建设单位办理前期手续的规程

工程前期手续办理规章制度一、申请许可证1.项目立项阶段（1）项目概况及立项申请书：申请者应提供项目概况和立项申请书，包括项目的基本情况、技术方案、投资估算等内容，并由相关部门审查确认。

（2）项目可行性研究报告：项目的可行性研究报告是评估项目是否可行的重要依据，包括项目的市场分析、技术条件、经济效益等内容。

2.拟建工程项目规划许可证（1）准备规划申请资料：申请者应准备完整的规划申请资料，包括项目的位置、用地规划、布局方案、设计方案等内容，并填写规划申请表。

（2）提交申请资料：申请者应向相关部门递交完整的规划申请资料，并等待部门审查认可。

3.拟建工程项目建设工可报告（1）建设工可报告的编制：申请者应编制完整的建设工可报告，包括项目的建设方案、设计方案、工程量清单等内容，并由专业人员进行签署。

（2）提交建设工可报告：申请者应将建设工可报告提交给相关部门，并等待审查认可。

二、现场勘察阶段1.项目勘察前行政许可（1）准备申请资料：实施项目勘察前，申请者应准备完整的勘察申请资料，包括项目的位置、用地规划等内容。

（2）向相关部门申请许可：申请者应向地方行政部门申请项目勘察前行政许可，并等待审批结果。

2.项目勘察报告编制（1）项目现场勘察：申请者应进行项目的现场勘察，并收集相关数据。

（2）勘察报告编制：根据现场勘察结果，申请者应编制勘察报告，包括项目的地质情况、用地条件、行政管理等内容。

三、设计阶段1.设计方案初审（1）设计方案编制：设计单位应根据勘察报告编制设计方案。

（2）初审申报：设计单位应将初审设计方案提交给相关部门进行初审，并等待审批意见。

2.施工图审查（1）完善设计方案：设计单位应根据初审意见完善设计方案，并编制施工图。

（2）提交施工图及施工许可证：设计单位应将施工图及施工许可证提交给相关部门进行审查，取得施工许可证后方可施工。

四、施工阶段1.项目施工前报建手续（1）施工前报建资料准备：施工单位应准备好施工前报建资料，包括施工计划、施工方案、安全预案等。

建设工程施工手续办理程序一、前期准备阶段1.项目规划在进行建设工程施工手续办理之前，首先需要进行项目规划。

项目规划包括确定项目的具体内容、范围、目标、计划以及所需的资源等。

在项目规划阶段，需要进行详细的调研和分析，确定项目的可行性和实施方案。

2.编制施工设计文件在进行建设工程施工手续办理之前，需要编制施工设计文件。

施工设计文件是建设工程施工的依据，其中包括建筑设计图纸、结构设计图纸、给排水设计图纸、电气设计图纸等。

3.取得用地规划许可证在进行建设工程施工手续办理之前，需要取得用地规划许可证。

用地规划许可证是建设工程施工的法定手续，只有取得用地规划许可证才能进行建设工程的施工。

4.核实符合规范标准在进行建设工程施工手续办理之前，需要核实项目是否符合相应的规范标准。

只有符合规范标准的项目才能进行施工，否则需要进行调整和改进。

二、施工许可手续办理阶段1.提交施工许可申请在前期准备工作完成后，可以提交施工许可申请。

施工许可申请需要提交的材料包括项目立项批复、施工设计文件、用地规划许可证等。

2.审查提交施工许可申请后，相关主管部门会进行审查。

审查的内容包括项目的合规性、符合性，以及相关的施工设计文件是否满足要求。

3.颁发施工许可证经过审查后，主管部门会颁发施工许可证。

施工许可证是进行建设工程施工的法定手续，只有取得施工许可证才能进行施工。

4.施工合同签订在颁发施工许可证后，需要签订施工合同。

施工合同是建筑工程施工的法定文件，其中包括双方的权利义务、工程标准、工程进度、工程质量等内容。

5.缴纳保证金在签订施工合同后，需要缴纳相应的保证金。

保证金是为了保障工程质量和工程进度，如有问题可以抵押保证金进行赔偿。

6.办理施工易地在颁发施工许可证后，需要进行建设工程易地手续办理。

施工易地手续办理包括挂牌、规划审批、拆迁、样板房建立等。

只有办理完施工易地手续，才能进行建设工程的施工。

三、施工阶段1.施工备案在进行建设工程施工之前，需要进行施工备案。

目录一、项目建议书 (1)二、项目建议书批复 (1)三、建设项目用地预审 (2)四、选址意见书 (3)五、环境影响评价审批 (4)六、可行性研究报告 (5)七、可行性研究报告审批 (5)八、土地划拨或继续划拨批复 (5)九、建设用地规划许可证（非市场供地） (6)十、国有土地使用权证 (7)十一、勘察设计招标 (9)十二、初步设计及概算 (10)十三、初步设计及概算审批 (10)十四、扩大初步设计 (10)十五、建筑扩初设计方案审定通知书 (10)十六、施工图设计 (11)十七、市政工程规划设计方案审定通知书（市级） (11)十八、建设工程规划许可证（市政工程） (12)十九、施工图报审 (13)二十、监理及施工单位招标 (15)二十一、办理质监、安监手续 (15)二十二、施工许可证 (16)建设工程前期手续流程一、项目建议书责任主体：委托的设计单位二、项目建议书批复办理部门：发改委所需要件：1.市委、市政府相关会议纪要或相关规划、计划；2.项目所在地区发展改革部门或项目单位主管部门请示文件；3.项目建议书文本。

