分享经济发展指南-中华人民共和国国家发展和改革委员会
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中华人民共和国国家发展和改革委员会National Development and Reform Commission 中华人民共和国国家发展和改革委员会National Development and Reform Commission
中华人民共和国国家发展和改革委员会National Development and Reform Commission 中华人民共和国国家发展和改革委员会National Development and Reform Commission
中华人民共和国国家发展和改革委员会National Development and Reform Commission 中华人民共和国国家发展和改革委员会National Development and Reform Commission
中华人民共和国国家发展和改革委员会
National Development and Reform Commission
第十三条
中华人民共和国国家发展和改革委员会
National Development and Reform Commission 的,不适用本法第十三条、第十四条的规定:
中华人民共和国国家发展和改革委员会National Development and Reform Commission 中华人民共和国国家发展和改革委员会National Development and Reform Commission
中华人民共和国国家发展和改革委员会National Development and Reform Commission。
国家发展改革委等部门关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家市场监督管理总局,中共中央网络安全和信息化委员会办公室,工业和信息化部,人力资源和社会保障部,农业农村部,商务部,中国人民银行,国家税务总局•【公布日期】2021.12.24•【文号】发改高技〔2021〕1872号•【施行日期】2021.12.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家发展改革委等部门关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见发改高技〔2021〕1872号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门:平台经济是以互联网平台为主要载体,以数据为关键生产要素,以新一代信息技术为核心驱动力、以网络信息基础设施为重要支撑的新型经济形态。
近年来我国平台经济快速发展,在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,坚持发展和规范并重,坚持“两个毫不动摇”,遵循市场规律,着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,适应平台经济发展规律,建立健全规则制度,优化平台经济发展环境。
为进一步推动平台经济规范健康持续发展,现提出以下意见。
一、健全完善规则制度(一)完善治理规则。
修订《反垄断法》,完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。
制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。
细化平台企业数据处理规则。
制定出台平台经济领域价格行为规则,推动行业有序健康发展。
完善金融领域监管规则体系,坚持金融活动全部纳入金融监管,金融业务必须持牌经营。
(二)健全制度规范。
厘清平台责任边界,强化超大型互联网平台责任。
建立平台合规管理制度,对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第0633号(经济发展类070号)提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.10.13•【文号】•【施行日期】2021.10.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业,发展规划正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第0633号(经济发展类070号)提案答复的函您提出的关于系统化推动国企民企协同发展的提案收悉,全国政协交由我委和国资委分别办理,现就涉及我委职能相关内容答复如下。
正如您所指出的,改革开放40多年来,民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。
民营经济已经成为我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的重要组成部分。
党的十八大以来,党中央、国务院对于支持民营企业改革发展的决策部署是一以贯之的,从2018年11月1日习近平总书记在民营企业家座谈会上强调“民营企业和民营企业家是我们自己人”,到2019年底出台针对民营企业的第一份中发文件《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(中发〔2019〕49号,以下简称中发49号文),再到“十四五”规划中专门一节“支持民营企业改革发展”,这些都表明,致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。
