毛佳樑局长提出“十五”住宅产业现代化发展目标

佛山市515战略目标内容【原创版】目录1.佛山市 515 战略目标的背景和意义2.佛山市 515 战略目标的具体内容3.佛山市 515 战略目标的实施情况和成果4.佛山市 515 战略目标的未来展望正文一、佛山市 515 战略目标的背景和意义佛山市 515 战略目标是指在 2021 年提出的一项五年发展规划，其核心内容为“515”，即“五个一”工程和“五个五”工程。

该战略目标旨在把握新时代发展机遇，推动佛山市全面深化改革，提升城市竞争力，助力广东省实现“四个走在全国前列”的目标。

二、佛山市 515 战略目标的具体内容1.“五个一”工程：（1）建设一流城市：以城市现代化、智慧化为方向，优化城市布局，提高城市品质。

（2）打造一流产业：发展先进制造业、现代服务业等高附加值产业，推动产业转型升级。

（3）培育一流企业：支持企业创新发展，培育一批具有核心竞争力的领军企业。

（4）创建一流平台：加强科技创新、金融服务等平台建设，提升城市综合竞争力。

（5）引进一流人才：加大人才引进力度，培养和引进高层次人才，为城市发展提供智力支持。

2.“五个五”工程：（1）实施五大创新驱动：科技创新、制度创新、业态创新、文化创新、绿色创新。

（2）发展五大新兴产业：新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源、高端装备制造。

（3）提升五大传统产业：陶瓷、家具、建材、纺织、食品饮料。

（4）打造五大服务业集聚区：金融、现代物流、科技服务、文化创意、旅游。

（5）推进五大基础设施建设：交通、能源、信息、水资源、城市建设。

三、佛山市 515 战略目标的实施情况和成果自 2021 年以来，佛山市 515 战略目标得到了积极推进，各项工程取得了显著成果。

例如，在产业方面，佛山市成功引进了一批重大项目，推动了产业结构优化升级；在科技创新方面，佛山市加大研发投入，取得了一批重要科技成果。

四、佛山市 515 战略目标的未来展望面向未来，佛山市将继续坚持 515 战略目标，积极推进全面深化改革，着力提升城市竞争力。

上海市住宅发展十五规划首先，上海市住宅发展十五规划应该聚焦城市功能提升。

作为国际大都市，上海有着高度的城市化发展需求和经济社会发展需求。

因此，住宅发展规划应该侧重于提升城市的核心功能和综合服务能力，为城市居民提供更加便捷的公共服务、就业机会和商业设施。

其次，上海市住宅发展十五规划还应该注重社会公平与区域均衡。

在住房供应方面，要着重解决低收入群体的住房需求，确保经济适用房的供应与保障，提供一定数量的公共租赁住房，并适度发展长租公寓市场。

在住房价格方面，要鼓励开发商合理定价，避免房价过高导致社会不稳定。

在住宅布局方面，要推进城市与郊区的联动发展，避免浦东新区等地区的高密度人口聚集，形成区域发展的不平衡。

此外，上海市住宅发展十五规划也应该重视环境保护和生态建设。

在住宅建设过程中，要注重节约能源、减少碳排放，推广绿色建筑和可持续发展理念，提高住房的能源效率和环保性。

在住宅区规划中，要强调生态保护和绿化建设，增加绿地和公园的数量，提高城市环境的整体质量。

另外，上海市住宅发展十五规划还应该注重技术创新和智能化建设。

随着科技的发展，住宅建设也要注重引入新的技术和智能化设备，提高住房的舒适度和便捷性。

例如，可以推广智能家居系统，提供智能化的安全、照明、空调等设备，提升居民的生活品质。

综上所述，上海市住宅发展十五规划应该从城市功能、社会公平、环境保护和技术创新等多个方面进行考虑。

只有综合各方面的需求和权衡，才能制定出更加符合城市发展需要、能够实现可持续发展目标的规划。

同时，规划的实施也需要政府、开发商和居民共同努力，形成合力，为上海市住宅发展打下坚实的基础。

抓住机遇锐意进取开创住宅产业现代化新局面（下）
沈建忠