时限：约2个工作日，具体视情况而定三、建设项目用地预审办理部门：规划和国土资源局行政审批要件：（一）已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，提交以下材料：1.建设项目用地预审申请表；2.建设项目用地预审申请报告；3.项目建议书批复文件或项目备案批准文件；4.单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告；5.单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。

6.标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件；7.建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。

（二）直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，提交以下材料：1.建设项目用地预审申请表；2.建设项目用地预审申请报告和项目建设依据；3.标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件；4.建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料XXXXXXXX二○一一年二月目录一、立项报批 (1)（一）申报材料 (1)（二）办事程序和办结时限 (1)（三）主管部门 (2)（四）实行核准制的企业投资项目立项申报材料 (4)（五）总体流程 (5)二、规划设计 (6)（一）办理《建设项目选址意见书》 (8)（二）办理《建设用地规划许可证》 (9)（三）办理《建设工程设计规划要求通知书》 (11)（四）办理《建设工程设计方案规划审查意见书》 (11)（五）办理《建设工程规划许可证》 (12)（六）《临时建设用地规划许可证》审批程序 (15)（七）《临时建设工程规划许可证》审批程序 (16)三、方案设计审批程序 (17)四、施工图设计联合审查 (17)（一）提报材料 (17)（二）审批程序 (19)五、建设项目用地预审 (19)（一）申报资料： (19)（二）审批依据： (20)（三）办事部门： (20)（四）办事程序： (20)（五）审批时限： (20)（六）收费标准： (20)（七）收费依据： (20)六、建设项目用地申请 (21)（一）申报资料： (21)（二）审批依据： (21)（三）办事部门： (21)（四）办事程序： (21)（五）审批时限： (21)（六）收费标准： (22)（七）收费依据： (22)七、建设项目环境影响审批 (22)（一）申报材料 (22)（二）审批依据 (22)（三）办事程序 (23)（四）承诺时限 (25)（五）收费标准 (25)一、立项报批（一）申报材料1、书面申请（包括建设单位名称、工程选址、建设规模、占地面积、建筑面积、总投资、资金来源、建设内容、建设的必要性等）。

项目建设前期手续办理指南评价1.提交项目核准申请，需由项目所在地镇、街或项目行业主管部门加盖意见；2.提交企业申请报告原件，并核对原件；3.提交企业营业执照复印件；4.提交项目建设立项申报表原件；5.提交项目可行性报告；6.提交环境影响评价审批意见原件；7.提交项目用地预审函或国有土地使用证复印件，并核对原件；8.提交规划选址意见或规划用地许可证复印件，并核对原件；9.提交组织机构代码证复印件，并核对原件；10.提交项目节能专篇；11.提交项目资本金来源证明原件（银行开具）。

1.提交建设用地规划许可证申请书；2.提交建设项目选址意见书；3.提交建设项目批准、核准、备案文件；4.提交建设项目总平面图；5.提交土地预审意见；6.提交所属区立项批复；7.提交环保主管部门对该建设项目的初审意见；8.提交建设用地规划设计条件单；9.提交规划设计条件图四份；10.提交土地合同复印件；11.提交办理《建设项目选址意见书》的法人授权委托书及经办人身份证复印件（本人出示原件）。

1.提交项目业主关于要求审批的申请函[编号：001]原件2份，由业主盖章（须编文号）；2.提交生产建设项目水土保持方案报告书(送审稿) [编号：002]原件10份，由业主和编制单位盖章。