与此同时,正像您提到的,在一些工作实践中,尤其是民营企业在与国有企业的竞争中,确实还存在一些不公平的现象。
近年来,我委结合支持民营企业改革发展、推进国有企业混合所有制改革试点等工作,为支持民营经济高质量发展开展了大量工作并取得了一定成效。
一、关于落实中发49号文支持民营企业改革发展中发49号文是支持民营企业改革发展的首个中央文件,各方对其后续落实抱有很高期待。
我委牵头认真贯彻文件精神,推动印发分工方案,明确相关举措责任主体,推动各部门、各地方将文件部署的重要改革举措落地生效。
比如,针对新冠疫情影响,财政部、人力社会保障部、国家税务总局等出台阶段性减免企业养老、失业、工伤社保费和职工医保费政策。
中国分享经济发展研究报告及未来投资机遇前言近两年,分享经济在全球形成了风潮,各国政府大力推进相关产业发展。
中共十八届五中全会公报明确指出“发展分享经济”,意味着分享经济正式列入党和国家白.勺战略规划。
对具备几千年历史白.勺中国而言,历来并不缺少社会分享行为。
然而,分享经济对国民经济却是个新生事物,在有关GDP白.勺统计中,并没有分享经济白.勺准确数据,这意味着我国GDP增长可能被低估了。
就全球来看,分享经济已经成为服务业发展白.勺引擎,也呈现出影响制造业发展白.勺势头。
那么,我国分享经济发展在世界处于何种水平?分享经济为各行业带来哪些颠覆性创新?分享经济在未来社会白.勺发展趋势?对于这股风潮,我们应该如何加强认识,进而推进有关行业健康发展?本报告从分享经济这股风潮背后白.勺起源、现状、影响、问题、趋势五个方面进行全局性解读,分析了分享经济风潮为中国经济社会带来白.勺历史机遇和挑战,希望在客观总结白.勺基础上,为上述问题进行一些前瞻性白.勺探讨。
一、风潮源起█ 1.分享经济白.勺定义腾讯研究院认为,分享经济是公众将闲置资源通过社会化平台与他人分享,进而获得收入白.勺经济现象。
目前我们关注以下四大要素:(1)公众——基本单元目前个人为主体白.勺分享是主流,企业/政府等分享主体萌芽。
随着分享经济白.勺发展,分享主体也由个体扩展到企业/政府等主体,广义白.勺分享外延不断扩大。
(2)闲置——资源属性分享资源是对于用户闲置物品和碎片化时间白.勺剩余价值释放,主要包括闲置物品、闲置资金和闲暇时间。
(3)平台——规模化基础分享经济依托于互联网白.勺先进技术,包括智能手机、在线支付、云计算、大数据和社交网络,将海量白.勺供方资源和需求进行高效按需匹配,实现规模化白.勺商业行为。
(4)收入——交易目白.勺分享经济是一种非公益性分享,供方和平台在分享过程中获取经济收益,不同于互联网常见白.勺知识分享、开源软件、信息和数据分享等等。
经济发展使用教程从理论到实践的全面指南经济发展是国家和地区实现繁荣和社会进步的重要目标之一。
为了更好地推动经济发展,我们需要协调各个方面的努力,从理论到实践,全面指导经济发展工作。
本文将从宏观经济政策、产业发展、创新与科技、人力资源和市场开放等多个角度,提供一个全面的经济发展使用教程。
一、宏观经济政策宏观经济政策是指通过财政政策和货币政策等手段,调控经济运行,实现经济增长和稳定。
在制定宏观经济政策时,需要考虑经济周期、通货膨胀、就业和金融风险等因素的影响。
同时,还应关注国际经济环境,制定适应性的政策。
在实施宏观经济政策时,需要注意政策的协调性和稳定性,避免对经济产生负面影响。
二、产业发展产业发展是经济发展的重要支撑,对于提升国家竞争力和经济增长至关重要。
在推动产业发展时,需要遵循产业转型升级、专业化和国际化的原则。
此外,应注重培育战略性新兴产业和壮大传统产业,提高产业链水平,加强创新和技术升级,提高产品质量和品牌价值。
三、创新与科技创新与科技是推动经济发展不可或缺的重要驱动力。
发展创新型经济,需要加强科学研究和技术创新,提高研发投入和科技人才培养。
同时,要加强知识产权保护,完善技术转移和知识产权转化机制。
另外,要推动创新与科技与产业融合,实现技术创新的市场应用,推动经济高质量发展。
四、人力资源人力资源是经济发展的重要要素,关系到经济整体竞争力和可持续发展。
在人力资源管理方面,应注重提高人力资源的素质和能力,加强人才培养和流动,激发人才的创新活力。
同时,要注重建立健全的人力资源开发和管理机制,提供良好的人才发展环境和晋升机会。
五、市场开放市场开放是提高经济效率和竞争力的必然选择。
要推动市场开放,需要积极参与国际经济合作,加强国内市场监管和外商投资保护,降低贸易壁垒和减少贸易摩擦。
同时,要建立健全的市场体系,加强市场监管和公平竞争,促进市场经济的健康发展。
综上所述,经济发展是一个复杂而系统的过程,需要从多个角度进行全面指导和管理。
国家发展和改革委员会办公厅关于印发《循环经济发展规划编制指南》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2010.12.31•【文号】发改办环资[2010]3311号•【施行日期】2010.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定,发展规划正文国家发展和改革委员会办公厅关于印发《循环经济发展规划编制指南》的通知(发改办环资[2010]3311号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委(经信委、工信委、工信厅):为全面贯彻落实《循环经济促进法》,指导各地科学编制本地区的循环经济发展规划,充分发挥规划的宏观指导作用,国家发展改革委组织编写了《循环经济发展规划编制指南》(以下简称《指南》),现印发给你们,并就有关事项通知如下。
