大学采购招标管理办法
大学采购与招标管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强学校采购与招标工作的管理，建立规范有效的采购与招标工作运行机制，提高采购与招标工作质量和资金使用效益，维护学校的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《z省政府采购管理暂行办法》和《z省省属院校政府采购管理暂行办法》等法律、法规要求，结合我校的实际情况，特制定本办法。
第二条学校依法组织的各类招标活动，必须遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
第三条采购与招标项目应当有明确的经费来源，无经费来源的项目不得进行招标。由学校预算安排的，应严格按照批准的预算执行。
第四条凡属本办法规定的招标项目和范围，各部门、各单位无论预算内、预算外经费还是其他经费，达到招标限额必须按本办法规定进行招标。
第二章组织机构
第五条学校成立采购与招标工作领导组(以下简称“学校招标工作领导组”),由校长任组长，分管校领导任副组长，成员由校办、总务处（后勤服务总公司）、财务处、设备处、教务处、监察室、审计处、图书馆、现代教育技术中心、临床医学院、附属口腔医院、校医院、工会等有关部门负责人组成。学校招标工作领导组会议，将根据招标工作需要和招标项目内容（任务），由有关校领导、相关职能部门与建设单位负责人等人员参加。
第六条学校招标工作领导组下设学校采购与招标工作管理办公室（以下简称“招标办公室”）、若干采购与招标工作小组（以下简称“招标工作小组”）和采购与招标监察办公室（以下简称“招标监察办公室”）。
第七条招标办公室作为学校的常设机构，设在校财务处，由财务处长兼任办公室主任，另设1名专职副主任，配备1-2名专职工作人员。
第八条根据业务性质，学校招标工作领导组下设若干招标工作小组：
1、基本建设和维修工程采购与招标工作小组，总务处为具体承办业务部门；
2、后勤物资采购与服务招标工作小组，总务处（后勤服务总公司）为具体承办业务部门；
3、物资及仪器设备采购与招标工作小组，设备处为具体承办业务部门；
4、教材图书采购招标工作小组，教务处、图书馆为具体承办业务部门；
5、药品、医疗器械采购与招标工作小组，附属口腔医院和校医院为具体承办业务部门；
6、工程竣工审计与委托会计师事务所招标工作小组，审计处为具体承办业务部门。
各招标工作小组组长由具体承办业务部门的主要负责人担任，其成员由招标办公室、招标监察办公室有关人员及相关职能部门主要负责人和有关专家组成。工作小组成员为单数，一般在7-9人左右。工作小组实行组长负责制。
第九条招标监察办公室，设在校监察室，由监察室主任兼任办公室主任，监察室、审计处、工会等有关人员为办公室成员。
第三章工作职责
第十条学校招标工作领导组职责
学校招标工作领导组是在校长领导下，全面负责学校各类采购与招标工作的领导机构。
1、对全校各类采购与招标工作实行宏观管理和指导，根据学校发展规划、学校财务年度预算批准的立项项目和资金落实情况，负责批准集中采购计划。
2、指导并督察学校招标办公室、各招标工作小组和招标监察办公室履行工作职责，纠
正采购过程中的错误行为，审定由招标办公室、各招标工作小组和招标监察办公室制定的采购与招标工作管理制度及实施细则。
3、学校招标工作领导组负责人审定各类招标项目的最终中标人，涉及重大招标项目需报校长办公会议批准。
第十一条招标办公室职责
招标办公室是负责学校招标工作的管理、组织和协调机构。
1、负责对招标费用进行限额管理，界定学校各类采购与招标项目，汇总编报学校采购与招标的统计信息，向学校招标工作领导组提出采购与招标建议，具体办理学校招标工作领导组安排的日常事务，负责统一指导和协调各招标工作小组主持的各类采购与招标活动。
2、负责各类采购与招标信息的发布，对各招标工作小组申报的招标项目内容（含技术和商务标书）、招标方式、评标、定标程序等情况进行审核。需委托中介机构代理招标的大型招标项目，由招标办公室代表学校对外委托。特殊情况，需报学校招标工作领导组负责人审批。
3、协同各招标工作小组、招标监察办公室、建设项目或使用等单位负责人，对拟邀请投标人的资质、业绩、质量、信誉等进行审查或实地考察，共同决定符合条件的投标邀请人名单。
4、发放招标文件，并接受投标人在规定的时间内送达的投标书。
5、对各招标工作小组主持的招标工作的实施过程、相关人员履行工作职责情况进行监督和指导，及时纠正招标过程中的违规违纪现象。
6、建立各相关招标项目的评标专家库，提出推荐成员名单，报学校招标工作领导组审定。负责在专家库中随机抽取评标专家组成员。
7、参与研究入围公司或厂家的最终确认工作，参与各类招标项目的
技术与商务谈判。
8、负责各类招标项目合同的审核和签署。建立学校采购招标项目合同数据库，相关招标项目的评标、定标资料和项目合同或复印件等，应定期归档或登记备案。
9、参与招标项目合同履约后的验收工作。
10、定期向学校招标工作领导组提交招标工作计划，定期汇报招标工作情况。
第十二条招标工作小组职责
各招标工作小组是负责相关采购与招标项目具体工作的实施机构。
1、负责制定与归口管理部门有关的采购招标管理制度。
2、定期向学校招标办公室提交拟招标项目的工作计划。
3、负责做好项目招标前的各项准备工作。
（1）组织并协同项目建设单位完成招标项目的立项论证审批、招标项目资金的安排和落实工作，并提出招标方式。
（2）负责组织和协同项目建设单位，完成招标项目的技术、商务标书和有关招标项目实施方案的起草工作。
（3）负责组织本工作小组归口管理范围内招标项目的考察工作。考察工作结束后，以书面形式及时向招标办公室反馈考察结果。
4、负责主持开标工作并依据有关工作程序和评标专家组意见，确认入围中标人选。
5、负责与中标入围厂家或公司进行技术和商务谈判，并向学校招标办公室书面反馈商谈结果。
6、负责督促和协调该招标项目合同的执行，以及该项目验收的组织和协调工作。验收完毕后，应形成由参与验收人员签字认可的书面验收报告，并报招标办公室。
7、负责归口管理招标项目技术标书和商务标书的解释工作。
8、负责采购与招标相关信息的收集整理和归档。
第十三条招标监察办公室职责
招标监察办公室是负责学校采购与招标工作的监督机构。
1、受学校招标工作领导组委托，督察学校招标办公室、各招标工作小组及相关部门和工作人员履行工作职责；
2、对各项采购与招标过程的合法性、规范性进行全程监督；
3、对申报的采购项目的采购方式进行审核，并监督执行招标活动程序；
4、对专家抽取过程、投标单位考察、商务谈判等进行监督；
5、参与合同审核及合同项目完成后的验收和对项目决算的审计监督；
6、及时制止、纠正采购与招标过程中发生的违规违纪现象，对违法违纪问题移交有关部门查处。
第四章招标项目的范围和限额
第十四条学校各单位、各部门（含设立二级财务机构的独立核算单位）的基本建设和修缮工程；行政和后勤物资；实验试剂和器材；医疗药品和医用器械；图书资料和教材（含电子类读物）等。所有通用、专用仪器设备和实验室成套仪器设备，必须按类别和批量纳入学校招标项目范畴。
第十五条凡符合国家、z省财政厅和省教育厅有关“政府采购”文件规定，需委托省政府采购中心、省教育厅教育技术装备中心进行集中采购的项目，一律由归口管理的各招标工作小组负责按有关文件规定执行，招标工作办公室给予协助。政府采购的项目，招标完成后，招标工作小组应以书面形式，报招标工作办公室登记备案。
第十六条工程项目的勘探、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准的，必须依法委托有招标资质的中介公司进行公开招标。委托工作由招标办公室负责。
1、施工单项合同估算价在100万元以上的；
2、重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在50万元以上的；
3、勘探、设计、监理等服务采购，费用总额在20万元以上的；
4、单项合同估算价低于第1、2款规定的标准，但项目总投资在500万元以上的；
5、工程竣工审计费用超过20万元以上的。
6、涉及专业性强，评标难度大的项目，学校认为应当委托招标的项目。
第十七条第十六条第1、2、4款规定标准以下的项目按以下规定办理校内公开招标和议标。实行校内公开招标的项目有：
1、100万元以下的基本建设工程，采购预算金额在5万元以上的房屋修缮及装饰工程，批量预算金额在5万元以上的医疗药品、医疗器械，图书音像资料（含电子图书）、教材；
