简述行政立法的原则
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论述依法行政原则具体来讲,依法行政的原则主要有:一是职权法定原则。
行政职权,必须基于法律的授权才能存在,即要求行政主体在其法定权限内行使职权。
没有任何法律根据的职权不应存在。
行政职权必须依据法律行使,即要求行政主体行使职权既不能违反行政实体法,也不能违反行政程序法,不履行或拖延履行法定职责,要承担相应的法律责任。
行政授权、行政委托必须有法律依据,符合法律的要求,依法定程序进行。
二是法律优先原则。
在法律规定的权限范围内,行政机关有制定行政法规和行政规章等规范性文件的职权。
行政机关在进行这种行政立法活动时与进行具体的执法活动一样,也必须严格依法进行。
行政立法中的依法行政主要要求行政机关在立法中必须符合法律优先原则。
从狭义上说,法律优先指法律在效力上高于除宪法之外的任何其他法律规范;从广义上说,法律优先是指上一层次的法律规范的效力高于下一层次的法律规范。
法律优先才能保障法制的统一。
行政机关的权力对行政相对人的影响是相当大的,如果对行政机关这么大的权力不加以约束,极易造成对行政相对人权利的侵犯。
强调法律优先,要求行政机关只能在法律规定的范围内进行行政立法活动,对防止行政机关滥用立法权侵犯公民、法人、其他组织的合法权益有重要意义。
三是法律保留原则。
法律保留原则是指凡宪法、法律规定只能由法律规定的事项,只能由法律作出规定。
只有在法律明确授权行政机关可以就这些事项先制定行政法规的情况下,行政机关才有权在其所制定的行政法规中作出规定。
四是依据法律原则。
行政机关及其公务员无论是进行制定规范性文件的行政立法活动还是进行具体的行政执法、行政司法活动,都必须严格依法进行。
行政机关实施的行为,特别是对公民、法人和其他组织不利的行政行为,都必须有明确的法律依据。
依法行政不允许行政机关在作出剥夺、限制行政相对人的人身权、财产权,从而对行政相对人产生不利影响的行政行为时,没有法律依据。
没有法律依据而实施的执法行为就是违法的或者是不当的行为,是应当被撤销的行为。
1710-全国-行政法学总分:99一、单选题(共29题,共29分)1、下列属于相对人参与原则保障制度的是()(1分)A:表明身份制度B:回避制度C:合议程序D:专家咨询论证制度2、下列属于依职权行政行为的是()(1分)A:行政裁决B:行政征收C:行政许可D:行政复议3、因不动产提起的诉讼,有管辖权的法院是()(1分)A:原告所在地法院B:被告所在地法院C:原告或被告所在地法院D:不动产所在地法院4、下列不属于司法审查范围的是()(1分)A:不服公安机关做出的刑事拘留案件B:不服行政处罚案件C:不服行政强制措施案件D:认为行政机关侵犯经营自主权案件5、下列不属于抽象行政行为特征的是()(1分)A:对象的特定性B:效力的普遍性C:效力的持续性D:准立法性6、下列关于司法审查的表述,正确的是()(1分)A:司法审查的主体是人民法院B:司法审查对象只能是抽象行政行为C:司法审查的依据是地方政府规章D:司法审查原则上由原告负举证责任7、为了执行法律或地方性法规而进行的行政立法属于()(1分) A:试验性立法B:补充性立法C:特别授权立法D:执行性立法8、相对于其他国家权力而言,行政权具有主动性、广泛性和()(1分)A:强制性B:单方性C:优益性D:裁量性9、我国最高的行政立法主体是()(1分)A:国务院B:国务院的各部、委员会C:国务院的直属机构D:全国人大常委会10、行政机关委托的组织做出具体行政行为的,行政复议的被申请人是()(1分)A:受委托的组织B:受委托组织的上级组织C:委托的行政机关D:委托的行政机关的上级机关11、《行政复议法》规定,公民、法人或者其他组织向人民法院提出行政诉讼,人民法院已经依法受理的,申请人()(1分)A:可以申请行政复议B:不得申请行政复议C:由申请人选择是否复议D:由人民法院决定是否复议12、《行政处罚法》规定,违法行为在一定期限内没有被发现的,不再给予行政处罚。
法律另有规定的除外。
年电大《行政管理学(A)》期末考试题简答题汇编附全答案简答题:1、办公自动化系统的开发大致分为哪几个阶段?答:第一阶段,系统需求分析。
系统需求析的目的是确定系统的目标,明确系统要解决哪些问题。
第二阶段,系统设计。
在系统目标明确之后,解决系统如何运作的问题。