1.提交地质灾害危险性评估备案登记表（原件）；2.提交申请人身份证明材料，包括企业法人的《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件），非企业法人的《组织机构代码证》（复印件），法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件），以及委托办理的授权委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）；3.提交地质灾害危险性评估报告（原件）；4.提交专家库抽取的专家评审意见（原件）；5.提交评估单位资质证书（复印件）；6.提交评估报告工作合同（复印件）；7.提交评估报告光盘。

评估报告：环保局批复所需文件清单为了申请建设项目的环评文件，建设单位需要提交以下文件：1.申请报批项目环评文件的函；2.建设项目环境影响评价文件（环境影响报告书、报告表或登记表），一式三份；3.建设项目环境保护审批登记表（环评台帐表）及软盘（需有建设单位和环评单位的公章）；4.专家论证意见（各报批文件需专家评审单位在该资质证书上盖章）；5.工商营业执照；6.国家规定需要备案的文件；7.规划部门对项目使用场地的相应规划使用功能文件；8.国土产权证明；9.经规划部门批准的项目总平面布置图和各层建筑的平面布置图；10.市政排水意见；11.委托办理申请的委托书。

建筑工程前期手续管理制度一、总则为规范建筑工程前期手续管理工作，提高工程施工质量和安全生产水平，保障工程按时按质完成，特编制本制度。

二、管理范围本制度适用于建筑工程前期手续管理的全过程，包括工程可行性研究、设计、规划、招投标、施工组织设计等相关工作。

三、管理机构建设单位建立专门的建筑工程前期手续管理部门或委托专业机构负责管理建筑工程前期手续管理工作。

管理机构应具备相应的资质和人员配备，确保工作的顺利开展。

四、管理目标建筑工程前期手续管理主要目标是确保工程的合法合规，保证工程施工的顺利进行，保障工程的质量和安全。

五、管理原则1. 依法合规：严格按照国家有关法律法规和规章制度开展工作，保证各项手续的合法合规性。

2. 统一管理：统一管理建筑工程前期手续，确保工程施工的连贯性和统一性。

3. 审慎决策：在决策过程中要慎重考虑各种因素，确保决策的科学性和有效性。

4. 保密性：对于涉及商业机密的信息要严格保密，不得随意泄露给外部人员。

5. 效率优先：在保证质量的前提下，提高工作效率，完成各项手续的审核审批时间。

六、管理流程1. 工程可行性研究：建设单位在确定工程前需进行可行性研究，包括经济、技术、环境等方面的研究，确保工程的可行性。

2. 设计阶段：建设单位委托专业设计单位进行工程设计，设计单位应遵守相关规定，确保设计合理、安全、经济。

3. 规划审批：建设单位按照国家规定提交工程规划文件，经审批后方可进入后续环节。

4. 招投标阶段：建设单位组织工程招标，招标范围广泛，遵守相关法律法规，保证招标的公开、公正、透明。

5. 施工组织设计：建设单位组织编制施工组织设计方案，相关部门审核通过后，方可开展工程施工。

七、管理措施1. 加强培训：建设单位要加强建筑工程前期手续管理人员的培训，提高其业务水平和管理能力。

2. 建立档案：建设单位建立健全建筑工程前期手续管理档案，对相关文件进行归档保存，便于查阅和管理。

3. 加强沟通：建设单位要与各相关部门建立紧密联系，及时沟通协调，确保工作的顺利进行。

建设单位需要搞定1、建筑用地规划许可证，建设工程规划许可证（包括附件）；2、建设工程开工审查表；3、建设工程施工许可证；4、规划部门签发的建筑红线验线通知书；5、在指定监督机构办理的具体监督业务手续；质量、安全监督报监6、经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件；7、建筑工程施工图审查备案证书；8、图纸会审纪要；9、施工承包合同（副本）；10、水准点、坐标点等原始资料；11、工程地质勘察报告、水文地质资料；12、建设单位驻工地代表授权书；13、建设单位与相关部门签订的协议书。

建设单位提交的《建设工程开工报告申请（备案）书》包括的内容？（一）工程概况；（二）项目法人的管理机构和人员配备的情况；（三）项目核准文件（可行性研究报告）、初步设计文件批复；（四）有关建设规模（能力）核定、征用土地、建设用地规划、建设工程规划、开工（施工）许可等手续在国家或地方政府的审批文件；（五）安全、环保、水保、消防、职业卫生、节能等专篇设计审批情况；（六）项目年度投资计划及新开工计划的批复和资金到位的情况；（七）建设项目单位工程划分和施工图交付协议签订的情况；（八）施工图设计文件审查备案的情况；（九）项目总体组织设计(含工程总体进度网络计划) 编制、审查、审批和施工图会审、技术交底的情况；（十）工程质量保证体系建立及工程质量认证等级的承诺情况；（十一）主体工程施工承包合同、监理委托合同签订及进场的情况；（十二）主要设备、材料采购计划、合同与工程进度相衔接的情况；（十三）工程质量监督注册、施工安全监察登记手续办理的情况；（十四）征地、拆迁、现场“四通一平”及施工准备完成的情况；（十五）应急救援预案的落实情况。