2、批量预算金额在3万元以上的园林项目等；
3、勘探、设计、监理等服务采购，费用总额在5万元以上的；
4、仪器设备购置单台件预算金额在10万元以上；批量购置预算金额在5万元以上的实验室成套仪器设备，系统集成、网络工程，文艺、体育设备和器材，计算机通用、专用软件购置等。
5、批量购置预算金额在2万元以上的家具（含办公家具、实验室家具）、行政和后勤物品（物资）；
6、工程竣工审计费用超过5万元以上的。
在上述限额以下的，可实行邀请招标及其他采购方式。
第五章招标方式
第十八条由学校组织的自行招标采购参照国家有关法律、法规文件规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式。学校组织的招标（政府采购项目和日元贷款项目除外），除单一来源采购方式外，不论公开招标、邀请招标或是其他形式，实际投标的公司或厂家个数不得少于三家。
（一）工程项目
1．公开招标
公开招标，是指学校（以下统称“招标人”）以招标公告的方式邀请不特定的供应商或施工方投标的招标方式。
2．邀请招标
邀请招标是指招标人以投标邀请书的
方式邀请三个以上特定的供应商或施工方投标的招标方式。
（二）其它项目
1、公开招标
定义同上。
2、邀请招标
定义同上。
3、竞争性谈判
竞争性谈判是指招标人直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
4、单一来源采购
单一来源采购是指招标人向供应商直接购买的采购方式。采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当在遵循有关法律规定的原则、保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。
5、询价采购
询价采购是指招标人对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。
第十八条符合下列条件之一的货物或服务，可采用竞争性谈判方式采购：
1、招标后没有供应商或没有合格的供应商投标；
2、技术含量高，对工程施工质量有特殊要求，不能确定详细规格或具体要求的；
3、不能事先计算出价格总额的。
第十九条供货商或工程项目施工方拥有专利权、专有权，且无其他合适替代标的，或者原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或补充，必须向原供应商采购的，若购置预算金额已达到招标规定的限额，可经有关程序报招标办公室审批同意后采用“单一来源采购”招标方式。
达到限额标准以上的单项或批量采购的项目，属于下列情形之一的，可经有关程序报招标办公室审批同意后采用“竞争性谈判采购”方式：
1、招标后，没有供应商投标或者没有合格标的；
2、出现了不可预见的急需采购，而无法按招标方式得到的；
3、供应商准备投标文件需要高额费用的；
4、对高新技术含量有特别要求的，或者达到限额标准以上的单项或批量采购的现货，属于标准规格且价格弹性不大的，可经有关程序经招标办公室审批同意后采用“询价采购”方式。
第六章招标工作程序
第二十条学校各类采购与招标项目必须编制采购计划，各招标工作小组在编制采购计
划时要详细列出采购货物的名称、规格型号、数量、预算金额及实施采购的具体进度。采购计划原则上每季度编制一次，并在每个执行期间前一个月上报给招标办公室。
第二十一条学校各类招标项目，应按以下招标工作程序进行：
1、项目建设单位或使用单位根据学校财务年度预算批准的立项依据或自有经费预算，向归口管理的各招标工作小组提出项目招标书面申请报告。报告应附有招标项目名称、立项论证材料、技术（参数）及商务要求、预算经费来源及落实情况和项目需完成的时间要求等。
2、招标工作小组对申请报告进行初审，符合要求后列入本招标工作小组招标工作计划，明确招标项目、招标方式、技术和商务要求等内容，并上报学校招标办公室。建设工程招标项目需编制工程量清单或标底的，由审计处负责，招标工作小组给予积极配合。
3、各招标工作小组上报的招标计划经招标办公室审核同意后，属公开招标的，由招标办公室委托有资质的中介公司代理招标，并按国家规定的招标程序在相关网络或媒体上公开发布“招标信息”；属校内公开招标、邀请招标等由学校组织的采购与招标，由招标办公室通过校园网或其他形式公开发布“招标信息”，进入正式招标程序。
4、“招标信息”发布后，招标办公室接受投标人报名，办理相关手续，汇总报名单位，并转交相关招标工作小组。
5、招标工作小组对投标人进行资格审查，招标办公室协助。招标工作小组可根据招标情况，对投标人的资质、业绩、质量、信誉等进行审查或现场考察，决定符合条件的投标邀请人名单。并以书面形式将《投标单位资格审查意见书》报招标办公室。
6、招标工作小组负责制订《招标文件》，明确招标项目的所有实质性要求和条件。招标文件不得要求或者标明特定的供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。
7、招标办公室对各招标工作小组提交的《招标文件》进行审核，重点审核招标项目内容（含技术和商务标书）、招标方式、评标、定标程序等。
8、招标办公室向通过资格审查的投标人发售《招标文件》。
9、涉及对《招标文件》相关条款的内容进行必要澄清、对投标人提出的问题进行答疑的，由招标工作小组提出书面材料，经招标办公室审核并发放给各投标人，作为《招标文件》的组成部分。
10、招标办公室按《招标文件》要求，接受投标人的投标文件。
11、在开标前，由招标办公室和招标监察办公室共同抽取专家。委托中介机构公开招标时，业主专家代表，由招标办公室从校内、校外专业对口的评标专家中邀请，报学校招标工作领导组负责人审批。
12、各招标工作小组负责主持相关项目的开标和评标工作，依据评标专家组的评审意见，编制《招标项目评标报告》，宣布2-3名入围候选人。招标工作小组认为有必要时，可对入围公司或厂家进行重点考察。
13、评标结束后，该项目招标工作小组负责人和项目建设单位负责人，向分管校领导汇报本次招标项目的招、投标和评标情况，研究确定首选和备选中标人后，应以书面形式（附《招标项目评标报告》）上报招标办公室。
14、招标办公室将招标工作组确定的中标候选人，向学校招标工作领导组负责人报告，确定中标人，并按规定程序进行公示。涉及重大招标项目，需报校长办公会议批准。公示期间，由校审计外对入围侯选人的投标文件进行复核。
15、中标人确定后，由相关招标工作小组向中标人发出《中标通知书》，并报招标办公室。
16、招标工作小组、项目建设单位和招标办公室、招标监察办公室在5个工作日内，与首选中标人完成合同签署前的技术和商务谈判。若与首选中标人谈判失败，应与备选中标人继续进行商谈。商谈时间原则上不超过5个工作日。有关商务谈判的内容应以书面形式报招
标办公室。
17、招标工作小组提交合同（含分立合同和补充协议）草案（注：合同主要条款不得与招标文件相违背），经招标办公室、审计处审核后，报校长或法定代表人授权人签署合同。
18、招标办公室和招标工作小组对已签订的合同（含分立合同和补充协议）进行备案存档管理。招标办公室应建立“学校采购招标项目合同数据库”，相关项目的招标、定标资料和项目合同等，应定期归档或登记备案；各招标工作小组负责采购与招标相关信息的统计和档案管理。
第二十二条各类招标活动必须严格按照招标工作程序进行，保证招标工作的质量，讲求招标工作的计划性和招标工作的效率。各招标工作小组应在招标办公室发布“招标信息”前5个工作日内，以书面形式向招标办公室提交拟招标项目的具体
实施方案（包括：技术、商务标书草案，拟开标时间、地点，招标过程中可能发生的相关费用预算等）。
第二十三条属于委托中介机构代理公开招标的，按公开招标政策规定的程序开展招投标活动；属“省政府集中采购”和“日元贷款集中采购”的招标项目，按省教育厅和省财政厅有关文件要求的工作程序和实施步骤执行。
第二十四条校内公开招标的项目，自发布“招标信息”到投标人报名截止时间，应不少于5个工作日。招标工作小组制订《招标文件》的时间原则上自“招标信息”发布后10个工作日内完成。投标人购买标书到送达标书的截止时间，应不少于10个工作日。各招标工作小组主持的各类招标活动，从开标之日起至完成招标项目合同的签署，若无特殊情况应在10个工作日内全部结束。
第七章特殊项目招标规定
