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国内外健康养老产业发展的经验与启示养老产业是本世纪人类所需要面临的重要课题，由于人民生活水平的提高，人口老龄化问题日益严峻，养老产业成为了一个新的发展领域。
为了满足日益增长的养老需求，国内外在健康养老产业方面积累了许多经验和启示。
一、政策扶持。
政策的支持是健康养老产业发展的重要举措。
国家政府制定多项支持老年人健康的政策文件，比如降低养老服务机构门槛，优化服务设施建设，引进专业人才等，对养老服务机构的改造和提升起到了积极的推动和引导作用。
二、立足本地特色发展。
在养老机构建设和运营中，应注重本地特点和文化，针对不同的老年人需求，提供定制化、个性化的服务，构建养老生态系统，促进养老产业的可持续发展。
三、注重技术创新。
养老服务机构应不断引进新技术，提高服务水平，增强服务的市场竞争力，获得老年人的认可和厚爱。
四、提高服务质量。
重视服务质量，健全服务制度，加强员工培训和管理，提高员工素质和服务水平，不断提升服务质量和老年人满意度。
一、健康与养老结合。
健康和养老是密不可分的，提供优质的医疗和健康服务是养老产业的重点，同时把健康与养老相结合，推广多样化的健康生活方式和养老理念，以预防和控制疾病，促进老年人的健康和幸福。
二、服务多元化。
不断创新养老服务内容和形式，完善社区养老、日间照料、居家养老、短期照料等多种服务方式，满足老年人不同需求。
三、多元化资金筹措。
养老产业需要巨额的投资，引入多种资金筹措方式，如政府资金、社会资本、民间资本等多元化资金来源，缓解养老产业融资难和融资贵的问题。
四、强化监管。
完善监管体系，加强对养老服务机构的监管，增加第三方机构的中介服务，保障公众利益和老年人的权益。
五、启发社会参与。
积极鼓励社会力量参与养老产业发展，推动社会发展与经济发展相互促进，增强社会各界对养老的重视。
总之，健康养老产业是优化老年人生活质量、促进社会和谐发展的重要产业。
国内外的经验与启示均表明，政策扶持、立足本地特色发展、技术创新、提高服务质量、健康与养老结合、服务多元化、多元化资金筹措、强化监管和启发社会参与等九方面的措施，是健康养老产业发展的关键要素。
养老服务创新模式借鉴国内外先进经验的实践探索随着我国老龄化程度的不断加深，养老服务需求不断增加。
为了提供更优质、多样化的养老服务，我国积极借鉴国内外先进经验，探索创新的养老服务模式。
本文将从国内外养老服务创新经验的借鉴、实践探索的成果和前景展望等方面进行深入探讨。
一、国内养老服务创新模式借鉴的经验在国内，随着养老产业的快速发展，各地纷纷探索创新的养老服务模式。
以下是一些值得借鉴的经验：1. 社区养老服务模式社区养老服务模式是我国养老服务的重要发展方向之一。
通过建立完善的社区养老机构和服务体系，提供居家养老、日间照料、助餐等服务，满足老年人的各种生活需求。
例如，上海的“东湖乡村养老模式”充分利用乡村资源，将居民参与养老服务的过程中，提供了一种相对经济实惠的养老服务。
2. 医养结合模式医养结合是目前国内养老服务领域的一种创新模式。
通过将医疗、养老和社区服务相结合，为老年人提供全方位的医疗康复、教育培训、情感关爱等服务。
例如，江苏常州的“百龄苑养护中心”引入医疗资源，通过医疗专家、医护人员的常驻，将医疗服务与养老服务紧密结合，提供高品质的养老服务。
3. 互联网+养老服务模式互联网+养老服务是当前养老服务创新的热点领域。
通过运用互联网技术，提供在线健康咨询、社交互动、智能化设备等服务，使老年人可以在家中享受到更便捷、高效的养老服务。
例如，北京的“亲子养老+”平台通过线上线下结合的方式，为老年人提供包括健康管理、社交活动等在内的多种服务。
二、国外养老服务创新模式借鉴的经验不仅国内，国外也有很多养老服务创新的先进经验，以下是一些可供借鉴的经验：1. 老年共居社区模式老年共居社区模式是国外发达国家广泛采用的养老服务模式之一。
通过建立老年共居社区，老年人可以在社区内享受到全方位的养老服务，与其他老年人共同生活并互相照顾。
例如，日本的“共生型养老社区”为老年人提供多种服务，包括医疗保健、文化娱乐、健身养生等。
2. 技术辅助的养老服务模式发达国家在养老服务方面广泛应用技术辅助手段，为老年人提供更为方便的养老服务。
