简述政策过程的五个阶段

试卷总分：100 答题时间：90分钟客观题主观题简答题（共2题，共20分）在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？(试题分值:10分)参考答案：参考答案：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。

简述奎德所说的政策分析的过程。

(试题分值:10分)参考答案：参考答案：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。

奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：（1）总体概述（2分）；（2）广泛探索（2分）；（3）多方比较（1分）；（4）说明解释（1分）；（5）测试检验（1分）。

最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。

（2分）试卷总分：100 答题时间：90分钟客观题主观题简答题（共2题，共20分）在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？(试题分值:10分)参考答案：参考答案：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。

简述奎德所说的政策分析的过程。

(试题分值:10分)参考答案：参考答案：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。

奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：（1）总体概述（2分）；（2）广泛探索（2分）；（3）多方比较（1分）；（4）说明解释（1分）；（5）测试检验（1分）。

新中国外交政策发展历程和背景一、 50 年代历程1方针政策：新中国成立初期，我国外交的首要任务是：彻底摧毁帝国主义对中国的控制，恢复国家的独立和主权。

为此，提出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的三条方针。

2、背景：国际方面⑴以美国为首的资本主义国家对新中国采取经济封锁、外交故里、军事包围和威胁 . 国内方面⑴新中国成立，是中国能够执行独立自主外交的前提⑵政权急待巩固，经济急待恢复，创造和平的建设环境二、60 年代历程1方针：“两个拳头出击”2、背景： 60 年代国际形势变化的特点是大分化、大动荡、大改组。

从苏共二十大开始，苏联推行霸权主义政策，中苏关系急剧恶化，美国也也继续推行敌视中国的政策。

为捍卫国家主权，维护世界和平，中国实行了这样的外交政策。

三、 70 年代历程1、方针：“一条线、一大片”、三个世界的提出2、背景：苏美两个超级大国的力量对比，朝着有利于苏联的方向发展。

苏联凭借其迅速膨胀起来的军事实力到处伸手，而美国由于侵越战争拖累，力量相对削弱。

苏美争霸出现了苏攻美守的态势。

美国为集中力量对付苏联的挑战，谋求从越南脱身，寻求同中国接近。

四、 80 年代至今1、方针：无敌国外交政策调整：坚持奉行独立自主的和平外交, 实行不结盟政策 , 全面对外开放2背景：中国外交方面从幼稚开始走向比较成熟。

外交定义：国家以和平手段对外行使主权的活动。

通常指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。

外交的活动形式 :外交的活动形式多样，主要有访问、谈判、交涉、缔结条约、发出外交文件、参加国际会议和国际组织等。

外交过程：在外交过程中，不是取悦别人，而是怎么样从他身上得到利益，同样外交不是政治游戏的筹码，，外交的实质是合作学习对立三个不同的属性。

-3、主要成就：①新中国成立第一年就与 17 个国家建立了外交关系②提出和平共处五项原则，不仅成为解决中印之间的国家准则，也成为解决国家之间的基本准则，反映了我国外交的政策的成熟③日内瓦会议凸显了我国作为世界五大国的地位④万隆会议提出的“求同存异”主张，不仅是的万隆会议成功召开，而且成为“万隆精神”的核心内容。

第一次形成性考核任务一、单项选择题（请点击你所选项目或该项目前的小圆圈，每题2分，共20分）1.教育政策是国家或者政党为实现一定历史时期的教育任务而制定的（）。

答案：D.行动准则2.教育政策的协调作用是指政策对社会发展过程中的各种（）的制约和调节能力。

答案：B.失衡状态3.制定教育政策的基本程序包括：（）的确定、方案的拟定、方案的论证、方案的颁布实施、方案的评价五个步骤。

答案： C.政策目标4.教育政策（），是指按照一定的教育价值准则，对教育政策对象及其环境的发展变化以及构成其发展变化的诸多因素所进行的价值判断。

答案：A.评价5.教育政策（），是指教育政策分析者运用科学的方法和技术对教育政策的整个过程进行分析，以保证教育政策实现预期目标，从而维护和促进社会正义与公正的活动。

答案：B.分析6.1999年1月，国务院批转了教育部制定的（），描绘了跨世纪教育改革和发展的实施蓝图。

答案：B.《面向21世纪教育振兴行动计划》7.2019年2月，（）的出台，成为新时代加快基础教育现代化的纲领性文件。

答案：A.《中国教育现代化2035》8.1989年9月11日，国家教育委员会发布的（）是新中国成立以来第一个经国务院批准颁发的有关学前教育的行政法规，标志着我国学前教育向法治化建设迈进。

