【2019年安全生产工作要点】安全工作要点
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一、2019年石垭口煤矿安全管理工作重点:2019年是石垭口煤矿生产建设至关重要的一年,为实现石垭口煤矿2019年成功试运转,安全管理工作必须提供坚实的保障,2019年的安全管理工作必须抓细、抓实、抓严,没有了安全就没有了一切,为此,结合我矿目前实际情况,总结2019年安全管理工作重点如下:1、根据集团公司安全生产管理工作意见,对2019年度我矿安全生产工作计划目标进行分解、细化,并按期组织落实。
2、严格贯彻落实管理人员值班、带班管理制度,按照排定的值班、带班表,做好地面值班和井下现场带班工作,及时协调处理井上下出现的各类安全生产隐患。
3、进一步规范、完善作业规程和安全技术措施,严格落实“一工程一措施”要求,严格按照程序进行审批,做好规程措施审核和监督执行工作,为安全生产提供技术保障。
4、继续加强员工教育培训工作,不断提高工人的自主保安意识,杜绝盲目蛮干行为。
5、进一步健全、完善各岗位、各工种安全生产责任制和各项安全管理制度,并重点抓好制度的落实。
6、加强现场管理,严格落实《煤矿安全规程》和《安全生产标准化》的规定,将安全管理重心放到施工现场,关口前移到操作地点,严防死守确保安全生产。
7、抓好基层班组建设,提高现场管理人员的安全意识、责任意识、业务素质和管理能力。
切实发挥班组长职能,做到人人讲安全、时时讲安全、处处讲安全,营造浓厚的安全生产氛围。
8、加大隐患排查治理力度,在加强对现场隐患排查治理的基础上,要重点排查那些安全意识淡薄的人,防止意外事故的发生。
9、深化安全生产及精细化管理,以“质量标准化”抓好施工工程的内在质量,实行安全生产管理动态达标。
10、充实安全监管力量,加强安全监督管理。
严格抓好现场管理,抓好规程措施的执行,抓好安全员的现场监督,充实现场安全员人数,成立安全稽查小分队,确保施工现场24小时监管到位。
11、强化安全教育和培训。
根据石垭口煤矿2019年正常生产岗位设置和需要,制定详细的培训计划,组织特种作业人员参加培训,取得特种作业人员资格证书,确保特殊工种持证上岗率100%。
2019安全生产工作要点20xx年是中国共-产-党成立90周年,是“十二五”规划的开局之年,也是实现全国安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。
为切实加强安全生产宣传工作,按照党中央、国务院有关工作部署,根据国-家-安-全监管总局20xx年重点工作安排,制定20xx年安全生产宣传工作要点。
一、总体要求1.认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx年”活动为主线,紧紧围绕“三深化”、“三推进”,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,全面加强安全生产宣传工作,深入推进安全文化建设,加快建立完善安全生产宣传教育体系,为“十二五”时期全国安全生产工作开好局、起好步提供有力的思想保证、精神动力、舆-论支持和文化条件。
二、大力宣传安全生产工作的重要部署2.继续深入宣传贯彻《国务院通知》精神。
会同有关方面组织宣讲团,深入基层、深入企业,深入解读宣传《国务院通知》及相关实施意见,组织开展专题培训和知识竞赛,并对贯彻实施过程中出现的实际问题进行解答宣讲,促进各地区、各有关部门和单位加深对《国务院通知》精神的理解把握,切实抓好每一项政策措施的贯彻落实。
3.切实做好安全生产重要会议精神的宣传。
认真宣传国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会和全国安全生产工作会议精神,围绕工作重点,深入宣传安全生产“三深化”、“三推进”的具体内容,促进各地区、各有关部门和单位进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”。
4.扎实开展安全生产“十二五”规划的宣传。
结合国家“十二五”规划的实施,加强安全生产重点内容的宣传。
认真宣传安全生产“十二五”规划提出的目标任务、重点工作、建设工程及保障措施,促进加快建设“六个体系”,着力提高“六个能力”。