一、加强组织领导编制循环经济发展规划是一项具有开创性的工作,难度大,综合性强。
各地区要按照《循环经济促进法》的要求,结合实际认真做好本地区循环经济发展规划的编制工作。
各地循环经济发展综合管理部门要明确一名负责同志牵头,切实加强对规划编制的统筹协调和组织领导,组织得力的规划编制人员及专家开展工作。
二、确保工作进度循环经济规划要与国民经济和社会发展规划的编制时间协调一致,要制定工作方案和计划,深入开展调查研究,广泛征求各方面意见。
各地要安排必要的资金,为规划编制工作提供经费保障。
三、加强沟通协调各地要按照政府组织、部门协作、公众参与的方针,做好循环经济发展规划编制工作。
要加强规划的前期研究和论证工作,充分发挥专家的作用;要与环境保护等相关部门加强沟通,做好与其他规划的衔接;要采取多种形式,扩大公众参与度,增强规划编制的公开性和透明度。
本次印发的《指南》是各地规划编制的指导性文件,各地编写时应充分与本地区经济社会发展实际相结合,在内容、发展重点等方面体现本地特色,在形式、目标上有所创新和突破。
各地可将规划编制情况报送国家发展改革委(环资司)。
工业和信息化部、国家发展改革委关于印发信息产业
发展指南的通知
文章属性
•【制定机关】工业和信息化部,国家发展和改革委员会
•【公布日期】2016.12.30
•【文号】工信部联规[2016]453号
•【施行日期】2016.12.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】电子信息
正文
工业和信息化部国家发展改革委
关于印发信息产业发展指南的通知
工信部联规[2016]453号各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院有关部门、直属机构、办事机构,有关行业协会/学会,有关中央企业:
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》和《国家信息化发展战略纲要》,引导“十三五”时期信息产业持续健康发展,工业和信息化部、发展改革委联合制定《信息产业发展指南》。
经国务院同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻实施。
工业和信息化部国家发展改革委
2016年12月30日附件:信息产业发展指南。
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第4号——决定废止和修改的规章和规范性文件目录【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第4号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【公布日期】2013.08.20【实施日期】2013.08.20【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国国家发展和改革委员会令(第4号)为落实我委切实转变职能、转变作风(大调研、大讨论、大转变)学习推进活动关于深化规范性文件“立改废”要求,经商国务院相关部门同意,决定废止《关于发布<煤炭生产许可证管理办法实施细则>的通知》等7件规章和《电力网和火力发电厂省煤节电工作条例》等108件规范性文件(见附件1),修改《关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》等5件规范性文件(见附件2)。
附件:1、决定废止的规章和规范性文件目录2、决定修改的规范性文件目录主任:徐绍史2013年8月20日附件1国家发展改革委决定废止的规章和规范性文件目录(规章7件,规范性文件108件)序号类型名称及文号发文单位及日期1规章关于发布《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的通知(煤办字[1995]第150号)煤炭工业部1995年3月29日2规章煤炭生产许可证档案管理规定(煤生字[1996]第128号)煤炭工业部1996年4月11日3规章关于颁发《水电站大坝安全监测工作管理规定》的通知(电综[1997]500号)电力工业部1997年9月4日4规章关于颁发《电力工程设计招标投标管理规定》的通知(电综[1998]9号)电力工业部1998年1月12日5规章关于颁发《水电建设起重设备安全监察规定》等五项规定的通知(电综[1998]133号)-附件四:水电建设混凝土设备质量安全管理规定电力工业部1998年2月21日6规章电力行业标准化管理办法(国家经贸委令[1999]第10号)国家经贸委1999年6月16日7规章价格评估人员执业资格认定管理办法(国家发展改革委33号令)国家发展改革委2005年6月24日8规范性文件电力网和火力发电厂省煤节电工作条例电力工业部1979年9月27日9规范性文件关于将地方计划生育部门建设项目纳入各级政府基建投资计划的通知(计社[1986]2124号)国家计委、国家计生委1986年10月24日10规范性文件关于颁发《水利电力勘测设计单位成本核算办法》的通知(水电财字[1988]1号)水利电力部1988年1月13日11规范性关于颁发《水电站大坝安全检查施行细则》的通知(能源电[1988]37号)能源部1988年8月29日文件12规范性文件关于印发《新产品新技术开发推广墓金管理办法》的通知(计科技[1989]47号)国家计委、财政部1989年1月21日13规范性文件关于印发《国家重点企业技术开发计划管理办法》的通知(计科技[1989]1545号)国家计委1989年12月13日14规范性文件关于贯彻国家产业政策加强电力建设行业管理的通知(能源计[1990]955号)能源部1990