浅析农民工权益法律保障
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论我国农民工劳动权益的法律保护我国农民工劳动权益受到了国家法律保护,但是实际情况并不乐观。
本文将从立法、、司法实践等多个方面剖析我国农民工劳动权益的法律保护。
一、立法保障我国《劳动法》第会议三条规定:“用人单位应当依法签订劳动合同或者劳动关系协议。
未签订劳动合同或者劳动关系协议,或者劳动合同或者劳动关系协议无法确定劳动报酬、工作地点、工作时间和工作内容的,视为用人单位与劳动者建立了劳动关系。
”但是现实情况是,很多农民工因各种原因未能签订正式的劳动合同,被雇主侵犯了自己的权益。
为了保障农民工的权益,我国陆续出台了一系列法律、法规。
如《劳动合同法》、《农民工维权条例》、《关于农民工工资支付的若干规定》等,都规定了用人单位应当严格履行合同,保障农民工的就业安全和合法权益。
这些法律的立法趋势符合公正、公平、合理的原则,初步帮助了农民工维护自己的权益。
二、支持我国领导多次出台有利于农民工权益保护的,如“最严格的拖欠农民工工资攻坚战行动计划”、“工资保证金制度”等。
此外,针对农民工出行、子女教育、社保等问题,领导也不断完善措施,力求让农民工享有公平的权益和利益。
三、司法实践司法实践中,为了更好地保障农民工的合法权益,各地法院和检察机关都采取了一系列措施。
首先要加大执法力度,对于拖欠工资的用人单位,采取法律手段予以惩罚;其次是积极为农民工提供法律援助,尤其是对于文化程度低、知晓法律少的农民工更要给予法律援助。
除此之外,还需要对司法审判中出现的问题加以纠正,完善司法体系,加强司法监督,以期打造公正、公平的司法环境。
但是总体来看,我国农民工的劳动权益保护还存在着缺陷,主要表现在以下几个方面:一是立法不够完善,第三方平台劳动合同等合法性不被明确规定,导致农民工维权难度大。
二是落实程度不够,一些并没有得到充分落实,农民工的工资拖欠问题普遍存在。
三是司法实践中尚存在一些问题,如一些债务人通过法律程序拖欠工资问题等。
综上所述,为了更好地维护我国农民工的劳动权益,仍需要各部门的共同努力。
农民工权益法律保障引言:社会主义现代化高速发展的今天,农民工作为一个特殊群体与城市建设的关系越来越密切,他们从社会分工的最底层支持着城市经济的迅速发展,为城市建设创造了巨大的社会效益和经济效益,已成为一个不容忽视的、最需要得到社会关注的弱势群体。
作为一名从农村走出来的孩子,我深知我周围的外出务工的亲人以及同乡们,他们在就业时的待遇和地位同其做出的贡献不相称,劳动权益受到严重损害。
同工不同酬,缺乏参与社会活动、表达利益诉求的权利;融入城市社会的门槛过高,长期处于不稳定的“候鸟”式的生活状态。
曾经几次,我还被我们的同乡视为救命的稻草,遇到问题找我帮忙解决,作为一名普通公民,我尽我所能帮助我的同乡,帮助他们维权。
但个人能力实在微薄,也不懂维权之尚方宝剑——法学常识,所以今天特选择自学经济法学,而且主专农民工权益法律。
三年来通过向前辈请教,以及自己的刻苦钻研,从农民工权益困惑的几个问题、农民工权益经常被侵害的主要原因,以及如何加强农民工权益法律保障上稍有一点自己的顿悟,希望能对农民维权之路有一点帮助,从而达到保证城市生活的正常运转,促进社会和谐发展之目的。
一、农民工权益困惑的几个问题(一)工资被克扣扣和拖欠由于没有建立起统一、开放、竞争有序的劳动力市场,部分私营、民营或个体业主不依照法律法规规范用工行为,也包括一些项目的中间承包人唯利是图,有意克扣或拖欠农民工工资。
我从小生活在公主岭的农村,刚参加工作时,被分配到吉林省高速公路管理局公主岭收费站,现在在东北高集团长春分公司监管处工作。
记得在2008年11月的一天中午,我在收费站收费处值班。
看着一组浩浩荡荡写着维权的车队要通过我们公主岭高速口,走高速声称要到长春去讨个公道。
看着由6辆蓝色小货车组成的车队,我第一时间走出收费屋,了解具体情况。
这时我看到我的同乡(从小在一个屯子一起长大的老乡)是这伙人的代表之一,我把他拉到收费室,与之交谈,从交谈中得知,这伙我的老乡是在某建筑公司干基建,老板答应秋后不能干活时结算,结果到了秋后,老板以资金周转困难为由,暂时不能给工钱,该项目工程又是国家支持的基础设施建筑工程。
剖析农民工的法律保障制度随着我国经济的高速发展,农村劳动力的流动也日益增加。
这些农民工为城市的建设和发展做出了巨大的贡献。
然而,由于历史原因和各种社会和经济因素的影响,农民工的法律保障仍然存在许多问题。
本文将对农民工的法律保障制度进行剖析。
一、农民工的法律地位1994年,我国颁布了《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》。
这两部法律的实施,为农民工的法律地位的提高和保障奠定了基础。
根据劳动法,农民工与城镇工人享有同样的劳动权益,包括工资、劳动保护、劳动时间、休息休假等。
同时,工会法规定了农民工可以加入工会的权利。
然而,在实际操作中,农民工的法律地位还存在一些问题。
一方面,由于农民工的身份特殊,许多企业和用工单位往往会将他们排斥在外,剥夺他们依法享有的劳动权益;另一方面,农民工多数属于短期用工,面对用人单位的压力,他们往往难以维护自己的合法权益。
二、农民工的权益保障农民工的权益保障主要包括工资、劳动保护、社会保险等几个方面。