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人保局2019年安全生产工作要点
一、总体要求
深入学习贯彻县委十三届六次全体(扩大)会议精神,坚持“科学发展,安全发展”理念,切实增强安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,强化安全生产“底线”思维和“红线”意识。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步落实好安全生产责任制,抓好日常安全教育和管理,深入开展“安全生产大检查”活动,有效防止各类事故的发生,为打造苏区振兴发展的“样板”营造更加安全稳定的环境。
二、主要内容
(一)强化领导,落实任务,严格执行安全生产目标责任制
要站在维护稳定和促进发展的战略高度,认真执行安全生产领导责任制、目标管理责任制和“一岗双责”制。
坚持安全工作“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
要认真贯彻《安全生产法》,建立健全工作机制,强化安全工作领导。
要坚持做到安全工作有计划、有检查、有总结,要最大限度地排查安全隐患,进行安全整治,努力确保全年安全工作的顺利完成。
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安全生产工作计划2019安全生产工作要点范文一强化红线意识,落实安全生产责任(一)持续推进安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责.制定完善党委、政府安全生产职责清单,编制领导干部安全生产工作手册;继续推进安监干部人才培养双百工程,提高安全生产履职意识和能力,严格落实安全生产警示约谈制度,严肃追究安全生产监管失职、渎职行为.(二)进一步落实属地和行业安全监管责任.组织层层签订安全生产目标责任书,督促全面落实属地安全管理责任,坚持安全生产与经济社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核;明确和细化安全生产工作职责,制定各部门安全生产监督管理职责清单,推动重点行业监管部门落实安全生产监管内设机构和人员,形成有效的齐抓共管工作格局.(三)全面加强企业安全生产主体责任落实.集中开展一轮企业安全生产全员岗位责任制落实情况专项检查.由各行业主管部门结合本行业特点针对性组织开展企业风险点排查管控、隐患排查治理、安全生产教育培训、安全费用提取等专项检查,压实企业安全生产主体责任.推动落实安全生产黑名单管理制度,继续推行企业安全标准化建设,把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程.(四)深入开展安全生产综合督查督导.建立安全生产巡查制度,加强对各乡镇和县级各部门安全生产工作督查督导,县安委办、县监察局、县委目标办、县政府督查室开展联合督查督导不少于4次,进一步落实督查通报、督查建议书、挂牌督办、提级调查处理等措施和办法,促进安全生产各项决策部署落地落实.二、强化法治意识,推进依法治安(五)加强安全生产行政执法工作.加强安全生产监察执法工作保障建设和执法标准化建设,严厉打击安全生产领域非法违法行为.强化乡镇安办、交管站日常监管能力建设.坚持安全生产执法信息公开,确保公平公开公正执法.推行乡镇分片安全监管综合执法,加强一线安全生产监察执法力量.(六)加强安全生产源头监管.严格行政许可,完善行政权力清单,规范审批行为;实行招商引资项目安全风险评估制度,严格高风险项目建设安全审核把关,科学论证高危企业的选址和布局;各行业部门组织开展一轮设备、工艺普查,严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺,对不符合相关国家标准、行业标准要求的,一律不准投入使用;加强对矿山、金属冶炼和生产储存危险物品等建设项目三同时验收活动和验收结果的监督核查.(七)开展打非治违专项行动.按照安全生产领域打非治违常态化要求,持续推进打非治违专项行动,重点开展生产一线违章操作以及工人安全防护不到位等专项整治行动;县安办适时通报各乡镇、县级各相关部门打非治违进展情况,通报违法违规典型案例,督促各乡镇和县级相关部门落实打非治违工作责任,始终保持严管重罚的高压态势.