上海养老行业现状随着上海人口老龄化趋势的加剧，养老行业正逐渐成为上海市的重要行业之一。
本文将从养老服务设施、养老服务机构、基础设施建设、公共交通与医疗卫生、养老服务信息化等方面，对上海养老行业的现状进行概述和分析。
一、养老服务设施上海市的养老服务设施主要包括养老院、敬老院、老年公寓等。
其中，养老院主要面向有生活自理能力的老年人，提供生活照料、康复护理等服务；敬老院主要面向农村老年人，提供基本的生活照料和文娱活动等服务；老年公寓则主要面向有一定经济实力和有生活自理能力的老年人，提供生活照料、康复护理和相关的文化娱乐活动。
二、养老服务机构上海市的养老服务机构主要包括公办养老机构和民办养老机构。
公办养老机构主要提供基本养老服务，包括生活照料、康复护理、精神慰藉等；而民办养老机构则主要面向中高端市场，提供更为个性化、专业化的服务。
目前，上海市的养老服务机构数量和质量都在不断提高，但仍不能满足日益增长的老年人需求。
三、基础设施建设上海市在养老基础设施建设方面取得了较大的进步。
近年来，上海市加强了对老年人活动场所的建设和改造，为老年人提供了更多的活动空间和设施。
此外，上海市还加强了对老年人医疗卫生服务的建设，提高了老年人的医疗保障水平。
四、公共交通与医疗卫生上海市在公共交通和医疗卫生方面为老年人提供了较为完善的服务。
在公共交通方面，上海市的公共交通系统比较发达，方便了老年人的出行；在医疗卫生方面，上海市的医疗卫生机构数量较多，为老年人提供了较为完善的医疗服务。
五、养老服务信息化随着信息技术的不断发展，上海市也在积极推进养老服务信息化。
一些养老服务机构已经开始使用智能化设备和服务平台，为老年人提供更为便捷、高效的服务。
例如，一些养老院开始使用智能化管理系统，方便了工作人员的管理和服务；一些敬老院开始使用智能手环等设备，方便了工作人员对老年人的定位和监测。
总的来说，上海市在养老行业方面取得了较大的进步和发展，但仍面临着一些问题和挑战。
一、研究背景我国自20世纪末进入老龄化社会以来，老年人口数量和占总人口的比重持续增长，上海市人口老龄化的程度尤为严重。
据《上海市老年人口和老龄事业监测统计调查》，截至2020年12月31日，上海市全市户籍人口为1478.09万人，60岁及以上老年人口为533.49万人，占总人口的36.1%。
在60岁及以上老年人口中，65岁及以上人口占71.7%。
与2019年的公开数据相比，60岁及以上人口增加了15.37万人，增长3.0%；占总人口比重从35.2％增至36.1%。
上海市的老龄化程度加剧，其养老问题面临更严峻的挑战。
随着科学技术的发展，2010年IBM 正式提出了智慧城市建设，2012年上海作为首批国家试点城市之一，开始建设智慧城市的进程，相关“智慧”一词开始被沿用于社会的各大领域范畴中。
同年，全国老龄办首先提出“智能化养老”的理念，鼓励并支持开展智慧养老的实践探索。
2015年，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确提出要“促进智慧健康养老产业发展”。
2017年12月，上海市经济信息化委、市民政局关于印发《上海市“一键通”为老服务项目指南》的通知，把智慧养老作为促进养老服务业升级的战略举措，作为为老年人提供优质养老服务的重要手段。
二、上海市社区智慧养老模式现状相较于国外对智慧养老服务的探索，中国的智慧养老服务还处于萌芽期。
相关学者参考发达国家的经验，认识到智慧养老会是解决人口老龄化的一大机遇，所以开始了对智慧养老的探索。
通过十余年的研究，国内的学者对于智慧养老的概念初步达成一致，并进行沿用，所谓智慧养老就是面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的物联化、互联化、智能化的养老服务。
“智慧养老”根据空间可以被划分为居家智慧养老、社区智慧养老和机构智慧养老。
社区智慧养老以社区为依托，老年人口作为服务对象，以信息化平台为支撑，建立全方位的社区养老服务体系，致力于解决传统养老服务所不能解决的问题。
居家社区养老服务工作总结
随着我国人口老龄化的加剧，居家社区养老服务工作变得越发重要。
为了更好
地满足老年人的养老需求，各地的居家社区养老服务工作也在不断创新和完善。
在过去的一段时间里，我有幸参与了居家社区养老服务工作，并从中收获了很多经验和感悟。
首先，居家社区养老服务工作需要具备综合的能力。
