议内容：下午三点，我们竹林桥小学党支部开展了“批评与自我批评”为主要内容的民主生活会。

本学期即将结束了，我们的学习、工作生活都快结束了，大家对这学期自身情况也应该有个深刻的体会和总结。

于是在主持人的介绍下，我们开始了这期的民主生活会。

朱接勇：作为学校的负责人，我感到学校的压力很大，但得到各位支持，我们的工作才能更好的开展。

主要工作有：(1)在学校营造出和谐的气氛。

党组织名词关系梳理：在平时党务工作实践中，经常遇到“党委、党工委、党组，党总支、党支部、党小组，纪委、纪工委、纪检组”等名词，这些名词有着不同的定义与适用范围，一不小心就容易弄混、用错。

因此，小编特结合新党章内容，做简单梳理，供广大党务工作者参考。

1.党的基层组织构成党的基层组织按照建制分为党委、党总支和党支部三类，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会作为领导机构。

注意：党员人数较少（一般少于7人）的党支部可以不设支部委员会，设书记1名，必要时增设副书记1名。

党委、党总支和党支部三类基层党组织的层级隶属关系：基层党委下设总支，总支下设支部。

当然，基层党委下面也可以直接设支部。

原则下，党员人数超过100名成立基层党委；超过50名、不足100名成立党总支；正式党员超过3名、不足50名的成立党支部。

因工作需要，经上级党组织批准，可以突破上述党员人数限制。

基层党组织的委员会实行任期制。

每届任期为三年至五年。

2.党支部党支部是教育管理党员的最基本单位，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

按照党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织。

3.党支部VS党小组VS临时党支部因为党员数量、党员分布等因素，以支部为单位进行党内学习、过组织生活和开展其他活动比较困难，可以将支部党员划分为若干个党小组进行。

注意，党小组只是党支部的一个组成部分，不具有决策权利。

临时党支部是党支部的一种特殊形态，它是为完成某项临时性任务而成立的党支部。

多依托临时单位机构、短期培训班等而设立，本质上属于党支部而不是党小组。

4.党委VS党工委党的工作委员会，简称党工委或工委，是一级党组织的委员会的派出代表机关，是指党的中央和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业（系统）、某地区的领导而派出的领导机构。

如街道工委、开发园区工委、机关工委等。

党工委与党委相比，从形式上看最直观的不同是，党工委一般不能召开党的代表大会，其领导班子成员由派出它的党的委员会任命。

政府公关理论版17坚持和加强党的领导——基于党的双重身份文/陈可鑫（中国政法大学法学院..北京..100088）摘要：党的领导是我国政治文明建设的核心内容，中国共产党具备领导党和执政党的双重属性，是对西方政党执政模式的否定和对苏联共产党执政方式的否定之否定。

在明确中国共产党领导党和执政党双重身份的基础上，探索坚持和加强党的领导，要加强党内法规建设。

一方面，应通过党的自身建设法规、组织法规和监督保障法规不断加强作为领导党所依赖的德性、先进性和自我革命性；另一方面，应通过党的领导法规体系的构建和完善，不断推进党的治理能力现代化。

关键词：中国共产党 领导党 执政党 党的领导《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，全面推进依法治国，必须坚持中国共产党的领导，党的领导是社会主义法治最根本的保证。

在中国共产党的领导这一最大的政治前提下，人民幸福、国家发展、民族复兴归根到底要依靠坚持和强化中国共产党的领导。

一、领导党与执政党双重身份：理解党的领导的前提就政治体制而言，西方国家和我国有很大差异。

西方国家较为典型的政治体制有议会制、总统制和半总统制，在组织方式上各有特点。

以英国、德国为代表的议会民主制政体，政党获得权力的主要途径是赢得议会选举的胜利，由该党领袖出任政府首脑。

在此制度下，无论是群众党还是精英党，都有一个从上到下的严密组织系统和一套党的外围组织，对本党派执政起到辅助作用，甚至对政府形成牵制。

以美国为代表的总统制政体，在其早期的权力构架中没有政党因素，因此政党所扮演的角色是利益集团的代表。

政党作为一种选举工具，可推荐产生总统候选人和参、众两院的议员候选人，但总统受到政党的约束很小，独立性较大。

以法国为代表的半总统制政体，总统和议会选举都实行“两轮投票制”，所以可能形成总统和议会多数并非同一党派的“左右共治”现象，两党之间互相制衡。

但无论是哪一种政治体制，其遵循的历史顺序均是：先有市民社会，后有公民国家，再有政党政治，这与我国完全相反。