第三阶段,系统实施。
系统开发完成后,交付用户行试运行,并随时根据用户反馈的意见进行及时的改进和进一步的完善,直至满足用户的需求为止。
第四阶段,系统维护。
系统投入正式运行之后,对系统进行日常的维护是保证系统正常运行的必要步骤,同时,应设专人保管系统的所有相关文档以备不时需。
第五阶段,系统评价。
重点考察系统是否达到预期目标,系统运行是否合理以及系统设置的优劣,从而指出系统改进的方向,同时有利于提高系统开发人员的系统设计能力。
F F1、法制监督具有哪些特征?答:(1 1))法制监督是权力根本的均衡。
(2 2))监督的对象是行使行政权力的主体。
(3 3 )监督的范围具有广泛性。
(4 4 )监督方式和手段具有多样性。
(5 5 )以权力制约权力。
2、非权力性影响力包括的因素有哪些答:(1 1 )品格因素。
品格因素是导者非权力性影响力的最重要构成因素。
(2 2 )能力因素。
领导者的能力是一个组织或一项公共管理活动成功或失败的关键。
(3 3 )专业因素。
作为领导者必须具备专业素质,这是卓有成效地进行领导的必要条件。
(4 4 )感情因素。
人是有感情的高级动物。
3、非营利组织的特点主要有哪些答:(1 1 )组织性。
非营利组织有正式的组织机构,有明确的规章制度,有固定的工作人员。
(2 2 )非政府性。
非营利组织必须是民间志愿组织,它不是政府组建的,不是政府的组成部分,也不从属于政府部门。
(3 3 )非营利性。
非营利组织必须不以营利为目的。
(4 4 )自治性。
非营利组织是独立自主管理的组织,它按照组织内部的规章制度自我管理。
(5 5))志愿性。
非营利组织的成员必须有一批志愿者,他们不是强迫参加服务的,而是志愿的。
三简答题1简述公共行政的特点答:⑴公共行政的首要特点是它的公共性;⑵公共行政的政治性;⑶公共行政具有严格的法制性;⑷公共行政的民主性;⑸公共行政的公平性;⑹公共行政的高效性。
2.简述公共行政学的特点答:⑴公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科;⑵公共行政学是应用性的学科;⑶公共行政学是政治性较强的学科;⑷公共行政学研究的广泛性;⑸公共行政学的发展性。
3.简述行政环境的特点答:⑴复杂性;⑵约束性;⑶特殊性;⑷不稳定性。
4.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面答:公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
其次,这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的关别。
5简述组织文化的特征答:⑴组织成员的同一性程度;⑵团队精神;⑶对人的关心程度;⑷组织的一体化的程度;⑸风险承受程度;⑹民主程度;⑺报酬标准;⑻重视结果;⑼控制程度。
6.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点答:里格斯将公共行政分为三种模式:⑴融合型公共行政模式,是农业社会的公共行政模式,它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制,任人惟亲,实行等级森严的世卿世禄制度;⑵衍射型公共行政模式,是工业社会的公共行政模式,它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政,官员一发任命,依法行政;⑶棱柱型公共行政模式,是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式,它既有农业社会的分共行政的某些特点,也有工业社会公共行政的某些特点,是两者混合体。
7.简述政府职能的特点答:⑴政府职能普遍性的特点;⑵政府职能的强制性特点;⑶政府职能的系统性特点;⑷政府职能的不可替代性的特点;⑸政府职能的服务性特点。
8.市场失效主要表现在哪些方面答:⑴外部性问题;⑵市场垄断和专制价格;⑶公共物品的提供;⑷无知和非理性;⑸不平等问题。
9.政府干预应该遵循哪些原则答:⑴政府和市场两者的功能有很大的区别,它们不能互相代替;⑵政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围;⑶政府干预也必须讲究成本收益;⑷发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多,这是十分正常的现象。
