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★建设监理概论第一章：建设工程监理制度1．建设工程监理概念：是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
概念要点：（1）建设工程监理的行为主体：工程监理企业；建设行政主管部门的监督管理具有明显的强制性，其主体为政府部门。
（2）建设工程监理实施的前提：订立书面建设工程委托监理合同。
（3）建设工程监理的依据：工程建设文件、有关法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
（4）建设工程监理的范围：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程（总投资3000万以上）；③成片开发建设的住宅小区工程（5万方以上）；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。
2.建设工程监理的性质：①服务性：主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用；②科学性：主要表现在企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；要有一套健全的管理体制；要积累足够的数据；要有科学的工作态度。
③独立性；④公正性。
3.建设工程监理的作用：（1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平；（2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为；（工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为起到一定的制约作用）（3）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；（4）有利于实现建设工程投资效益最大化。
4.建工工程监理有关的法律体系（分三个层次）（1）法律（全国人大）：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法。
（2）行政法规（国务院）：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、中华人民共和国土地管理法实施条例。
建设工程监理概论第一章建设工程监理的基本概念1、建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
2、工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。
3、建设工程监理的行为主体是工程监理企业，这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。
4、建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
5、建设工程监理的依据：①工程建设文件②有关的法律、法规、规章和标准、规范。
③建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
6、建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。
7、下列建设工程必须实行监理：①国家重点建设工程②大中型公用事业工程，项目总投资在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目。
③成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万㎡以上的住宅建设工程。
④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。
⑤国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输等。
8、建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。
其目的是更有效地发挥监理规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。