第二十五条对采用单一来源采购、竞争性谈判和询价采购方式的项目，由归口招标工作小组对项目建设单位的书面申请提出初审意见，报经招标办公室审定后按有关工作程序实施。
第二十六条原建设项目经招标后，短期内发生同类新项目招标时，根据国家有关法律、法规的规定，可以在原合同基础上进行续标。原则上只能续标一次；否则，应再行招标。
续标的审批程序为：项目建设单位提出书面申请，相关招标工作小组提出初审意见后报学校招标办公室、招标监察办公室共同研究批准后实施。续标时，货物品牌、型号、价位、售后服务和验收条款等不得变更，并由招标工作小组提交“合同续标备忘录”，报招标办公室审核后签署。
第二十七条开标后有效投标人不足三个，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，应当依法重新招标。由相关招标工作小组向招标办公室提交重新招标书面报告，经学校招标办公室审查并与相关招标工作小组商定后再次进行重新招标。
第二十八条对因特殊情况不宜采取公开招标的基建、房屋修缮工程、仪器设备维修、物资设备采购等项目，确需更换招标方式，应由项目建设单位提出书面申请并注明理由。各归口管理的招标工作小组提出初审意见后经招标办公室审核，报学校招标工作领导组负责人审批。项目实施完毕后，相关招标工作小组应将实施过程和实施结果，在5个工作日内以书面材料形式报学校招标办公室备案。
第二十九条招标过程中，涉及国有资产的报废处置应按照z省财政厅、教育厅和学校国有资产管理办法中的有关规定和程序执行。拍卖废旧物资设备原则上应通过招标竞拍方式处理。
第八章招标相关经费的管理
第三十条招标办公室在招标过程中收取的相关经费为：
1、投标人交纳的标书成本费。
2、投标人交纳的履约保证金。
3、投标人交纳的中标服务费或其他优惠金。
4、代理招标机构对学校招标办公室委托的招标项目给予的优惠金。
以上经费，由学校财务处单立账户，实行集中管理、专款专用。
第三十一条开标前，各招标工作小组应将本次招标实施过程中可能发生的相关费用支出预算，报招标办公室批准同意后实施。这些费用包括：专家评审费、专家餐饮费、招标会场租借费、工作人员加班劳务费和标书制作成本费等。
第九章招标项目合同的执行和验收
第三十二条为保证招标项目资金的投入效益和项目建设的质量，各归口管理的招标工作小组在招标项目合同签字生效后，应负责对该项目合同的执行情况进行跟踪和监督管理，督促供货商或施工方履行合同按时交货或按时完成施工项目，保证供货质量和施工质量。
在该招标项目合同诸项条款按时、按质、按量执行完毕后，各招标工作小组应严格按照项目合同中规定及时组织验收。验收工作原则上由该项目建设单位、职能部门负责人和施工单位或供应商代表等组成。涉及行业主管部门审批的，需邀请行业主管部门参加验收。验收完毕后，验收人员在《招标项目验收报告》上签字认可。
《招标项目验收报告》的原件，应在项目验收后5个工作日内报招标办公室归档并登记备案。
第三十三条在招标项目合同的执行或验收过程中，由于中标方未履行合同规定的条款而延误项目的实施，学校将根据《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》等相关法律法规，责成各招标工作小组依法追究中标方违约责任并依法索赔，招标办公室给予配合。
第十章招标工作纪律
第三十四条各类招标项目由归口管理的招标工作小组提出申请，经招标办公室审核认定后报学校招标工作领导组批准。未经招标办公室认定和学校招标工作领导组批准，学校任何单位和个人不得擅自从事招标活动。
第三十五条学校组织的各类招标活动必须严格遵守下述工作纪律：
1、参与招标的各级领导干部和工作人员，要严格遵守国家的法律、法规和学校有关的规章制度，坚持原则，廉洁自律。严禁收受投标人的钱、物和有价证券等；严禁接受投标人或他人以投标人名义举办的宴请或娱乐活动；严禁利用工作和职务之便，徇私情、谋私利。
2、严禁把招标项目化整为零或有意拖延招标时间，故意规避招标。
3、严禁未经招标或集体研究，确定供货厂家或施工单位。严禁明招暗定，违规操作。
4、禁止中标单位将其中标的招标项目转包给他人，或分解后以分包的名义转包给他人。对利用不正当手段和竞争方式进行竞标的投标人，一经查实，除取消其投标资格或已中标资格外，并取消该投标人今后在我校一切招标项目的投标资格。
5、与学校招标工作无直接关系的任何单位和个人，不得以任何理由、任何方式干预和影响学校的各类招标活动。
6、评标专家组成员，应严格按照招投标文件和国家、省市有关招标工作的规定和纪律要求，认真进行阅标和评标。
7、各级领导干部的配偶、子女和亲属，应主动回避学校的各类招标活动。
8、所有参与学校招标活动的人员，要严格遵守保密纪律，严禁以任何方式向投标方或他人泄露应当保密的、与招标项目内容有关的信息和资料。
9、对违反上述工作纪律和规定者，学校将根据国家有关法律、法规和学校的有关规定，追究直接责任人和有关领导的责任。根据情节轻、重，给予党纪或政纪处分；触犯刑律的移交司法机关处理。
第十一章附则
第三十六条各招标工作小组依据本暂行办法，制定相应的招标工作实施细则，经学校招标工作领导组审定后实施。
第三十七条招标办公室和各招标工作小组应加强采购与招标项目的档案管理，有关招投标文件、合同等应当妥善保存，不得伪造、变造隐匿或
销毁。以上文件的保存期限应不少于10年。
第三十八条本办法由学校招标工作领导组授权招标办公室负责解释。
第三十九条本办法经2009年8月29日校党委会批准，自颁布之日起实施，学校原相关的招标工作文件同时废止。
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武汉理工大学技术合同管理办法实施说明 第一条为有利于实施《武汉理工大学技术合同管理办法》（以 下简称合同管理办法），特制定本说明。 第二条合同管理办法所称的技术开发合同是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同。当事人之间就 具有产业应用价值的科技成果实施转化订立的合同，视同技术开发合同。 技术转让合同包括专利权转让、专利申请权转让、技术秘密转让、专利实施许可合同。 技术咨询合同包括就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等合同。 技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问 题所订立的合同，不包括建设工程合同和承揽合同。 其他横向科研合同是指学校教师、科研人员所签订的、与其专业相关的、完成专项任务的合同。 第三条项目负责人商签技术合同时应当了解的对方当事人资信状况，一般包括对方登记注册的必要信息以及自然人的身份信息。因合同审批必要时，项目负责人应当出具相应证明。 第四条技术合同可以采用合同示范文本订立，也可以经协商一致后 以书面形式订立。 第五条项目负责人在签订、变更、终止技术合同以及对外订立委托 加工、转委托部分研发任务等合同时应当按照规定填写审批表。 因履行技术合同和其他横向科研合同而对外签订的买卖合同、租 赁合同等应当由各二级单位审批签章或经学校国资管理部门审批签 ^章O 第六条合同的审批流程见附件。
第七条合同金额在 30 万元以下（含 30 万元）技术合同和其他横向科研合同，由学校所属的院（所、中心）的院长或主管副院长（主任或主管副主任）审批，但专利申请权转让合同、专利实施许可合同、专利权转让合同、与外单位联合建立研究院（中心）合同等合同必须由学校科学技术发展院等相关职能部门审批。 第八条合同管理办法第十条所称的重大风险是指现有履约能力不足 存在的技术困难容易导致研究开发失败或者部分失败、作为开发标的的新技术可能在合同届期之前被他人公开等等。 重大赔偿责任特指合同约定的违约责任或侵权责任超过合同总金额。 第九条技术合同、其他横向科研合同一般不得约定技术秘密或知识 产权仅归属于对方当事人，尤其不得限制学校教学、科研的使用和其他教师、科研人员的合法权利。 第十条保密条款的约定不得影响学校的教学、科研活动或课题组以 外教师、科研人员的教学、科研活动。 第十一条技术合同中不得承诺承担人身损害赔偿责任。 第十二条合同管理办法第十三条所称的“对方当事人不具有缔约能力”是指未经授权的法人和其他组织的内部机构、无（限制）行为能力的自然人、无权代理人。 第十三条合同管理办法第十三条所称的法律、法规强制性规定是指禁止性规定和与合同效力有关的义务性规定。 第十四条专利实施许可合同的履行期限应在该专利权的存续期间内。专利独占实施许可合同中约定的使用费原则上每年不低于 20 万元。 第十五条签订专利权转让合同，发明人或设计人应当负责先行评估，预付评估费用。评估费用从学校收取的专利权转让费中按规定扣除。 第十六条专利权有效期限届满或者专利权被宣布无效的，发明人不得就该专利与他人商签专利实施许可合同、专利权转让合同。 第十七条因专利无效、侵权、提前终止产生的法律责任或专利 实施过程中产生的法律责任由发明人承担。 第十八条凡属《武汉理工大学科技项目与经费管理补充规定》【校 科字（ 2008 ）1 号】第一条规定的、对方当事人要求出具增值税发票或需