行政管理学简答题集团文件版本号:(M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988)行政管理学简答题1简述行政改革的取向1.以适应社会环境为取向2.以精简机构为取向3.以调整组织结构为取向4.以调整权力关系为取向5.以人事制度改革为取向2.制定切实可行的行政改革对策,需要注意哪些方面?1.制定政策要从实际出发,实事求是,要进行广泛深入的调查研究,占有第一手资料2.行政改革应该以大多数人的利益不受损失为原则3.公众参与制定政策4.制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件,调动一切积极因素。
同时,也要充分研究不利条件,充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。
3.简述测定行政效率的必要性1.通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本,减少资源的消耗,实现公共利益;通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度3.通过测定行政效率可以确定公共组织和各种要素组合的科学合理程度,4.通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。
4.简述测定行政效率的标准1.测定行政效率的量的标准2.测定行政效率的质的标准3.测定行政效率的社会效益标准4.测定行政效率的规范性的标准。
5.简述传统的测定行政效率的方法1.行政费用测量法2.行政职能测量法3.标准比较法4.公共组织要素评分测量法6.公共服务绩效评价的一般生指标包括哪些内容?1.经济指标2.效率指标3.公平指标4.效能指标7.我国正确地处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有哪些?1.效率优先、兼顾公平的原则2.平等原则3.公平分配的原则4.机会均等、能者优先的原则。
8.简述行政方法的内容1.基本手段2.行政程序3.技术方法9.简述行政方法在公共行政管理活动中的作用1.科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证2.科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键3.科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证4.科学的行政方法是发展社会主义市场经济,加强国家宏观调控的必要条件5.科学行政方法是建设高效廉洁政府,为社会提供优质服务的需要6.科学的行政方法可以促进和发展社会主主的民主,可以加强政府的合法性。
行政法典的立法框架、原则及内容一、行政法典的立法框架行政法典的立法框架主要包括以下几个方面:1. 立法目的:行政法典应当明确立法目的,即维护社会秩序、促进经济发展、保障人民权益等。
2. 适用范围:行政法典应当明确适用范围,包括行政区划、行政行为、行政程序等。
3. 行政主体:行政法典应当规定行政主体的资格、职责、权限、组织机构等。
4. 行政行为:行政法典应当规定行政行为的行为规范、程序、监督等。
5. 行政处罚:行政法典应当规定行政处罚的种类、幅度、程序等。
二、行政法典的原则行政法典的立法应当遵循以下原则:1. 公正原则:行政法典应当保障行政相对人的合法权益,维护公正、公平、公开的行政行为。
2. 效率原则:行政法典应当简化行政行为程序,提高行政效率,促进经济发展。
3. 信赖原则:行政法典应当保障行政相对人的信赖利益,不得随意改变行政行为。
4. 法治原则:行政法典应当遵循法治原则,保障法律的权威,维护社会秩序。
三、行政法典的内容行政法典的内容应当包括以下几个方面:1. 行政主体资格、职责、权限、组织机构等:应当明确行政主体的资格、职责、权限、组织机构等,以便于实施行政行为。
2. 行政行为的行为规范、程序、监督等:应当规定行政行为的行为规范、程序、监督等,以便于维护社会秩序、促进经济发展。