9、建设工程监理的性质：①服务性②科学性③独立性④公正性10、建设工程监理的作用：①有利于提高建设工程投资决策科学化水平②有利于规范工程建设参与各方的建设行为③有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全④有利于实现建设工程投资效益最大化。
11、建设工程的特点：①建设工程监理的服务对象具有单一性②建设工程监理属于强制推行的制度③建设工程监理具有监督功能④市场准入的双重控制。
12、旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
建设工程监理基本知识建设工程监理基本知识由于建设单位已将工程项目的管理工作全部委托监理部实施，因此监理部就是代表甲方的施工现场唯一的管理者。
下面是店铺为大家分享建设工程监理基本知识，欢迎大家阅读浏览。
一、建设工程监理基本概念所谓建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理，实行建设工程监理制，目的在于确保工程建设质量、提高投资效益和社会效益。
根据FIDIC条款的有关定义，工程监理是咨询工程师的一项重要业务工作。
咨询工程师(或公司)受业主委托作为监理工程师负责项目实施阶段的合同管理，负责对工程质量、工程费用和工程进度进行协调和控制。
1.建设工程监理单位的地位与职责范围工程项目的建设系由工程建设单位(甲方也称项目业主)、工程承包单位(乙方)和工程监理单位 (监理方)三方联合完成的。
作为工程监理单位是直接参与项目建设的独立的第三方，它同甲方与乙方的关系是平等的、横向的。
监理单位在与建设单位签订建设工程委托监理合同后，应公正、独立、自主地开展监理工作。
我国的建设监理制度规定，监理的工作范围包括两个方面：一是工程类别，其范围确定为各类土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装修工程;二是工程建设阶段，其范围确定为工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标与勘察设计阶段、施工招投标与施工阶段(其中包括设备采购与制造、工程质量保修)。
因此《监理规范》适用于各类新建、扩建、改建建设工程。
但是由于目前我国的监理工作在工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标和勘察设计阶段尚未形成系统成熟的经验，有待进一步探索完善。
所以《监理规范》只限于建设工程施工阶段的监理工作，而暂不涉及工程项目的前期可行性研究和勘察设计阶段的监理工作。
工程监理单位派驻建设现场的工程监理机构(通称工程监理部)，一般由监理单位法定代表人书面授权的主持监理部工作的总监理工程师(简称总监)、总监理工程师代表(简称总监代表，他由总监书面授权，行使总监授予的部分职责和权力，从事总监指定的工作)、专业监理工程师(指土建、水暖、电气自控、建筑装修与工程预算等专业)、监理员及文秘辅助人员所组成。
建设工程监理大纲范文一、工程概述。
咱先来说说这个工程哈。
这工程就像一个超级大拼图，每一块都得严丝合缝地拼好。
它大概是[具体规模，比如多少平方米的建筑，多长的道路之类]，涵盖了[列举主要工程内容，像建筑主体、配套设施啥的]。
这就像是搭积木，但是这个积木搭起来可不容易，得有咱们监理在旁边好好盯着，才能保证最后搭出来的是个漂亮又结实的大楼或者好用的设施。
二、监理工作目标。
# （一）工程质量目标。
质量那可是工程的命根子啊。
咱的目标就是要让这个工程像钻石一样坚固又闪耀。
所有的材料、构配件都得是合格的，就像挑水果一样，得是新鲜又没毛病的。
施工工艺也得按照标准来，不能偷工减料，每一道工序都得像做艺术品一样精细。
最后交出来的工程，那得是能经得起时间考验的，不管是多少年以后，都稳稳当当的。
# （二）工程进度目标。
工程就像一场马拉松，得有个合理的速度往前跑。
咱们要根据合同里规定的工期，制定一个详细的时间表。
就像给工程安排了一个行程计划一样，啥时候打地基，啥时候盖楼，啥时候装修，都得安排得明明白白的。
不能让它像个蜗牛一样慢慢吞吞的，也不能为了赶进度就乱了阵脚。
咱们得协调好各方，让工程按照计划顺利进行，按时把这个“大工程宝宝”给生出来。
# （三）工程投资目标。
钱啊，这可是个重要的事儿。
咱们得像管家一样，把工程的投资控制得死死的。
在保证工程质量和进度的前提下，尽量少花钱多办事。
