陕西省水土流失补偿费、防治费计征标准和使用管理规定

陕西省水土流失补偿费、防治费计征标准和使用管理暂行规定第一章总则第一条为了防治水土流失，保持水土资源，充分发挥水土保持在国民经济和社会发展中的基础作用，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》及有关法律、法规、制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内从事生产建设、资源勘探、开发和其他非水土保持建设活动损坏原地貌、植被或水土保持设施，造成或可能造成水土流失的单位和个人，都必须遵守本规定。

第三条本规定所称地貌、植被是指在自然和人为因素作用下形成的具有一定水土保持功能的地表形态及其覆盖于地面上的植被和植物群落。

第二章补偿费、防治费征收范围和标准第四条凡在本省行政区域内从事生产建设、资源勘探、开发和其他非水土保持建设活动，损坏原地貌、植被或水土保持设施而使原有水土保持功能降低或者丧失的单位和个人，都必须按规定收费标准交纳水土流失补偿费，并对其造成的水土流失负责治理，不治理或因技术能力等原因不便自行治理的，应按水土保持方案所需的费用或规定收费标准交纳水土流失防治费。

第五条水土流失补偿费按下列标准征收：1．侵占或损坏水土保持设施的，应按当年恢复同等数量和质量的水土保持设施所需的实际费用征收；2．损坏地貌、植被的，应依据破坏面积，按每平方米0．2～0．5元的标准征收。

第六条水土流失防治费按下列标准征收：1．破坏地貌、植被的，按每平方米0．4～0．7元的标准征收； 2．排放废弃固体物的，按每立方米5～10元的标准征收；3．不便以1、2两项方法计算交纳的，可按生产产品实际售价的3％～5％征收。

其中部分产品按以下标准征收：天然气0．0015～0．003元／立方米；石油10～15元／吨；石料1.0～1.5元／立方米；铅锌矿3.0～5.0元／吨；金1.0～2.0元／克；石灰0．3元／吨；砖瓦3.0～5.0元／千块；4．神府榆地区的国家、地方及个体私营煤矿，统一按吨煤一元的标准征收。

《陕西省水资源费征收管理实施细则》《陕西省水资源费征收管理实施细则》加强水资源管理，促进水资源的合理开发与可持续利用，制定了《陕西省水资源费征收管理实施细则》，下面是细则的详细内容。

《陕西省水资源费征收管理实施细则》第一章总则第一条加强水资源管理，促进水资源的合理开发与可持续利用，根据《陕西省水资源费征收办法》(陕西省人民政府令2004年第95号)，制定本实施细则。

第二条水资源属国家所有，本省境内的水资源由省水行政主管部门依法实施统一管理和调配。

第三条各级水行政主管部门负责水资源费征收的管理和监督，根据取用水户的取用水量，作出征收水资源费的书面决定，由同级地方税务部门代收。

第二章征收范围和标准第四条在本省行政区域内直接从地下、江河、湖泊、水库取用水的单位和个人(以下简称取水户)，应当依法缴纳水资源费。

由水利工程向城市自来水公司或企业供水的，统一由自来水公司或企业缴纳水资源费。

第五条城市规划区以外，下列不需要办理取水许可证的取水，免征水资源费：(一) 为家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的;(二)月取水量不超过50立方米的。

第六条农业灌溉取水(不包括企事业单位从事农产品种植取水)暂不征收水资源费。

第七条水资源费的征收标准按照地下水高于地表水，地下水超采区高于一般地区，水资源紧缺地区高于丰沛地区的原则确定，具体征收标准另行规定。

第三章征管权限划分第八条水资源费按照取水许可权限，分级征收和管理。

(一)以下取用水的水资源费由省水行政主管部门负责征收管理和监督：地表水取水口设计日取水量合计2万立方米(含2万立方米)以上的工业和城镇生活取水;地下水设计日取水量合计1万立方米(含1万立方米)以上取水;大型工业企业取水及省政府批准的大中型建设项目取水;水力发电装机在30万千瓦以上(含30万千瓦)的发电用水;国务院水行政主管部门或者流域管理机构在本省行政区域内发放取水许可证的取水。