3. 行政处罚的种类、幅度、程序等:应当规定行政处罚的种类、幅度、程序等,以便于维护社会秩序、促进经济发展。
4. 适用范围:应当明确行政法典的适用范围,以便于维护社会秩序、促进经济发展。
行政法典是行政管理的基本法律,其立法框架、原则及内容对于维护社会秩序、促进经济发展具有重要作用。
以上便是本文的全部内容,希望对读者有所帮助。
《行政管理学》课程综合练习题(四)(第13—16章)第十三章法治行政综合习题一、填空题1.据考,“法治”一词是古希腊人最早提出的。
2.在近代英国,是第一个论及国家政治与法律的关系的人。
3.法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭,他们虽然都属于启蒙思想家,但法治观念也不完全相同。
孟德斯鸠注重的是“”。
卢梭则以为核心。
4.法治行政的特点包括职权法定、、法律优先、、职权与职责统一等方面。
5.行政机关的法定职权,一般有两种形式,一是由规定,大都以概括之语言,划定各机关的职责范围;二是由单行的,规定某一具体事项由哪一行政机关管辖。
6.行政立法的一般程度是规划、、审查、、签署公布和。
7.规划是行政立法的启动步骤。
一般而言,立法规划分为五年规划和。
8.国务院对行政法规的审议,一般通过来进行。
9.行政法规和规章审议通过后,须经行政立法机关的行政首长签署。
国务院制定的行政法规,由签署;部门规章由相应的签署;地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。
10.根据《立法法》,行政法规和规章应当在公布后的天内报有关部门备案。
11.行政法规的制定主体是。
12.《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是:(1)立项和起草;(2);(3)法规草案的审查;(4)决定;(5)公布;(6)刊登。
13.国务院行使立法监督权的工作机构是,它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作,即立法监督工作。
14.行政复议的全面审查原则包括和适当性审查两个部分。
15.1989年《》的公布,标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。
16.人民法院裁定的管辖有移送管辖、和管辖权转移三种。
17行政诉讼的程序包括起诉和受理;;二审程序;;诉讼中止、、送达等。
18.行政赔偿的具有代表性的归责原则是无过错归责原则、以及违法归责原则。
19.行政赔偿责任的构成要件有侵权行为主体、、损害的事实以及。
20.行政赔偿所针对的损害包括物质损害和。
物质损害又可分为和间接损害。
行政法与行政诉讼法学习题第一章行政法概述一、名词解释行政行政法行政法的渊源行政法律关系二、选择1、下列是行政法的特殊渊源的是()A.行政法规 B.规章C.法律 D.其他规范性文件2、在我国下列属行政法的一般渊源的是()A.宪法和法律 B.法律解释C.行政法规和规章 D.地方性法规、自治条例3、行政权相对于社会组织、公民个人而言,它具有的特点是()A.自由裁量性 B.主动性和广泛性C.强制性和优益性 D.单方意志性4、行政法律关系主体包括()A.行政主体 B.行政相对人C.行政法主体 D.监督行政主体三、简答1.行政法的基本特征?2、我国行政法的基本原则是什么?3、如何理解行政法地位?4、如何理解行政法的作用?四、论述1、谈谈你对我国转型时期行政法功能的理解。
2、我国2004年修订的新宪法中专门提出了国家对人权的保护,请从行政法的角度谈谈应如何落实宪法的这一基本原则。
3、试述行政法的基本原则。
4、谈谈你对我国行政法基本理念的认识。
第二章行政主体一、名词解释行政主体行政机关国家公务员国家公职关系二、选择1、下列属行政职权的是()A.规章制定权 B.自由裁量权C.征税权 D.侦查权2、下列可以成为行政主体的是()A.行政机关 B.法律法规授权的组织C.接受行政委托的组织 D.公务员3、在我国,担任领导职务的公务员行政职务关系的产生方式主要是()A.选任 B.调任C.考任 D.交流4、以下属于对公务员行政处分形式的是()A.警告 B.降级C.开除 D.记过三、简答1、我国现行行政机关的体系?2、我国国家公务员的法律地位?3、引起国家公职关系消灭的几种情形?4、简述我国公安机关的组织系统?四、论述1、试述被授权组织与被委托组织的主要区别。
