简述行政立法的特征

2022年7月2110国开电大专科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案2022年7月2110国开电大专科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案一、单项选择题(每小题只有一项正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。

每小题2分，共20分)1.由行政法律规范调整的，因行政主体行使行政职权而形成的各种行政关系，被称为(A)。

A.行政法律关系B.行政法律事实C.行政关系D.行政法律行为2.在行政法律关系双方当事人中，(C)。

A.必有一方是国家行政机关B.行政相对人总是公民C.必有一方是行使行政职权的行政主体D.权利义务关系是同等的3.《国家赔偿法》规定，对赔偿恳求人取得的赔偿金(C)。

A.应当征税B.可以征税C.不予征税D.减低比例征税4.下列行为中，不能被提起行政诉讼的是(B)。

A.罚款B.国防行为C.没收财物D.强行摊派5.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律爱护，行政机关不得擅自变更已经生效的行政许可。

这体现了(C)。

A.公允原则B.公开原则C.信任爱护原则D.便民原则6.属于行政职务关系歼灭的是(B)。

A.调任B.退休C.升职D.委任7.行政立法行为属于(D)。

A.依申请的行为B.详细行政行为C.内部行政行为D.抽象行政行为8.下列组织中不属于行政机关的是(B)。

A.青岛海关B.市消费者协会C.教化部D.乡人民政府9.行政行为成立后即对有关的组织或个人产生法律上的约束效力，不能再作出与该行为相抵触或违反该行为的相关要求的行为。

这是行政行为法律效力中的(C)。

A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力10.因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是(A)。

A.不动产所在地人民法院B.原告所在地人民法院C.被告所在地人民法院D.协商确定管辖法院二、多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。

每小题3分，共15分)11.下列属于我国行政法渊源的有(ABCD)。

简答题和论述题1、简述行政法的特点答：（1）没有统一、完整的法典；（2）以多种多样的法律形式表现出来，是由不同效力等级的行为规范组成的统一体；（3）行政法律规范的数量多，内容广泛；（4）具有明显的易变性; （5）是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。

2、简述行政法的作用答：（1）保障行政权有效行使，促使行政主体依法行政，提高行政效率。

（2）贯彻实施宪法, 推动民主政治过程，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。

（3）促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。

3、简述行政法的法源。

答：宪法、法律、行政法规的部门规章、地方性的行政法规和地方行政规章、与行政法有关的法律解释、国际条约。

4、试着论述行政法律关系的特点。

答：（1）在行政法律关系的双方当事人中，必有一方是行政主体；（2）双方当事人的权利、义务是法律预先规定的；（3）具有不对等性；（4）行政主体的权力与义务具有统一性；（5）行政法律关系引发的行政争议，在解决方式与程序上有其特殊性。

5、简述行政法基本原则的特点。

（1）普遍性（2）基础性（3）特殊性6、论述行政法的基本原则答：（1）行政法性原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。

其具体要求为1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;2）任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触;3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

（2）论述行政合理性原则是指行政行为不仅仅要合法，而且要合理。

其具体要求为：1）行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的；2）行政行为应建立在正当考虑的基础上；3）行政行为的内容应合乎情理。

7、简述行政合理性原则的具体要求。

答：（1）行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的；（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；（3）行政行为的内容应合乎情理。

公共管理的法律基础(二)(总分：216.01，做题时间：90分钟)一、单项选择题(总题数：27，分数：27.00)1.有权制定和发布行政法规的部门是( )。

（分数：1.00）A.国务院各部委B.直辖市人民政府C.国务院√D.自治区人民政府解析：根据宪法和法律规定，国务院有权制定和发布行政法规。

2.我国的最高国家行政立法机关是( )。

（分数：1.00）A.全国人大B.地方各级人大C.国务院√D.国务院及其部委解析：国务院是我国的最高国家行政立法机关。

3.现代公共管理的根本目标就是( )。

（分数：1.00）A.建立法治社会B.建立民主社会C.全民参政D.更有效地提供公共物品或公共服务，促进公共利益的最大化√解析：现代公共管理的根本目标，就是更有效地提供公共物品或公共服务，促进公共利益的最大化。