(二)以下取用水的水资源费由取水户所在地设区市水行政主管部门负责征收管理和监督;地表水取水口设计日取水量合计1-2万立方米的工业与城镇生活取水;地下水设计日取水设计量合计0.5-1万立方米的取水和设区市政府所在地城市规划区内的取水;水力发电装机在1-30万千瓦(含1万千瓦)的发电用水。

水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失防治工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。

第三条水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

第四条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收第五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰；（三）排放废弃土、石、渣。

第六条县级以上地方水行政主管部门按照下列规定征收水土保持补偿费。

开办生产建设项目的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。

其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生产建设项目所在地省（区、市）水行政主管部门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市）水行政主管部门分别征收。

从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由生产建设活动所在地县级水行政主管部门负责征收。

第七条水土保持补偿费按照下列方式计征：（一）开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。

（二）开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。

（三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。

第一条为防治水土流失，保持和合理利用水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《云南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的有关规定，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内，从事自然资源开发、生产建设造成损毁水土保持设施、水土流失的单位和个人，都必须按规定缴纳水土保持设施补偿费，对造成水土流失的，应负责按批准的水土保持方案进行治理；因技术或其他原因不能自行治理的，应按规定缴纳水土流失防治费，由水土保持监督部门负责统一安排治理。

第三条水土流失防治费和水土保持设施补偿费由项目所在地县级水土保持监督部门征收。

跨县（市、区）的项目，由地、州、市水土保持监督部门或委托所在地的县级水土保持监督部门征收。

跨地州市的项目和省重点项目由省级水土保持监督部门或委托地州市县水土保持监督部门征收。

第四条收费标准（一）水土保持设施补偿费按下列标准收取：1．对损坏水土保持生物设施的，按生产建设占地面积每平方米一次性征收补偿费1～1.50元。

2．对损坏水土保持工程设施的，按其恢复到同等标准的工程造价收取。

（二）对造成水土流失，自己不治理或无力治理的，按下列标准缴纳水土流失防治费：1．有水土保持方案的生产建设项目，按水土保持监督部门批准的治理方案的治理费用一次或分期缴纳水土流失防治费。

2．没有治理方案的或不易折算产品产量计收的生产建设项目，按如下方法征收水土流失防治费：（1）破坏地貌、植被的，按每平方米0.5～1.00元收取；（2）排放废石、废渣等固体物的，按每立方米2元收取。

3．采矿、采石、采煤和烧制石灰、水泥等生产建设项目没有治理方案的，按其在生产过程中产生的弃土、弃石、弃渣量折算产品的产量计收水土流失防治费，收费标准见下表：┌────┬────┬───────┬──┬─────┬───────┐│名称│计算单位│收费标推│名称│计算单位│收费标淮│├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│铁矿│元／吨│0．5～0．80 │石灰│元／吨│0．30～0．50│├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│铅锌矿│元／吨│1．50～2．00│水泥│元／吨│ 1.00～2．00 │├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│铜矿│元／吨│2．00～2．50│烧砖│万块│10.00│├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│锡矿│元／吨│2．00～2．50│烧瓦│万块│5．00│├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│磷矿│元／吨│0．30～0．50│取土│元／立方米│0．30～0．50│├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│采煤│元／吨│0．50～0．80│采石│元／立方米│0．60│├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│其它采矿│元／吨│O．80～2．00│采沙│元／立方米│0．30│└────┴────┴───────┴──┴─────┴───────┘第五条征收费用的使用范围征收的水土流失防治费、水土保持补偿费必须专项用于水土流失治理和水土保持工作的管理及服务。