浙江大学采购管理办法（试行） 浙大发采购〔2008〕2号 （2008年6月23日） 第一章总则 第一条为了规范学校采购行为，提高资金使用效益，保证项目质量，维护学校利益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《教育部政府采购管理暂行办法》（教厅〔2003〕6号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等相关法律法规和规章，结合我校实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、发仓、雇用等。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品。本办法所称工程，是指存量建筑的修缮、装饰工程，系统集成及网络工程等。本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。 新建建设工程的采购，学校另行制定管理办法。 第三条学校采购工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 第四条学校各单位的采购项目，必须通过有关职能部门论证、审批，经学校财务部门核准经费来源后方可实施。 第五条学校各单位应加强采购工作的计划性，定期集中、汇总各单位的采购计划，尽可能压缩采购批次，降低采购成本和管理成本，形成批量优势，保证各项采购工作顺利进行。 第六条学校采购分为集中采购和分散自行采购两种形式。凡列入学校集中采购范围（见第三章集中采购的范围及限额标准）的采购项目，必须实行集中采购，其他采购项目可实行分散自行采购。集中采购项目必须遵照本办法组织实施，分散自行采购项目参照本办法组织实施，其中使用专项经费及其他学校集中管理的经费的分散自行采购项目由学校指定的部门管理和执行。 第七条学校集中采购项目由采购管理办公室负责采购管理，由采购中心或学校指定的其它部门组织实施。分散自行采购项目由学校指定的部门或项目委托人在采购管理办公室的统一协调下具体实施。国家、教育部和地方政府规定须纳入政府采购的项目，由采购管理办公室汇集后报相应的政府采购管理部门。 第八条任何单位和个人不得将依本办法必须进行集中采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避集中采购。 第九条在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商（指提供货物、工程和服务的法人、其他组织、或者自然人）有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其它供应商有利害关系的，可以申请其回避。
厦门大学科研经费管理办法 第一章总则 第一条为了加强科研经费管理，保证科研经费的合理分配和有效使用，根据国家有关法规和学校财务制度规定，特制定本管理办法。 第二条根据科研经费来源不同，分为以下两大类： 1、拨款类科研经费（以下简称纵向经费）：包括国家自然科学基金委、国家社科基金委、科技部、教育部、中央其它各部委、国防科研主管部门、福建省各厅局、厦门市各局直接下达给我校的各类研究经费和各类基金会资助的研究经费，以及我校作为合作（协作）单位承担上述来源的项目，由项目主持单位转拨到我校的经费。 2、非拨款类科研经费（以下简称横向经费）：包括各类企事业单位（机关、社团、部队、其他学校、企业等）和个人委托与合作研究的项目经费；境外（含港、澳、台）基金和非基金类资助的研究项目经费；国内民间基金资助的研究项目经费。 第二章经费管理 第三条财务处负责到校经费的入账、提扣，开设项目经费卡，审查经费开支的合法性和手续的完整性，经费的分类统计、结题决算等工作；科技处或社科处负责入账经费的
分类、项目经费卡的发放、非常规性科研经费开支的审批，办理纵向经费预算变更申请，对科研经费的开支进行监督和检查；各院系所项目负责人出差的审批等工作。 第四条各类科研经费必须转入学校财务处，由财务处和科技处或社科处核实到校经费所属项目，经提扣后核发科研项目经费卡。经费卡由项目负责人保管使用。 第五条科研经费必须按项目立户，在研期间科研经费应专款专用，不得挪作它用。不得用于国家规定禁止列入的支出，纵向经费不得用于支付各种罚款、捐赠、投资、福利性支出。 第六条科研项目经费的使用必须按照“先收后支、量入为出”的原则。应根据项目的进度合理安排使用经费，当年度项目经费结余可以转入下一年度继续使用。 第七条科研经费的开支实行项目组长负责制。项目负责人应按项目下达（委托）部门（单位）和学校的有关规定，认真履行职责，并对其管理的经费开支的真实性、可靠性负法律责任。经费开支手续必须完整，票据必须合法。 第八条纵向经费开支范围主要包括： 1．人工费指为直接参加科研项目研究开发的人员支出的劳务费。 2．设备费指研究开发科研项目所发生的仪器、设备、样品、样机购置和自行试制费用。其中从国外购进的仪器、
企业科研项目经费 管理办法 拟订单位：深圳市XXX有限公司 拟制： 时间：2007年1月
第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际际情况，特制定本办法。 第二条公司科研项目经费分为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费； 第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由XXX公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。 第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司部管理，财务部核算，同时接受审计部门的审计监督。 第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研项目经费使用以合同为依据，严格执行预算。 第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，公司部根据“项目立项批准书”或“项目合同书”及“到款通知单”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。 第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。 科研经费开支范围 （一）业务费：指与科研项目有关的差旅费\仪器设备的维修费\分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1．图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等； 2．通讯费、网络维持（服务）费； 3．办公用品费、工作服等；
企业科研项目管理办法 一、总则 为提高企业技术创新的水平，加强对企业科研项目的管理，使***企业（以下简称“企业”）的科技管理工作进一步规范化，根据国家的有关规定并结合本企业的实际情况，制定本办法。 二、科研项目管理 （一）目的： 科研项目管理是指课题从立项论证、组织实施、结题验收等过程的全程管理。其目的是使企业科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。（二）科研项目种类 1、国家、省、市级立项项目； 2、横向委托与合作项目； 3、企业科研开发项目； 4、其他项目或课题。 （三）科研项目的立项 1.企业将定期或不定期地发布科研开发项目立项指南，确定重点支持的研究方向。 1.1 国家、省、市各类科技计划项目的申报，由企业研发中心统一组织，项目的选题根据各类计划的要求，结合企业的具体情况，由企业确定并组织相关技术人员进行申报。研发中心代表企业对外申报项目。 1.2 横向委托与合作的项目，如果研究内容达到企业科研开发项目水平的，由项目承担单位要求，经企业批准，可以列为企业科研开发项目。 1.3 企业科研开发项目，是企业科研、开发项目的主体，根据项目的难易程度、市场前景、项目所处的研究阶段、对企业发展的意义等，将企业科研开发项目分为三个级别：企业科研项目、企业开发项目、企业工作或预研项目。 2.申报科研项目按以下程序进行： 2.1 申报项目应填写《***企业科研开发项目立项申请书》，报研发中心。立项申请书需写明：（1）项目名称；（2）立项目的；（3）项目的目标和主要研究内容；（4）简要的工艺流程图、设备原理图及相