(八)严肃事故查处和警示教育.规范事故调查程序,确保按规定时限结案并公布调查报告;对履职不力、整改措施不落实的,依法依规严肃追究有关单位和人员责任.三、强化防范意识,提升本质安全水平(九)深入开展重点行业领域遏制较大以上事故工作.各行业(领域)主管部门要在3月底前对本行业遏制较大以上事故实施方案再次进行细化完善,确保有针对性和可操作性;要全面开展本地本行业安全风险点排查,建立安全风险点台账,落实管控措施;要继续强化隐患排查治理,统一隐患排查治理台账标准,实施隐患闭环管理;要对乡镇、本行业(领域)安全生产情况开展评估,根据不同时段特点部署安全隐患大排查大整治,严防各类事故发生.(十)突出城市建设运行安全风险防范.强化高层建筑、大型综合体、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道等安全监管和监测监控,全面排查治理老旧建筑、玻璃幕墙、渣土堆场、寄递物流和人员密集场所安全隐患.(十一)加强职业健康基础工作.制定年度职业健康监管执法计划,对全县煤矿、工贸等行业开展职业健康专项检查,督促落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康体检等措施.严格落实坚持管安全生产必须管职业健康要求,建立完善安全生产和职业健康一体化监管执法机制.(十二)科学应对、妥善处置各类突发事故.修订完善县级安全生产应急预案.开展应急专项执法检查,检查企业应急预案、应急演练、应急准备情况,重点核查一线操作工人实际应急处置能力掌握情况.四、强化保障意识,夯实基层基础(十三)加快淘汰落后产能.对煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业企业再次进行梳理,按照省、市下达关闭任务,引导安全保障能力低、长期亏损、扭转无望的企业主动退出.重点推进煤矿整顿关闭工作,在2019年底前提前完成市政府下达的化解煤矿产能任务,不断提升煤矿安全生产水平.(十四)加快建设实施一批安全基础设施建设.推进公路安全生命防护、重大危险源在线监测及事故预警、危险化学品罐区本质安全提升、危旧房屋改造、渡改桥以及景区、人员密集场所隐患治理等基础设施建设,全面排查重点行业领域以及学校、医院、敬老院、批发市场、仓库等重点场所安全隐患,实施工程防护、搬迁等措施.(十五)推进安全生产信息化建设.强力推进安全生产信息平台建设;继续推动隐患排查治理信息系统,扩大隐患排查治理在线上报覆盖率,实行隐患排查量化考核通报.(十六)持续推进安全社区建设.继续推进安全社区建设工作.督促已建成安全社区持.续改进,巩固和扩大安全社区成果.(十七)加强安全生产教育培训.组织深入学习贯彻《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,开展摸底调研,制定我县贯彻落实实施方案.认真组织安全生产月活动,大力宣贯《安全生产法》等法律法规,加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度;加强特种作业人员培训.(十八)进一步发挥安全机构、行业协会作用.鼓励各行业部门在安全检查、隐患排查整治等方面购买专家服务;开展安全机构专项治理整顿,依法依规严肃查处违法违规行为,规范和提升技术机构服务水平.五、强化廉洁意识,打造廉洁高效队伍(十九)强化廉洁意识,打造廉洁高效队伍.深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,积极推进安全监管监察队伍思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设,切实提高政治素质和党性修养,增强凝聚力、战斗力.抓好八项规定和省、市、县十项规定精神的贯彻落实.本文:。
2019年安全生产工作要点
今年的安全生产工作有以下几个重点:
1. 加强安全生产管理。
各企事业单位要建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员的安全生产职责,并加强对各部门和班组的安全培训和监督,确保每个员工都具备必要的安全意识和技能。
2. 完善安全生产制度。
各单位要根据实际情况,制定和完善相应的安全生产制度和操作规程,确保每项工作都有明确的操作流程和安全措施,并加强对制度的执行和落实情况的监督。