第八条 水土保持补偿费的征收标准 ， 由国家发展 改革委 、 财政部会 同水利部 另行制定。 第九条 开 办一般 性 生产 建设 项 目的 ， 缴 纳义务 人应 当在 项 目开 工前一 次性 缴 纳水 土保持 补偿 费。 开采矿 产 资 源处 于建设期 的 ， 缴 纳义务 人 应 当在 建 设 活 动 开 始 前 一 次性 缴 纳 水 土保 持 补 偿 费 ； 处 于 开 采期 的， 缴纳义务人应 当 按季度缴纳水土保持补偿费。 从事其他生产建设活动的， 缴纳水土保持补偿 费的时限由县级水行政主管部 门确定。 第十条 缴 纳 义务人 应 当向 负责征 收 水土保持 补 偿 费的 水行 政 主 管部 门如 实报 送征 占用 土地 面积 （ 矿 产 资 源开 采量 、 取 土挖砂 采石 量 、 弃土 弃渣 量 ） 等 资料 。 负责征收水土保持补偿 费的水行政主管部 门审核确定水土保持补偿 费征收额 ， 并向缴纳义务人送达水土保 持 补偿 费缴 纳 通知 单 。缴 纳 通知 单应 当载 明征 占用土地 面积 （ 矿产 资 源 开采 量 、 取 土挖砂 采 石 量 、 弃 土弃 渣 量 ） 、 征收标准、 缴纳金额、 缴纳时间和地点等事项。 缴纳义务人应 ３按照缴纳通知单的规定缴纳水土保持补偿 ＂ － 费。 第十一 条 下 列情 形免征 水 土保持 补偿 费 ： （ 一） 建设学校、 幼儿园、 医院、 养老服务设施 、 孤儿院、 福利院等公益性工程项 目的； （ 二） 农 民依 法 利 用农 村 集体 土地 新建 、 翻 建 自用住房 的 ； （ 三） 按 照相 关规 划 开展 小型农 田水利 建设 、 田间土地 整 治建设 和农 村 集 中供 水 工程 建设 的 ； （ 四） 建设保 障 性安居 工 程 、 市政 生 态环 境保 护基 础设 施项 目的 ； （ 五） 建设 军事设 施 的 ； （ 六） 按 照 水土保 持规 划 开展 水土 流 失治理 活动 的 ； （ 七） 法律 、 行 政 法规 和 国务 院规 定免征 水 土保持 补偿 费的其他 情形 。 第十二 条 除本 办法规 定外 ， 任何 单位 和 个人 均不得 擅 自减免 水 土保持 补偿 费 ， 不得 改 变水 土保持 补偿 费征 收对 象 、 范 围和 标 准。 第十三条 县级 以上地方水行政主管部 门征收水土保持补偿 费， 应 当到指 定的价格主管部 门申领《 收费许 可证 》 ， 并使 用省级 财政部 门统一 印制 的票据 。 ’ 第十四条 县级以上地方水行政主管部 门应当对水土保持补偿 费的征收依据、 征收标 准、 征 收主体、 征收程 序、 法律 责任等 进行 公 示 。

辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定（辽水利保字[1995]262号1995年11月3日）根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，制定本规定。

一、凡在我省行政区域内，一切从事生产建设等活动，损坏水土保持工程设施、植物设施和原地貌，造成水土流失的单位和个人，都要按规定采取防治水土流失措施，并交纳水土流失补偿费。

不能与主体工程同时进行治理的，要按水土保持方案确定的标准交纳水土流失防治费，由水利水保部门负责统一安排治理。

二、水土流失防治费、补偿费按《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第十三条规定的水土保持方案的审批权限分别由省、市、县(含县级市、区)水行政主管部门收缴。

三、水土保持监察人员收费时，必须佩戴统一标志，出示监督检查证，并持有物价部门颁发的行政事业性收费许可证，使用财政部门统一印制的收费票据。

四、收费标准：(一)造成水土流失又不能与主体工程同时进行治理的，按下列标准交纳水土流失防治费：1．有水土保持方案的生产建设项目，按其水土保持方案确定的防治费用，一次或分期交纳水土流失防治费。