答案：D.《幼儿园管理条例》9.2018 年 1 月，（）发布。

作为中华人民共和国成立以来，党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件，描绘了新时代教师队伍建设的宏伟蓝图，吹响了推进教师队伍建设改革的集结号。

答案：C.《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》10.制定教师队伍建设政策的基本原则包括（）、强化保障原则、突出师德原则、加强能力原则、深化改革原则和分类施策原则。

答案：A.确保方向原则二、多项选择题（请点击你所选项目或该项目前的小方块，可有两个或两个以上正确答案，每题2分，共10分）11.教育政策的特点主要表现在（）。

四、简答题1．西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。

这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。

为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。

在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。

于是，行政学便应运而生。

科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。

相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。

2．威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？（1）论证了行政学研究的必要性；（2）明确了行政学的目标和任务；（3）揭示了行政管理的本质；（4）说明了行政学研究的历史渊源；（5）提出了其行政学研究方法论；（6）提出了其人事行政思想；（7）提出了其行政监督思想。

3．古德诺主张如何使政治与行政实现协调？（1）政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；（2）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；（3）美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调解；（4）美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。

4．韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？（1）合理的分工；（2）层级节制的权力体系；（3）依照规程办事的运作机制；（4）形式正规的决策文书；（5）组织管理的非人格化；（6）适应工作需要的专业培训机制；（7）合理合法的人事行政制度。

5．简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。

国家开放大学电大《西方行政学说》机考3套真题题库及答案16国家开放大学电大《西方行政学说》机考3套真题题库及答案盗传必究题库一试卷总分：100 答题时间：90分钟客观题一、单项选择题（共20题，共20分）1. 19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。

A 文官制度B 任官制度C 选官制度D 科举制度 2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影响。

A 英国B 法国C 意大利D 德国3. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。

A 扩张B 集中C 扩大D 缩小 4. 韦伯认为效率较好的组织类型是( ）。

A 基于超凡魅力权威而形成的组织B 与合理合法权威相适应的组织C 与传统权威相适应的组织D 神秘化的组织5. 泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）。

A 实行标准化原理B 为工作挑选“第一流的工人”C 实行刺激性的工资报酬制度D 实行职能工长制6. 在法约尔看来，负责指挥的管理人员不应该做到（）。

A 对职工有深入了解B 召集主要助手开会C 留用没有工作能力的人D 作出榜样7. 怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。

A 阶梯型B 阳光型C 竞争型D 开放型8. 作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是（）。

A 美国政府研究协会B 美国国家公共行政研究所C 美国内部事务协调人办公室D 美国政治学会9. 在巴纳德看来，组织的实质是（）。

A 人的行为B 物质C 技术D 环境10. 西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。

A 计划B 决策C 组织D 决定11. 被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。

2024公共政策理论与实践作业答案一、名词解释（每题5分，共计25分）1. 公共政策：公共政策是指政府为了实现公共利益，通过立法、行政等手段制定和实施的一系列行为和措施。

公共政策涉及到社会、经济、文化、环境等多个领域，旨在解决社会问题，提高政府治理能力，促进国家发展。

2. 政策制定：政策制定是公共政策过程的第一阶段，是指政府为解决特定问题或实现特定目标，通过收集信息、分析数据、征求民意、制定方案等方式，确定政策内容和政策手段的过程。

3. 政策执行：政策执行是公共政策过程的关键环节，是指政府将政策内容转化为具体行动，将政策目标落到实处的过程。

政策执行涉及到政府各部门、社会组织和公民的协同合作，需要充分调动社会资源，确保政策效果。

4. 政策评估：政策评估是公共政策过程的重要环节，是指通过收集数据、分析效果、评估绩效等方式，对政策实施过程中的优点和不足进行总结，为政策调整和优化提供依据的过程。

5. 政策监督：政策监督是指对公共政策制定、执行、评估等过程进行监督和检查，确保政策合法性、合规性和有效性的行为。

政策监督旨在防止政策滥用权力和资源，保障公共利益。

二、简答题（每题10分，共计30分）1. 请简述公共政策的基本特征。

答：公共政策具有以下基本特征：（1）公共性：公共政策旨在实现公共利益，满足社会公共需求，涉及全体社会成员的利益。

（2）目标性：公共政策针对特定问题或目标制定，具有明确的政策目标和预期效果。

（3）合法性：公共政策依法制定，符合国家法律法规和宪法规定，具有法律效力。

（4）动态性：公共政策随社会环境变化而不断调整和优化，以适应不断变化的社会需求。

（5）执行性：公共政策需要通过政府各部门、社会组织和公民的协同合作，将政策内容转化为具体行动。

2. 请简述政策制定的一般过程。

答：政策制定的一般过程包括以下几个阶段：（1）问题识别：识别社会问题，明确政策制定的必要性。

（2）政策方案设计：针对问题制定可行的政策方案，包括目标、手段、预算等。

西方行政学说作业1什么是行政学？如何理解政治与行政的二分形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合）要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：一、联系实际的例子美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。