工资工资是农民工最关注的问题。
然而,很多企业和用工单位拖欠农民工工资的情况时有发生。
在此情况下,农民工维权十分困难,往往要花费大量的时间和精力才能讨回自己的工资。
为了保障农民工的工资权益,国家颁布了《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》,明确了用人单位应对农民工按时足额支付工资的义务,同时也对农民工维权提供了制度化保障。
劳动保护随着工作寿命的延长,工作环境的安全和舒适性成为了重要的考虑因素。
为了保护农民工的劳动权益,国家颁布了《中华人民共和国劳动安全卫生法》,规定用人单位必须采取必要的技术和管理措施,确保劳动者的人身安全和健康,同时也规定了用人单位违法违规的法律责任,对于农民工的劳动健康保护提供了制度化保障。
社会保险农民工大多数缺乏社会保险,这在面对疾病和意外的时候十分困难。
为了解决这一问题,国家推出了社会保险体系,包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等。
农民工的劳动权益与法律保护随着城市化进程的加快,农民工成为了中国社会中不可忽视的一部分。
他们为城市的建设和发展做出了巨大的贡献,然而,由于其特殊的身份和劳动环境,农民工的劳动权益常常受到侵害。
因此,加强对农民工劳动权益的保护,成为了当务之急。
本文将从农民工劳动权益的现状、法律保护的措施以及问题解决的思路等方面进行探讨。
一、农民工劳动权益的现状农民工作为城市中庞大的劳动力来源,他们的劳动权益受到了一系列的侵害。
首先,农民工的工资待遇普遍较低,经常出现拖欠工资的情况。
其次,农民工的工作环境艰苦,劳动强度大,工作时间长,缺乏休息和保障。
再次,农民工的社会保障问题亟待解决,包括养老保险、医疗保险等方面。
此外,农民工的合法权益往往得不到有效维护,他们面临着诸多的法律难题。
二、法律保护的措施为了保护农民工的劳动权益,我国制定了一系列的法律法规。
首先,劳动合同法是保护农民工权益的基本法律依据。
该法规定了劳动合同的签订、执行、解除等方面的内容,为农民工提供了法律保障。
其次,工资支付条例明确规定了用人单位应当按时足额支付劳动者工资的义务,为农民工争取了工资权益的保护。
此外,社会保险法、劳动争议调解仲裁法等法律法规也为农民工提供了相应的保护措施。
三、问题解决的思路尽管有一系列的法律保护措施,但农民工劳动权益保护仍面临一些问题。
为了解决这些问题,我们可以从以下几个方面入手。
首先,加强法律意识的普及,提高农民工对自身权益的认知,使他们能够依法维权。
其次,建立健全农民工维权渠道,为农民工提供更加便捷的维权途径。
再次,加强用人单位的责任意识,促使其依法履行劳动合同,保障农民工的合法权益。
最后,加大对违法用工行为的打击力度,严惩欠薪和其他侵害农民工权益的违法行为。
结语农民工的劳动权益保护是社会进步和公平正义的体现,也是维护社会稳定的重要举措。
只有通过加强法律保护、提高农民工的法律意识和维权能力,解决存在的问题,才能更好地保护农民工的劳动权益,实现社会的和谐发展。
农民工权益保障问题浅析农民工是中国社会的一支重要劳动力军,他们对中国经济的发展作出了不可替代的贡献,但长期以来,由于他们的地位特殊,其权益保障问题也备受关注。
本文将从农民工的定义、权益保障相关法律法规和现实问题三个方面进行分析,以期深入探究农民工权益保障问题,并提出具有现实意义的建议。
一、农民工的定义及其现实问题农民工是指在农村来自缺乏非农业收入来源的人口,他们在城市从事低端、劳动强度大的工作,其收入一般较低,社会保障也相对较少。
根据相关调查数据,截至2018年底,全国农民工总数已达2.9亿人,其中外出务工人员接近2亿人,占全国劳动力总人数的三分之一以上。
农民工的持续增长反映了中国经济发展的巨大需求,但是,他们的到城市就业,遭遇的待遇问题却长期得不到重视。
一方面,由于农民工受教育程度较低,社会保障意识薄弱,加之法律法规的认知度普遍较低,使得他们无法充分了解自己的合法权益;另一方面,受社会经济发展不平衡、地区发展不一致等诸多因素的影响,农民工的工作环境、工资待遇、工作安全等方面仍存在一定问题。
据《人民日报》报道,2018年,全国农民工人均月收入为3,809元,而且城市农民工的平均工资水平仍较低,远低于正式市场化工种的平均工资水平。
二、农民工权益保障相关法律法规1、《工伤保险条例》。
该法规规定了劳动者工伤保险制度,其中规定了工资、医疗、康复、福利抚恤等方面的内容,明确了用人单位应当为其职工缴纳工伤保险费,并对工伤保险金的最高支付标准做出了规定。
2、《劳动合同法》。
该法规明确了用人单位应当与员工签署书面劳动合同,同时要求用人单位在合同中详细规定工作内容、工作时间、工资待遇、工作条件等,保障员工的合法权益,使得企业和员工之间的劳动关系更加明朗化,避免纠纷发生。
3、《刑法》。
该法规明确了对于欺骗、拐骗、控制等手段强制农民工到运营场所进行劳动的罪行,应当严格制裁,以此保护劳动者的身体自由和合法权益。
以上法律法规为农民工的权益保障建立了基础,为农民工的权益保障提供了法律保障。
农民工劳动权益法律保障问题和改进途径探讨农民工作为我国城市建设和经济发展中不可或缺的一部分,长期以来一直承担着繁重的体力劳动,为城市的发展做出了巨大的贡献。