每一笔钱都得花在刀刃上，不能让钱像流水一样哗哗地流走了。
比如说，材料采购的时候得货比三家，找性价比最高的；施工过程中要是有变更，得看看是不是真的必要，会不会增加太多成本，要是不合理的变更，咱就得坚决说“不”。
三、监理工作范围。
咱监理的范围可广了，就像一个大网，把整个工程都给罩住。
从工程一开始的勘察、设计阶段，咱们就得参与进去，看看设计方案有没有啥不合理的地方，就像给工程做个提前的“体检”。
然后到施工阶段，那更是咱们的主战场了。
从工地的大门到每一个角落，从基础工程到最后的装修，咱们都得管。
建设工程监理的概念
建设工程监理是指在建设工程建设过程中，按照法律、法规、标准和技术规范等规定，对建设工程建设单位和施工单位进行监督检查，以保证建设工程质量、安全、进度和经济效益的一项管理工作。
建设工程监理对于保证工程质量、加强工程管理和维护建设单位和施工单位的合法权益具有重要意义。
建设工程监理的主要职责包括：制定监理计划和方案，审核建设单位和施工单位的设计文件和施工图纸，监督施工现场的施工质量、安全和进度，协调建设单位和施工单位之间的关系，处理工程变更和索赔等问题，组织竣工验收和移交工作，并提供工程质量保证和技术咨询服务。
建设工程监理的工作内容涉及技术、经济、法律、管理等多个领域，要求监理人员具备较高的综合素质和专业技能，同时还需要遵守职业道德规范和诚信原则，保持独立、公正和客观的态度，为建设工程的安全和发展作出积极的贡献。
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建设工程监理建设工程监理是指在建设工程施工过程中，监理机构依法对建设工程的施工进行全过程监督和检查，以确保建设工程按照法律法规和合同约定进行，达到预期的质量要求。
建设工程监理在工程管理中起着至关重要的作用，旨在保证工程质量、安全性和合规性。
下面将逐步介绍建设工程监理的职责、监理工作的重点以及监理过程中可能遇到的问题及其解决方法。
一、建设工程监理的职责1. 审查和审批：监理机构应在合同约定的时间内审查和核准建设工程施工图纸、设计文件、施工方案等，确保施工方案与设计一致，并符合相关法律法规。
2. 监督施工过程：监理机构应对施工现场进行定期巡视和检查，以确保施工符合合同约定，保证工程质量和安全。
3. 验收和结算：监理机构应参与工程验收过程，核实工程交付的质量和数量，并在结算阶段提供必要的技术和经济意见。
4. 纠纷处理：监理机构作为独立的第三方中介，应在工程纠纷处理中提供专业咨询和仲裁服务，保障各方的合法权益。
二、监理工作的重点1. 质量管理：监理机构应密切关注工程质量问题，对关键节点、关键工序进行严格把关，确保施工符合设计和合同要求，避免出现质量问题。
2. 安全管理：监理机构应在施工现场进行安全检查，确保施工过程中无安全隐患，实施安全措施，保障施工人员的生命安全。
3. 进度管理：监理机构应及时更新工程进度计划，督促施工方按照计划进度进行施工，确保工程按时交付。
4. 资金管理：监理机构应对工程的投资额进行监管，确保各项费用合理、合法，并防止资金的滥用和浪费。
三、监理过程中可能遇到的问题及解决方法1. 施工方违约：若发现施工方违反合同约定或施工质量不合格，监理机构应立即提出整改要求，并对问题进行记录和报告，以确保及时解决问题。
2. 安全事故：监理机构应配合政府相关部门进行安全事故的调查和处理，并对施工方提出整改措施，加强安全管理，防止类似事故的再次发生。
3. 技术咨询：监理机构应为施工方和业主提供专业的技术咨询，解答施工中的疑问，并协助解决技术问题，确保施工按照规范进行。
【考点1】建设工程监理涵义及性质【考点2】强制实施监理的工程范围【考点3】工程监理单位及监理工程师的法律责任【考点4】董事会与总经理职责划分【考点5】建设工程监理相关制度之间关系第一节建设工程监理概述一、建设工程监理涵义及性质（一）建设工程监理的涵义建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
【四依据、三控两管一协调、安全管理】1.建设工程监理行为主体《建筑法》，第三十一条明确规定，实行监理的工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位实施监理。
工程监理的行为主体是工程监理单位。
工程监理不同于政府主管部门的监督管理。
后者属于行政性监督管理，其行为主体是政府主管部门。
同样，建设单位自行管理、工程总承包单位或施工总承包单位对分包单位的监督管理都不是工程监理。