老年人的需求多种多样，
有些需要生活照料，有些需要医疗护理，还有些需要心理关怀。
因此，作为从事居家社区养老服务工作的人员，需要具备丰富的专业知识和技能，能够全方位地满足老年人的需求。
其次，居家社区养老服务工作需要注重细致的关怀。
老年人在家中生活，需要
的不仅仅是物质上的照料，更需要的是精神上的陪伴和关怀。
在工作中，我们不仅要关注老年人的生活起居，还要耐心倾听他们的心声，给予他们情感上的支持和鼓励。
再次，居家社区养老服务工作需要注重团队协作。
在工作中，我们常常需要与
医护人员、社工人员、志愿者等多方合作，共同为老年人提供全面的服务。
因此，团队之间的协作和配合至关重要，只有团结一心，才能更好地为老年人服务。
最后，居家社区养老服务工作需要注重创新和发展。
随着社会的不断发展，老
年人的养老需求也在不断变化。
因此，我们需要不断学习和提升自己的专业水平，不断创新服务模式，以更好地适应老年人的需求。
总的来说，居家社区养老服务工作是一项充满挑战但又意义重大的工作。
在今
后的工作中，我将继续努力，不断提升自己的专业水平，为老年人提供更好的服务。
希望通过我们的努力，能让更多的老年人在家中享受到幸福美满的晚年生活。
上海居家养老调研报告总结本次调研旨在了解上海市居家养老的现状和问题，并提出相应的解决方案。
通过调查问卷和实地访谈，我们收集了大量的数据和信息，得出了以下结论：1. 人口老龄化程度加剧：上海市老年人口占比不断增加，居家养老需求日益迫切。
预计未来几十年，养老服务需求将持续增长。
2. 养老服务供应不足：目前上海市居家养老服务供应相对不充足，尤其是高质量的养老服务资源缺乏。
导致部分老年人无法得到及时和充分的关怀和照料。
3. 家庭照料压力大：由于家庭结构变化和经济压力，越来越多的老年人依赖于家庭照料。
然而，大部分家庭并没有充足的时间和能力来提供专业的养老服务。
4. 养老服务质量参差不齐：目前市场上出现很多养老服务机构，但质量良莠不齐。
一些机构存在服务不规范、护理人员素质低等问题，影响了老年人的生活质量。
为了改善上海市居家养老的现状，我们提出以下建议：1. 加大养老服务供应：政府和社会应加大对养老服务供应的投入，促进社会资本参与养老服务行业，提高养老服务的覆盖率和质量。
2. 建立健全评估体系：建立科学、全面、可靠的老年人居家养老服务评估体系，从照料需求、服务质量等多个维度评估服务机构，为老年人选择合适的服务提供参考。
3. 培养专业养老服务人才：加强养老服务人才的培养和队伍建设，提高服务人员的专业素质和道德水平，确保老年人能够得到专业、温暖、人性化的照料。
4. 加强监管和执法力度：加大对养老服务机构的监管力度，严厉打击违法违规行为，维护老年人的合法权益，确保养老服务市场的良性发展。
通过本次调研报告的总结与建议，我们希望能够引起相关政府部门和社会各界的重视，共同努力推动上海市居家养老服务的发展，为老年人提供更好的生活品质和幸福感。
上海居家养老政策收集汇总上海市民政局关于贯彻实施上海市地方标准《社区居家养老服务规范》的通知上海市地方标准《社区居家养老服务规范》（以下简称“《规范》”）已经上海市质量技术监督局审查批准，发布实施。
根据沪质技监标〔2009〕506号文的要求，《规范》于2010年2月1日起正式实施。
现将《规范》贯彻实施的有关事项和要求通知如下：一、目的意义为了积极应对人口老龄化、高龄化的挑战，满足居家老年人社会化养老服务需求，本市积极探索社区居家养老服务，形成了以社区助老服务社、老年人日间服务中心、社区老年人助餐服务点等为服务实体，上门、日间服务为主要形式，生活照料、康复护理、精神慰藉为主要内容的社区居家养老服务体系。
通过贯彻实施《规范》，进一步规范社区居家养老服务行为，引导行业专业化、规范化发展，提升社区居家养老服务管理水平，维护接受服务的居家老年人权益。
二、实施范围《规范》实施的范围为上海市行政区域内的社区居家养老服务社（社区助老服务社）、社区老年人日间服务中心、社区老年人助餐服务点等社区居家养老服务组织（机构）。
三、实施步骤《规范》的贯彻实施是一项长期性工作，应贯穿于社区居家养老服务工作始终。
近期以《规范》出台为契机，围绕以下几项重点工作分阶段实施，提升社区居家养老服务工作的规范化水平。
第一阶段（2010年一季度）：广泛宣传，积极推介。