2．不能制定水土保持方案的生产建设项目，按其破坏面积和倾倒弃土、弃渣等废弃物占地面积每平方米交纳防治费1～2元。

3．采矿、烧制砖瓦、石灰、水泥等弃土、弃渣量按其折算的产品产量计收防治费，其标准见下表。

也可按实际排放量每立方米一欠性交纳3.0元的防治费。

┌─────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┐│名││││││││标准│水泥│石灰│煤炭│铁矿石│金│石科││称│││││││├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤│计收单位│元／吨│元／吨│元／吨│元／吨│元／克│元／立方米│├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤│收费标准│1．5│1．0│0．5│0．1│1．0│1．0 │└─────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┘4．从事流动生产和露天开矿等，不便按上述标准收费的，按开采的产品数量折算产值，收取1%的防治费。

陕西省财政小型农田水利设施建设和水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范财政小型农田水利设施建设补助专项资金（以下简称小农水专项资金）、水土保持重点建设工程补助专项资金（以下简称水土保持专项资金）管理，提高资金使用效益，根据财政部水利部《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》（财农[2009]335号）和有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称小农水专项资金，是指由中、省财政预算安排的，采用“民办公助”等方式，支持农户、农民用水合作组织、村组集体和其他农民专业合作经济组织等，开展小型农田水利设施建设的补助资金。

水土保持专项资金是指中、省财政预算安排的，根据国家水土保持重点建设工程相关规划，用于支持规划治理范围内的重点地区开展水土流失治理项目建设的补助资金。

第三条本办法适用于小农水专项资金和水土保持专项资金的使用管理。

第四条各设区市、省管县财政、水利部门要建立有效工作机制，明确分工，落实责任，共同做好小型农田水利和水土保持重点建设项目的组织实施和指导工作。

要科学编制项目建设方案，合理确定年度建设任务，认真开展项目评审，加强项目监督检查、绩效考核和验收工作，充分调动农民群众参与项目建设和管理的积极性，确保项目进度和质量。

第五条小农水专项资金、水土保持专项资金支持的项目、工程或设施，必须严格按照批准的建设方案组织实施，并符合国家及水利行业的有关技术标准和规程、规范。

第二章小农水专项资金使用管理第六条各级财政要坚持“政府引导、民办公助、以奖代补”等方式，充分利用农村劳动力资源丰富的优势，把加大政府投入与鼓励农户投工投劳结合起来，整合农田水利建设资金，引导社会资金投资，逐步建立小型农田水利设施建设多元化投入机制。

省、市、县财政部门要按照中央不断加大对小型农田水利设施建设的投入力度等政策要求，设立小型农田水利设施建设专项资金，逐步扩大资金规模，增加投入。

关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知财综[2014]8号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局、水利（水务）厅局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，我们制定了《水土保持补偿费征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

财政部国家发展改革委水利部中国人民银行2013年1月29日附件：水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失防治工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。

第三条水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

第四条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收第五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰；（三）排放废弃土、石、渣。

第六条县级以上地方水行政主管部门按照下列规定征收水土保持补偿费。

开办生产建设项目的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。

其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生产建设项目所在地省（区、市）水行政主管部门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市）水行政主管部门分别征收。

辽宁省水利厅辽宁省财政厅辽宁省物价局关于发布《辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定》的通知辽水利保字〔1995〕262号各市水利局、财政局、物价局：根据《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的规定，现将《辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

1995年11月3日附件：辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，制定本规定。

一、凡在我省行政区域内，一切从事生产建设等活动，损坏水土保持工程设施、植物设施和原地貌，造成水土流失的单位和个人，都要按规定采取防治水土流失措施，并交纳水土流失补偿费。

不能与主体工程同时进行治理的，要按水土保持方案确定的标准交纳水土流失防治费，由水利水保部门负责统一安排治理。

二、水土流失防治费、补偿费按《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第十三条规定的水土保持方案的审批权限分别由省、市、县（含县级市、区）水行政主管部门收缴。

三、水土保持监察人员收费时，必须佩戴统一标志，出示监督检查证，并持有物价部门颁发的行政事业性收费许可证，使用财政部门统一印制的收费票据。

四、收费标准（一）造成水土流失又不能与主体工程同时进行治理的，按下列标准交纳水土流失防治费：1、有水土保持方案的生产建设项目，按其水土保持方案确定的防治费用，一次或分期交纳水土流失防治费。