【监管】≠【监督】≠【监理】2.建设工程监理实施前提工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同。
也就是说，工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
工程监理单位只有与建设单位以书面形式订立建设工程监理合同，明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方义务、违约责任后，才能在规定的范围内实施监理。
工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限，是建设单位授权的结果。
【管理权限】≠【决策权】3.建设工程监理实施依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、合同。
4.建设工程监理实施范围建设工程监理定位于工程施工阶段，工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务。
工程监理单位可以拓展自身的经营范围，为建设单位提供投资决策综合性咨询、工程建设全过程咨询乃至全过程工程咨询。
简述建设工程监理的内容建设工程监理是确保工程项目质量、进度、投资控制的重要环节。
本文将详细阐述建设工程监理的内容，帮助您更好地了解这一领域。
一、建设工程监理的定义建设工程监理是指在建设工程施工过程中，由具有相应资质的监理单位对施工质量、进度、安全、合同履行等方面进行监督检查，以确保工程项目的顺利实施。
二、建设工程监理的内容1.质量控制监理单位需对施工过程中的每一个环节进行质量检查，确保工程质量符合国家相关标准和设计要求。
主要包括以下几个方面：（1）审查施工组织设计和施工方案，确保施工方法合理、可行；（2）检查施工材料、设备的质量，确保其符合规定标准；（3）监督施工过程中的质量控制，及时发现并解决质量问题；（4）对施工过程中的关键工序、隐蔽工程进行验收，确保质量合格；（5）参与工程竣工验收，对工程质量进行全面评定。
2.进度控制监理单位要监督施工进度，确保工程按计划实施。
主要包括以下几个方面：（1）审查施工进度计划，确保其合理、可行；（2）监督施工进度，定期检查施工进度是否符合计划；（3）分析进度偏差，及时采取措施进行调整；（4）协调各参建单位之间的关系，确保工程顺利进行。
3.投资控制监理单位要控制工程投资，确保工程投资控制在预算范围内。
主要包括以下几个方面：（1）审查工程预算，确保预算合理、准确；（2）监督工程变更和现场签证，严格控制投资增加；（3）分析投资执行情况，及时采取措施控制投资；（4）参与工程结算，确保工程投资合理。
4.安全管理监理单位要负责施工现场的安全管理，预防安全事故的发生。
主要包括以下几个方面：（1）审查施工安全措施，确保其符合国家法律法规和标准要求；（2）监督施工现场的安全管理，定期进行安全检查；（3）发现安全隐患，及时督促施工单位整改；（4）参与安全事故的调查和处理。
5.合同管理监理单位要负责施工合同的履行监督，确保合同双方依法履行合同义务。
主要包括以下几个方面：（1）审查施工合同，确保合同条款合法、合规；（2）监督合同履行情况，协调解决合同争议；（3）办理工程变更、签证等相关手续；（4）参与工程结算和支付，确保合同款项的合理支付。
建设工程监理建设工程监理是指在建设工程施工和建设过程中，由专业的监理机构或监理人员对工程质量、施工进度、材料使用等进行全程监督、检查和评估的工作。
监理旨在确保施工过程符合法律法规和工程标准，并且帮助业主管理项目、保证工程质量，使工程建设得到有效的控制和监督。
本文将从监理的作用、监理的要求以及监理的流程等方面进行讨论。
一、监理的作用建设工程监理在整个工程建设中起着至关重要的作用。
首先，监理能够维护项目的利益。
通过对施工现场进行全程监督，监理人员可以及时发现和解决施工中的问题，防止工程质量问题的出现，保护业主的利益。
其次，监理对于控制工程成本也起到了重要的作用。
监理人员能够对施工进度和材料使用进行严格管理，杜绝浪费和不合理的成本支出，为业主节约资金。
最后，监理通过对施工过程和施工单位的培训和指导，提高了施工单位的技术水平和施工质量，为工程的顺利进行提供保障。
二、监理的要求遵循法律法规是建设工程监理的基本要求。
监理机构或监理人员应了解并遵守相关法律法规，在实施监理过程中严格按照法律法规要求进行工作。