年10月26日15规范性文件关于颁发《电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定》的通知(能源安保[1990]961号)能源部1990年10月27日16规范性文件关于颁发《能源部电力专用产品质检中心管理办法》等规章的通知(能源技[1991]900号)能源部1991年9月29日17规范性文件关于印发《能源部关于加强电力系统外国经济专家工作管理的暂行规定》的通知(能源外[1991]1021号)能源部1991年12月3日18规范性文件关于发布烟草专卖系统行政事业性收费项目及标准的通知(价费字[1992]187号)国家物价局、财政部1992年4月23日19规范性文件关于进一步做好保证城乡人民生活照明用电工作的通知(能源电[1992]622号)能源部1992年5月30日20规范性文件关于颁发《电力工业无损检测人员资格考核规则》的通知(电安生[1995]86号)电力工业部1995年2月14日21规范性文件关于发布《煤炭生产许可证环境保护审查管理规定》的通知(煤生字[1995]第249号)煤炭工业部1995年5月16日22规范性文件关于现有电厂利用外商投资进行技术改造有关问题的通知(电经[1995]336号)电力工业部1995年6月6日23规范性文件关于颁发《发电主机设备合同范本》的通知(电政法[1996]185号)电力工业部1996年3月21日24规范性文件关于颁发《电力建设工程施工合同范本》(暂行)的通知(电建[1996]202号)电力工业部1996年3月26日25规范性文件关于印发《电力工业利用存量资产引进外商投资审批程序的规定》的通知(电经[1996]467号)电力工业部1996年7月19日26规范性文件关于颁发《水电厂“无人值班”(少人值守)的若干规定》(试行)的通知(电安生[1996]484号)电力工业部1996年7月29日27规范性文件电力工业利用存量资产与外商合营项目经济评价实施细则(试行)(电经[1996]635号)电力工业部1996年9月22日28规范关于电力工业引进外商投资建设火电项目经济评价实施细则(电经[1996]635号)电力工业部1996年9月22日性文件29规范性文件关于颁发《水电工程建设经济合同争议调解暂行规则》的通知(电水农[1996]876号)电力工业部1996年12月18日30规范性文件关于印发《电力工业利用外资项目设备国际招标采购暂行办法》的通知(电外[1997]3号)电力工业部1997年2月15日31规范性文件关于颁布《煤炭生产许可证环境保护年检办法》的通知(煤生字[1997]第74号)煤炭工业部1997年2月24日32规范性文件关于外商投资电力项目的若干规定(电政法[1997]155号)电力工业部1997年3月20日33规范性文件关于印发《水电工程建设监理合同》示范文本的通知(电水农[1997]376号)电力工业部1997年6月27日34规范性文件关于进一步清理整顿邮电价格的通知(计价费[1997]1995号)国家计委、邮电部1997年10月28日35规范性文件关于颁发电力工程建设招标文件范本的通知(电综[1997]607号)电力工业部1997年10月28日36规范性文关于明确水电工程安全鉴定有关事项的通知(电综[1997]645号)电力工业部1997年11月14日件37规范性文件关于进一步规范电信资费文件的通知(计价费[1997]2485号)国家计委、邮电部1997年12月8日38规范性文件关于降低部分电信业务资费标准的补充通知(计价费[1998]422号〕国家计委、邮电部1998年3月17日39规范性文件关于颁发《水电建设工程安全鉴定规定》的通知(电综[1998]219号)电力工业部1998年3月18日40规范性文件关于调整邮政电信资费的通知(计价格[1999]134号)国家计委1999年2月10日41规范性文件关于调整药用阿片收购和调拨价格的通知(计办价格[1999]142号)国家计委1999年3月5日42规范性文件关于企业专用码头征收港口建设费问题的复函(计价格[1999]1998号)国家计委、交通部、财政部1999年10月8日43规范性文件关于停止向列入清理整顿范围的“五小”企业供电的通知(国经贸电力[1999]1289号)国家经贸委1999年12月30日44规范性文件关于印发《火电厂烟气脱硫关键技术与设备国产化规划要点》的通知(国经贸资源[2000]156号)国家经贸委2000年2月21日45规关于茂名石化公司单点系泊系统征收港口建设费问题的复函国家计委2000年3月范性文件(计办价格[2000]232号)31日46规范性文件关于价格指数统计、公布、使用以居民消费价格指数为主的通知(计经调[2000]267号)国家计委、国家统计局2000年3月15日47规范性文件关于印发全国医疗服务价格项目规范(试行)的通知(计价格[2000]1751号)国家计委、卫生部、国家中医药管理局2000年10月24日48规范性文件关于印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知(国经贸资源[2000]1015号)国家经贸委、水利部、建设部、科学技术部、国家环保总局、国家税务总局2000年10月25日49规范性文件关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知(计高技[2000]2433号)国家计委、财政部2000年12月27日50规范性文件关于印发《国家高技术产业化示范工程授牌暂行办法》的通知(计办高技[2001]311号)国家计委2001年3月29日51规范性文件关于车用乙醇汽油定价原则的通知(计价格[2001]1134号国家计委2001年6月29日52规范性文件当