2、试述《公务员法》对我国现行公务员体制的变革与突破。
3、试述国家公务员的权利与义务。
4、试述行政主体制度创设的积极意义。
第三章行政相对人一、名词解释行政相对人行政相对人的法律行为行政相对人的权利行政相对人的义务二、简答1、简述我国行政相对人的范围。
行政程序法的立法原则与目标行政程序法是规范行政机关行政活动程序的法律体系,旨在保障公民的合法权益,维护社会公正和法治原则的落实。
在行政程序法的立法过程中,有一些重要的原则与目标需要被遵循与实现。
一、合法性原则合法性原则是行政程序法立法的基本原则之一,其目标是确保行政机关的行政决策和行为符合法律法规的限制,不越权。
合法性原则要求行政机关在行使权力时,必须依法取得授权,按照规定的程序和程序要求行使该权力。
这一原则保障了公民的合法权益,维护了法治社会秩序,并有效地防止了行政滥权的发生。
二、公正与公平原则公正与公平原则是行政程序法立法的核心原则之一。
其目标是确保行政机关公开、公正、公平地处理行政案件,确保行政机关在行使行政权力时没有歧视,不偏袒任何一方,做到公正决策和公平对待。
公正与公平原则保障了公民的合法权益,建立了行政机关与公民之间的平等关系,提高了行政决策的质量和效果。
三、迅速与高效原则迅速与高效原则是行政程序法立法的重要原则之一。
其目标是确保行政机关处理行政案件时高效迅速,及时回应公民的合法需求。
迅速与高效原则要求行政机关在接收行政案件后,及时作出回应,并在合理的时间内予以处理。
这一原则能够减少公民的等待时间,保证了公民权益的得到及时保护,提高了行政机关的行政效率。
四、透明度原则透明度原则是行政程序法立法的基本原则之一。
其目标是确保行政机关行政活动的透明度和公开度,使公民能够了解行政机关的行政决策和行为依据,以及处理行政案件的过程和结果。
透明度原则能够有效防止行政机关的不当行为和行政腐败,提高公共部门的效能和公信力。
五、多元化与多元主义原则多元化与多元主义原则是行政程序法立法的目标之一。
其目标是保护和促进不同利益相关者之间的多元化声音和利益平衡,确保行政决策更加全面、民主、科学和合理。
多元化与多元主义原则要求行政机关在决策过程中广泛听取不同利益相关者的意见和建议,提高行政决策的科学性和公信力。
综上所述,行政程序法的立法原则与目标是为了保障公民的合法权益,维护社会公正和法治原则的落实。
行政管理学简答题1简述行政改革的取向1.以适应社会环境为取向2。
以精简机构为取向3.以调整组织结构为取向4.以调整权力关系为取向5。
以人事制度改革为取向2。
制定切实可行的行政改革对策,需要注意哪些方面?1.制定政策要从实际出发,实事求是,要进行广泛深入的调查研究,占有第一手资料 2.行政改革应该以大多数人的利益不受损失为原则3.公众参与制定政策4。
制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件,调动一切积极因素。
同时,也要充分研究不利条件,充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。
3。
简述测定行政效率的必要性1.通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本,减少资源的消耗,实现公共利益;通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度3。
通过测定行政效率可以确定公共组织和各种要素组合的科学合理程度,4.通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小.4.简述测定行政效率的标准1.测定行政效率的量的标准2.测定行政效率的质的标准3.测定行政效率的社会效益标准4.测定行政效率的规范性的标准.5.简述传统的测定行政效率的方法1。
行政费用测量法2.行政职能测量法3。
标准比较法4。
公共组织要素评分测量法6.公共服务绩效评价的一般生指标包括哪些内容?1.经济指标2.效率指标3.公平指标4。
效能指标7.我国正确地处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有哪些?1。
效率优先、兼顾公平的原则2.平等原则3。
公平分配的原则4。
机会均等、能者优先的原则。
8.简述行政方法的内容1.基本手段2。