4.依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件的行为属于( )。

（分数：1.00）A.补充性立法B.特别授权立法√C.执行性立法D.地方行政立法解析：特别授权立法是指依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件的活动。

5.( )通过了《审计法》。

（分数：1.00）A.1989年，第七届全国人大第二次会议B.1993年，第八届全国人大第一次会议C.1994年，第八届全国人大常委会第七次会议D.1994年，第八届全国人大第九次会议√解析：1994年，第八届全国人大第九次会议通过了《审计法》，规定国家实行审计制度，由国家审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支以及国有的金融机构和企业事业组织的财务收支进行审计监督。

6.经国务院总理签署公开颁布的行政法规，由新华社发稿，《国务院公报》和( )全文刊载。

（分数：1.00）A.《工人日报》B.《光明日报》C.《人民日报》√D.《参考消息》解析：经国务院总理签署公开颁布的行政法规，由新华社发稿，《国务院公报》和《人民日报》全文刊载。

2024年度（最新）国开（电大）本科《公共行政学》形考任务参考题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.行政决策体制的核心是（）。

A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统2.在经济职能中，为弥补市场失灵而担负的职能不包括（）A.保证社会总共给与总需求的平衡B.提供公共产品C.管理经济行政事务D.保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动3.1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（）A.《行政学》B.《行政学导论》C.《行政学原理》D.《政治与行政》4.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（）。

A.怀特B.威尔逊C.魏劳毕D.古德诺5.1926年出版的世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》的作者是()。

A.魏劳毕B.威尔逊C.怀特D.古德诺6.公共行政的首要特点是它的（）。

A.政治性B.民主性C.公共性D.法制性7.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

A.孙中山B.康有为C.梁启超D.张金鉴8.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.609.我国第一部行政学著作是（）。

A.《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》D.《行政学》10.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。

A.古立克B.里格斯C.德鲁克D.高斯11.传统人事行政（）。

A.将人视为宝贵的人力资源B.突出了人的主体性、能动性C.关注人的现实需要D.将人视为成本12.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。

A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政之研究》13.我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在()中提出"我国公卿要学习行政学"。

《行政法与行政诉讼法》复习题一、单项选择题1.下列程序属于行政程序的是( D )A.司法机关审查行政行为时所遵循的程序B.行政相对方的行为过程的总和C.行政机关的行为过程的总和D.行政主体的行政行为过程的总和2.主持行政裁决活动的机关是（ B ）A.司法机关B.行政机关C.检察机关D.国家权力机关3.赶赴火场的消防队及其消防车辆.物资需要铁路和轮船运输时，铁路和航运部门应当免费优先载运。

这体现了行政主体享有（ C ）A.行政特权B.行政受益权C.获得社会协助权D.先行处置权4.以下基本制度中主要目的在于促障行政公正原则的是（ A ）A.回避制度B.表明身份制度C.简易程序的适用D.时效制度5.对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这属于《行政处罚法》规定的行政处罚原则中的（ B ）A.处罚法定原则B.处罚公正公开原则C.处罚与教育相结合原则D.保障相对人权利6.司法局干部张某向司法局报名参加全国律师资格考试，司法局以本局有规定（规定为：为稳定队伍，本局干部一律不得考律师）为由，拒绝张某报名。

张某在本案中属于（ C ）A.内部相对人B.外部相对人C.既是内部相对人又是外部相对人D.既不是内部相对人又是外部相对人7.公安机关对酗酒闹事的人强制进行人身约束的行为，生效规则是( D )。

A.附条件生效B.告知生效C.受领生效D.即时生效8.下列关于行政主体、行政机关的表述正确的是( C )A．行政主体即是指行政机关B．行政主体是指享有行政职权的组织C．行政机关是行政主体中最主要和最重要的部分D．行政机关在行政关系中只能是行政主体9.根据我国宪法的规定，国务院有权制定（ B ）A.法律B.行政法规C.部门规章D.单行条例10.抽象行政行为与具体行政行为区分的标准是（ A ）A.行为对象是否特定B.行为的效力是否反复适用C.行为的形式是否是规范性文件D.行为的职权是否法定11、以下各项中可能成为行政主体的是（ C ）A、被委托的组织B、被委托的个人C、被授权的组织D、公务员12、主持行政裁决活动的机关是（ B ）A、司法机关B、行政机关C、检察机关D、国家权力机关13、赶赴火场的消防队及其消防车辆、物资需要铁路和轮船运输时，铁路和航运部门应当免费优先载运。