关说明和关键技术介绍；（5）项目的考核指标；（6）项目进度计划及阶段目标；（7）项目经费预算：(8)主要参加人员等内容。 2.2 研发中心对提交的立项申请书进行形式审查。 2.3 企业主管总工程师对所有提交的立项申请书进行技术审查。 2.4 企业项目管理委员会在听取项目申报人对项目的介绍后，根据企业的发展对项目进行审查，形成意见，明确建议立项的项目、暂缓立项的项目以及不予立项的项目，报企业分管领导最终审查。 2.5 企业分管领导根据企业项目管理委员会审查意见，确定具体的立项项目、项目级别、保密事项、并确定科研经费，报企业总经理审定批准。 2.6 经批准立项的项目，由研发中心向各项目组下达《技术管理》通知，项目正式立项。 （四）科研项目的过程管理 3.1 为保证科研开发计划的严肃性，科研项目实行项目负责人负责制。项目负责人应按照项目内容和进度要求完成科研任务并及时做好结题工作。 3.2 项目的研究内容不得随意改变。如因特殊情况拟局部变更内容的，项目负责人应提出书面报告；未经批准而变更研究内容的，按未完成处理。 3.3 项目负责人一般不得随意更换。因特殊情况（如病休、调动、离职等）离开该项目研究工作半年以内者，要确定临时负责人并在研究开发中心备案。如时间超过半年或有其他原因需更换项目负责人的，须报企业研发中心批准，其中国家、省、市计划项目由研发中心报项目下达部门审批。如无合适人选更换则按中止项目办理，并按规定追回剩余经费。 3.4 研究计划执行过程中，项目负责人每年年末须编写项目年度工作总结，并提出下一年度的研究计划，在规定的时间内报研发中心。 3.5 科研项目应按时完成。因故需要延长时间的，项目负责人应在结题期限前一个月提出并提交《科研项目延期申请报告》，报研发中心批准，其中国家、省、市计划项目由研发中心报主管部门批准。 3.6 因故须中止的科研项目，应按《国家计划项目合同》或《科研开发项目合同》明确的有关条款规定办理中止手续。 3.7 研发中心对企业的在研项目定期或不定期地进行抽查，及时掌握项目的进展情况。年末，对研究开发项目进行总结，并对各部门
吉林大学技术合同管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范管理学校的技术合同，有效维护学校和发 明创造人的合法权益，特制订本办法。 第二条本办法适用于以吉林大学作为合同一方当事人就从事技术开发、转让、咨询或者服务等科技活动而订立的技术合同的管理。 经学校授权并以吉林大学名义从事科技活动所订立的技术合同的管理亦适用本办法。 学校科技人员因承担各级各类科技计划研究开发任务而与相关管理部门签订的课题（项目）任务书或合同书的管理事宜参照本办法执行。 第三条技术合同主要分为技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同和技术服务合同四大类。 第四条订立技术合同，应遵循“平等、自愿、互利有偿和诚实信用”的原则，应有利于科学技术的进步和相关技术权益的保护，有利于加速科学技术成果的转化、应用和推广。 第五条技术合同实行技术负责人（项目联系人）负责制。 第六条技术合同的归口管理由学校科技管理部门负责。 第七条利用技术合同损害学校声誉、造成学校技术权益损失的，学校将追究有关人员的行政及法律责任。 第二章技术合同的订立 第八条职务技术成果的使用权、转让权属于学校，学校科技管理部门统一以吉林大学名义对外订立技术合同。未经学校科 技管理部门同意，校内任何单位（部门）或个人不得利用学校的职务技术成果对外订立技术合同。 第九条订立技术合同应当采用书面形式。 技术合同的格式及内容一般以国家科技管理部门或相关科技计划项目主管部门拟定并提供的示范合同文本为准。以协议形 式订立技术合同的，协议应具备示范合同文本所要求的主要内容。 第十条研究开发新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的，应订立技术开发合同。 技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同，应约定研 究开发成果的归属。 实施转化具有产业应用价值的科技成果的，参照技术开发合
石竹山文武学校物资采购管理办法 第一章原则 第一条.为进一步规范学校的采购行为，加强学校的物资采购管理，根据石竹山文武学校的实际情况特制订本物资采购管理办法。 第二条.本物资采购管理办法针对的是石竹山文武学校下列采购业务： 1.食堂采购 指学校食堂所需要的主副食品采购，以及食堂工作中的物资采购。 2.五金等采购 指学校各部门所需要的行政办公用品采购、学校各教学单位所需要的教学用品采购，医务室物资采购，以及学校后勤部门所需要的物资采购。 第三条.整个物资采购过程分为采购申请审批、采购过程管理、物资管理、采购资金管理等四个主要环节。 第二章采购申请审批 第四条.各部门所需要采购的物资，必须填写“物资采购申请单”，经部门主管签字同意后，报送总务处办理申请手续。学校食堂所需要的主副食品采购，应在每周四提出下周的食谱及每日采购计划，经食堂主管填写“申购单”并签字后报送总务处。“申购单”一式两联，详细注明：申购部门、申购物资名称、规格、数量、要求到货日期及用途等内容。 第五条.总务处收到各部门的申购需求，在核对学校库存物资情况后编制采购计划及采购费用预算，并审核部门的费用支出是否超出部门学期费用预算，签署意见后报送主管财务副校长。 对于食堂采购需求，总务处应该征求营养专家、学校采购人员对食堂周谱的意见，如有修改则要求食堂重新制定食谱及每日采购计划；如无修改，总务处审核后在食堂“申购单”上签字同意并编制采购费用预算，报送主管财务副校长。 第六条.主管财务副校长接到总务处转送的部门“申购单”后，审批是否执行。
如果没有超出部门费用预算，则由主管财务副校长审批同意后执行；如果超出部门费用预算，则主管财务副校长审批后，还需要由常务副校长最终审批同意后执行。 第七条.审批通过的部门“申购单”一份由申购部门留存，作为以后领取物资的依据；另一份由总务处留存，并由总务处据之填写“采购订货单”授权采购人员办理购物手续。“采购订货单”一式三联，其中一份由采购人员保管，作为采购依据；一份由采购员在物资采购入库时转交仓管员，作为验收货物的依据；一份由总务处归档保存，以便对所有的订货与到货情况进行查对、分析。 第八条.上述决策流程中，如果审核、审批人在出差或请假期间，应采用书面授权方式，授权指定人员审核或审批。如果遇到紧急情况，也可传真、手机短消息或电话授权，之后补办书面文件。 第三章采购过程管理 第九条.总务处要广泛收集所采购物资的质量、价格等市场信息，掌握主要采购物资的信息变化情况，建立主要采购物资的基准价格体系，据之编制采购费用预算及规范采购价格决定。 第十条.当采购金额在10000元（含）以下时，采购最终决定权在主管财务副校长；采购金额在10000元以上，10万元以下（含）时，主管财务副校长审核后，由常务副校长最终审批决定。 第十一条.对单项或批量采购费用预算达到10万元以上的物资采购，具备招标条件的，一律实行招标采购。具体实施方法见《石竹山文武学校物资采购招标实施办法》。 第十二条.食堂采购业务管理 对于食堂主副食品赊购业务，应尽可能采取定点采购，同类产品应定点两个供货单位。采购员进行询价后，将产品标准、规格、价格等有关信息报送总务处，总务处了解详细情况后签署审核意见，然后由监察审计室进行价格核对后签署审核意见，最后报送主管财务副校长审批决定。赊购业务审批后，应和供货单位签署供货合同或协议，约定供货日期、供货方式、付款时