其次，监理要求具备专业的知识和技能。
监理人员应具备相关专业背景和职业资格，并熟悉工程施工和监理的相关规范标准。
此外，监理还要求具备独立、公正和客观数的原则。
监理人员应独立开展监理工作，不受其他利益方的影响，保证对工程的监督和检查公正客观。
三、监理的流程建设工程监理的流程包括项目前期准备、施工前期准备、工程施工监理和竣工验收等阶段。
在项目前期准备阶段，监理人员需要参与项目可行性分析、设计文件的审查，并制定监理计划和组织相关人员培训等工作。
在施工前期准备阶段，监理人员需要审核施工图纸和施工组织设计，并与施工单位进行沟通和协调，为工程的施工做好准备工作。
在工程施工监理阶段，监理人员需要进行现场检查和质量评估，监督施工进度和工程质量，并及时向业主汇报工程进展情况。
在竣工验收阶段，监理人员需要对工程进行全面检查和验收，确保工程符合设计要求和相关标准，并协助业主办理竣工验收手续。
建设工程监理建设工程监理是指在建设工程活动过程中，通过对施工单位执行施工合同、设计文件和工程质量标准的监督检查，确保工程按照合同要求和相关标准进行施工，以保证工程质量和进度的专业技术服务。
本文将从监理的定义、监理的职责和作用以及监理的实践中的注意事项等方面来进行阐述。
一、监理的定义建设工程监理是在建设工程过程中，对整个工程及施工单位的建设活动进行日常监督，包括施工合同的执行、设计文件的合规性、工程质量的监督、施工进度的控制等方面。
监理人员需要具备丰富的工程经验和相关专业知识，以确保工程的顺利进行及符合相关要求。
二、监理的职责和作用1.合同的执行监督：监理人员需要对施工单位履行施工合同的情况进行监督，确保合同条款的正常执行。
包括工程质量要求、测量及验收等方面的内容，监理人员需要及时发现并纠正施工单位的违规行为，确保合同要求得到满足。
2.设计文件的审核：监理人员需要对设计文件进行审查，确保设计方案的合理性和合规性。
监理人员应对设计图纸和施工图纸进行全面的审查，包括结构设计、设备设计等方面，将设计文件与实际施工相结合，为施工单位提供技术指导和建议。
3.工程质量的监控：监理人员需要对工程质量进行全面监督。
包括施工过程中的工艺操作、材料质量的把控、质量检测及验收等方面。
监理人员需要参与质量检测工作，确保工程质量符合要求，避免施工质量问题的出现。
4.施工进度的控制：监理人员需要对施工进度进行监控，确保工程按计划进行。
监理人员需要与施工单位协调，及时发现并解决施工中的问题，确保工程的顺利推进。
并及时向业主报告工程进展情况，以便于项目的整体控制。
三、监理实践中的注意事项1.独立性：监理人员应保持独立客观的立场，不受其他利益关系的干扰，确保监理工作的公正性和专业性。
2.技术力量：监理人员需要具备丰富的工程经验和相关专业知识，才能够对工程的设计和施工过程进行合理的评估和监督。
3.沟通协调：监理人员需要与业主、设计单位和施工单位等各方进行良好的沟通和协调。
建设工程监理在建设工程中，建设工程监理起着至关重要的作用。
本文将就建设工程监理的定义、职责与作用，以及建设工程监理的目标和要求进行探讨。
一、建设工程监理的定义建设工程监理是指在建设工程项目的全过程中，由监理机构或监理人员对施工过程进行监督、检查、评定和协调等一系列工作，保证项目依据法律法规和相关标准规范进行，确保工程质量和施工进度达到预期目标的活动。
二、建设工程监理的职责与作用1. 监督施工过程：建设工程监理通过现场巡查、定期检查等方式，监督施工过程中的合理性、合法性和规范性，确保工程进展按照计划进行。
2. 检查工程质量：建设工程监理负责对工程施工质量进行检查，包括材料采购、工程施工方法、质量检验等方面的审核，以确保工程质量符合相关标准和要求。
3. 协调施工方与业主：建设工程监理在施工过程中，协调解决施工方与业主之间的纠纷和矛盾，确保双方的合作和沟通顺利进行。
4. 管理工程进度：建设工程监理负责对工程的进度进行管理，协调各个施工环节的安排，以确保工程按时完成。
5. 控制工程成本：建设工程监理通过对施工过程的监督和检查，控制工程的成本，避免浪费和不必要的支出。
三、建设工程监理的目标和要求1. 工程质量：建设工程监理的首要目标是确保工程质量符合相关的标准和规范，保证工程的安全性、稳定性和可靠性。
2. 施工进度：建设工程监理要求保证工程按时完成，确保施工进度与合同约定的时间一致。
3. 安全环保：建设工程监理要求对施工过程中的安全和环保进行监督，确保施工不对周边环境造成污染，并确保工人的安全生产。