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录(第一批)(国家经贸委、国税总局公告[2001]第5号)国家经贸委、国家税务总局2001年7月3日53规范性关于印发《直供乙烯作价规则》的通知(计价格[[2001]1850号)国家计委2001年9月29日文件54规范性文件关于明确中央直属棉花储备库设计变更和概算子项调整审批标准有关问题的通知(计办经贸[2001]1152号)国家计委2001年9月29日55规范性文件关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知(国经贸运行[2001]1095号)国家经贸委2001年10月26日56规范性文件关于做好调整中央直属棉花储备库项目概算工作的通知(计办经贸[2002]506号)国家计委2002年4月23日57规范性文件当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录(第二批)(国家经贸委、税务总局公告[2003]第12号)国家经贸委、国家税务总局2003年1月29日58规范性文件关于下达2003年旱作农业示范基地建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知(计投资[2003]353号)-附件三:中央预算内专项资金旱作农业示范基地建设项目管理办法国家计委、农业部2003年3月10日59规范性文件关于加强价格预警预报工作防范和应对价格异常波动的通知(计办价格[2003]244号)国家计委2003年3月12日60规范性文件关于统一车型分类后合理调整车辆通行费工作的通知(发改价格[2003]518号)国家发展改革委2003年6月11日61规范性文件关于新标准汽油价格等有关问题的通知(发改价格[2003]594号)国家发展改革委2003年6月23日62规范性文件关于电子工程建设概预算人员培训费收费标准的通知(发改价格[2004]36号)国家发展改革委、财政部2004年1月5日63规范性文件关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知(电监输电[2004]17号)电监会、国家发展改革委2004年3月29日64规范性文件关于加强煤炭生产许可证年检工作的通知(发改运行[2004]648号)国家发展改革委2004年4月13日65规范性文件关于印发2004年流通业结构调整国家预算内专项资金(国债)项目建设实施意见的通知(发改经贸[2004]928号)国家发展改革委2004年5月24日66规范性文件关于进一步加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知(发改运行[2004]1884号)国家发展改革委2004年9月3日67规范性文件关于民用梯恩梯价格问题的批复(发改价格[2004]1916号国家发展改革委2004年9月8日68规范性文件关于请编报2004年农村基层计划生育服务设施(国债)建设项目建议方案的通知(发改办社会[2004]1987号)-附件一:国家发展改革委办公厅、国家人口计生委办公厅关于农村基层计划生育服务设施建设的指导意见(试行)国家发展改革委、国家人口计生委2004年11月2日69规范性文件关于加强价格调控努力保持价格总水平基本稳定的通知(发改价格[2005]442号)国家发展改革委2005年3月18日70规范关于认真贯彻《煤炭经营监管办法》严格规范煤炭经营资格审查监管有关问题的通知(发改运行[2005]1006号)国家发展改革委2005年6月7日性文件71规范性文件关于下达2005年灌区续建配套和节水增效示范项目中央预算内专项资金(国债)投资计划的通知(发改投资[2005]1506号)-附件:节水灌溉增效示范项目建设管理办法国家发展改革委、水利部2005年8月9日72规范性文件关于印发海水利用专项规划的通知(发改环资[2005]1561号)国家发展改革委、国家海洋局、财政部2005年8月18日73规范性文件关于按照“一矿(井)一证”颁发煤炭生产许可证有关问题的复函(发改办运行[2005]1783号)国家发展改革委2005年8月28日74规范性文件关于塑料安瓿包装小容量注射液价格的批复(发改办价格[2005]2410号)国家发展改革委2005年11月8日75规范性文件关于新疆天然气出厂价格有关问题的复函(发改办价格[2005]2532号)国家发展改革委2005年11月22日76规范性文件关于泛生舒复等药品价格的批复(发改办价格[2005]2609号)国家发展改革委2005年11月29日77规范性文件关于通化东宝药业股份有限公司生产的重组人胰岛素最高零售价格的批复(发改办价格[2005]2846号)国家发展改革委2005年12月23日78规范性文关于含玻璃酸钠系列滴眼液价格问题的复函(发改办价格[2006]29号)国家发展改革委2006年1月6日件79规范性文件关于依法规范煤炭生产许可证有效期限管理的通知(发改运行[2006]350号)国家发展改革委2006年3月1日80规范性文件关于奥美拉唑注射剂价格问题的复函(发改办价格[[2006]530号)国家发展改革委2006年3月16日81规范性文件关于更正枸橼酸氯米芬药品名称的复函(发改办价格[2006]708号)国家发展改革委2006年4月7日82规范性文件《煤炭经营资格证申报材料规范》和煤炭经营资格证申请表(取得、变更、注销)格式与填表说明(国家发展改革委公告[2006]第27号)国家发展改革委2006年4月20日83规范性文件关于下达2006年大型排涝泵站改造项目中央预算内专项资金(国债)投资计划的通知(发改投资[2006]1726