【期刊名称】《城市风：建设管理专刊》
【年(卷),期】2002(000)015
【总页数】3页(P17-19)
【作者】沈建忠
【作者单位】建设部住宅与房地产司
【正文语种】中文
【中图分类】F293.3
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1.勇于创新,真抓实干,努力开创我国住宅产业现代化发展新局面——在全国住宅产业现代化工作现场交流会上的讲话 [J], 齐骥
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3.抓住机遇锐意进取开创住宅产业现代化新局面 [J], 沈建忠
4.抓住机遇锐意进取开创住宅产业现代化新局面 [J], 沈建忠
5.抓住机遇锐意进取开创住宅产业现代化新局面（上） [J], 沈建忠
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上海市住宅发展“十五”规划一、“十五”住宅发展的指导思想、发展目标党中央、国务院关于加快住宅建设，拉动经济增长的战略部署，确定了住宅产业在国民经济中的重要地位和作用；市委七届七次全会提出了要把房地产业作为国民经济的支柱产业之一，并提出了把上海建成适宜国内外人士发展创业和生活居住的城市的目标。

近两年来，上海住宅建设快速、健康发展，投资、消费双向拉动经济增长，各项指标均创历史新高，对国民经济增长贡献率上升。

随着亚洲经济的复苏,中国加入WTO，上海的城市建设和经济发展将会掀起新一轮高潮；市民的消费能级将会有很大的提升，住宅消费的市场前景看好。

面临这难得发展机遇,“十五”期间，上海的住宅建设将会比“九五”从内在质量上以及建设水平上有一个更大的发展。

（一）指导思想“十五”期间，上海住宅发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委七届七次会议提出的战略目标，按照城市总体规划，深化改革，强化管理，开拓创新；以黄浦江两岸综合开发和郊区一城九镇建设为契机，以加快住宅产业现代化为抓手，以创建“四高”示范居住区为载体，坚持“以人为本”，面向市民、面向市场、面向未来；不断优化住宅开发结构，重视解决普通老百姓的住宅问题，提高住宅整体质量水平，为提高上海的城市综合竞争力作出应有的贡献。

（二）基本原则一是坚持可持续发展。

住宅建设应合理、经济、高效地利用和配置资源，包括节约用地、降低能耗、减少物耗。

同时，要营造有益健康的人居生态环境，强调与自然环境和人文环境相协调，承续居住地的历史文脉，实现人、住宅、自然和社会环境的巧妙融合，使“以人为本”的思想内涵有新的突破。

二是与本市社会、经济和城市建设发展水平相协调。

住宅建设应在规划理念、设施配置、立面景观和居住功能设计上有所突破，从而与市民生活消费水平相适应，和国际化大都市的地位相匹配。

三是以市场需求为导向。

通过政府的间接调控手段，以及市场供求的调节，引导生产出适合不同消费水平、不同文化层次、不同家庭结构需要的多档次、多品种的住宅，保持合理的增量和存量比，从而使住宅的生产和供应保持良性的动态平衡。

新工房是啥意思?老木匠2004-10-6 02:45[原创]上海的“工房”[原创]上海的“工房”1949年后，上海人的住房里多出了“工房”这一类房子的概念。

这个称呼应该是来自“工人新村”的简称，在这个工人阶级为领导阶级的新社会，住房建设当然应该是面向工人阶级的了，用这个称呼来做总称，也是符合三个代表的。

其具体含义应该是：1949年以后建造的、由政府无偿分配给工人以及其他各种居民的集体式住宅。

最早的工人新村是著名的“2万户工房”，那是1952年大规模的兴建的，主要分布在沪西、沪东原来工人聚居区，拆除了工人自建的简易棚户，统一规划，房子都是两层的砖木结构，后部为披屋是灶间，一个单元住2-3户，共用灶间（大多没有煤气）及卫生。