3. 加强设备和场所的安全管理。
各单位要定期检查和维护设备,确保其正常运行和安全可靠。
同时,要加强对生产场所的安全管理,及时排除各类安全隐患,确保员工的人身安全。
4. 加大安全宣传力度。
要利用各种媒体和平台,加大对安全生产的宣传力度,增强广大员工和公众的安全意识。
同时,要加强对重大安全事故案例的分析和总结,及时向社会公布,警示大家引以为戒。
5. 加强应急管理。
各单位要建立健全应急预案和应急机制,提高应急响应能力和处理突发事件的能力。
同时,要开展应急演练和模拟演练,以提高员工的应急处理能力。
6. 加强监督执法。
各级安监部门要加强对安全生产工作的监督执法,对违反安全生产法规的行为要依法严肃处理,并加大对
重点行业和领域的安全监管力度,确保安全生产工作的有效运行。
通过以上重点工作的落实,可以提高各企事业单位的安全生产水平,减少事故发生的概率,保障员工的人身安全和财产安全。
201X年全市安全生产工作要点一、总体要求深入贯彻落实党的十九大和市第四次党代会精神,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚定不移实施安全发展战略,围绕夯实安全生产基层基础,不断提升政府安全监管能力、企业安全管理能力、社会公众参与能力,规范安全生产法治秩序,提升安全科技应用水平,健全安全投入保障体系,完善安全生产应急救援体系,加强安全生产教育培训,着力改善安全生产条件,降低生产安全事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,为全市经济社会发展和平安建设提供坚实的安全保障基础。
二、主要目标——安全生产形势持续向好。
全市各类安全生产事故死亡人数比201X年下降2.5%;较大事故控制在40起以内;重大事故控制在1起以内;特大事故实行“零控制”;初步建成安全保障型城市。
——企业主体责任更加落实。
企业安全生产主体责任进一步落实,激励约束机制作用充分发挥;高危行业领域企业三级以上标准化达标启动率达100%,工贸企业达标数量达1100家。
——安全监管能力明显提升。
乡镇(街道)安监机构和队伍建设全面加强;综合监管部门标准化建设和专项监管部门规范化建设全面开展,安全监管人员资格化、专业化、职业化取得重大进展。
——职业健康工作有效推进。
完善职业卫生监管体制,加强职业健康法规制度体系建设,开展职业健康规范化企业创建活动,着力培育100个市级职业健康规范化企业。
——安全文化氛围更加浓厚。
全民安全意识切实增强,建成国际安全社区1个,国家级安全文化示范企业5个、安全社区5个,市级安全文化示范企业100个、安全社区100个。
三、工作重点(一)坚定不移实施安全发展战略。
以科学发展观为指导,始终坚持把安全作为发展的前提和基础,始终坚持把保障人民群众生命财产安全放在首位,始终坚持速度、质量、效益和安全高度统一,坚定不移实施安全发展战略。
按照建设安全保障型城市总体要求,把安全生产作为考核经济发展、社会管理和文明建设的硬性指标,作为衡量经济发展方式转变的重要标准,不断改善安全状况,提升安全保障能力,保障劳动者健康安全,实现经济持续健康发展、社会稳定和谐。
年建筑施工安全生产工作要点年,全市住房和建设系统要切实提高政治站位,提高思想认识,准确把握新问题、新形势,进一步增强做好安全生产工作的政治意识、忧患意识和责任意识,紧紧抓住重大风险源管控这条生命线,继续强化安全生产主体责任和监管责任,不断夯实标准化、智能化和提高从业人员安全素质三项基础性工作,深入推进“作风强安、科技强安、标准强安、合力强安”,有效提升安全防范治理能力。
全年建筑施工安全生产工作要点如下:一、抓紧重大风险源管控的生命线,强化安全防控措施.持续开展安全生产专项整治。
结合安全生产客观规律和我市实际情况,因时制宜,因地制宜,开展季度性施工安全系列专项整治,重点针对深基坑、塔吊、施工电梯、高支模、附着式脚手架等重大风险源,控大风险、排大隐患、防大事故。
.突出危大工程的分类分级管理。
加强对重点环节、部位的监督管理力度。
项目经理、项目总监要亲自参加深基坑、高支模、起重机械、地下暗挖等危险性较大分部分项工程的方案评审、安全措施检查、关键工序验收工作,并对该类隐患实行包案处理。
.实施第三方安全巡查和检测。