号)-附件:大型排涝泵站改造项目建设管理办法国家发展改革委、水利部2006年8月28日84规范性文件关于调整部分药品价格的通知(发改办价格[2006]2559号)国家发展改革委2006年11月13日85规范性文件关于调整煤炭生产许可证登记内容换发新版煤炭生产许可证的通知(发改运行[2006]2880号)国家发展改革委2006年12月20日86规范性文件关于印发矿井水利用专项规划的通知(发改环资[2006]2893号)国家发展改革委2006年12月21日87规关于印发“十一五”资源综合利用指导意见的通知(发改环国家发展改革委2006年范性文件资[2006]2913号)12月24日88规范性文件关于调整煤炭经营资格证登记内容换发新版煤炭经营资格证的通知(发改运行[2007]20号)国家发展改革委2007年1月5日89规范性文件关于印发节水型社会建设“十一五”规划的通知(发改环资[2007]236号)国家发展改革委2007年1月25日90规范性文件关于印发现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划的通知(发改环资[2007]592号)国家发展改革委、国家环保总局2007年3月19日91规范性文件关于美洛西林价格问题的复函(发改办价格[2007]665号)国家发展改革委2007年3月26日92规范性文件关于做好稳定价格总体水平工作的通知(发改价格[2007]1806号)国家发展改革委2007年7月27日93规范性文件关于制定进口荧光素钠注射剂临时最高零售价格的通知(发改价格[2007]2033号)国家发展改革委2007年8月16日94规范性文件关于印发煤炭经营企业“十一五”结构调整与合理布局规划的通知(发改运行[2007]2451号)国家发展改革委2007年9月19日95规范性关于重组人凝血因子Ⅷ临时最高零售价格的通知(发改价格[2008]307号)国家发展改革委2008年1月29日文件96规范性文件关于在天津滨海新区先行先试股权投资墓金有关政策问题的复函(发改办财金[2008]1006号)国家发展改革委2008年5月6日97规范性文件关于做好中央直属猪肉储备冷库建设工作的通知(发改办经贸[2008]1124号)国家发展改革委2008年5月21日98规范性文件《延续煤炭经营资格申报材料规范》和煤炭经营资格证申请表(延续)与填表说明(国家发展改革委公告[2008]第43号)国家发展改革委2008年6月10日99规范性文件关于停止收取煤炭生产许可证工本费和规范煤炭生产许可证申领管理的通知(发改办运行[2009]163号)国家发展改革委2009年1月21日100规范性文件关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知(发改高技[2009]988号)国家发展改革委、财政部2009年4月14日101规范性文件关于印发《石油价格管理办法(试行)》的通知(发改价格[2009]1198号)国家发展改革委2009年5月7日102规范性文件关于印发2009年治理商品过度包装工作安排及部门分工的通知(发改环资[2009]1261号)国家发展改革委2009年5月16日103规范性文件关于加强小水电代燃料和水电农村电气化建设与管理的通知(发改农经[2009]1937号)国家发展改革委、水利部2009年7月23日104规范性文件关于规范电力用户与发电企业直接交易试点方案报送工作有关问题的通知(办发[2010]8号)电监会、国家发展改革委、能源局2010年3月15日105规范性文件关于发挥试点示范作用为实现“十一五”节能减排目标作贡献的通知(发改环资[2010]1158号)国家发展改革委2010年5月28日106规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第一批)(国家发展改革委、工业和信息化部、财政部公告[2010]第13号)国家发展改革委、工信部、财政部2010年6月18日107规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第二批)(国家发展改革委2010年第19号公告)国家发展改革委、工信部、财政部2010年8月11日108规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第三批)公告(国家发展改革委2010年第26号公告)国家发展改革委、工信部、财政部2010年9月25日109规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第四批)公告(国家发展改革委2010年第32号公告)国家发展改革委、工信部、财政部2010年12月3日110规范性文件关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知(发改办财金[2011]253号)国家发展改革委、工信部、财政部2011年1月31日111规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第五批)(国家发展改革委2011年第1号公告)国家发展改革委、工信部、财政部2011年2月11日112规范关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知(发改价格[2011]638号)国家发展改革委、民航局2011年3月24日性文件113规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第六批)(国家发展改革委2011年第7号公告)国家发展改革委、工信部、财政部2011年5月11日114