行政立法的概念和特征行政立法的概念和特征1. 行政立法的定义•行政立法是指行政机关通过制定规章制度来规范社会行为和管理公共事务的行为。

•行政立法是行政机关依法行使立法权力的一种形式，是行政法治的重要组成部分。

2. 行政立法的特征•权力来源合法性–行政立法的权力来源于法律授权，行政机关依法行使立法权力，具有合法性和合规性。

–行政立法必须以法律为依据并在法律范围内进行，遵循法治原则。

•灵活性–行政立法相对法律立法更加灵活，能够适应社会发展和管理需求的变化。

–行政立法具有简便、迅速的优势，可以及时解决突发问题或应对紧急情况。

•针对性–行政立法针对特定的管理对象和目标，通过制定具体细化的规章制度来实施管理和监督。

–行政立法具有特定的对象和目的，能够针对具体问题制定具体措施。

•实效性–行政立法的制定目的是为了解决实际管理问题和促进行政事务的顺利进行。

–行政立法的规章制度具有明确的强制力，能够产生直接的行政法律效果。

•提高行政效能–行政立法能够确立统一的管理标准，减少行政决策的主观性，提高行政效能。

–行政立法通过规范行政行为和程序，避免滥用、不当行使行政权力。

3. 行政立法的重要性•促进行政公正•维护社会秩序•保障公民权益•提高行政效能•实现行政法治结语行政立法作为行政法治的重要手段，发挥着规范行政行为和提升行政效能的重要作用。

行政立法在权力来源和特征上有其独特之处，并具有针对性、灵活性和实效性等特点。

只有依法行使立法权力，充分发挥行政立法的作用，才能实现行政机关的科学管理和公正执法。

4. 行政立法的制定过程•立法依据–行政立法的制定必须依据法律，不能超越或违背法律的规定。

–行政机关在立法过程中需要参考相关法律法规，确保制定的规章制度与法律一致。

•调研与分析–在制定行政立法之前，行政机关需要进行充分的调研和分析，了解事实情况和问题的本质。

–调研和分析阶段包括收集信息、开展实地调查、与相关利益方沟通等，为制定合理的规章制度提供依据。

阐述行政立法的特征有下列五个特点;①行政法没有统一、完整的法典。

②行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。

③行政法规范的数量多，内容广泛。

④行政法规范具有明显的易变性。

⑤行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，其存于同一个法律文件之中行政法分立为行政实体法、行政诉讼法和行政程序法，并进而形成行政实体法学、行政诉讼法学和行政程序法学学科行政处罚的原则行政处罚的原则是指对行政处罚的设定和实施具有普遍指导意义的准则。

根据《行政处罚法》的规定和行政管理的实践。

行政处罚应遵循以下原则：1处罚法定原则它是行政合法性原则或依法行政在行政处罚中的具体体现和要求，指行政处罚必须依法进行。

处罚法定原则包含：1实施处罚的主体必须是法定的行政主体;2处罚的依据是法定的;3行政处罚的程序合法。

处罚法定原则不仅要求实体合法，也要求程序合法，即应遵循法定程序。

2处罚与教育相结合的原则它是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也起教育的作用，是教育人们遵守法律的一种形式。

3公正、公开原则所谓公正就是公平、正直，没有偏私。

公正原则是处罚法定原则的必要补充，是指在实施行政处罚时不仅要求形式是合法的，是在自由裁量的法定幅度的范围内实施的，而且要求在内容上合法，符合立法目的。

所谓公开就是处罚过程要公开，要有相对方的参与和了解，以提高公民对行政机关及其实施的行政处罚的信任度，同时监督行政机关及其公务员依法、公正地行使职权，保障相对方的合法权益。