上海交通大学文件 沪交内（财）[2013]42号 关于印发实施《上海交通大学科研经费管理办法》 若干财务操作规定的通知 各院(系)、部、处、直属单位： 为贯彻落实财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知财教[2011]434号、《上海交通大学科研经费管理办法》沪交内（科）[2013]22号文，进一步规范学校科研经费管理，规范财务行为，结合学校实际，特制定本操作规定，现予印发，请遵照执行。 特此通知。 附件：实施《上海交通大学科研经费管理办法》若干财务操 作规定 二○一三年七月十八日
实施《上海交通大学科研经费管理办法》 若干财务操作规定 为加强科研经费的财务管理，根据《关于调整国家科技计划和公益性行业科技专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号），《上海交通大学科研经费管理办法》（沪交内（科）[2013]22号，以下简称“办法”），保证“办法”的落实与实际操作，特制定本规定。 一、“办法”操作时间 1、2013年1月1日起新建账号的项目实施经费分配均执行本规定。 2、2013年1月1日前实施经费分配的国家科技计划和公益性行业科研专项项目（以下简称“两类经费”）、民口国家科技重大专项的“十二五”项目将按规定对绩效支出预算进行补充入账。 二、“两类经费”间接费用的计提与拨付 1、间接费用由学校和院（系）、直属单位（以下简称“二级单位”）间接费用统筹两部分组成。其中，二级单位间接费用包含二级单位管理费和项目绩效支出额度。 2、间接费用中学校部分由财务处依据“办法”规定直接计提；二级单位部分中二级单位管理费在项目立项分配时计提入其相关管理费科目，至年度终了拨入各单位统筹账号，项目绩效支出额度则先由学校
XXXXXXXX公司 研发费用核算管理办法 一、目的 为加强研发项目管理，规范研发项目费用核算，合理安排研发费用开支，根据《企业会计准则》、国家税务局关于《企业研究开发费用税前扣除管理办法》和公司《财务管理制度》制定本办法。 二、适用范围 本办法适用于公司批准立项的研发项目。 三、研发项目和研发费用的管理 1.研发项目按照公司《项目管理办法》进行管理。项目管理办公室负责对研发项目的组织申报、立项审批、中期检查、经费管理、项目验收、知识产权等实行全过程管理。 2.研发项目实行“项目负责制”。项目负责人应就研发项目的进度、质量、成本及成果对总经理负责。 3.公司财务部负责研发项目的费用核算和开支管理。控制费用开支、检查预算执行情况。 4.申请使用和报销研发费用，按照公司《财务管理制度》规定的申请程序和批准权限办理。项目组应在研发项目批准预算范围内控制使用研发经费。 5.研发项目（全部或部分）需与第三方合作或委托开发的，必须经过技术评审，签订技术委托或合作开发合同，按照公司《合同评审管理办法》规定的审查程序和批准权限办理。协作完成的研发成果纳入公司知识产权进行管理。 6.因研发需要购买器材和购置仪器设备，按照公司《采购管理办法》规定的采购审批程序办理。购买的物资必须办理验收入库和出库领用登记；符合公司固定资产管理标准的物资，纳入固定资产管理。四、研发费用的核算范围 公司按照国家税务局关于《企业研究开发费用税前扣除管理办法》的计算口径核算研发费用。包括： 1. 研发人员的工资薪金支出。 2. 研发项目的直接消耗。（如消耗材料、专用商品软件、单位价值10万以下的研发测试关键仪器设备费等） 3. 研发项目的直接费用。（如调研费、资料费、印刷费、差旅费、委外研发费、培训费、维修费、新产品设计费等） 4. 研发项目相关的设备折旧费用和无形资产摊销费用。 5. 研发成果的论证费。（测试、鉴定、评审、验收费） 6. 研发项目发生的其他支出。 五、研发费用的核算体系 公司依据《企业会计准则》设置会计科目， 财务部在会计计算机核算系统内设置“研发费用”一级会计科目，根据费用类别、本行业特点和管理需要设置次级会计科目进行明细核算。公司研发费用按实际成本核算。研发费用核算纳入会计核算一本帐
***企业科研项目管理制度 一、总则 为提高企业技术创新的水平，加强对企业科研项目的管理，使***企业（以下简称“企业”）的科技管理工作进一步规范化，根据国家的有关规定并结合本企业的实际情况，制定本办法。 二、科研项目管理 （一）目的： 科研项目管理是指课题从立项论证、组织实施、结题验收等过程的全程管理。其目的是使企业科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。（二）科研项目种类 1、国家、省、市级立项项目； 2、横向委托与合作项目； 3、企业科研开发项目； 4、其他项目或课题。 （三）科研项目的立项 1.企业将定期或不定期地发布科研开发项目立项指南，确定重点支持的研究方向。 1.1 国家、省、市各类科技计划项目的申报，由企业研发中心统一组织，项目的选题根据各类计划的要求，结合企业的具体情况，由企业确定并组织相关技术人员进行申报。研发中心代表企业对外申报项目。 1.2 横向委托与合作的项目，如果研究内容达到企业科研开发项目水平的，由项目承担单位要求，经企业批准，可以列为企业科研开发项目。 1.3 企业科研开发项目，是企业科研、开发项目的主体，根据项目的难易程度、市场前景、项目所处的研究阶段、对企业发展的意义等，将企业科研开发项目分为三个级别：企业科研项目、企业开发项目、企业工作或预研项目。 2.申报科研项目按以下程序进行： 2.1 申报项目应填写《***企业科研开发项目立项申请书》，报研发中心。立项申请书需写明：（1）项目名称；（2）立项目的；（3）项目的目标和主要研究内容；（4）简要的工艺流程图、设备原理图及
相关说明和关键技术介绍；（5）项目的考核指标；（6）项目进度计划及阶段目标；（7）项目经费预算：(8)主要参加人员等内容。 2.2 研发中心对提交的立项申请书进行形式审查。 2.3 企业主管总工程师对所有提交的立项申请书进行技术审查。 2.4 企业项目管理委员会在听取项目申报人对项目的介绍后，根据企业的发展对项目进行审查，形成意见，明确建议立项的项目、暂缓立项的项目以及不予立项的项目，报企业分管领导最终审查。 2.5 企业分管领导根据企业项目管理委员会审查意见，确定具体的立项项目、项目级别、保密事项、并确定科研经费，报企业总经理审定批准。 2.6 经批准立项的项目，由研发中心向各项目组下达《技术管理》通知，项目正式立项。 （四）科研项目的过程管理 3.1 为保证科研开发计划的严肃性，科研项目实行项目负责人负责制。项目负责人应按照项目内容和进度要求完成科研任务并及时做好结题工作。 3.2 项目的研究内容不得随意改变。如因特殊情况拟局部变更内容的，项目负责人应提出书面报告；未经批准而变更研究内容的，按未完成处理。 3.3 项目负责人一般不得随意更换。因特殊情况（如病休、调动、离职等）离开该项目研究工作半年以内者，要确定临时负责人并在研究开发中心备案。如时间超过半年或有其他原因需更换项目负责人的，须报企业研发中心批准，其中国家、省、市计划项目由研发中心报项目下达部门审批。如无合适人选更换则按中止项目办理，并按规定追回剩余经费。 3.4 研究计划执行过程中，项目负责人每年年末须编写项目年度工作总结，并提出下一年度的研究计划，在规定的时间内报研发中心。 3.5 科研项目应按时完成。因故需要延长时间的，项目负责人应在结题期限前一个月提出并提交《科研项目延期申请报告》，报研发中心批准，其中国家、省、市计划项目由研发中心报主管部门批准。 3.6 因故须中止的科研项目，应按《国家计划项目合同》或《科研开发项目合同》明确的有关条款规定办理中止手续。 3.7 研发中心对企业的在研项目定期或不定期地进行抽查，及时
贵州民族大学科研合同管理暂行办法 为了加速我校科研成果的推广应用，促进科学技术为经济建设服务和维护学校及科研工作者的合法权益，进一步规范技术合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》，制定本办法。 第一条科研合同指当事人就技术开发、技术转让、技术咨询或技术服务订立的确立相互之间权力和义务的合同。 第二条贵州民族大学的科研合同归科研处管理。 第三条订立科研合同，必须遵守法律、法规，必须有利于科学技术的进步，有利于加速我校科研成果的推广和应用。 第四条订立科研合同，应当遵循自愿平等、互利有偿和诚实守信的原则。 第五条执行学校的任务或者主要是利用学校的物质技术条件完成的技术成果，属职务技术成果。职务技术成果的使用权、转让权属于学校，学校有权就该职务技术成果订立科研合同。 第六条一般科研合同可由课题负责人签字，经所在单位领导审查同意后，到科研处办理法人委托合同登记手续；重大项目或重要技术合同，科研处应参与合同谈判和签约全过程。 第七条订立科研合同，应采用国家科研部制定的科研合同示范文本。