行政程序3.技术方法9。
简述行政方法在公共行政管理活动中的作用1。
科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证2。
科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键3。
科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证 4.科学的行政方法是发展社会主义市场经济,加强国家宏观调控的必要条件 5.科学行政方法是建设高效廉洁政府,为社会提供优质服务的需要 6.科学的行政方法可以促进和发展社会主主的民主,可以加强政府的合法性。
2020公共行政学第十二第十三章参考答案版权归国家开放大学所有第十二章公共财政1、公共财政具有的主要特点是什么?答:(1)政府是公共财政的分配主体;(2)公共财政分配的目的,是为了满足公共需要;(3)公共财政具有强制性和补偿性。
2、简述公共财政的职能。
答:(1)优化资源配置职能(2)调节收入分配职能(3)稳定经济增长职能3、简述优化资源配置职能的主要内容。
答:(1)将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门;(2)将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业;(3)将资源配置于具有高风险,且预期收益不确定,但对经济发展有带动作用的高新技术产业;(4)将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门4、简述(公共财政)调节收入分配职能的主要内容。
答:(1)调节个人之间的收入分配关系;(2)调节部门及产业间的收入分配关系;(3)调节地区间的收入分配关系。
5、稳定经济增长职能的内容主要包括哪些?答:(1)调节经济增长速度,使其具有稳定性和持续性。
(2)调节经济结构,使其具有协调性和合理性。
6、公共预算的特点主要有哪些?答:(1)公共预算是与市场经济体制相适应的国家预算形式。
(2)公共预算是与公共财政相适应的国家预算形式。
7、简述编制国家决算的重要意义。
答:(1)国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映,体现着一年政府活动的范围和方向。
(2)国家决算反映国家预算执行的结果。
(3)国家决算是制定国家财经决策的基本资料。
(4)国家决算是系统整理和积累财政统计资料的主要来源。
8、公共预算编制必须遵循的原则有哪些?答:(1)预算公开性原则。
(2)预算完整性原则。
(3)预算可靠性原则。
(4)预算年度性原则。
(5)预算法律性原则。
9、简述公共预算编制的主要依据。
答:(1)国家的法律、法规和方针、政策。
(2)上一年度公共预算的执行情况。
(3)计划年度国民经济与社会发展计划的主要指标。
行政立法的原则有哪些?是怎么规定的行政立法的原则 (一)依法立法原则依法立法原则包括法律优先原则与法律保留原则。
(二)民主立法原则在我国,民主立法原则主要表现在以下方面:1、行政立法以保护和促进公民权益为出发点和归宿。
2、行政立法在程序上,应当使公民充分参与。
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那么大家对行政立法的原则了解多少呢?今天小编就为大家整理了关于行政立法原则相关知识,相信大家会有所收获。
行政立法的原则(一)依法立法原则依法立法原则包括法律优先原则与法律保留原则。
1、法律优先原则。
法律优先,又称法律优越或法律优位,是指行政行为应当受现行法律的约束,不得实施任何违反法律的行为。
表现在行政立法上,就要求行政立法不得同现行法律相抵触。
因为法律优先仅仅要求行政行为不抵触法律即可,并不要求所有的行政行为必须有法律依据,所以是消极意义的依法行政原则。
法律优先原则表明,除宪法外,法律在效力上高于任何其他法律规范,法律的位阶居于其他任何法律规范之上。
法律优先原则无限制和无条件地适用于包括抽象行政行为在内的一切行政领域。
2、法律保留原则。
法律保留原则是积极意义的依法行政原则,它要求行政机关只有在取得法律授权的情况下才能实施相应的行为。
表现在行政立法上,也就是说,行政立法必须具有法律依据。