对全市在建建筑工程起重机械、深基坑(地下工程)、高支模、预防高坠等开展第三方安全巡查,对全市在建建筑工程起重机械全面实施第三方检测。
.着力填补安全管理空白地带。
梳理研究各类型脚手架,适时出台有关扣件式脚手架、承插式脚手架、爬架等的技术指引、标准或管理办法;试点推行高支模自动监测系统。
.加强安全防护用品监督管理。
加强施工现场安全防护用品监督管理,重点突出对施工现场安全帽、安全网、安全带检测管理,委托有资质机构对安全防护用品进行检测检验,严防假冒伪劣安全防护用品在施工现场使用,提高安全防护用品质量。
二、着力落实安全生产主体责任,强化安全监管责任. 严格落实企业建筑工程安全生产的主体责任。
深入落实《关于严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为若干措施》的惩治措施,出台《关于进一步加强企业安全生产主体责任的通知》,保持安全生产高压态势;建立项目安全纠察队、企业巡查队制度,贯彻落实“三层三级”联检制度,强化企业主体的自查、自纠、自治能力。
2019年安全生产工作要点
2019年,安全生产工作要点有以下几个方面。
首先是加强安全意识教育。
提高全体员工对安全生产的重要性的认识,增强安全意识,确保安全生产成为每个员工的自觉行动。
其次是完善安全管理制度。
建立科学合理的安全管理制度,明确职责分工和工作流程,确保每个环节都能得到有效的控制和管理,真正起到预防事故的作用。
第三是加强隐患排查整改。
定期组织安全检查和隐患排查,发现问题及时整改,确保隐患不发展成事故,防患于未然。
第四是加强职工培训。
加强对职工的安全培训,提高职工的安全技能和应急处理能力,确保员工有能力应对突发事件,并掌握正确的应急处理方法。
第五是加强安全投入。
增加安全生产的资金投入,提高设备设施的安全性能,确保设备设施的正常运行,降低事故发生的概率。
第六是加强安全宣传。
开展安全宣传教育活动,提高公众对安全生产的认识和意识,在全社会形成安全生产的浓厚氛围,共同维护社会的安全稳定。
最后是加强事故应急响应。
健全事故应急预案和组织机制,提
高应急响应能力,保证在事故发生时能够迅速有效地处理,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
综上所述,2019年的安全生产工作要点包括加强安全意识教育、完善安全管理制度、加强隐患排查整改、加强职工培训、加强安全投入、加强安全宣传和加强事故应急响应。
通过这些措施的实施,可以最大限度地预防事故的发生,保障职工的生命安全和财产安全。
安全生产工作要点
《安全生产工作要点》
安全生产工作是企业发展的重要保障,也是保障员工生命财产安全的重要举措。
为了加强和改进安全生产工作,以下是一些关于安全生产工作的要点:
1. 制定细致的安全生产规章制度。
企业应该建立健全安全生产规章制度,明确员工在工作中的安全责任和权利,同时也要为员工提供足够的安全防护设备。
2. 加强安全教育培训。
企业应该定期开展全员安全教育培训,提高员工的安全意识和应急处理能力,做好各项防范措施。
3. 定期进行安全生产检查。
企业应该建立健全的安全生产检查机制,定期进行安全生产检查,及时发现和纠正潜在的安全隐患,确保生产环境的安全和稳定。
4. 强化安全责任制。
企业要建立健全安全责任制度,明确相关岗位和责任人员的安全责任,落实安全生产工作到每一个岗位和每一个员工。
5. 加强事故应急预案管理。
企业应建立健全事故应急预案,定期组织演练,提高员工的应急处理能力,一旦发生突发事件可以及时有效地应对。
6. 启动安全生产标准化建设。
企业应该按照安全生产标准化建
设要求,完善安全生产管理体系,提高安全生产管理水平,确保安全生产各项工作的顺利进行。
总之,企业要保证安全生产工作的顺利进行,必须严格遵守安全生产法律法规,切实落实企业安全生产主体责任,做到预防为主,综合治理,并不断加强安全生产管理和监督,确保员工的生命财产安全。
2019年全安全生产工作要点一、加强安全宣传教育安全宣传教育是安全工作的基础,要牢固树立“预防为主,安全发展”思想,加强对职工安全意识的教育,引导职工正确处理安全与生产两方面的关系,达到预防事故、降低事故发生的目的。
二、加强事故隐患排查整治加强现场检查,深入分析、查找事故隐患,对存在的问题及时整改,确保安全生产。