第八条为维护学校和科研人员的合法权益，必须严肃科研合同的审核工作。各单位各部门领导、科研处及法律顾问应对科研合同条款进行严格审查。凡不符合法律、法规，有损学校利益或课题风险责任超过课题组承受能力的合同，均应拒绝签收。 第九条科研合同依法订立，即具有法律约束力。合同签约人应按合同的要求，制订切实可行的计划，严格按合同实施。科研处定期检查合同履行情况，课题负责人应按时填报合同履行情况检查表。 第十条科研处和有关单位应督促课题负责人按约定履行合同并参与协调合同履行中出现的问题。 第十一条经当事人协调一致，科研合同可以变更或解除。科研合同需要变更或解除时，课题负责人应征得科研处的同意，并出具对方单位同意变更或解除合同的书面证明。 第十二条因无法履行合同而引起的纠纷，其法律责任由签约人（即学校法人委托人）承办。因无法履行合同或无故不履行合同而给学校造成经济和名誉损失者，视情节轻重给予批评教育直至处罚。 第十三条合同双方应按照合同约定全面履行义务。项目完成后，应将合同委托方出具的验收证明或其他完成证明送交科研处，该证明出具时间视为完成时间。 第十四条重大项目或完成期限在两年以上的科研合同项目，可分阶段执行、分阶段验收和分阶段结算。但是合同书中必须明确
物资采购管理办法 （2013年12月31日印发） 第一章总则 第一条为加强公司物资管理，规范物资采购行为，确保采购工作的公平、公正性，结合公司实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指物资包括行政办公类物资、生产经营类物资、宣传品和服务类项目。其中：行政办公类物资包括办公用固定资产、低值易耗品等；生产经营类物资包括各类卡片（M1卡、CPU卡、金融IC卡、PSAM卡、PKI卡等）、终端、机具等；宣传品包括各类宣传单、宣传品等；服务类项目是指广告、机具维保等服务项目，该类型的采购参照招投标管理办法和生产经营类物资管理流程执行。 第三条本办法仅适用于比选询价采购方式，即申购部门和行政管理部分别独立选择符合资格条件的供应商进行报价，根据符合采购需求、质量和服务且综合评估最优的原则共同确定成交供应商的采购方式。具体标准如下： 1．单项合同估算价20万元人民币以下(不含，下同)的施工； 2．单项合同估算价5万元以下的勘察、设计、监理、服务； 3．单项合同估算价10万元人民币以下的设备、材料等货物的采购。 第四条原则上，8000元（含）以下的小额零星一次性物资采购，无后续服务且双方无其他权利义务的尽量签订合同。 第二章行政办公类物资 第一节固定资产 第五条固定资产是指使用年限在一年以上，单价在2000元（含）以上，并在使用过程中保持原有形态的资产，包括房屋、电子设备等。
第六条行政管理部和使用部门是固定资产的实物管理部门。行政管理部负责固定资产的计划、采购、入库、建立台账和维护等。使用部门负责固定资产的申请、日常维护、安全使用。固定资产的申购部门，负责固定资产的验收工作。资金财务部是固定资产的账务管理部门，负责固定资产账务处理。 第七条计划 原则上，行政管理部年初制定全年行政固定资产采购计划。 第八条申请、审批 8.1 各部门因业务发展需要购买办公类固定资产的，由申购部门详细说明购置原因，并填写《行政办公类物资申购单》，由部门负责人签字同意后，交分管领导审核。 8.2 行政管理部负责对申购事项进行审核，申购部门将申购单上报总经理或董事长审批后，交行政管理部存档备案。 8.3 行政管理部根据《行政办公类物资申购单》启动购置程序。 第九条购置 原则上，按照主管机构《子公司管理办法》，此类固定资产须在主管机构本部经招标确定的办公类物资供应商处采购，若上述供应商无法满足要求，则应在风险控制部的监督下，由行政管理部、申购部门按照双人询价、货比多家的原则进行采购。由行政管理部与供应商签订合同。 第十条验收 10.1 固定资产购进后，由申购部门和行政管理部负责验收，行政管理部负责办理报账手续。 10.2 固定资产验收后，行政管理部对固定资产的名称、编码、购置价格、购置时间等内容进行登记，并及时更新变更情况。
中山大学科研项目经费预算调整管理办法 第一条为进一步加强我校科研项目过程管理，规范科研经费预算调整审批程序，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016 〕50 号）、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014 〕11 号）、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011 〕434 号）和《国家社会科学基金项目资金管理办法》（教财〔2016 〕304 号）等文件精神，结合学校情况，制定本办法。 第二条本办法适用于以学校名义取得的各类科研项目。 第三条科研经费预算调整应以研究任务的实际需要为依据，在明确调整理由和调整方案的基础上，按照“调整需求明确，调整理由充分，调整方案合理，调整权限合规” 和“先报批，再调整”的原则，在研究任务开展的过程中申请预算调整。 第四条科研项目预算调整审批职责 （一）课题负责人是课题经费预算调整的直接责任人，对预算调整方案的真实性、合理性负责。 （二）学院负责对申请调整项目预算数据、预算调整金额计算是否正确进行审核，负责组织学科专家论证，负责对权限范围内的预算调整进行审批； （三）科研管理部门对项目信息、预算调整事项的相关性、合理性进行审核； （四）财务部门对预算调整的财经政策相符性进行审核。 第五条学校作为课题承担单位的，预算调整由学校相关部门审批；学校作为课题合作单位的，预算调整还须报课题承担单位审批。 第六条课题预算总额调整、课题承担单位变更，由课题负责人向学校科研管理部门提交申请，经审核后由科研管理部门按原程序报项目主管部门批准。 第七条课题总预算不变，课题合作单位之间的预算调整，由课题负责人向学校科研管理部门提交申请，经审核后由科研管理部门报项目主管部门批准。 第八条课题总预算不变，直接费用预算科目的调整范围及限制如下： （一）直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版／文献／信息传播／知识产权事务费、资料费、数据采集费、设备费、印刷出版费及其他支出预算可根据需要进行调整。 （二）直接费用中设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费（差旅费/ 会议费/ 国际合作与交流费）、劳务费、专家咨询费预算不予调增，可以调减。调减费用额度可以用于课题其他直接费用方面的支出。 （三）直接费用中差旅费、会议费和国际合作与交流费三项预算在不突破原预算总额的基础上，可以调剂使用，由学院审批后报科研管理部门备案。
文件编号 AT-P-JF-003 第1版XX石油技术（集团）有限公司 编制部门技术发展部 发布日XX年1月16日科研项目管理办法（试行） 签发XX 第一章 总则 第一条 为了更好的促进公司核心技术的发展，实现公司的可持 续发展，规范科研项目立项、中期检查、项目验收等管理，特制定 本管理办法。 第二条 技术发展部是公司科研项目管理工作的归口管理部门， 负责组织科研项目的立项、中期检查、项目验收等工作。 第三条 本办法适用于公司所属各单位。 第二章 科研项目立项 第四条 项目分类 一、项目共分为四类，包括产品技术研发类、产品及技术调研类、市场需求调研类和研发基础设施配套类。其中，产品及技术研 发类、市场需求调研类由技术发展部负责组织，产品及技术调研类 由对外合作部负责组织，研发基础设施配套类由投资部负责组织。 二、产品技术研发类包括：产品及技术的升级和改进、新产品 及技术的研发。 三、产品及技术调研类包括：为引进国内外产品及技术对其相 关的会展、加工场所、实施的用户等所做的信息收集、分析论证、 评审等的工作。 四、 市场需求调研类包括：为将公司的先进技术及产品推广运