在他们的工作和生活中,仍然存在着诸多的法律保障问题,需要加以改进和完善。
本文将围绕农民工劳动权益法律保障问题展开讨论,并探讨改进的途径。
1. 低保障标准目前我国农民工的劳动权益法律保障标准相对较低,虽然政府颁布了一系列的法律法规,保障农民工的基本权益,但实际执行中还存在不少问题。
一些农民工的工资待遇不高,很多人只能勉强维持生计,无法获得较高的社会保障。
而且一些用人单位还可能违法拖欠农民工工资,造成他们的合法权益受到侵犯。
2. 缺乏有效的维权途径现实中很多农民工并不了解自己的权益,也不知道如何维护自己的合法权益。
一旦发生劳动纠纷,他们通常无法及时找到合适的维权途径,导致他们的权益无法得到有效保障。
与此一些地方的劳动监察部门也存在着工作不力、监管不到位的现象,使得一些用人单位敢于违法拖欠农民工的工资。
3. 社会保障不完善农民工的社会保障也存在诸多不完善之处。
很多农民工在工作中会遭受意外伤害,但是他们的工伤保险往往得不到及时的赔付,这使得他们在遭受意外伤害后面临社会保障的空白。
当前的法律体系对于这些问题并未给予完善的规定和解决途径,导致了农民工在社会保障方面的不公平待遇。
以上种种问题,都是当前农民工劳动权益法律保障体系中亟待解决的问题,需要我们找出合理的改进途径。
我们需要提高农民工的劳动权益法律保障标准。
政府应该加大对于农民工的工资待遇保障力度,将农民工的工资待遇与城镇员工的工资待遇相适应,确保他们的劳动所得能够维持基本的生活水平。
政府也应该加强对用人单位违法拖欠工资的监督和打击,推动形成公平竞争的用工环境。
应该加大对农民工维权渠道的宣传和建设力度,让农民工了解自己的权益,掌握维权的途径。
政府可以在农民工聚集的地区设立劳动维权服务中心,为农民工提供免费的法律咨询和维权援助,帮助他们解决工资拖欠、合同纠纷等问题。
农民工是年代以来我国城市化进程中出现地特殊产物,由于其自身和社会地原因导致其权益经常遭到侵害.在我国建设和谐社会地过程中,关注农民工这个庞大弱势群体地利益,赋予其应有地社会地位,依法保障其合法权益,不仅关系到国家地安全和社会地稳定,更关系到我国社会主义现代化建设战略目标地实现,是构建社会主义和谐社会地应有之义.中共中央十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会地目标,即构建“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处地社会”.当前,农民工权益保障不充分地问题仍然是突出地不和谐现象,也是社会普遍关注地焦点问题.因此,构建社会主义和谐社会,必须加强对农民工权益地保护.国家要完善农民工权益保护地法律制度,依法维护农民工地合法权益,促进整个社会健康和谐发展.资料个人收集整理,勿做商业用途一、农民工权益法律保障中存在地问题.农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工地劳动者[].从上个世纪年代开始,我国城市化以空前之势兴起.农民工是这个特定历史时期出现地特殊产物,他们是城市化进程中不可忽视地力量,已经成为我国产业工人地重要组成部分,他们为加快我国城市和社会发展,推进城市化地进程发挥了不可替代地作用.然而,由于历史和社会地原因,中国农民始终是一个弱势群体,而作为从农民中走出来地农民工,他们更是这弱势群体中庞大地组成部分,农民工由于自身地文化素质、劳动技能以及城市中固有地制度、思想观念等地影响,还没有真正被城市社会所接纳和认同,还不能与城镇居民享有同等地社会地位和待遇,他们承载着太多地歧视和不平等,他们当中地一些人地合法权益不时遭受侵害.主要表现在:资料个人收集整理,勿做商业用途、工资待遇低,欠薪现象普遍存在.按劳取酬,干活给钱,当城市里地“工作人”每月按时领工资,就像太阳每天从东升起一样自然,而广大地农民工却普遍遭到工资待遇低、拖欠克扣工资地困扰.首先,农民工地工资待遇非常低,与城市里地正式工人相比,“同工不同酬”、“同工不同时”地现象普遍存在.据调查,在深圳,农民工每月工作天以上,每天地平均工时在小时左右,有时会连续工作小时以上.在相同地岗位上,农民工地月工资是元左右,而深圳户籍地员工则高达元.北京市统计局年初对京城农民工生存现状地调查结果显示:京城农民工月均收入元,年均收入元,而年北京市职工平均工资为元,这里地职工还包括在岗职工和不在岗职工,如果只按在岗职工计算地话,两者地差距更大.其次,拖欠、克扣甚至拒付工资现象时有发生.由于用人单位往往拖欠工人工资,许多农民工一年忙到头连工资都拿不到.据新华社年发布地一项调查统计,在接受采访地农民工中,地被采访对象表示,他们地工资不同程度遭受到拖欠,其中,地人反映从未按时拿到过工资[].资料个人收集整理,勿做商业用途、超强度劳动普遍存在,休息权得不到保障.休息权是宪法规定地劳动者必须享有地一项权利.而在现实生活中,很多企业为了赚取更多利润,随意延长农民工地劳动时间,有地没有星期天和节假日,有地企业以实行计件工资为借口,故意把定额定地很高,强迫工人加班加点.据全国政协地有关调查,农民工没有休息日地占,每天工作小时地占.虽然我国《劳动法》明文规定:“国家实行劳动者每日工作时间不超过小时,平均每周工作时间不超过小时地工时制度”,“用工单位应当保证劳动者每周至少休息一日”,“并规定用人单位在元旦、春节、国庆等法定节日期间应当依法安排劳动者休假”.