配合《规范》的实施，通过公众媒体等开展专题性宣传活动，广泛宣传《规范》，让更多社会公众尤其是居家老年人知晓。
第二阶段（2010年二季度）：对照检查，完善制度。
街（镇）社区居家养老服务中心和社区居家养老服务组织（机构），按照《规范》的具体要求，一是对照《规范》检查、梳理现有的规章制度、工作流程；二是对现有制度、流程与《规范》不相符之处予以纠正调整、拾遗补缺；三是通过建章立制，逐步统一规章制度、工作流程、服务承诺、投诉方式等。
第三阶段（2010年三季度）：制定细则，全员培训。
编撰操作指南等相关细则和培训教材，通过专题培训，对从事社区居家养老服务的服务和管理人员进行广泛、深入培训。
上海养老服务情况汇报近年来，随着我国人口老龄化进程的加快，养老服务成为社会关注的焦点之一。
上海作为我国经济发达的城市之一，养老服务体系建设得到了各级政府的高度重视，取得了一定的成绩。
下面将对上海养老服务情况进行汇报。
首先，上海养老服务设施建设不断完善。
各类养老院、社区养老服务中心、老年公寓等养老服务机构不断增加，为老年人提供了更多的选择。
同时，这些养老机构的建设标准也在不断提高，设施设备更加完备，为老年人的生活提供了更好的保障。
其次，上海养老服务人员队伍不断壮大。
政府加大了对养老服务人员的培训力度，提高了他们的专业水平和服务意识。
同时，吸引了更多的年轻人投身养老服务行业，为老年人提供更加贴心、周到的服务。
另外，上海养老服务的社会化程度也在不断提高。
社区养老服务中心的建设和发展，使得老年人可以在家门口就能享受到养老服务，不用离开自己的社区和家人。
同时，社会各界也积极参与到养老服务中，开展各种形式的志愿服务活动，为老年人提供精神上的慰藉和帮助。
最后，上海养老服务的政策支持也在不断加大。
政府出台了一系列的养老服务政策，包括加大对养老服务的投入、完善养老服务体系、提高养老金水平等，为老年人提供了更加稳定和可靠的养老保障。
综上所述，上海养老服务情况呈现出良好的发展态势。
但同时也要看到，随着人口老龄化问题的加剧，养老服务仍然面临着一些挑战，比如服务质量参差不齐、服务设施不足等问题。
因此，我们需要进一步加大对养老服务的投入，提高服务水平，为老年人提供更加优质、便捷的养老服务。
希望在全社会的共同努力下，上海的养老服务能够不断取得新的成就，让老年人享受到更加幸福美满的晚年生活。
上海智慧养老经验做法
上海作为中国的经济中心和人口密集城市，面临着快速老龄化
的挑战。
为了应对这一挑战，上海市政府采取了一系列智慧养老的
经验做法，以提高老年人的生活质量和保障他们的福祉。
以下是上
海智慧养老的一些经验做法：
1. 建设智慧养老社区，上海市政府积极推动智慧养老社区的建设，这些社区配备了先进的智能设施和服务，包括智能健康监测设备、远程医疗服务、智能安防系统等，以满足老年人多样化的需求。
2. 推动智慧医养结合，上海市鼓励医疗机构与养老机构合作，
实现医疗资源与养老服务的有机结合，为老年人提供更全面的健康
管理和医疗服务。
3. 发展智慧健康养老服务，上海市政府支持发展智慧健康养老
服务，包括远程医疗咨询、健康管理APP、智能健康监测设备等，
以便老年人能够更便捷地获取健康管理和医疗服务。
4. 倡导智慧互联网+养老，上海市鼓励养老机构利用互联网+技术，开展在线健康咨询、智能健身指导、远程社交等服务，让老年
人能够更好地融入数字化社会。
5. 培育智慧养老产业，上海市政府支持培育智慧养老产业，鼓
励科技企业和养老机构合作开发智能养老产品和服务，推动智慧养
老产业的发展。
总的来说，上海智慧养老的经验做法包括建设智慧养老社区、
推动智慧医养结合、发展智慧健康养老服务、倡导智慧互联网+养老
以及培育智慧养老产业。
这些做法为其他城市提供了可借鉴的经验，也为老年人的健康和幸福提供了更多可能。
社区居家养老服务发展的国际视野及启示社区居家养老服务在中国的发展已经成为一个持续关注的热点议题。
随着我国老龄化进程的加快，老年人口数量逐渐增加，如何提供合适的养老服务成为亟待解决的问题。
国际上，一些发达国家在社区居家养老服务方面积累了丰富的经验和实践，为我们提供了宝贵的启示。
一、加强社区居家养老服务设施建设在国际上，一些发达国家在社区居家养老服务设施建设方面已经做得相当成熟。
日本的老年人口占比高达27%，但是日本政府在社区居家养老服务设施建设方面投入了大量资金和精力，在各地设立了大量的社区居家养老服务中心、老年活动中心等设施，为老年人提供了全方位的服务。