同时要积极推行安全管理绩效考核制度,强化安全责任追究制度,对不符合规定的行为及时处理,并加强安全事故的报告制度,做到早发现、早报告、早处理。
三、加强应急管理在预防事故工作上做好应急管理的准备工作,建立和完善应急预案,加强培训,确保应急措施的灵活、可靠与及时。
对于重大突发事件的处理,要按照应急预案进行,采取果断、科学、有效的措施,保证安全生产。
四、加强安全生产标准化建设严格按照国家和行业标准,加强对企业安全生产管理体系的建设,完善相关的标准、制度和操作规程,确保生产环节的“三重一大”(即现场环境、职业卫生、安全设施及设备)设施的标准化、规范化,并进行专业的检查和评估,加强和改善安全生产管理体系,确保安全生产。
五、加强职工培训和日常管理加强职工培训,提高职工安全技能和意识,掌握科学防范、处置事故的基本方法和技能,提高职工能够自发地识别并预防生产安全事故。
同时,加强企业日常管理,建立健全机制,发现和消除隐患,确保安全生产。
六、加强企业与政府、社会各方面的协调合作加强企业与政府、社会各方面的协调合作,加强信息披露与沟通,注重企业形象建设,增强政府部门和社会各界对企业的关注和宣传,形成社会共治的局面,共同提高安全生产水平。
七、积极开展安全文化建设和安全生产宣传活动开展安全生产宣传周、安全生产月、安全知识竞赛等相关活动,并积极开展安全文化建设工作,推动安全生产与企业文化的融合发展,加强对职工的安全教育和培训。
2019年是全面加强安全生产管理、控制并降低安全生产事故发生率的关键之年。
各企业和相关部门要认真贯彻落实各项安全生产措施,不断加强和完善安全生产管理机制,严格遵守国家和行业标准,推进安全生产标准化建设和职工培训,确保企业安全生产工作的全面实施和有效管理。
【2019年安全生产工作要点】安全工作要点2015年是“十二五”开局之年。
全市安全生产工作要认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神,按照市委“一九五一”的决策部署,紧紧围绕转方式、调结构这一中心任务,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持安全发展原则,坚持以人为本,以贯彻落实国发〔2010〕23号、鲁政发〔2010〕77号、潍政发〔2010〕34号文件为主线,以开展“安全生产基础管理提升年”活动为抓手,进一步落实责任、创新监管、深化整治、强化保障,全面提升企业安全生产能力和政府安全生产监管能力,努力保持安全生产形势持续稳定,为全市经济社会更好更快发展创造良好环境。
工作中,努力实现“一个目标”,即:控制事故总量,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故;事故起数和死亡人数两项控制指标以及其它相对控制指标全面下降,保持在省下达的控制指标范围之内。
全面落实“两个责任”,即:企业安全生产主体责任和政府及部门安全监管责任。
加快推进“三个转变”,即:由专业监督为主向专业监督与社会监督并重、由封闭式管理向开放式管理、由单纯保护法人向更加注重保护职工利益、群众利益转变。
大力实施“四大工程”,即:企业本质安全、安全素质提升、安全示范创建和科技兴安工程。
进一步健全完善“一个格局”,即:“横向抓网格管理、不留死角,纵向抓基层基储不留空档”安全监管新格局。
围绕上述任务目标,深化六项关键措施:一、落实主体责任,提升安全生产领导能力(一)层层落实安全生产责任。
进一步健全以目标责任书、安全承诺书为有效载体的安全生产责任体系,使其内容更具有科学性、操作更具针对性。
明确政府“一把手”是本地区安全生产第一责任人的责任,落实政府及部门安全监管责任,细化领导班子成员“一岗双责”,做到职责清晰;明确企业法人代表是本单位安全生产第一责任人的责任,层层落实主要负责人、分管负责人、部门、车间、班组直至员工的安全生产责任,并与个人经济利益挂钩,实行重奖重罚,确保安全责任到岗到人,构建纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。
(二)开展“安全生产责任落实月”活动。
3月份,在全市集中开展以全面落实责任为主题的“安全生产责任落实月”活动。
各级各有关部门各生产经营单位通过不同形式、不同载体,把安全生产各项任务目标细化量化,把工作责任逐项分解,层层落实到位,并全面完成安全生产责任书(承诺书)备案工作,达到以月促年的目的。