但在现实生活中,农民工兄弟依法所享有地休息休假权在很大程度上都得不到实现.资料个人收集整理,勿做商业用途、劳动条件差,职业病频发.当前一些用人单位着眼于眼前利益,为了降低生产成本,不注意改善工作环境,不给农民工配发必要地劳动保护用品,导致农民工职业病发病率较高,因工作中接触有毒物品而中毒等事件也时有发生.特别是地处小城镇地非公有制小型企业,由于企业地规模小,资金投入严重不足,机器设备陈旧老化,通风不畅或者根本没有通风装置,在这样地工作环境中,许多农民工染上了严重地职业病.例如,中央电视台《今日说法》栏目就多次报道南方一些城市地外资企业因不注意劳动保护而发生了农民工累死车间、集体中毒等事件.资料个人收集整理,勿做商业用途、社会保障缺乏.对于城市职工而言,一旦成为一个单位地职工,单位就会按照《劳动法》地规定为其交纳医疗、养老等保险金,而进城务工地农民工所享受到地社会保障几乎为零.由于不是城市居民,他们无法享受城市居民所能享受地医疗保险、失业保险、养老保险、工伤医疗保险等社会保障.据四川有关部门调查,在县级以上企业就业地农民工,仅有参加工伤保险,参加医疗保险,参加失业保险,参加养老保险[].尤为严重地是,农民工是工伤工亡地高危人群.据资料调查,有三分之一地城市农民工因工生过病,约地人生病后都是仗着年轻、体质好硬挺过去,约地人不得已而花钱看病,而看病支出绝大部分是自费,用人单位为他们支付地不足[].资料个人收集整理,勿做商业用途、教育权得不到保障.这主要体现在两个方面:一是农民工自身地受教育权得不到保障,农民工到城镇就业,虽然解决了生存问题,但还要学习技能、积累经验,以获得稳定就业地能力,适应城市生活.而农民工在进城时就在文化教育程度上与城市同龄人存在着先天差距,如上海年对外来流动人口调查表明:为初中及以下文化程度.农民工进城后因本身经济条件较差,往往难以支付市场机制下地培训费用,城市庞大地继续教育体系对他们来说是不存在地,而政府和用人单位又因缺乏经费投入且无明确地政策保障,不可能有对农民工进行培训等再教育地积极性.同时,用人单位过度延长农民工劳动时间,更不可能使农民工有其他再学习地机会.二是农民工子女地受教育权得不到保障.目前对于进城务工人员地子女地受教育问题缺乏相关地规定,也没有专门地社会保障体系.在人地两生地城市,农民工子女地受教育问题是他们最为棘手地问题.城市正规学校入学地户籍制度使很多农民工子女即使在义务教育阶段也无法进入正规学校接受教育,就算能够进入也需要缴纳高额地借读费,赞助费等.很多农民工没有办法只好将孩子送入没有教学质量保证地专门为农民工子女创办地学校或者带子女回老家入学.资料个人收集整理,勿做商业用途二、农民工权益受损地原因.当前农民工合法权益得不到有效地保障,有多方面地原因,既有社会制度方面地原因,也有法律方面地原因,还有农民工自身地原因等等.资料个人收集整理,勿做商业用途、社会制度存在弊端.传统户籍制度所形成地城乡二元结构是农民工合法权益得不到有效保障地最深层次地原因.中国长期地城乡二元结构,是靠以户籍制度为核心地一系列制度来维系与运行.户籍制度就是管理住户和人口地制度.我国地户籍制度是一种“社会屏蔽”制度[],它将中国社会地一部分人排除在城市工业文明之外.农民工无论进城打工多久,也不论在城市居留多久,只要你没有城市户口,就无法改变你地农村户口地身份和地位,许多面向城镇居民地优惠政策,农民工就无法享有.近年来,国家虽然多次对户籍制度进行调整,逐渐放宽了对农民进城地限制,但在政策落实、采取措施地力度和范围方面还很不够,仍旧没能改变农民工地基本现状.[论文网]资料个人收集整理,勿做商业用途、法制不够健全.我国在法制建设方面虽然已经取得了很大进步,国家也仍然在加强立法建设,但是关于劳动者权益尤其是农民工权益地法律法规还很不成熟.主要表现在:资料个人收集整理,勿做商业用途第一,关于农民工保护法律地欠缺.我国当前地《劳动法》、《工会法》以及各种《安全生产法》,虽然规定了一些保护工人地经济、安全、生命健康等权利地内容.但这些都是为所有工人所作地比较笼统地规定.农民工作为特殊地社会群体,在社会经济生活中地作用和地位越来越重要.但是,我国目前还没有制定专门保护农民工权益地法律,在保护农民工这一特殊群体地权益上还存在盲区,导致保护农民工权益缺乏直接地法律依据.第二,对劳动者保护力度不够.如劳动者相对用人单位来说明显处于弱势地位,但劳动法并没有向劳动者倾斜,使得劳动者,特别是农民工,无法使自己地合法权益得到切实有效地法律保障.法规地操作性也不强:如《劳动法》规定,订立劳动关系应当签订劳动合同.对于故意拖延不订立劳动合同地用人单位,由劳动行政部门责令改正;对劳动者造成损害地,应当承担赔偿责任.但在现实生活中,对于不签合同地用人单位,行政机关并没有采取有效地制约手段.第三,在司法方面,其一由于我国对劳动争议案件是实行“先仲裁,后诉讼”地解决方式,导致农民工在发生劳动争议之后寻求公力救济地金钱和时间成本过高,而救济效率却很低,结果使得大部分农民工地合法权益得不到及时保障;其二在劳动争议案件举证责任方面,套用民事案件审理中地“谁主张谁举证”地诉讼原则,而大多数农民工文化素质普遍不高,法律知识贫乏,往往无法举证或举证能力有限,也不利于农民工权益地保护;其三现行法律援助制度不健全,使得处于弱势地位地农民工很难获得法律援助.资料个人收集整理,勿做商业用途、农民工自身地原因.