这种设施建设不仅可以提供老年人日常生活所需的帮助，还可以为他们提供社交、文化娱乐等多方面的支持，使他们能够在社区中获得更好的生活体验。
中国在社区居家养老服务设施建设方面还存在一些不足，例如社区居家养老服务中心数量不足、服务质量参差不齐等问题。
我们可以借鉴国际上的经验，加强对社区居家养老服务设施建设的投入，提高社区居家养老服务设施的数量和质量，为老年人提供更好的养老服务。
二、推广智能化养老服务设备随着科技的发展，智能化养老服务设备在国际上得到了越来越广泛的应用。
一些发达国家的老年人居家养老服务中心配备了智能化的生活辅助设备，老年人可以通过这些设备轻松地解决日常生活中的问题，如洗衣机、厨房设备、安全报警系统等。
这些设备不仅可以提高老年人的生活质量，还可以减轻养老服务人员的工作负担，提高养老服务的效率和质量。
三、建立健全的居家养老服务体系在国际上，一些发达国家已经建立了较为健全的居家养老服务体系，通过政府、社会组织、企业等多方协作，为老年人提供全方位的居家养老服务。
瑞典的居家养老服务体系包括了老年人的生活、健康、社交、文化等各个方面，由政府、社会组织、企业等共同承担养老服务的责任，形成了一套较为完善的居家养老服务体系。
四、培养专业化的养老服务人才在国际上，一些发达国家已经建立了一套较为完善的养老服务人才培养体系，为养老服务行业输送了大量的专业人才。
2024年社区居家养老年终总结随着人口老龄化的不断加剧，社区居家养老成为了一个重要的关注点。
2024年，在政府和社会各界的共同努力下，社区居家养老行业取得了长足的发展。
在这一年里，我们见证了社区居家养老的新进展和变化，更深刻地认识到了其在老年人福利和社会稳定方面的重要性。
首先，在2024年，社区居家养老服务覆盖面的扩大是非常显著的。
政府加大了对社区居家养老的投入力度，增加了养老机构的建设和改造，建立了一套完善的社区居家养老服务体系，充实了养老服务人员的队伍。
社区居家养老服务的覆盖面不再限于城市，辐射到了乡村和偏远地区，老年人们不再被地域所限，可以在家门口享受到高质量的养老服务。
其次，在养老服务的品质方面，2024年取得了显著的提高。
政府加大了对养老服务人员的培训力度，提高了他们的业务水平和服务意识。
同时，科技的进步也给社区居家养老带来了革新，智能化养老设备的研发和应用为老年人的居家养老提供了更多便利和安全保障。
例如，智能健康监测设备可以实时监测老年人的生活状态和健康状况，及时发现问题并进行干预；智能家居设备可以自动控制环境温度和照明等，提升老年人的居住舒适度。
另外，社区居家养老在促进老年人社交活动和心理健康方面也取得了积极成果。
社区开展了丰富多彩的老年人活动，组织各类社交聚会、文化娱乐和体育锻炼等，极大地丰富了老年人的业余生活。
而且，社区养老机构还注重心理健康服务，为老年人提供心理咨询和陪伴，增加他们的幸福感和归属感。
通过社区居家养老的方式，老年人的社交圈子更加广阔，精神状态更加健康。
值得一提的是，社区居家养老在促进亲情和家庭关系方面也发挥着重要的作用。
传统的养老方式往往意味着老年人离开家庭，进入养老院，这样容易造成老年人与家人的疏离和情感的断裂。
而社区居家养老则强调老年人与家人的共同生活和互动，保持了家庭的完整性和凝聚力。
2024年，社区居家养老推动了多代同堂的居住方式的普及，老年人与子女、孙辈们共同生活，共同分担家务和养老责任，家庭关系更加融洽，老年人也感受到了更多的关爱和温暖。
上海市社区居家养老服务规范前言随着上海人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展趋势，老年人生活照料方面的需求已经成为全社会最关心、最直接、最现实的问题之一。
为了逐步满足专业化、多样化的养老服务需求，规范社区居家养老服务与管理，特制定本标准。
本标准由上海市民政局提出。
本标准主要起草单位：上海市民政局、上海市居家养老服务指导中心（筹）、上海市社会福利中心。
本标准主要起草人：章淑萍、张凡、朱海燕、李传福、薛春萌、姚爱伦、康琪。
本标准参与起草人：奚士英、史雅民、张大建、黄勇、赵伟丽、荣伟。
本标准的附录为资料性附录。
社区居家养老服务规范1范围本标准提出了社区居家养老服务的内容和要求，规定了社区居家养老服务的组织、从业人员、服务项目、服务流程以及服务改进等要求。