规范性文件关于调整铁路货物运输价格的通知(发改价格[2011]579号)国家发展改革委、铁道部2011年3月30日115规范性文件关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知(发改价格[2012]773号)国家发展改革委、民航局2012年3月23日煤炭生产许可证管理办法实施细则煤炭生产许可证档案管理规定水电站大坝安全监测工作管理规定电力工程设计招标投标管理规定关于颁发《水电建设起重设备安全监察规定》等五项规定的通知水电建设混凝土设备质量安全管理规定电力行业标准化管理办法价格评估人员执业资格认定管理办法电力网和火力发电厂省煤节电工作条例水利电力勘测设计单位成本核算办法水电站大坝安全检查施行细则国家重点企业技术开发计划管理办法关于贯彻国家产业政策加强电力建设行业管理的通知电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定关于颁发《能源部电力专用产品质检中心管理办法》等规章的通知能源部关于加强电力系统外国经济专家工作管理的暂行规定关于发布烟草专卖系统行政事业性收费项目及标准的通知关于进一步做好保证城乡人民生活照明用电工作的通知电力工业无损检测人员资格考核规则关于现有电厂利用外商投资进行技术改造有关问题的通知发电主机设备合同范本电力建设工程施工合同范本电力工业利用存量资产引进外商投资审批程序的规定水电厂“无人值班”(少人值守)的若干规定电力工业利用存量资产与外商合营项目经济评价实施细则(试行)电力工业引进外商投资建设火电项目经济评价实施细则水电工程建设经济合同争议调解暂行规则电力工业利用外资项目设备国际招标采购暂行办法煤炭生产许可证环境保护年检办法关于外商投资电力项目的若干规定关于印发《水电工程建设监理合同》示范文本的通知关于进一步清理整顿邮电价格的通知关于颁发电力工程建设招标文件范本的通知关于明确水电工程安全鉴定有关事项的通知关于进一步规范电信资费文件的通知水电建设工程安全鉴定规定关于调整邮政电信资费的通知关于调整药用阿片收购和调拨价格的通知关于停止向列入清理整顿范围的“五小”企业供电的通知关于茂名石化公司单点系泊系统征收港口建设费问题的复函关于价格指数统计、公布、使用以居民消费价格指数为主的通知关于印发全国医疗服务价格项目规范(试行)的通知关于加强工业节水工作的意见关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知关于车用乙醇汽油定价原则的通知当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录(第一批关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录(第二批)关于加强价格预警预报工作防范和应对价格异常波动的通知关于统一车型分类后合理调整车辆通行费工作的通知关于新标准汽油价格等有关问题的通知关于电子工程建设概预算人员培训费收费标准的通知电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法关于加强煤炭生产许可证年检工作的通知关于印发2004年流通业结构调整国家预算内专项资金(国债)项目建设实施意见的通知加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知关于民用梯恩梯价格问题的批复煤炭经营监管办法关于印发海水利用专项规划的通知关于依法规范煤炭生产许可证有效期限管理的通知关于调整部分药品价格的通知“十一五”资源综合利用指导意见关于重组人凝血因子Ⅷ临时最高零售价格的通知关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知关于加强小水电代燃料和水电农村电气化建设与管理的通知关于规范电力用户与发电企业直接交易试点方案报送工作有关问题的通知关于发挥试点示范作用为实现“十一五”节能减排目标作贡献的通知“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第一批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第二批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第三批)公告“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第四批)公告关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第五批关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第六批关于调整铁路货物运输价格的通知关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知附件2国家发展改革委决定修改的规范性文件目录(规范性文件5件)序号类别名称及文号发文单位及日期修改内容修改后内容1规范性文件关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见(发改办东北[2009]2173号)国家发展改革委2009年10月19日正文中的“我委会同有关部门分两批界定了全国44座资源枯竭城市”。
分享经济发展指南
(第二次征求意见稿)
分享经济是全球新一轮科技革命和产业变革下涌现的新业态新模式,正在加快驱动资产权属、组织形态、就业模式和消费方式的革新。
推动分享经济发展,能够有效提高社会资源利用效率,便利人民群众生活,对推进供给侧结构性改革,落实创新驱动发展战略,进一步促进大众创业、万众创新,培育经济发展新动能,具有重要意义。
