论我国假释制度中存在的问题及其完善

假释是一种 附条 件的释放 、 不再接受监 管的一种行刑制
罚执行 期间一贯表现好 ， 确有 悔改表 现 ， 致违 法 、 罪 ， 不 犯 或 者丧失作案 能力 。此 外 ， 如果有 特殊情 节 ， 可以不受 刑期 的
度 。假释作为一种刑罚执行 制度为我们所熟知 ， 就 目前该 但
制度在我 国的适用 问题来 看 ， 情况不容乐观 。可以说 我 国的
与和谐社会 的阻碍。在 已经颁 布 的刑法修 正案七 和刑 法修 正案八 中 ， 宽严相济原则 体现得 更为充 分 ， 明我 们应 当认 表
真贯彻这一原则 。 我 国为什 么会 出现大量适 用减刑 ， 而假 释几乎 被搁 置 的 情况呢 ？根据我 国刑事法 律的规则 ， 减刑 的实质条件 为犯罪 分子在刑罚执行期 间认真遵 守监 规 、 受教育 改造 、 有悔 接 确 改表现 ， 或者有立功表 现 ， 而假 释 的实质条 件则为 认真 遵守 监规 、 接受教育改造 、 确有 悔改表现 、 不致再危 害社 会。这两 个规定 ， 如果单独来看都 是合理 的 ， 比较 起来却 会发 现其 但
是不合理 的。首先 ， 就累犯来讲这一实体规定不合理 。累犯 分为一般 累犯 和特殊 累犯 ， 一般累犯是指 因故意犯罪受过刑 罚处罚 ， 在刑罚执行完毕 或者赦 免以后 ， 五年 内再犯应 当判 处有期徒刑 的犯罪 分子 。累犯之 所 以规 定不适 应假释 究其 根源是 累犯 的社会危 害性 比较 大。但是 ， 如果 我们 来分析一 下 累犯所犯之 罪 ， 就会 发 现并非 所有 累犯 的社 会危 害性 都
大 。比如犯罪分子再犯罪是 由于受到不公平待遇 ， 或者 由于 被害人先前行为 的刺激再犯罪 ， 比如被害人侮辱犯罪分子 的 亲属 ， 时犯 罪分子的社会 危害性并 不大 ， 此 但符 合累犯 的构 成条件 ， 而不 能假 释 ， 这显然对犯 罪分 子是 不公平 的。如果
率仅为 １ 一 ％ 。而根据 最新 的调查 研究 ， 国及 许 多欧 ％ ２ 美 洲 国家 的假 释 数量 比较 大 ， 释率 在 ４ ％ 以上 ， 假 ０ 亚洲 的 日 本、 澳大利亚 等国家的假释率 也在 １％ 之上 。可 以说 ， 国 ０ 我
的减刑被很大程度地滥用 ， 而假释几乎被虚置 。根据 宽严相 济 的刑法适用原则 ， 这种现象 极不合 理 。１９ ９７年 ， 中共 十五 大提出 了“ 依法治 国 ， 构建 社会 主义法 治 国家 ” 至 ２ １ ， ０ ０年 ， 具有 中国特色 的社会 主义法律体系基本构建成型 ， 在贯 彻科 学发展观 、 构建社会主义 和谐社 会 的大 背景下 ， 种刑 罚 的 这 执行制度显然是不 和谐 的因素 ， 也是构建社会 主义 法治 国家
第２ ５卷 第 ４期 ２０１１年 ７月
长
沙
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学
Байду номын сангаас
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Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＣＨＡＮＧＳＨＡ ＵＮＩ ＲＳＩ ＶＥ ＴＹ
ＶＯ１ ５ Ｎ０ ４ ． ２ ． Ｊ １ ｕ ．２ ０ １ １
论 我 国假释 制度中存在的 问题及其完善
胡 灿
（ 扬州大学法学院 ， 江苏 扬州 ２５ ０ ） ２ ０ ９
二
我 国现存 假 释制 度 中存 在 的 问题
（ ） 国现有 的 假释 制度在 实体 规则 上 存有 诸 多不 一 我 足 。《 刑法》 第八 十二条 第二款 规定 ： 对累犯 以及 因 杀人 、 “
爆炸 、 劫 、 抢 强奸 、 绑架 等暴 力性 犯罪且被判处十年以上有期
徒刑 、 无期徒 刑的犯罪分子 ， 不得 假释 。 这 样的规定 显然也 ”
我 国假 释 制度之 执行 情况
现阶段我 国假释制度 之执 行情况可以概括为 ： 以减 刑为 主、 假释 为辅 。我 国减 刑的适用率 在 ３ ％左 右 ， ０ 而假释 适用
刑机关来讲假释 之成 功率 较低 、 风险较大 。 相反 ， 减刑却只要符合条件 即可 ， 不存在这样 的风险 ， 因 为减刑没有考验期 ， 减刑也 不具 有可逆性 ， 即使 减刑适 用不 符合规定也不用 承担责任 。也正 因为如此 ， 监狱和法院为 了 避免承担假释带来 的风险与 责任 ， 就大量地 适用 减刑 制度 ， 即使符合假释条件 的犯罪分子 也是适用减刑 。
假释制度并不完善 ， 还存 在许 多漏洞 ， 国际社会 不断 要求 在 尊重和保障人权 的今 天 ， 在押 的犯罪分子也应 当享 有应 有 的 充分权利 。孟德思鸠认 为 ： 对于 自然 给予我们 的领导 人类 “
的手段 ， 应该谨慎 地使用” 。所 以我们 应 当认 清 当前 我 国 …
限制 。这是所谓 特殊 情节 ， 司法解 释认 为是指 ： 原工 作单 位 因生产 、 重大科研的特殊需要 ， 请求保 释的 ， 或者有其他 特殊 情况 的 。这个规定要求 在假释 考验期 内犯人不 能有违法
摘
要： 假释 制度在我 国的执行 情况表现 为 以减刑 为主、 释为辅 ， 假 其得 不到“ 重用” 之原 因为其适用
条件 中的“ 不致再危害社会” 条件会 带来适 用错 误之 风险 ， 为重要 的原 因为该制度存 在 实体 条件设 置与 更
程序设计方 面的不合 理性 。改变这种不利现状之对 策在 于从构建假 释 申请 程序、 设立 听证 制度 、 防止 减刑 冲击与修改假释 实体 条件 等方面来完善现有的假释制度 。 关键词 ： 假释 ； 申请程序 ； 听证制度 中图分类号 ： ９ ４ Ｄ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０ ８— ６ １ ２ １ ）４— ０ ３— ２ １０ ４ ８ （０ １ ０ ０ ５ ０
犯罪行 为， 这种规定显然是不合理 的。在我 国法治 比较健全 的今天 ， 违法变得很容易 ， 比如 违章停 车、 违章驾驶等这种极 其轻微 的违法行 为 ， 也是会导致假释 的失败 ， 这样 的话 ， 监狱 和法 院就要对其批准 的假 释承担相应 的责任。因此 ， 于行 对
的 国情 ， 从实体 上和程序上保障这种制度更好地运 行。