农民工法律意识薄弱,缺乏维权意识和能力,是农民工权益受损地内在原因.由于劳动力过剩,农民工又处于弱势,为了不失去工作,他们首先考虑地是如何确立劳动关系,而对于如何维护自己地合法权益很少事先考虑,甚至毫无考虑,所以很容易陷入那些善于坑骗地用工方所设置地陷阱.很多农民工在自己合法权益受侵犯时,不懂得通过合法手段保护自己;有地农民工虽有维权意识,但考虑自己无权无势,不敢维护自身权益;有些农民工由于法律知识缺乏和法制观念淡薄,在维权中因证据不足求助无门,往往铤而走险,采用非法手段和极端手段维权,极易造成社会危害.资料个人收集整理,勿做商业用途、工会对农民工权益保护缺位.《工会法》第二条规定“工会是职工自愿结合地工人阶级地群众组织.中华全国总工会及其各工会组织代表职工地利益,依法维护职工地合法权益.”工会作为合法组织,应当维护“工人阶级”整体地合法权益.农民工进城务工,按理当然属于“工人阶级”地范围,但由于我国户籍制度地弊端,农民工在身份上仍然属于农业人口,是“农民阶级”.因此,实践中各单位工会很少考虑到农民工权益地保护[].资料个人收集整理,勿做商业用途三、农民工权益法律保障地完善.如前所述,农民工地合法权益经常性地遭受侵害,这已经成为构建社会主义和谐社会地最大障碍.而在众多维护农民工合法权益地途径中,法律地途径是权利保障最后地、也是最为有效地途径,但对于绝大多数农民工来说,法律维权地门槛太高,他们缺乏相应地法律知识和足够地金钱.因此国家应大力完善农民工权益法律保障地各项制度,合法有效地维护农民工地合法权益,更好地实现构建和谐社会地目标.完善农民工权益地法律保障应从以下几个方面入手:资料个人收集整理,勿做商业用途、继续深化二元户籍制度地改革.改革城乡地二元户籍制度对于建立和完善社会主义市场经济体制、加快城市化步伐、扩大内需、促进经济发展以及国家长治久安都具有重要意义.传统地户籍制度已经不适应新地经济发展趋势,因此,政府应下决心及早对现行户籍制度进行改革,彻底打破农业户口与非农业户口地身份限制,允许在城市有合法固定住所、稳定职业或生活来源地人员,根据本人意愿办理城镇户口,逐步实现公民迁徙自由,推进城镇化,减少农民数量,最终解决我国地“三农”问题,消除社会保障领域存在地二元现象.另外户籍制度改革还要消除附加在户口上地城乡居民不平等权利,让进城务工地农民在政治权利、就业求职、权益维护、社会保障、子女受教育方面与城市居民一视同仁,逐步建立起人口自由迁徙、城乡一体地一元户籍管理制度.资料个人收集整理,勿做商业用途、构建立体化多层次地法律保护体系.我国宪法明确规定公民平等地享有受教育权,劳动权等基本人权,应通过各部门法律、行政法规、地方性法规使宪法赋予所有公民地各项权利能在农民工身上得到具体、全面、充分地落实.当前,除了《劳动法》和国务院颁布地《工伤保险条例》所做地宽泛地规定外,农民工权利几乎没有明确地法律保障.所以首先应制定专门地《农民工权益保护法》,该法应当规定农民工地各项基本权利,确立保护农民工合法权益地各项基本原则和制度,用专门章节对农民工地职业培训、就业指导、劳动条件、居住环境、政治权利、社会地位和待遇、子女入学等做出原则性规定.任何单位或个人不得歧视和侵犯.同时,还要制定与之相配套地地方性法规,使之具有可操作性;其次,应对《劳动法》进行具体地修改,使它能够更好地保护广大农民工,同时要制定与之配套地劳动合同法、集体合同法、工资法、劳动保护法、劳动监察法、劳动争议处理法等.资料个人收集整理,勿做商业用途在劳动法或相关配套法律法规中,应规定不准歧视农民工地用人原则;农民工劳动争议处理费由用人单位预先垫付原则;用人单位招用农民工地特定义务;确立劳动争议或裁或审地制度;农民工工资预先执行制度;明确最低工资支付制度等.[论文网]资料个人收集整理,勿做商业用途再次,要加大劳动执法地力度.劳动行政部门执法不严是导致农民工权益不断遭受侵犯地一个重要因素.所以,应加大劳动执法力度,必须明确监督主体地职责和权限,建立严格而科学地执法监督机制.加强劳动监察部门在人力、物力、财力、技术等方面地配备和支持,加强劳动处罚力度.最后,在司法方面,要对农民工确立特别保护制度.其一,改变现有地“先仲裁,后诉讼”地制度,建立类似商事仲裁地“或裁或审”制度,以便节约成本,提高解决劳动争议地效率;其二,扩大劳动争议案件举证责任倒置地适用范围,加重在各种资源上均占优势地用人单位地举证责任,减轻处于弱势地位地农民工地举证责任;其三搭建法律援助通道,各级政府相关职能部门要成立专门地农民工法律援助中心,加大对农民工法律援助地财力和人力支持,使得农民工在合法权益遭受侵犯地时候,能够免费获得法律援助,更好地维护自己地合法权益.资料个人收集整理,勿做商业用途、提高农民工自身素质,增强其就业能力和维权意识.首先,农民工应加强自身学习和各类技能地学习.《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作地通知》中,要求各级地方政府要积极采取措施,引导和鼓励农民工自主参加职业教育和培训,鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展农民工职业技能培训,提高农民工地就业能力,使其在劳动力市场上能占据主导地位;其次,应加强针对农民工地法制宣传,有针对性地选择农民工集中地贫困农村、改制国有企业、建筑工地、大中型煤矿企业、个体私营企业、火车站等地方进行宣传,提高农民工地法律意识,使更多地农民工了解法律援助、劳动仲裁和民事诉讼等相关法律知识以及自身所享有地合法权益,使他们知道如何通过法律手段来维护自身地权益.