建设工程前期手续流程一、建设用地（招标：拍卖）批准书（审批时限：20工作日）1、建设用地批准书申请表2、国有土地出让合同3、地形图二、土地确权（审批时限：7个工作日）1、建设用地确权申请表2、土地权属文件（土地证或出让合同）3、提供投资计划4、地籍图3份三、选址意见书（审批时限：30个工作日（可延长10个工作日））1、选址意见书申报表2、项目建议书批准文件或土地转让协议及用地平面图3、对拟建项目的选址要求说明或论证材料四、立项1、立项申请书2、营业执照3、环境评估报告（环境保护申报登记表）4、选址意见书5、董事会决议6、土地协议7、土地确认书8、投资项目核准登记表9、外商投资项目核准申请书五、报建登记表建设项目报建登记表六、年度投资计划（2005年开始已取消，由立项文件代替）：七、设计招标1、立项批准文件2、提供投资计划3、设计招标备案登记表4、设计招标备案书5、建设工程投标单位登记表6、委托设计协议书八、委托设计方案1、委托设计书2、规划要点九、建筑设计方案审批（审批时限：9工作日）1、建筑设计方案申报表（审批时限：20个工作日）2、1/500地形图3、土地合同4、投资计划5、方案3份（效果图、总平面图、各层平面、立面、剖面）十、建设用地规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））1、建设用地规划许可证申请表2、选址意见书3、地形图4、批准的规划成果或总平面布置图5、环境评估报告十一、钻探1、建设工程岩土勘察备案登记表2、甲方提供设计生产工艺条件3、出具地质报告（试桩）十二、委托施工图设计（审批时限：30个工作日）十三、施工图审查1、规划部门审核2、建筑管理审核（收费）十四、报消防审批1、建筑消防设计防火审核申报表2、立项计划3、设计消防专篇4、总平面图、建筑施工图、消防系统图、灭火配置设计图纸及说明5、相关采暖、通风、防烟、防爆、变电设计图纸6、装订成册（A4纸）十五、人防办公生活用房建筑面积的4%；如异地建设2000元/㎡十六、建设工程规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））1、建设工程规划许可证申报表2、投资计划3、施工图（建筑3份电子版1份）4、方案审定通知书（要求提供的与该项目有关文件）5、消防、配套、环保、人防部门批准文件6、建设用地规划许可证7、建设用地批准书8、土地合同9、土地权属证书或证明文件十七、监理招标1、投标备案登记表2、立项计划3、投资计划4、投标登记表十八、施工招标1、投标备案登记表2、立项计划3、投资计划4、投标登记表十九、质量监督、安全备案1、质量监督登记表2、安全措施备案登记表二十、施工许可证1、建设用地规划许可证2、建设工程规划许可证3、施工中标通知书及施工合同4、施工图纸及技术资料报告书5、质量监督登记表、安全措施备案表6、银行存款证明工程进行中（一）施工前期1、办理开工手续施工队进场前应按所属物业管理部门的规定：业主和装饰公司共同办理开工进驻手续，装饰公司应提供营业执照副本，及施工人员的身份证和照片，由物业管理部门核发开工证、出入证、进驻。