本标准适用于上海市行政区域内的社区居家养老服务社（社区助老服务社）、社区老年人日间服务中心、社区老年人助餐服务点等社区居家养老服务组织（机构）。
2术语和定义下列术语和定义适用本标准。
2.1社区居家养老服务（ElderlyHomeCareinCommunity）依托社区养老服务资源，为60周岁及以上有生活照料需求的居家老年人提供或协助提供生活护理、助餐、助浴、助洁、洗涤、助行、代办、康复辅助、相谈、助医等服务。
2.2社区居家养老服务社（社区助老服务社）（ElderlyHome Care Agency in Community）上门为居家老年人提供社区居家养老服务的机构。
2.3社区老年人日间服务中心（ElderlyDayCareCenter）日间集中为居家老年人提供社区居家养老服务的机构。
2.4社区老年人助餐服务点（Elderly Dining ServiceCenter in Community）社区中为老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服务的场所。
3基本原则3.1以人为本原则。
整合社区养老服务资源，结合老年人特点，提供多样化的服务。
3.2公平公正原则。
社区居家养老服务发展的国际视野及启示社区居家养老服务是指由社区提供的各种服务，帮助老年人在家庭环境中享受到便利和关怀。
随着人口老龄化问题日益突出，社区居家养老服务的发展变得越来越重要。
在国际上，一些国家已经积累了丰富的经验，为中国社区居家养老服务的发展提供了一些有益的启示。
国际上已有一些国家对社区居家养老服务进行了积极的政策支持。
日本在20世纪80年代开始推行居家养老政策，在全国各个层面加强对社区居家养老服务的投入，提供相应的补贴和优惠政策，积极培育社区居家养老服务的市场化发展。
而在欧洲，一些国家如丹麦、荷兰和瑞士等，也有类似的政策支持，通过鼓励民间组织和社区参与，提供多样化的居家养老服务，满足老年人多样化的需求。
这些国家的成功经验表明，政府的积极推动和政策支持对于社区居家养老服务的发展起到了至关重要的作用。
国际上已有一些成熟的社区居家养老服务的模式可以借鉴。
美国的“综合型社区”模式，以社区为中心，通过提供各种服务和设施，满足老年人的居家养老需求。
这种模式的特点是服务集成性强，不同的服务机构和组织形成合作关系，共同提供服务。
而在韩国，发展居家养老服务的一个重要措施是设立“养老中心”，通过提供康复和健康服务，帮助老年人保持生活自理能力。
这些成功的经验说明，社区居家养老服务需要多方的参与和协作，形成多层次、多元化的服务体系。
国际上已有一些创新的社区居家养老服务的经验值得借鉴。
英国的“共享经济”模式，通过网上平台把需要居家养老服务的老年人与志愿者和服务提供者联系起来，实现资源的共享。
这种模式的好处是能够减少成本，提供更灵活、个性化的服务。
而在芬兰，一些社区采用“邻里护理员”的模式，由社区居民自愿担任护理员的角色，为老年人提供日常照料和关怀。
这些创新的经验表明，社区居家养老服务可以利用科技手段和社区资源，提供更加灵活和个性化的服务。
社区居家养老服务的发展需要政府的积极推动和政策支持，需要多方的参与和协作，还需要利用科技手段和创新模式，提供更加灵活和个性化的服务。
社区居家养老服务发展的国际视野及启示社区居家养老服务是指针对老年人在家中居住和生活时所需的各种服务。
随着全球老龄化趋势的加剧，社区居家养老服务已成为各国重点关注的议题之一。
在国际视野下，各国在社区居家养老服务发展方面积累了丰富的经验和启示，这些经验和启示对于中国社区居家养老服务的发展具有重要的借鉴意义。
1. 西方国家在西方发达国家，社区居家养老服务已经非常发达，设施齐全，服务完善，老年人可以在家中得到全方位的照料和帮助，同时也可以享受到专业的医疗护理。
在这些国家，政府对于社区居家养老服务的投入非常大，社会资本也积极参与形成了一套较为完善的运行体系。
这些国家也非常注重社区居家养老服务的人性化和个性化，服务内容非常丰富，可以满足老年人不同的需求。
2. 亚洲国家在亚洲国家，尤其是一些新兴经济体，社区居家养老服务的发展也逐渐受到政府和社会的重视。
由于家庭结构的变化和经济发展水平的提高，越来越多的老年人选择在家中养老，这就对社区居家养老服务提出了更高的要求。