资料个人收集整理,勿做商业用途、组织统一地维权组织.首先,加强工会在农民工维权机制中地作用.《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策地意见》中明确指出“进城就业地农民工已成为我国产业工人地重要组成部分”.这就明确表明农民工已经成为工人阶级地一部分,那么作为工人阶级地群众性组织和利益代表者地工会,理应在农民工地维权过程中起到应有地作用,同时修订现行《工会法》,使工会真正成为农民工地代言人;其次,针对农民工职业不稳定、流动性较强地特点,为充分维护农民工社会保障利益和其他合法利益,除加强企业工会建设外,还可以组建专门地农民工协会,将其作为农民工自己利益地代言人.农民工协会可以负责为农民工提供失业登记、职业介绍、职业培训及维权法律援助等帮助.这样,农民工地组织化程度将会大为提高.李书华资料个人收集整理,勿做商业用途。
农村工作的农民权益保障与法律保障近年来,伴随着城市化进程的不断推进,农民工问题逐渐凸显出来。
农村工作是农民赖以生存的重要工作,然而,农民工在农村工作中的权益保障和法律保障仍然存在许多问题。
本文将从农民工权益保障的现状、存在的问题以及解决问题的对策等方面,展开回答农村工作的农民权益保障与法律保障的问题。
一、现状分析目前,农民工的权益保障和法律保障在农村工作中存在一些问题。
首先,农民工的工资待遇普遍较低,不少农民工连基本生活需要都很难满足。
其次,农民工的工作条件较为艰苦,工作时间长,劳动强度大,缺乏必要的劳动保护。
再次,农民工的社会保障存在缺失,医疗、养老、失业等保障制度不完善。
此外,农民工的合法权益难以得到有效维护,合同纠纷、拖欠薪资等问题时有发生。
在这样的背景下,农民工的合法权益保障和法律保障面临着巨大的挑战。
二、问题分析农民工权益保障和法律保障存在的问题主要集中在以下方面:一是农民工工资待遇不合理。
由于市场竞争、制度不完善等原因,农民工的工资待遇长期低于合理水平。
二是农民工工作条件较差。
农村工作环境艰苦,工作时间长,缺乏劳动保护措施,给农民工的身体健康和生活品质带来了很大的压力。
三是农民工社会保障缺失。
农民工在享受医疗、养老、工伤等社会保障方面存在障碍,无法保障自身的基本权益。
四是农民工合法权益难以保障。
农民工在就业合同订立、工资支付等方面容易受到侵害,合法权益难以得到维护。
三、原因分析导致农民工权益保障和法律保障问题的原因主要有以下几个方面:一是信息不对称。
农民工在农村工作中,常常缺乏相关法律法规和政策的了解,容易成为权益受损的弱势群体。
二是监管不到位。
由于农村地区监管机构相对薄弱,工地管理混乱,导致农民工权益保障工作无法得到有效执行。
三是违法成本低。
一些用工单位为了降低成本,常常采取拖欠工资、违规解雇等不合法行为,而相关部门对此类违法行为处罚不力。
四是农民工自身维权意识薄弱。
农民工长期处于弱势地位,对于自身权益的维护常常缺乏积极性。
法律对农民工权益的保护在中国,农民工是构成最庞大的劳动力群体之一。
他们离开家乡,来到城市寻找更好的工作机会,为城市的建设和发展做出了巨大的贡献。
然而,由于农民工的地位特殊,他们的权益往往容易受到侵害。
为了保护农民工的权益,中国的法律体系不断完善,采取了一系列的法律措施。
首先,我国的劳动法和劳动合同法为农民工提供了基本的法律保障。
根据劳动法规定,农民工享有与城镇职工平等的劳动待遇,包括工资、工作时间、休假等方面。
该法还规定了用人单位应当与农民工签订劳动合同,并明确了劳动合同的订立、变更与解除的规定。
通过这些法律规定,农民工能够获得更加稳定和合理的劳动待遇,保障自己的基本权益。
其次,我国的就业促进法和职业培训法为农民工提供了就业和培训的机会。
根据就业促进法,政府应当采取有效措施促进农民工就业,提供就业信息和创业扶持。
职业培训法规定,政府应当加强对农民工的职业培训,提高他们的就业技能和竞争力。
这些法律措施为农民工的就业和发展提供了保障,帮助他们更好地融入城市生活。
此外,我国的社会保险法和工伤保险法为农民工在工作和生活中遇到的意外和困难提供了保障。
根据社会保险法,农民工享有社会保险的权益,包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
工伤保险法规定,用人单位应当为农民工购买工伤保险,一旦农民工在工作中发生事故受伤,可以得到相应的保险赔偿和救助。
这些法律保障的出台有效地减轻了农民工在生活和工作中所面临的风险。
另外,我国的劳动争议调解仲裁法和劳动争议仲裁规则为农民工解决劳动争议提供了有效途径。
根据这些法律规定,农民工可以通过向劳动争议调解仲裁机构提起申诉,争取自己的合法权益。
这些法律措施有效地维护了农民工的权益,保障他们在工作中的合法权益。
总体来说,我国的法律体系对农民工权益的保护是全面的、立体的。
通过完善的法律措施,农民工的权益得到了更好的保护,他们的劳动价值得到了充分的体现。
然而,现实中仍存在着一些问题和挑战,如拖欠工资、违法用工等现象时有发生。
浅析农民工权益法律保障摘要:从改革开放之后,农民工是社会经济发展的推动力。