(三)加强安全生产目标责任考核。
建立健全安全生产目标责任考核激励约束机制,并纳入对各级各有关部门领导班子及领导干部政绩考核。
坚持每月安全生产控制指标与经济发展指标同时考核通报制度,加强对各级年度控制指标实施情况的跟踪监控。
二、创新监管方式,提升安全生产保障能力(一)实施“企业本质安全工程”。
按照国家最新颁布的工矿商贸行业安全标准化指导意见要求,在高危行业和其它行业领域重点企业全面推行以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全标准化创建活动,督导企业加强全员、全过程、全方位安全管理,严格执行安全标准,规范安全生产行为。
市政府安委会协调各行业制定实施意见,提出刚性要求,分级组织实施。
力争年内高危行业生产企业基本达到三级安全标准化要求,进一步提升企业本质安全水平。
(二)深入开展安全示范创建活动。
在认真总结前段试点经验的基础上,继续深化以示范镇(街)、示范社区、示范企业、示范班组为重点的安全示范创建活动。
进一步修订完善创建标准,建立工作考核机制,不断总结经验,实行典型引路,引领安全生产基层基础工作向纵深发展。
年内,有200个单位通过达标验收。
(三)试行分级管理,建立综合施治格局。
继续在高危行业生产企业中推行分级管理和规范化创建试点工作,着力从信贷、用电、许可等方面给予政策扶持,实行综合施治,以点带面,督导各级各有关行业积极探索加强和改进安全生产基层基础工作的有效途径。
(四)健全完善法制体系,为安全生产提供制度保障。
着眼于落实企业安全生产主体责任,按照国务院、省政府、市政府三个重要文件要求,从加强安全生产综合监管、科技兴安、安全投入、标准化建设、示范创建、隐患排查治理及打非治违、安全文化建设、职业安全健康监管、应急管理和责任追究等重要节点入手,逐项研究制定工作措施,推动党委、政府安全生产重大决策部署的贯彻落实。
三、坚持科技兴安,提升安全生产支撑能力(一)实施“科技兴安工程”,为企业本质安全提供技术支撑。
研究制定推进安全技术进步的实施意见,提出非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点领域运用信息化技术提高物防、技防水平的任务目标和工作措施。
以六大系统建设、瓦斯监测监控、中深孔爆破开采技术、储油罐等设施阻隔防爆技术、化工高危险工艺自动控制技术等为重点,加大科研成果推广转化力度。
加快推进生产企业安全生产信息化建设,扩大灾害性天气预警预报范围。
通过政府引导推动、专家队伍支持、科技研发创新、提供技术服务等方法途径,逐步建立政府、行业、企业三个层面的安全科技支撑体系,提升基层安全生产保障能力。
(二)推行积极的经济政策,为隐患整改和基础建设提供有效保障。
发挥经济政策的导向作用,加快推进安全生产源头治本、政策治本。
加大安全生产费用提取使用的监管力度,年内组织全市性的专项执法检查;扩大安全生产责任保险范围,放大“安保良性互动”效果;所有镇(街)和各类工业园区都要建立起与安全生产监管工作相适应的安全生产专项资金;用足用好各级政府的安全生产专项资金,用于扶持企业安全生产信息化监控、应急救援和技术改造。
年内,筛选一批重点科技兴安项目,争取有更多的项目挤进省专项资金扶持“笼子”。
(三)发挥中介服务机构和专家组作用,为安全生产提供技术服务。
健全完善安全生产技术协会,充分发挥其技术和人才等方面的优势,为基层安全生产提供技术服务;充实加强安全生产专家队伍,发挥专家技术特长,为安全生产提供技术支撑;加强对安全评价、安全培训、安全设计等中介服务机构的监管,进一步规范中介服务市场秩序。
四、突出重点领域,提升安全生产监管水平(一)加强矿山企业安全监管。
煤矿突出抓好“六大系统”建设和瓦斯、水害预防治理,坚决制止超能力、超定员生产。
非煤矿山积极推进“数字化矿山”建设,加大防范大事故“七不准”措施的实施力度,加快视频监控、人员定位和应急通讯三大系统建设。
深入开展矿山安全生产专项整治,整顿关闭不具备安全生产条件的矿山。
(二)加强危险化学品安全监管。
制定印发《化工和危险化学品安全发展规划》,严格落实“三同时”制度,强化源头管理。