一些国家逐渐建立了一些老年人日间照料中心和社区养老机构，提供给老年人吃、住、行的便利，同时也为他们提供社交、文化娱乐等服务。
二、国际社区居家养老服务的成功经验及启示1. 积极推动社会资本参与在西方发达国家，社区居家养老服务的发展中，政府非常重视社会资本的参与，鼓励企业、社会组织和个人通过多种方式参与社区居家养老服务，减轻政府负担，增加服务供给。
在中国，社会资本也可以在社区居家养老服务中扮演重要角色，政府可以通过多种方式鼓励社会资本的参与，如提供税收优惠、政策扶持等，从而推动社区居家养老服务的发展。
2. 加强专业人才建设在西方发达国家，社区居家养老服务的发展离不开一支高素质的专业人才队伍。
这些专业人才具有医护、康复、社会工作等多方面的知识和技能，能够为老年人提供个性化的服务。
在中国，应该加强对社区居家养老服务人才的培养和引进，提高其专业水平，增强服务能力。
社区居家养老服务发展的国际视野及启示
社区居家养老服务是指在社区为老年人提供居家护理、健康管理、文娱活动、心理疏导等服务的一种服务模式，已成为解决老龄化问题的重要途径。
国际上，一些国家和地区已经探索出了一些成功的经验和教训，为我国社区居家养老服务的发展提供了很多启示。
首先，在日本，社区居家养老服务已经成为社区服务的重要组成部分。
日本政府向社区提供财政支持，促进社区居家养老服务的发展。
此外，日本政府还通过推广家庭护理人员的培训和提供家庭护理补贴等方式，鼓励家庭护理，并保障老年人的护理质量。
我国可从日本学习，建立社区居家养老服务机构，为社区提供专业的老年人护理服务。
其次，美国的社区居家养老服务已经形成了多元化的服务模式。
不同的服务提供商会提供不同类型的服务，比如通过互联网提供看护服务。
同时，美国政府也推出了社区护理计划，针对低收入老年人提供优质的医疗保健和护理服务。
这为我国社区居家养老服务的多元化提供了很好的参考。
最后，荷兰的社区居家养老服务发展比较先进，该国政府斥资建立了大量的老年人日间照料中心，为老年人提供日间看护、康复训练等服务，同时也极大地减轻了家庭看护人员的负担。
荷兰的成功经验为我国社区居家养老服务提供了一种新的发展思路，即建立老年人日间照料中心，为老年人提供更专业的服务。
总之，社区居家养老服务的发展需要政府的支持和引导，同时也需要社区服务机构、企业和非营利组织的积极参与。
我国在参考国际经验的基础上，应该根据自身实际情况制定相应的政策，建立更为完善的社区居家养老服务体系，提高老年人的生活质量，让老年人更好地享受晚年生活。
上海市居家养老服务发展的经验及启示
【摘要】：文章通过广泛收集上海市在居家养老服务上的具体做法，归纳出若干成功的经验，并提出了五个方面具有参考借鉴价值的意见，以期对居家养老这一新型的养老模式在全国推广提供一些有意义的帮助。
【关键词】：上海市；居家养老
近年来，在人口老龄化和家庭小型化的双向夹击下，因家庭照料功能日渐弱化和机构养老供给不足而导致的矛盾日渐凸显，为解决这一问题，一种新型的养老模式--居家养老--在中央十部委联合制定并颁布的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》出台下于2008年初正式走上历史前台。
上海作为内地最早进入老龄社会的城市，也成为全国居家养老服务开展的先行者，早于2000年便在市内试点，4年后全市铺开，历近十年的探索在取得成绩的同时也积累了诸多经验。
所谓居家养老，即依托于社区，借助专业化服务组织力量，通过上门、日托等形式为居家老人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务的模式。
这一养老模式与其他养老模式的最大区别在于其立足于对老年人的全方位照料，打破以往在此问题上的人为界限，如家庭的、社会的；物质的、精神的；单位的、社区的等，调动并集中全社会一切能够为老年人提供服务的资源和力量，让养老不留空白。
基于这种框架设计，上海在实际工作中的具体做法是：
1. 注重发挥政府的主导作用
上海市政府在居家养老服务推进过程中扮演重要角色，归纳而言，主要表现为列入政府规划、出台相关政策、加大各种投入等方面。
上海市自2004年起，连续5年将居家养老服务列入政府实事项目，纳入市区两级财政预算。
在2007年，将居家养老服务列入上海市总体发展规划。
同时，政府多部门相继联合出台多项优惠扶持政策，对发展居家养老服务的用地、设施、水电、培训等进行补贴。