工程前期手续办理制度一、总则1.为了保障工程质量，提高工程安全水平，加强工程前期手续办理工作，保证工程施工的顺利进行，制定本制度。

2.本制度适用于各级各类工程项目的前期手续办理工作。

3.各单位应当根据本制度的要求，认真落实，加强工程前期手续办理工作，确保工程施工的顺利进行。

二、工程前期手续办理流程1.工程前期手续办理的程序包括：项目立项、前期准备、招标投标、合同签订等。

2.项目立项阶段应当根据工程的性质和规模确定项目的施工单位，并制定施工方案。

3.前期准备阶段应当做好勘察、设计等工作，明确工程的具体要求。

4.招标投标阶段应当按照相关规定进行招标投标，确保施工单位的资质和信誉。

5.合同签订阶段应当根据招标结果签订合同，并制定施工计划。

三、工程前期手续办理的责任分工1.项目负责人应当负责项目的整体规划和实施，确保项目的顺利进行。

2.技术负责人应当负责工程的技术方案和施工图纸的编制，确保工程的质量和安全。

3.财务负责人应当负责工程的预算和资金的管理，确保工程的资金充足。

4.安全负责人应当负责工程的安全管理和施工的安全措施，确保工程的安全进行。

四、工程前期手续办理的监督检查1.工程前期手续办理应当接受相关部门的监督和检查，确保工程的合法合规。

2.工程前期手续办理的监督检查应当及时记录相关问题，并提出整改意见。

3.工程前期手续办理的监督检查应当定期进行，确保工程的顺利进行。

五、工程前期手续办理的奖惩制度1.对工程前期手续办理工作出色的单位和个人应当给予表彰和奖励。

2.对工程前期手续办理工作存在违规行为的单位和个人应当给予处罚和问责。

3.奖惩制度应当公开透明，确保公平公正。

六、工程前期手续办理的信息化建设1.工程前期手续办理的信息化建设应当根据实际情况和发展需求进行，提高工作效率。

2.工程前期手续办理的信息化建设应当加强对数据的管理和保护，确保数据的安全。

3.工程前期手续办理的信息化建设应当提高工作的便捷性和准确性，确保工作的顺利进行。

工程项目建设前期工作制度一、总则为规范项目建设前期工作，提高工作效率，确保项目顺利进行，制定本工程项目建设前期工作制度。

二、工程项目建设前期工作内容1.项目立项阶段（1）项目立项申请：项目建设单位应编制项目立项申请书，明确项目的背景、建设内容、投资计划等相关信息，并提交给有关部门审核。

（2）项目可行性研究报告：在立项阶段，项目建设单位应委托专业机构编制项目可行性研究报告，对项目的技术、经济、社会等方面进行深入分析，评估项目的可行性。

2.项目前期准备阶段（1）组建项目工作组：项目建设单位应根据项目规模和复杂程度组建项目工作组，明确各成员的职责和任务，确保项目前期工作有序进行。

（2）编制详细的项目计划：项目工作组应根据项目的特点和要求，制定详细的项目计划，包括项目的时间节点、工作任务、责任人等内容，确保项目进度顺利推进。

（3）与相关部门协调：项目建设单位应与相关部门积极沟通，协调项目的各项事宜，包括土地、环境、资金等方面的准备工作。

三、工程项目建设前期工作流程1.项目立项阶段流程（1）编制项目立项申请书（2）提交项目立项申请书，获得审批（3）编制项目可行性研究报告（4）提交项目可行性研究报告，获得审批2.项目前期准备阶段流程（1）组建项目工作组（2）编制项目计划（3）与相关部门协调，完成各项准备工作四、工程项目建设前期工作质量管理1.严格执行工程项目建设前期工作制度，做到有条不紊，确保项目进度顺利推进。

2.加强对项目立项申请书和可行性研究报告的审核，防止虚假信息和不实数据的出现。

3.加强对项目前期准备阶段的监督和检查，确保各项准备工作按时完成。

五、工程项目建设前期工作安全管理1.项目工作组应加强对项目前期准备工作现场的安全管理，确保工作人员的人身安全。

2.严格执行安全操作规程，杜绝安全事故的发生。

六、工程项目建设前期工作环保管理1.项目建设单位应重视环保工作，努力降低项目对环境的影响。

2.严格遵守环保法律法规，做好环保手续的申请和审批工作。

项目建设需要哪些审批(前期手续)项目建设需要哪些审批，流程建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收）一、立项审批1、项目立项申请报告书（原件一份）2、项目建议书或项目可行性研究报告（一份）3、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份）4、项目建设投资概算（一份）5、银信部门出示的资金证明（原件一份）6、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份）7、项目地形图（一份）8、有关职能部门的意见。

二、规划设计1、由XXX根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。

2、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。

3、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。

三、建设工程报建（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。

1、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书；2、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；3、国土部门核发的《国有土地使用证》；4、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书；5、XXX核发的《人民防空工程建设许可证》；6、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》；7、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》；8、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》；9、建设资金证明；10、工程预算书和造价部门核发的《扶植工程类别核定书》；11、法律、法规规定的其他资料。

（二）公开招标的扶植工程，要弥补如下资料到招标办办理手续。

1、扶植单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；2、扶植工程施工公开招标申请表；3、建设工程监理公开招标申请表。

（三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。

1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；2、建设工程施工邀请招标审批表；3、扶植工程监理邀请招标审批表；4、工商部门签发的公营企业证明；5、法人营业执照；6、其他申请邀请招标理由证明。