用于各生产场所，对客户的需求所做的技术交流、施工可行性分析及实施方案论证评审会、市场需求的信息收集、分析论证会等工作。 五、研发基础设施配套类包括：项目研发所需的试验设施，产品类所需的检测仪器、设施及其相关机构设置，研发产品类加工场所的建设等。 第五条 科研项目的立项包括项目申报、项目审查、立项审批三个环节。 第六条 项目申报。技术发展部根据公司业务发展需要，随时受理科研项目的立项申报工作。公司任何单位和个人都可以向所在的一级部门提出申请，填写《XX石油技术（集团）有限公司科研项 目开题立项报告》(见附件1)，由一级部门领导审查后报到技术发展部。申报项目时应围绕公司重点发展的产业方向和公司急需解决的油田生产难题。 第七条 项目审查 技术发展部及时组织公司评审组进行科研项目论证，并出具立项论证意见。 一、立项条件。申请科研项目，应认真做好调研、选题和查新工作，以确保项目的先进性、科学性和可行性。选题可参考公司确定的年度技术发展规划。 二、确定项目负责人。各产业部门的领导应根据项目的难易程度和专业特点，及时确立项目负责人编写项目开题报告；没有项目负责人的申请不予受理。 2
物资采购管理办法 第一章总则 第一条为加强物资采购管理，规范采购流程，降低采购成本，提高采购质量，制订本办法。 第二条本办法中的“物资”包括原材料、辅料、备品备件、生产用机器设备、实验检测用设备及仪器、低值易耗品、劳保用品、办公设备、办公耗材、办公用品、库存商品等。 第二章部门分工及职责 第三条公司由分管物资采购的领导全面负责公司物资采购管理工作。主要职责如下： 1、负责制定完善公司物资采购管理制度； 2、负责组织相关领导和部门确定采购方案，并报总经理审批； 3、监督指导相关部门实施采购方案； 4、组织相关部门进行采购物资的验收； 5、监督检查各部门实物管理和帐务管理。 第四条采购分工如下： 1、综合管理部负责办公设备、办公用品、劳保用品的采购； 2、市场营销部负责原材料、库存商品、代采购原材料的采购； 3、生产管理部负责生产用机器设备、辅助材料、备品备件等物资的采购； 4、技术中心负责实验检测用设备、仪器及试剂的采购。 各部门的职责如下：
1、收集、汇总、编制以及报批物资采购计划； 2、市场调研或谈判，初步确定供货商及采购价格，编制采购方案报分管领导审核。 3、协助分管领导实施采购方案； 4、参与采购物资的验收入库工作； 5、办理预付款、物资采购结算及付款等相关手续； 6、负责本部门采购物资的实物管理和帐务管理。 第三章采购计划管理 第五条计划编制部门按照“谁使用、谁计划”的原则确定，具体分工如下： 1、综合管理部负责编制办公设备、办公用品、劳保用品的采购计划； 2、市场营销部负责编制原材料、库存商品、代采购原材料的采购计划； 3、生产管理部负责编制生产用机器设备、原材料、辅助材料、备品备件等物资的采购计划； 4、技术中心负责实验检测用设备、仪器及试剂的采购计划。 第六条计划编制时间 1、按月度编制，每月25日前编制次月的采购计划； 2、非计划性的临时采购，编制临时计划。 第七条计划内容 采购计划应列明采购物资的名称、规格型号、数量、预计价格、质量技术要求、交货日期、用途、制造商或经销商等相关信息。
湖南大学科研经费管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，建立健全符合科研活动规律的学校内部科研经费管理体制和运行机制，提升科研经费管理服务水平，提高资金使用效益，促进学校科研事业协调、健康、可持续发展，根据财政部和科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕7号）、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》（教技〔2012〕14号）、《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》（教监〔2012〕6号）等科研政策、专项经费使用和管理办法及有关财务管理制度的规定，结合我校的实际情况，制定本办法。 第二条本办法适应于纳入我校管理的各类科研项目，包括自然科学研究项目和人文社会科学研究项目。 第三条我校取得的各类科研经费，不论资金来源渠道，均为学校科研收入，必须全部纳入计划财务处统一管理、集中核算、并按项目单独核算、专款专用。
第二章管理职责和权限 第四条学校建立健全“学校、学院、课题组”三级科研经费管理责任制，按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则进行科研经费管理，学校是科研经费管理的责任主体，校长对学校科研经费管理承担领导责任，在校长的统一领导下，学校分管财务、科研工作的校领导对科研经费的使用和管理负责，有关科研经费管理的重大问题应按照有关规定由学校党委常委会或校长办公会进行专题研究决定。 第五条学校和国家认定的校内各类研究机构（重点实验室、工程研究中心等）是科研活动的基层管理单位，基层管理单位要根据学科特点和项目（含课题，下同）实际需要,合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；要监督预算执行，督促项目进度。学校将科研项目和经费管理情况纳入基层管理单位负责人的业绩考核范围。 第六条科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度，依法、据实编制科研项目预算和决算，要按照国家各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同（任务书）要求使用经费。要确保经费支出的真实性和规范性，并自觉接受国家有关部门和学校的监督和检查。
企业科研项目经费管理办法 第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际情况，特制定本办法。 第二条公司科研项目经费为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费。 第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。 第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司财务部管理核算，同时接受审计部门的审计监督。 第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研经费使用以合同为依据，严格执行预算。 第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，根据“项目立项批准书”或“项目合同书” 及“到款通知单位”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。 第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。
科研经费开支范围 （一）业务费：指与科研项目有关的差旅费、仪器设备的维修费、分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1、图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等。 2、通讯费、网络维持（服务）费； 3、办公用品费、工作服等； 4、市内交通费、长途租（包）车费；汽车租赁费须提供汽车租赁公司 发票和租车合同，并经公司负责人签批。 5、车辆维修费：指使用车辆所发生的费用。汽油费、过路费、停车费 可在科研经费中报销；维修费、保险费、年检费等可在横向科研经费中报销。 （二）仪器设备等费用：指科研所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制科研仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。 （三）实验室改装费：指为改善科研条件，对实验室进行改装所需的费用。 （四）科研材料费：指原材料、电子元器件等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。 （五）科研劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；本科生、研究生助研津贴；课题所需聘请的校外专家津贴；其他科研必需的辅助人员（非课题组成员）津贴等。科研劳务费按照合同预算执行。（六）业务招待费：指科研过程中必需的业务招待费用。纵向经费不得列支业务招待费（项目合同有专门规定的除外），横向经费按照合同列支业务招待费。 （七）成果验收费：指科研成果在验收时所发生的费用。 （八）国家、省（部）级项目可以从公司配套经费列支课题费，用于奖励