房屋的间距以现在的眼光来看真的很大，红瓦屋顶、黄色墙面，掩映于绿树，大方美观。

为工人造屋的同时，也在为公仆们建造住房。

这种干部宿舍在北京称为“大院”，上海却没有这样大气的称呼，只是简单的叫某某新村而已，更神秘的就只是叫某某号。

1956年前建的干部宿舍外貌有点学习老大哥的，屋顶比较平缓，有阳台，略有纹饰。

有的在正立面有山墙式样的屋顶，下面是住房的中心入口，因此将上海人最看重的南面面积浪费给了楼梯走道。

还是保留2万户工房的色彩，黄墙、红顶。

间隔很大，有花园。

4层或3层，有煤气、卫生设备。

局、处级的干部宿舍都是仿照原来的公寓，有独立的厨卫，3、4房一套。

而科级以下就全都是合用了，住房的房间很多是一室户。

50年代建的这种砖木结构住房所用的材料级别很低，木料全部是国产的杉木，虽然有不变形的好处，但是不耐摩擦，20年后地板几乎都已磨穿。

而1949年前上海的住房几乎是不用国产木料的，杉木仅用于结构：搁栅、房梁等，地板至少是北美“洋松”，好一点的是澳大利亚的柳桉，最高级的有用胡桃木的，几十年过去依然坚挺。

1956年后，干部有增无减，宿舍造价要降低。

于是开始出现一大批“新村”：东安、大连、广中等等，都是3层的，层高、间距、开间都缩小了。

50 | 专家观点保护历史文化，延续城市文脉——专访原上海市城市规划管理局局长毛佳樑编者按：近日，《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》经上海市人大审议通过。

为了进一步增强历史风貌保护意识，传承历史文脉，本刊编辑部采访了原上海市城市规划管理局局长毛佳樑，真实记录他所亲身经历的风貌保护工作的历程和故事。

上海是国家级历史文化名城，历届市委、市政府高度重视历史文化保护工作，经过30多年的探索和实践，上海形成了“点、线、面”相结合、覆盖全市的名城保护体系，并通过制订保护条例、编制历史风貌区保护规划，以及建立完善管理体制机制，全面推进风貌保护工作，构建起最严格的历史风貌保护制度。

2019年9月，修改后的《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》正式经市人大审议通过，并将于2020年1月1日开始施行。

本次《保护条例》的修改，以“从严保护”和“活化利用”为主要价值导向，聚焦“扩大保护范围、强化政府责任、完善保护措施、促进活化利用”4个重点问题，进一步明确了风貌保护街坊、道路、河道等相关保护规划的法定效力。

通过不断深化城市有机更新，促进历史风貌保护，完善功能与提升品质，服务更高质量的历史文化保护和利用，为新时期上海历史文化风貌保护工作指明了方向。

岁月长河，在上海这座城市留下了多姿多彩的印记。

原上海市城市规划管理局（以下简称“市规划局”）局长毛佳樑通过“一条风貌道路” “一座大学校门” “一棵百年大树” “一封教授来信”4个故事，为我们讲述了上海在历史文化的保护、传承和延续过程中的探索与努力。

“一条风貌道路”：历史风貌道路保护缘起新建是发展，保护、保留也是发展，而且是更具文化内涵的发展。

在城市快速发展进程中，上海通过建立“最严格”的保护制度，保护历史文化，留住城市文脉。

追溯起来，建立“原汁原味”风貌保护道路的机制，“山阴路”起了很大的推进作用。

山阴路，原名“施高塔路”（Scott Road ），位于上海虹口区，南起四川北路，北至祥德路，全长651 m （见图1）。

上海市住宅发展局关于印发《本市加大推进住宅产业现代化工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市住宅发展局•【公布日期】2001.09.08•【字号】沪住产[2001]268号•【施行日期】2001.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市住宅发展局关于印发《本市加大推进住宅产业现代化工作的若干意见》的通知（沪住产[2001]268号）各有关单位：为贯彻落实韩正副市长7月31日座谈会的讲话精神，加大本市住宅产业现代化的推进力度，特制定《本市加大推进住宅产业现代化工作的若干意见》。