深化化工、医药和危险化学品领域安全专项整治和打击非法违法生产经营建设行为,淘汰不符合安全生产条件的小化工企业;推动化工生产企业进园区、经营企业集中交易、储存企业完善监控措施、危险化学品道路运输区域联控工作;加强化工企业试生产、检维修、开停车等关键时段的监管,加强对动火、动土、进入受限空间、登高等施工作业的过程监控,有效防范爆炸、泄露、中毒等事故的发生。
(三)加强烟花爆竹安全监管。
督导批发企业按照国家标准和行业规范要求,改造提升安全生产条件。
销售旺季和重大节日期间,切实落实好向批发企业派驻安全监察员和向零售业户集中配送等项制度,持之以恒地抓好零售业户的安全监管工作。
按照烟花爆竹“打非”工作机制的要求,持续深入开展烟花爆竹等重点行业领域的“打非”专项行动,保持烟花爆竹领域安全稳定。
(四)加强工商贸领域安全管理。
重视和改进冶金、建材、机械、轻工、纺织等工商贸企业的安全监管,制定完善规章制度,明确工作职责,落实监管责任。
认真贯彻落实省政府213号令,切实做好新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查等工作,抓好源头管理,消除事故隐患。
(五)加强职业安全健康监管工作。
理顺职业安全健康工作体制,完善工作机制,建立职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查等项制度,严格落实建设项目职业卫生“三同时”规定,开展专项检查,督促指导企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故。
(六)认真做好各相关重点行业领域的安全整治和事故预防工作。
深化交通运输安全整治,依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为,切实加强对道路运输企业、航运企业、港口企业、水运施工企业和水运船舶的安全管理。
深化建筑施工安全整治,加强城市安全监管。
深入治理“三合一”、“多合一”建筑、“九小场所”生产经营单位火灾隐患,深化消防安全整治。
深化农机、水利、林业、旅游、教育、电力、特种设备等行业领域的安全专项整治工作。
各行业主管部门都要根据安全生产新形势的要求,修改完善本行业领域专项整治的实施意见,明确工作目标,落实整治责任和措施。
(七)深入扎实开展隐患排查治理。
建立以“专家查隐患、群众搞举报、企业抓整改、政府抓监管”工作流程为主要内容的隐患排查治理工作机制,搞好层层排查,锁定一批重大事故隐患,向社会公布,挂牌督办,整改销号。
切实做好重大危险源的辨认、评估、分析工作,运用信息化手段实时监控,提高能控度和可控度。
(八)加强安全生产应急能力建设。
重视加强安全生产应急管理机构建设,年内基本完成县级应急指挥中心的组建工作。
加快县级应急平台体系建设,建立应急资源数据库。
积极推进以大企业为主体的专兼职应急救援队伍建设,督导各级各生产经营单位修订完善应急预案并强化演练,增强预案的科学性和演练的实战性。
五、弘扬安全文化,提升全民安全生产素质(一)实施“安全素质提升工程”。
坚持“四突出”原则,依法强力推进全员安全教育培训。
突出高危行业企业,突出企业负责人、安全管理人员和特种作业人员,突出新入厂员工和农民工,突出应知应会和岗位基本操作技能。
坚持培训机构、企业配套联动,协调一致,多形式、多层面、大范围开展培训,力争年内高危行业生产企业的员工全部轮训一遍。
同时,进一步强化对镇(街)安监人员和村居安全管理人员的系统轮训,努力提升安全生产执法能力和水平。
(二)加强企业安全文化建设。
制定安全文化建设发展规划和工作计划,以安全文化示范企业创建为载体,通过典型引路,培植一批安全理念先进、安全管理规范、本质安全能力强的企业群体,促进安全生产责任的落实。
年内20家企业达到市级以上安全文化示范企业要求,形成企业安全文化建设的排头兵。
(三)完善安全生产新闻宣传工作机制。
整合社会宣传工作资源,巩固壮大安全生产新闻宣传工作阵地,更好地为全市安全生产工作服务。
充分发挥市域各主流媒体的作用,通过专题报道、深度报道、跟踪报道等,加强正面宣传,树立典型、鼓舞士气。
精心组织好6月份“安全生产月”活动,围绕主题,丰富内容,改进方式,全面行动,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和基本常识。
切实加强安全生产信息工作,建立规范的安全生产信息报送、发布制度,定期公布安全生产重点工作进展情况。