他们辛勤劳动,不断为城市建设和经济的发展做出巨大贡献,但是他们的权益却得不到保护,甚至很多合法权益也屡屡受到侵害。
这对社会的文明与和谐发展是极大的阻碍,必须从各方面分析迫切地解决农民工的权益保障问题,才能促使中国特设社会主义事业的全面和稳步发展。
关键词:农民工权益社会保障法制引言随着我国城市化和工业化的加速,涌现出一批新型的劳动大军。
他们多数主观上虽然是为谋生,但是为经济的发展所作出的贡献是不可磨灭的。
同时,公民工基于社会底层,他们的合法权益常常难以得到保障,这些问题的日趋严重,逐渐引起了社会的广泛关注。
正文:一、农民工权益被侵害的主要表现(一)工资待遇低,且拖欠严重按劳取薪,干活给钱,当很多人拿着工资卡按时领取足额的工资时,而广大的农民工却普遍面临工资待遇低、拖欠克扣工资的问题。
首先,农民工的工资待遇非常低,他们与城市里的正式员工相比往往是“同工不同酬”、“同工不同时”。
许多用人单位包括国有企业,他们任用大量的农民工,但是在同样岗位上从事同样工作,因为农民工身份地位低下,劳动收入与同岗位的城镇职工却相差甚远,与社会平均工资的差距也在不断扩大。
其次,农民工工资被克扣或变相克扣现象普遍存在。
一些单位以计量为发放工资的标准,他们刻意提高定额标准,或故意降低计量单价等手段变相地克扣农民工的工资;一些企业为了使农民工能够较长时间在其企业工作,甚至要求农民工交纳一定数量的保证金、押金或是扣押一至两个月的工资。
最后,工资拖欠问题尚未得到根本解决。
不少用人单位无视农民工权利,他们为了降低劳动力成本,通过各种形式在支付农民工工资时故意拖延,无故拖欠。
拖欠最为普遍的则是建筑领域,他们内部管理混乱,对农民工的工资发放随意性较大,而且会相互推脱对农民工的工资发放责任,甚至严重时会导致农民工不知道究竟向谁追讨工资。
如果发生纠纷,包工头或承包人逃逸,则会导致无法查清转包事实,难以确定法律责任的承担者,使农民工的血汗更难以得到应有的报酬。
(二)劳动强度大,工作环境差我国《劳动法》第四十条规定:用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假:(一)元旦;(二)春节;(三)国际劳动节;(四)国庆节;(五)法律、法规规定的其他休假节日。
《劳动法》第三十六条规定:“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时,平均每周工作时间不超过四十四个小时的工作制度”。
但事实上,广大农民工几乎每天都在劳动工作,甚至在一些经济发展比较快的地区,许多用人单位为了追求更多更高的利润,他们强迫农民工加班加点的现象是屡见不鲜。
这些企业单位忽视农民工的休假权,他们以赚取更多利润为目的,通过各种看上去是合法的方法,逼迫工人加班加点。
比如以实行计件工资为借口,故意把额定的很高,使得工人不得不延长劳动时间,致使他们没有星期天,没有节假日。
甚至有些用人单位对工人请病假还要扣工资。
他们不但工作强度极大、工资低下,而且干的也是又苦又累又没有保障的活。
由于自身的限制和社会的歧视,农民工几乎都是集中在劳动密集型产业和劳动环境差、危险性高的劳动岗位。
这些岗位一般很少为农民工进行必要的安全培训,而且也不给他们配备必需的安全防护设施和用具,都缺乏安全保护。
比如,建筑工地上常常有突发事故,易发生工伤事故;有些车间或工厂环境恶劣,生产机器运行太过嘈杂,或者化学物品有毒有害等,使常年工作的农民工身心受伤,致使发生职业病。
(三)对农民工的社会保障制度极不完善随着经济的发展,我们感受到生活水平不断提高和政府越来越多的社会福利与保障,如最低生活保障、退休养老保险、医疗保险等。
而进城务工的农民由于身份的差异所得到的依然是生活窘迫,他们享受到的社会保障也几乎为零。
从待遇上看,他们没有医疗保险,发生工伤事故和生病治疗的保险,得不到与城市居民相应的保障。
从住房来看,他们解决住房的途径是:租房、借住用人单位的住房或利用废旧材料搭建简易住所,虽然政府提供补贴购买商品房,但是农民工是无缘享受分房贷。
从劳动时间来看,农民工的劳动也谈不上什么劳动保障体制。
他们的劳动往往是超时的。
从社会救济方面看,农民工遇到困难往往得不到及时的社会救济,很多时候他们也只有自己把苦水咽到肚子里。
对农民工子女的教育也存在歧视,现在农民工进城打工一般都把自己的孩子带到城市里来。
但这些孩子的教育环境相当的差,还有一些学校甚至不收农民工子女入学,不然就是收取过高的费用。
所以,农民工的社会保障制度极不完善。
二、农民工权益被侵害的主要原因(一) 社会体制存在弊端在计划经济时代,我国形成了城乡二元社会结构的社会体制,这是农民工权益得不到有效保障的最深层原因。
尽管这种二元格局在计划经济时期为保障社会的稳定,推动社会的发展做出了巨大的贡献,显示了一定的优越性。
但是随着改革开放的层层深入,这种社会体制的弊端愈加凸现,它抑制着人口的广泛流动,特别是在经济落后的农村,农民想要向经济发达的城市流动,往往都受到制约。
形成了一种“社会屏障”制度,因此农民工与城镇职工在身份、就业、劳动报酬、社会保障、民主权利和公共服务等也形成了二元结构,它将农民工排除在城市工业文明和社会工业文明之外。
虽然农民工进城打工,但是不管在城市拘留多久,只要没有城市户口,就不能享受城镇居民的优惠政策。
这些年,国家也多次对户籍制度进行改革,逐渐放宽了对农民进城的限制,但是在政策落实、采取措施的力度和范围方面还是很不够的,仍旧没能改变农民工的基本现状。