2. 建立科学的老年人照料需求评估体系，评估优选服务对象
为实现有限的社会养老资源的有效配置，上海市于2003年立项开发了《上海市居家养老服务需求评估标准》，对申请居家养老服务补贴的老人的身体状况进行科学评估。
2005年，对原有评估标准进行修订，形成了包括生活自理能力、认知能力、情感行为、视觉能力的四大主要参数，以及社会生活环境、重大疾病两大背景参数，进一步实现评估标准的量化和科学化。
同时编写了评估员工作手册，开发了养老需求评估信息管理系统，实现老年人的需求、评估、审批与服务机构信息的一体化。
而同年出台有关服务补贴可随带入养老机构的规定，进一步实现了需求服务的一体化评估，完善了原有的养老持续照料体系。
3. 加强老年人日间服务中心的建设
因家庭照料人力资源的不足和功能弱化，通过建立老年人日间服务中心，在满足社区老年人各种服务需求的同时，也为家庭主要照料者提供必要的”喘息”休整机会，尤其在一些国家法定节假日。
截至2007年底，上海市的128家老年人日间服务机构已为4800多名老年人提供了生活照护、健康照护、精神慰藉等服务。
2008年上海市又将新建100个老年人日间服务中心，将其建设为社会养老体系的一个重要组成部分。
4. 以券代金减少老年人的后顾之忧
鉴于不少老年人无法合理有效地利用现金补贴，上海市于2003年开始尝试以养老服务券代替直接现金补贴。
经过相关部门的经济、健康状况的评估后，符合条件的老人从居家养老服务中心领取相应的服务券，居家养老服务人员在提供相应服务之后，收取服务券并以券为凭每月前往服务中心兑现。
通过这种形式，不仅扩大了老年人的选择范围，保证了养老服务的合理性和有效性，同时也有利于养老服务的竞争发展。
5. 将老年特殊弱势群体作为服务的重点对象
随着社会经济的发展，独居、空巢等纯老家庭老人日益成为综合生存能力薄弱、需要特别社会支持的老年人弱势群体。
为更好地满足这部分老年弱势群体的照料需求，近年来,上海市在居(村)委会普遍建立独居老人”结对”关心网,独居老人的子女、社区志愿者、老年协会成员、社区干部在社区组织下，与1名独居老人签订”结对关心协议书”，为其提供安全服务、生活服务和精神慰藉服务。
而对三无、低保老人、高龄老人、独居老人、生活困难老人政府则为他们购买服务或补贴服务费用。
同时通过实施社区助餐服务和安装紧急呼叫装置等，解决高龄老人、独居老人、困难老人的吃饭、应急需求。
透过上海市政府的这些做法，我们可以从中得到以下启示：
1) 从上海市的实践经验看，政府在居家养老服务推广过程中发挥了主导作用，随着未来普及面的扩大，应注重并鼓励社会力量参与居家养老服务。
为此，政府除出台扶持政策外，还应加大宣传和创造环境，让参与方看到老年服务市场的广阔前景，同时积极引导老人转变相对滞后的消费观念，要敢于消费，实现养老服务发展的良性互动。
2) 在原有发展基础上，实现系统资源的整合。
这不仅包括政府部门内部资源的整合，也包括外部社会资源的整合，要突出社区在发展居家养老服务过程中的地位和功能，逐步将社区作为资源整合的主要载体，供需养老资源的媒介。
3) 努力探索灵活性、针对性更强的服务方式，进一步完善原有居家养老服务体系。
如提供时间更为灵活的托付服务，短期托付主要便于照料者购物、理发、社交等，而稍长期托付则可将时间延至两周或者更长，满足照料者休假、出游等需要。
同时，实现托付服务的空间边界性，为居住较远的家庭，提供班车接送老
人到日托所。
考虑地价成本，可将长时间托付的日托所选址于环境优美的郊区，同时提供相应的班车服务。
4) 经过多年的独居老人结对关心网的建设，上海市已经具备了将其规范化、制度化的条件，应加紧考虑相应的制度设计，完善结对网络体系的建设，扩大参与结对志愿者的队伍。
5) 重视居家养老服务中的预防性服务。
总体而言，上海市居家养老服务还限于补缺性服务，对预防性服务关注仍显不足。
要通过各种途径，有针对性的加大对老人和居家养老服务人员进行全方位、多层次的宣传教育，降低老人意外事故的发生率、老年人患病率等，以降低养老成本，减轻家庭照料负担。
参考文献
[1] 上海市民政局网站：
[2] 高菊兰. 上海：倾力打造老年人照料需求评估体系.社会福利；2006.7.
[3] 全国老龄办政研部.《关于全面推进居家养老服务工作的意见》的解读.中国社会导刊；2008.3.中期.。