坚持处罚公正、公开原则，必须做到：1实施处罚的动因符合行政目的;2处罚决定要建立在正当考虑的基础上，即应该考虑的相关因素必须考虑，不应该考虑的因素不去考虑;3 处罚的轻重程度应与违法事实、性质、情节及危害大小相适应;4行政处罚行为还必须合乎理性，不能违背常理、常规，不能违背共同的道德。

4处罚救济原则该原则又称法律救济原则或无救济即无处罚原则。

一、简答题1、行政法的概念及特征有哪些？?答：行政法是调整行政活动的法律规范的总称，它主要规范国家行政权力的组织，行政权力的活动以及对行使权力后果如何补救，其目的在于实现依法行政，确认或建立行政法律秩序。

其特征有下：第一，行政法的核心是对行政权力的控制。

第二，行政法是规范承担行政权力的组织、行政权力的活动，以及对权力行使的后果进行补救的法律。

第三，行政法的目的在于依法行政，确认或建立符合人民利益和意志的行政法律秩序。

2简述行政权力控制的必要性行政权力是作为行政主体的国家行政机关履行职能必需的，但不能滥用权力。

（1）、如果没有法律对行政机关所行使的权力、权力行使的程序和规则加以规定，那么，侵害被管理者权益的现象就会屡屡发生。

（2）、如果行政权力没有控制，不依法行政，就不会形成稳定的社会秩序，社会也因此而失去发展的可能。

3.行政法的基本原则①依法行政原则---行政机关行使行政权力，管理公共事务，须有法律授权，并依据法律规定②行政合理原则----行使行政权力应当客观，适度，符合理性。

③信赖保护原则----公民，法人或其他组织对行政机关及其管理活动已经产生信赖利益，并且这种信赖利益因其具有正当性而应当得到的保护时，行政机关不得随意变更这种行为，如果变更必须补偿对方的信赖损失。

④正当程序原则-----正当程序原则包括公开原则和公正原则，参与原则4、简述行政主体的含义及特征从法律的角度看，行政主体是指享有行政职权，能以自己名义行使国家行政职权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为。

并能有其本身对外承担行政法律责任的组织。

（1）、行政主体必须是承担行政职权，实施行政活动的组织。

（2）、行政主体必须是能以自己的名义实施行政活动的组织。

（3）、行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织，主要是承担由此产生的责任。

（4）、行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织5.行政行为的含义和特征行政行为是行政主体实施运用行政职权所实施的对外具有法律意义，产生法律效果的行为。

国家开放大学电大本科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案（试卷号87）2022-2022国家开放大学电大本科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案（试卷号：1187）盗传必究一、选择题（共20分）（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

每小题1分．共10分）1．行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为()。

A．行政法律关系B．行政法律事实C．行政关系D．行政法律行为2．行政行为成立以后，具有不可变更力，非经法定程序不得随意变更或撤销，这体现了行政行为具有()。

A．公定力B．确定力C．拘束力D．执行力3．以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为()。

A．实体行政法与程序行政法B．-般行政法与特别行政法C．中央行政法与地方行政法D．行政组织法、行政行为法及行政监督法4．国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是()。

A．行政处罚B．行政处分C．行政强制D．行政司法5．公务员的违法行政，造成损害的，由()承担赔偿责任。

A．该公务员本人B．该公务员的领导C．该公务员所在行政机关D．上级行政机关6．在行政法律关系双方当事人中，()。

A．必有一方是行政主体B．行政相对方总是公民C．必有一方是国家行政机关D．权利义务关系是平等的7．依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由()的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

A．地方人民政府所在地B．行政机关所在地C．行政相对人住所地D．违法行为发生地8．下列关于行政法特点的表述中，错误的是()。

A．行政法没有统一、完整的法典B．行政法规范的数量多，内容广泛C．行政法规范不易变化D．行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中9．凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为()。

A．首长负责制B．委员会制C．选举制D．合议制10．关于行政处罚的具体量罚，下列说法中不正确的是()。