就立法来说,重要的事项应由法律规定,未经法律授权,行政机关不得以行政立法代为规定。
法律保留的要求显然比法律优先严格。
法律保留分为绝对保留和相对保留。
对于绝对保留的事项,只能由法律规定;对于相对保留的事项原则上由法律规定,但在法律特别授权的情况下,也可以有行政立法来规定。
(二)民主立法原则在我国,民主立法原则主要表现在以下方面:1、行政立法以保护和促进公民权益为出发点和归宿。
People are born for action, just like a fire always rises up, and a stone always falls.同学互助一起进步(页眉可删)行政立法的程序,新设行政立法的基本原则有哪些行政立法的程序 1、动议。
2、预告。
3、听取意见。
6、决定。
7、公布。
公布系行政立法的最后一个程序。
行政立法草案经行政立法机关负责人决定通过后,便成为行政法规、规章。
新设行政立法程序要求行政机关在制定命令等规范时,必须遵守两项基本原则。
1、与法令相符合的原则。
2、适应社会经济情势原则。
大家都知道我们的社会生活离不开法律的调节与约束,无规矩不成方圆,感谢法律让我们拥有一个和谐稳定的生活环境。
作为公民,我们应当对法律的制定与执行有所了解。
今天就为大家介绍关于立法的内容。
将为大家介绍行政立法的定义是什么?行政立法的程序包括哪些呢?新设行政立法程序的基本原则是什么呢?一、行政立法的定义是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和其他规范性法律文件所应遵循的步骤、方式、和顺序。
二、行政立法的程序1、动议动议,即向有行政立法权限的行政主体提出要求进行某项行政立法的建议。
动议的功能类似司法程序中的“起诉”,它是行政立法程序启动的一个条件。
2、预告预告是行政立法主体将行政立法的草案通过公布的方式告知公众的行为。
它类似于行政决定程序中“告知”程序。
预告的功能在于让公众了解行政立法草案的内容,以便公民决定是否需要表达自己的意见。
3、听取意见程序之一:听证听证的具体步骤:通知---确定听证代表---听证会举行---听证笔录4、听取意见程序之二:座谈会、论证会座谈会、论证会作为一种行政立法听取公民意见的程序,与听证会相比较之简单、随意。
但是,它们也是一种重要的行政立法听取公民意见的方式。
5、听取意见程序之三:信函、电子邮件等利用现代通信手段听取公民对行政立法草案的意见是行政立法程序发展出的一种新的听取意见方式。
简述行政立法的原则
行政立法的原则一般有以下几条:
1、法律配合原则:行政立法必须符合宪法和法律的原则,不得违反宪法和其他有效法律的规定;
2、权责一致原则:行政立法要有清晰的权责分配,权限范围内的行为都应纳入行政规定之内,保证行政机关的行政权力的有效职能履行;
3、安全稳定原则:行政立法要确保行政行为的稳定性,避免行政行为的忽悠行为,使行政管理具有预见性,公平性和一致性;
4、统一原则:行政立法要有统一的规定,要考虑不同地区的文化背景,不同的自然条件等,保证全国一致性;
5、权力有效分配原则:行政立法要将权力有效地分配,保证权力授予属实、恰当的使用者,以及更好地进行权力的调整;
6、效率结果原则:行政立法要牢记目的,有效、及时地达到规定的目的,提高行政效率;
7、便民原则:行政立法要打破个体、地域、社会等限制,直接满足人民的实际需要,按照“以人为本”原则,改善人民的生活水平。
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作者: 陈德仲
出版物刊名: 法学杂志
页码: 12-12页
主题词: 行政立法权 行政管理法规 行政法制 社会主义建设 立法权限划分 立法原则 政治体制改革 社会主义国家 经济体制改革 国家机构
摘要: <正> 行政立法是行政法制的主要组成部分。
加快行政立法的步伐,是健全和完善行政法制的重要措施,也是我国当前经济体制改革、政治体制改革、开放搞活和社会主义建设的迫切需要。
行政立法权是个综合的概念,从行政立法权的构成看,主要是由行政管理法规的制定、修改和废止的权力构成。
制定权又包括行政管理法规的提案权、审议权、决定权和公布权。
从行政立法的主体看,是由中央行政立法权和地方行政立法权构成。
我国是一个统一的多民族的社会主义国家。
中央和地方国家机构的立法权限划分,实行民。