现印发给你们，望各单位根据各自的情况加以贯彻落实。

特此通知。

二○○一年九月八日本市加大推进住宅产业现代化工作的若干意见为了贯彻、落实韩正副市长7月31日座谈会讲话精神，进一步以"三个代表"重要思想为指导，以江总书记视察"住友名人花园"为动力，在全市加快推进住宅产业现代化步伐。

为此，提出以下意见：一、认真学习韩正副市长的讲话进一步增强推进住宅产业现代化的紧迫感和自觉性韩正副市长在7月31日推进住宅产业现代化工作座谈会上的讲话，从宏观的角度、理论的高度指出了住宅产业现代化的可行性和必要性，指明了本市住宅产业现代化推进工作的目标、方法以及工作重点。

各区、县住宅局（署）、各房地产开发企业应组织传达、学习，以指导当前推进本市的住宅产业现代化的各项工作。

在学习中，要进一步确立面向老百姓、面向未来的指导思想，坚持"四高"要求，有计划，分阶段，抓重点全面提高上海住宅建设的整体质量水平。

要从房地产业将成为上海经济发展的六大支柱产业之一的高度来认识住宅产业化工作的重要意义，同时还要从"三个代表"的指导思想出发，把推进科技进步，改善市民的居住质量作为重点工作来抓，以增强推进住宅产业现代化的自觉性。

二、抓紧补充和完善《上海市住宅产业现代化发展纲要》（以下简称《发展纲要》）作为指导上海住宅产业现代化发展的纲领性文件，《发展纲要》要遵循国务院《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》和建设部《住宅产业现代化试点大纲》的要求，提出发展的目标、原则、重点、对策措施、实施进程及产业政策。

如何编制好“十五五”住房发展规划目录一、内容简述 (1)二、住房发展现状分析 (1)三、“十五五”期间住房发展规划总体思路 (2)四、住房供应体系建设 (3)1. 公租房建设与发展 (5)2. 商品房开发与建设 (6)3. 租赁市场发展 (7)五、住房需求管理与调控 (8)1. 货币政策对住房市场的影响 (9)2. 税收政策对住房市场的影响 (11)3. 土地政策对住房市场的影响 (12)六、住房金融体系改革与发展 (13)七、住房保障体系建设 (14)八、区域协调发展与住房规划策略 (15)九、结论与建议 (17)一、内容简述本文档旨在为编制“十五五”住房发展规划提供指导和建议。

我们将对当前住房市场的发展状况进行分析，以便了解我国住房市场的现状和未来发展趋势。

我们将从政策、土地供应、住房保障、住房金融等方面提出一系列切实可行的建议，以期为我国住房市场的健康发展提供有力支持。

我们将对“十五五”期间住房发展规划的实施策略和重点任务进行梳理，以确保规划的顺利实施。

二、住房发展现状分析住房供需矛盾突出。

随着城市化进程的加快，人口流动加剧，住房需求不断增加。

由于土地资源有限，新建住房供应相对滞后，导致住房供需矛盾日益突出。

特别是在一线城市和热点二线城市，房价居高不下，部分中低收入家庭难以承受购房压力。

住房保障体系不完善。

虽然我国已经建立了较为完善的住房保障体系，包括经济适用房、廉租房、公租房等，但在实际操作中仍然存在一定的问题，如保障范围不够广泛，分配不够公平等。

一些地区还存在着住房空置现象，导致资源浪费。

住房市场秩序不规范。

我国住房市场存在一定程度的不规范行为，如虚假宣传、捆绑销售等。

这些问题不仅损害了消费者权益，也影响了住房市场的健康发展。

住房金融体系不健全。

虽然我国住房金融市场已经取得了一定的发展，但与发达国家相比仍有较大差距。

我国住房贷款利率较高，购房者承担较大的还款压力；同时，金融机构对个人购房者的信贷支持力度不够，限制了购房者的购房能力。