由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。

执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。

美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。

二、个人准备的提纲(一)什么是行政学行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。

在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。

改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。

行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

(二)如何理解政治行政二分法政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。

政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。

由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。

一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。

“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。

政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。

1尔多怎样批评传统行政学？答：沃尔多首先认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的对抗。

沃尔多同样也批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质”的具体性。

沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”。

他认为公共行政涉及到对人的思索和评价，而科学的方法并不适合这样的主题。

最后，沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。

他认为效率概念本身就充满着道德含义，因为对“技术效率”的追求可以转变为对“社会效率”的追求。

2人的公共行政观涉及哪些问题？答：历史与公共行政；官僚制与民主；公共行政与政治；道德与公共行政；逻辑实证主义与公共行政；科学与公共行政；公共行政：学科、专业、事业；公共行政与未来。

3公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？答：它对传统行政学“效率至上”原则的反思和批评是从理论和实践两个方面进行的。

从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素，它担负着广泛的社会责任。

鉴于传统行政学“效率至上”原则固有的缺陷，新公共行政学采取解释学和批判理论的模式进行研究，以期超越传统行政学的所谓“理性模式”，它强调建立规范价值，关注人民需要，提高社会性效率，以改善人类生活，实现行政工作的最终目标。

从行政实践方面看，新公共行政学认为，首先，公共行政最重要的目的在于促进人类幸福。

其次，传统行政学的效率观也促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。

它以产出作为决策的基础，即假定某一方案的选择要基于对资源的有效利用，然而事实上，这种所谓完全科学的假设根本站不住脚，而且它导致了总体上的无效率。

最后，传统行政学理论过分迷信效率，造成了长远性缺乏效率并且已明显造成了更多问题。

WORD格式新中国外交政策发展历程和背景一、50 年代历程1 方针政策：新中国成立初期，我国外交的首要任务是：彻底摧毁帝国主义对中国的控制，恢复国家的独立和主权。

为此，提出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的三条方针。

2、背景：国际方面⑴以美国为首的资本主义国家对新中国采. 国内方面⑴新中国成立，取经济封锁、外交故里、军事包围和威胁是中国能够执行独立自主外交的前提⑵政权急待巩固，经济急待恢复，创造和平的建设环境二、60 年代历程1 方针：“两个拳头出击”、背景：60 年代国际形势变化的特点是大分化、大动荡、大 2改组。

从苏共二十大开始，苏联推行霸权主义政策，中苏关系急剧恶化，美国也也继续推行敌视中国的政策。

为捍卫国家主权，维护世界和平，中国实行了这样的外交政策。

三、70 年代历程1、方针：“一条线、一大片”、三个世界的提出2、背景：苏美两个超级大国的力量对比，朝着有利于苏联的而美国由方向发展。

苏联凭借其迅速膨胀起来的军事实力到处伸手，于侵越战争拖累，力量相对削弱。

苏美争霸出现了苏攻美守的态势。

美国为集中力量对付苏联的挑战，谋求从越南脱身，寻求同中国接近。

四、80 年代至今专业资料分享格式WORD1、方针：无敌国外交政策调整：坚持奉行独立自主的和平外交 , 实行不结盟政策 , 全面对外开放2 背景：中国外交方面从幼稚开始走向比较成熟。

外交定义：国家以和平手段对外行使主权的活动。

通常指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。

外交的活动形式 :外交的活动形式多样，主要有访问、谈判、交涉、缔结条约、发出外交文件、参加国际会议和国际组织等。

外交过程：在外交过程中，不是取悦别人，而是怎么样从他身上得到利益，同样外交不是政治游戏的筹码，，外交的实质是合作学习对立三个不同的属性。

-3、主要成就：①新中国成立第一年就与 17 个国家建立了外交关系②提出和平共处五项原则，不仅成为解决中印之间的国家准则，也成为解决国家之间的基本准则，反映了我国外交的政策的成熟③日内瓦会议凸显了我国作为世界五大国的地位④万隆会议提出的“求同存异”主张，不仅是的万隆会议成功召开，而且成为“万隆精神”的核心内容。