4. 合理成本：建设工程监理要求控制工程的成本，避免浪费和不必要的支出，确保经济效益最大化。
5. 合规合法：建设工程监理要求工程施工过程符合法律法规和相关标准规范，遵守相关的政策和制度。
综上所述，建设工程监理在建设工程中起着重要的作用，通过监督、检查、评定和协调等一系列工作，保证工程质量和施工进度达到预期目标。
36 建设工程监理
36-1 建设工程监理概述
36-1-1 建设工程监理的概念
建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。
实行建设工程监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。
这项制度已经纳入《中华人民共和国建筑法》的规定范畴。
监理单位对建设工程监理的活动是针对一个具体的工程项目展开的，是微观性质的建设工程监督管理；对建设工程参与者的行为进行监控、督导和评价，使建设行为符合国家法律、法规，制止建设行为的随意性和盲目性，使建设进度、造价、工程质量按计划实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。
从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。
36-1-2 建设工程监理制的提出
进入20世纪80年代，我国的经济体制开始进行重大改革。
随着国家改革开放政策的不断深入，商品经济的不断发展，国外投资、中外合资和外资贷款建设项目的不断增加，工程建设领域中进行了一些以项目法人责任制、招标投标制、合同管理制等为主要内容的重大改革实践；同时又在工程建设领域参照国际惯例，试行建设工程监理制，向社会主义商品经济新秩序迈开了关键一步；而这些试行建设监理项目实践的结果是工期、工程质量和投资控制均取得了良好的效果。
1988年7月，建设部发出《关于开展建设监理工作的通知》，该《通知》提出：参照国际惯例，建立具有中国特色的建设工程监理制度，以提高投资效益和建设水平，确保国家建设计划和建设工程合同的实施，逐步建立起建设领域社会主义商品经济的新秩序。
几十年来，我国的工程建设活动，基本上由建设单位自己组织进行。
不仅负
责组织设计、施工、申请材料设备，还直接承担了工程建设的监督和管理职能。
这种由建设单位自行管理项目的方式，使得一批批的筹建人员刚刚熟悉项目管理业务，就随着工程竣工而转入生产或使用单位；而另一批工程的筹建人员，又要从头学起。
为此周而复始在低水平上重复，严重阻碍了我国建设水平的提高。
它在以国家为投资主体并采用行政手段分配建设任务的情况下，已经暴露出许多缺陷，投资规模难以控制，工期、工程质量难以保证，浪费现象比较普遍；在投资主体多元化并全面开放建设市场的新形势下，就更为不适应了。
在新形势下，随着社会主义市场经济的发展和基本建设投资体制、设计与施工管理体制的改革，迫切需要建立起一套能够有效控制投资，严格实施国家建设计划和建设工程合同的新格局，抑制和避免建设工作的随意性。
建立建设工程监理制度，就是为适应这种新格局而提出来的。
另外，为了加强对国外投资和贷款项目的管理，为了开拓国际建设市场，进入国际经济大循环，也需要参照国际惯例实行建设工程监理制度，以便使我国的建设体制与国际建设市场相衔接。
36-1-3 建设工程监理试点、发展和推行
按照法规先导、慎重起步，先行试点、摸索经验、作出示范，再向面上推行的建设工程监理实施方案，建设部在1988年11月提出了《关于开展建设监理试点工作的若干意见》，确定北京、上海、天津、南京、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通二部的水电和公路系统作为全国开展建设工程监理工作的试点单位。
该文件同时对试点的指导思想和目的、试点工作的组织领导、工程监理单位的建立和管理、建设工程监理业务的取得和监理内容、试点工程的确定、监理取费，工程监理单位与建设单位和承建单位之间的关系等均提出了具体意见，使建设工程监理试点工作顺利开展。
随着建设工程监理工作的试点和发展，开展建设工程监理工作的地区和部门也逐步增加，不仅限于原试点的省市和部门。
为了使建设工程监理工作能更好地健康地发展，建设部在1989年7月又颁发了《建设监理试行规定》，其内容更为具体、实施方便；主要内容包括总则、政府监理机构及职责、社会监理单位及监理内容、监理单位与建设单位和承建单位之间的关系、外资与中外合资和外国贷款建设项目的监理等。