公共行政学(简答题)1、简述公共行政的特点. 答:公共行政之首要特点是它的公共性;(1)公共行政的政治性(2)公共行政具有严格的法制性(3)公共行政的民主性(5)公共行政的公平性(6)公共行政的高效性。
2、简述公共行政学的特点。
答:公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科;(1)公共行政学是应用性的学科(2)公共行政学是较强的学科(3)公共行政学研究的广泛性(4)公共行政学的发展性。
3、简述行政环境的特点. 答:(1)复杂性(2)约束性(3)特殊性(4)不稳定性。
4、公共行政环境的特殊性主要表现在哪几方面? 答:公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上,其次,这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别.5、简友述组织文化的特征。
答:1、组织成员的同一性程度2、团队精神3、对人的关心程度4、组织的一体化的程度5、风险承受程度6、民主程度7、报酬程度8、重视结果9、控制程度。
6、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点. 答:里格斯将公共行政分为三种模式:一是融合型公共行政模式,是农业社会的公共行政模式,它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制,任人惟亲,实行等级森严的世卿世禄制度;二是衍射公共行政模式,是工业社会的公共行政模式,它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民方行政,官员一发任命,依法行政;三是棱柱型公共行政模式,是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式,它既有农业社会的公共行政的某些特点,也有工业社会公共行政的某些特点,是两者混合体.7、简述政府职能的特点. 答:1、政府职能普遍性的特点2、政府职能的强制性特点3、政府职能的系统性特点4、政府职能的不可替代性的特点5、政府职能的服务性特点。
8、市场失效主要表现在哪些方面? 答:1、外部性问题2、市场垄断和专制价格3、公共物品的提供4、无知和非理性5、不平等问题。
9、政府干预应该遵循哪些原则?答:1、政府和市场两者的功能有很大的区别,它们不能互相代替2、政府干预经济公界定在弥补和防止市场失效的范围3、政府干预也必须讲究成本收益4、发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多,这是十分正常的现象.10、我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些?答:1、规范和稳定市场秩序,确保自由竞争的职能2、对经济进行宏观调控,确保国民经济平衡发展的职能3、直接生产和提供物品,弥补市场的不足的职能4、管理国有资产的职能.11、简述政府文化职能的主要内容. 答:1、意识形态职能耐2、发展科学技术和教育职能3、发展文学艺术和休育卫生职能4、加强社会主义道德建设的职能5、清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
简述行政立法的原则
行政立法的原则是指行政法律制定的原则,是运用行政立法权利的前提,是构成行政立法的基础,是保障行政立法秩序和完整性的重要条件。
1、合法性原则:行政立法行为必须是依据行政法律规定的立法程序,按照合法的程序办理,全部符合法律规定,才能有效实施。
2、正当性原则:行政立法应当公平合理、科学实用,具有统一性、可操作性和可行性,符合国家统一性的要求。
3、公正性原则:行政立法应及时准确地记录法律事实,给当事人公平的处理,不得有主观偏见。
4、一致性原则:行政立法应当充分考虑法律的一致性,保证行政立法不违反中央规定的立法原则,不损害其他法律的一致性。
5、监督性原则:行政立法应当对私权规范有效监督,不致违背公共利益或侵害其他人的合法权利。
以上就是行政立法的一般原则,应当服从和遵守,以保证行政立法行为的有效性、合法性、公正性和可操作性。
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