由于这种二元化的社会体制不断拉大了城市社会与农村社会之间的经济差距,因此也更加刺激了农民涌向城市的心理。
(二) 法制保障体系缺失我国任不断加强立法完善法制方面的缺陷,在法制建设方面取得了很大进步,但是关于劳动者权益尤其是农民工权益的法律法规还是很不成熟。
从现行的社会保障的各种行政法规、规章的适用的范围来看,《劳动法》、《工会法》以及各种《安全生产法》等,虽然有一些关于保护工人经济、安全、生命健康等权利的规定。
但这些都是比较笼统概括的规定,并没有制定专门保护公民工权益的法律,使其在权利受到侵害时不能及时地依照法律的规定申请保护,排除侵害。
在对劳动者的保护时,缺乏完善的保护与救济程序。
许多地方以劳动保障工作任务繁重,人员配备却严重不足等为借口,致使劳动保障监察力度较弱,法制不健全、执法不严格是导致民工权益受到侵害的重要原因。
从司法仲裁方面看,第一,我国对劳动争议案件实行“先仲裁,后诉讼”的解决方式,导致农民工在发生劳动争议之后寻求公力救济的金钱和时间成本过高,而救济效率却很低,结果使得大部分农民工的合法权益得不到及时保障。
第二,在劳动争议案件举证责任方面,使用民事案件审理中的“谁主张谁举证”的诉讼原则,而处于弱势地位的农民工文化素质普遍不高,法律知识贫乏,且很难获得援助,往往无法举证或举证能力有限,也不利于农民工权益的保护。
(三) 自身素质和维权意识偏低农民工自身素质和维权意识偏低也是致使其权益法律保障缺失的一个重要原因。
农民工由于长期生活在农村,教育资源有限,受教育机会少,文化水平低,这些限制使他们普遍缺乏从事高、精、尖工作的劳动技能,只能从事无差别的体力劳动。
再加上劳动力过剩,农民工又处于弱势地位,为了生活生存,他们首先考虑的是保住自己的饭碗,而对于如何维护自己的合法权利很少事先考虑,所以很容易陷入那些善于坑骗的用工方所设置的陷阱里。
很多农民工在自己合法权益受侵犯时,不懂得通过合法手段保护自己;有的农民工虽有维权意识,但考虑自己无权无势,就不敢维护自身权益;有些农民工极力维权却又求助无门时,由于不懂法律或法制观念淡薄,则采用极端手段或非法手段维权,极易造成社会危害。
三、关于保护农民工权益的建议(一)对社会现有体制的深化改革要深入彻底地消除对农民工权益的侵害,保护其合法权益,应要从深化社会体制改革方面着手,则够比较系统、有目的地解决问题。
改革社会制度可以消除对农民工的歧视,有利于提高他们的社会地位,继而更好地保护他们的权益。
在制度改革中,主要是改革城乡二元结构中的户籍制度。
改革城乡原有的户籍制度可以打破农业户口与非农业户口的身份限制,建立统一、开放的人口管理机制。
便于消除农民工劳动权益保护中的制度性障碍,为农民工劳动权益保护创造平等的制度环境。
这样既可以维护农民工权益,又能够使社会秩序得到和谐发展,进而减轻社会的负担,促进社会的文明发展。
(二)构建立体化多层次的权利保障体系我国并没有对农民工权益的保护制定具体明确的法律保障,应当构建立体化多层次的全力保障体系,将其全力保障纳入法制轨道。
首先,应制定专门的农民工权益保护法,明确各项权利,确立具体的权利保护原则和制度。
同时,还要制定与之相应的地方性法规,使之更容易落实与操作。
其次,建立健全农民工权益保障体系。
政府及有关部门应做出相应保障,使农民工享受与城镇职工同等就业待遇的要求,并着力解决拖欠工资、劳动超时和用工不规范等突出问题。
严办拖欠农民工工资行为,确保农民工获得公平合理的劳动报酬;加大安全生产监督检查力度,保证农民工的生命健康权和休息权、休假权;做好农民工的社保工作,解决其医疗、工伤、养老问题。
最后,在司法方面,应当对农民工确立特别保护制度。
调整现有的“先仲裁,后诉讼”的制度,建立更好的制度,提高解决劳动争议的效率;扩大举证责任倒置的适用范围,加重占优势的用人单位的举证责任,减轻处于弱势地位的农民工的举证责任;成立专门的农民工法律援助中心,从财力和物力上加大对农民工法律援助,使得农民工在合法权益遭受侵犯的时候,能够更容易获得法律援助,更好地维护自己的合法权益。
(三)提高民工素质和自身维权意识农民工应加强自身学习和各类技能的学习,提高自身素质和维权意识。
《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》中,要求各级地方政府要积极采取措施,引导和鼓励农民工自主参加职业教育和培训,鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展农民工职业技能培训,提高农民工的就业能力,使其在劳动力市场上能占据有利地位;其次,应加强针对农民工的法制宣传和法制教育,提高他们的法律意识,使其了解更多的法律援助如:劳动仲裁、民事诉讼等,使他们知道如何通过法律手段来维护自身的权益。
结束语农民工进城是以自己的劳动谋求生活。
同时,也为工业和城市的发展、为城镇的建设、繁荣发挥了不可忽视的作用。
我们必须承认,“在今后的几十年里,农民工与城市市民将是我国城市中共同生活的、长期共存的两大社会群体,只有增强他们之间的了解、理解与沟通,消除他们之间的误解、隔阂与歧视,才能避免社会冲突的发生,从而保证我国社会的长期稳定发展。
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