近年来,我国分享经济创新活跃,发展迅速,显示出巨大发展活力与潜力,但也存在认识不统一、制度不适应、保障不健全等问题,分享经济发展仍面临诸多挑战。
为加强预期引导,优化发展环境,促进分享经济发展,特制定本指南。
一、分享经济主要是指利用网络信息技术,通过互联网平台将分散资源进行优化配置,提高利用效率的新型经济形态。
二、分享经济强调所有权与使用权的相对分离,倡导共享利用、集约发展的创新理念;强调供给侧与需求侧的弹性匹配,实现动态及时、精准高效的供需对接;强调消费使用与生产服务的深度融合,形成人人参与、人人享有的发展模式。
三、促进分享经济更好更快发展,要以推进供给侧结构性改革为主线,以满足经济社会发展需求为目标,以支持创新创
业发展为核心,按照“鼓励创新、包容审慎”的原则,加强分类指导,创新监管模式,推进协同治理,健全法律法规,维护公平竞争,强化发展保障,支持和引导各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式。
四、合理界定不同行业领域分享经济的业态属性,分类细化管理,防止一刀切。
加强部门与地方制定出台准入政策、开展行业指导的衔接协调,避免用旧办法管制新业态,破除行业壁垒和地域限制。
清理制约分享经济发展的行政许可、商事登记等事项,进一步放宽资源提供者市场准入条件限制。
坚持底线思维,增强安全意识,对于与人民生命财产安全、社会稳定、文化安全、金融风险等密切相关的业态和模式,严格规范准入条件。
五、探索建立政府、平台企业、行业协会以及资源提供者和消费者共同参与的分享经济多方协同治理机制。
政府部门要完善分享经济发展行业指导和事中事后监管,充分利用云计算、物联网、大数据等技术,创新网络业务监管手段,加快网络交易监管服务平台建设,实施线上线下一体化管理。
在鼓励分享经济市场开展有效竞争基础上,加强对平台企业垄断行为的监管与防范,引导分享经济有序发展,营造新旧业态、各类主体公平竞争的环境。
平台企业要加强内部治理和安全保障,强化社会责任担当,严格规范经营。
行业协会等有关社会组织要推
动出台行业服务标准和自律公约,完善社会监督。
资源提供者和消费者要强化道德约束,实现共享共治。
六、根据分享经济的不同形态和特点,科学合理界定平台企业、资源提供者和消费者的权利、责任及义务,明确追责标准和履责范围,研究建立平台企业履职尽责与依法获得责任豁免的联动协调机制,促进行业规范发展。
平台企业应建立相应规则,严格落实网络主体资格审查,保护消费者权益,积极协助政府监督执法。
资源提供者应履行信息公示义务,积极协助权利人维权和配合相关调查。
消费者应依法合规使用分享资源。
七、引导平台企业建立健全消费者投诉和纠纷解决机制,鼓励行业组织依法合规探索设立分享经济用户投诉和维权的第三方平台。
依法严厉打击泄露和滥用用户个人信息等损害消费者权益行为。
加强对分享经济发展涉及的专利、版权、商标等知识产权的保护、创造和运用。
研究制定适应分享经济特点的保险政策等,积极利用保险等市场机制保障消费者权益。
八、积极发挥全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和金融信用信息基础数据库作用,推进各类信用信息平台无缝对接,打破信息孤岛,建立政府和企业互动的信息共享合作机制,充分利用互联网信用数据,对现有征信体系进行补充完善。
积极引导平台企业利用大数据监测、用户双向评价、第三方认证、第三方信用评级等手段和机制,健全相关主体信
用记录,强化对资源提供者的身份认证、信用评级和信用管理,提升源头治理能力。
依法加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息在线披露,大力推动守信联合激励和失信联合惩戒。
平台企业要健全信用信息保全机制,承担为实施失信联合惩戒提供协查的义务,并协同有关部门实施失信联合惩戒措施。
九、大力推动政府部门数据共享、公共数据资源开放、公共服务资源分享,增加公共服务供给,提升服务效率,降低服务成本。
完善政府采购政策,加大对分享经济产品服务的政府购买力度,扩大公共服务需求。
在城乡用地布局和公共基础设施规划建设中,充分考虑分享经济发展需求。
鼓励企业、高校、科研机构分享仪器、设备、实验平台、科研成果与信息等创新资源。
十、研究完善适应分享经济特点的灵活就业人员社会保险参保缴费措施,切实加强劳动者权益保障。
加大宣传力度,提升劳动者的自我保护意识。
对与从业者签订劳动合同的平台企业,以及依托平台企业灵活就业、自主创业的人员,按规定落实相关就业创业扶持政策。
十一、研究完善适合分享经济特点的税收征管措施。
依法加强平台企业与税务系统的对接,加快推进线上线下一体化管理。
推广应用电子发票,不断提高分享经济纳税服务的信息化水平。
十二、建立健全反映分享经济的统计调查指标和评价指标。
充分运用大数据等信息技术手段,创新统计调查方法,推动部门统计信息共享,多渠道收集相关数据并建立数据库,完善统计核算,科学评估分享经济在稳定增长、促进就业、增加收入、扩大消费等方面的贡献。
十三、加强释法、修法工作,及时调整不适应分享经济发展和管理的法律法规与政策规定。
在相关立法工作中,根据国家有关战略部署和分享经济发展特点进行设计,加强制度与监管的适应性。
根据需要及时研究制定分行业分领域分享经济管理办法。
十四、各部门、各地区要切实加强对分享经济的深入研究,因地制宜,不断完善发展环境,务实推进分享经济健康快速发展。
鼓励有条件的行业和地区先行先试,积极探索实践。
“互联网+”行动部际联席会议要加强对分享经济发展的统筹协调,成立分享经济专家咨询委员会,为政府决策提供重要支撑。