2、不能制定水土保持方案的生产建设项目，按其破坏面积和倾倒弃土、弃渣等废弃物占地面积每平方米交纳防治费1～2元。

3、采矿、烧制砖瓦、石灰、水泥等弃土、弃渣量按其折算的产品产量计收防治费，其标准见下表。

也可按实际排放量每立方米一次性交纳3.00元的防治费。

4、从事流动性生产和露天开矿等，不便按上述标准收费的，按开采的产品数量折算产值，收取1%的防治费。

陕西省城市建设项目水土保持方案技术导则1总则为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《陕西省水土保持条例》等法律法规，遵循“预防为主、保护优先”的原则，采取“蓄、连、净、排、用”，“拦、盖、填、控、复”水土保持措施，保护和利用水土资源，减轻城市内涝及管网阻塞，降低城市扬尘和雾霾，治理城市建设项目造成的水土流失，改善人居环境，构建绿色、生态、宜居城市，依据陕西省水土保持规划和城市建设项目水土流失防治经验，融合海绵城市、低影响开发等国内外先进城市生态环境保护理念，制定本导则。

本导则适用于陕西省行政辖区内城市建设项目水土保持方案编制工作。

2规范性引用文件本导则引用下列标准中的条款，所引用标准修改或修订的最新版本均适用于本导则。

1《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)；2《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)；3《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)；4《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL73.6-2001)；5《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T 15774-2008)；6《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(GB/T 22490-2008)；7《水土保持工程施工监理规范》(SL523-2011)；8《水土保持工程质量评定规程》(SL336-2006)；9《水土保持工程设计规范》(GB51018-2014)；10《防洪标准》(GB50201-2014)；11《开发建设项目水土保持监测技术规程》(DB61/T496-2010)12《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75-97-2014)；13《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)；14《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；15《水利水电工程边坡设计规范》(SL386-2007)；16《室外排水设计规范》(GB20014-2006)；17《园林绿化工程施工及验收规范》(DB11/T 212-2009)；18《园林绿化工程施工与质量验收规范》(CJJ82-2009)；19《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2006)；20《种植屋面工程技术规程》(JGJ155-2007)；21《屋面工程技术规范》(GB50345-2004)；22《岩土工程勘察规范》(GB50021-2009)；23《海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）》（2014）；24《陕西省园林绿化工程预算定额》（2009）；25《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》（2015）；26《水土保持工程（概）估算编制规定》（2003）；27《水土保持工程概算定额》（2003）；28《陕西省建筑工程预算定额》（2009）；29《陕西省涝池技术导则（试行）》。

【有效性】有效【法规名称】陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告【颁布部门】陕西省人民政府【颁布日期】1999-02-27【实施日期】1999-02-27【正文】陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告陕政发［1999］6号各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《陕西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的有关规定，特划定陕西省水土流失重点防治区并公告如下：一、重点预防保护区，为天然植被较好、林草覆盖率在４０％以上的水土流失较轻的地区，以及灌区列入保护区的基本农田。

分别为：１、黄龙山、桥山保护区：包括黄龙、黄陵、甘泉县全部及志丹、宜川、富县、宜君等县和延安市宝塔区的大部分乡镇。

２、秦岭及关山保护区：包括（１）秦岭北坡的眉县、周至、长安、户县、蓝田、潼关、华阴、华县等县（市）和西安市临潼区的部分乡镇；（２）地跨秦岭南、北坡的太白县的大部分乡镇；（３）秦岭南坡的凤县、留坝、佛坪、宁陕、柞水、洛南、勉县、石泉、安康等县（市）的部分乡镇；（４）关山地区的陇县、千阳县的部分乡镇。

３、巴山中山保护区：包括镇坪、镇巴县全部和平利、岚皋、紫阳、南郑、宁强等县的南部乡镇。

４、关中九大灌区基本农田保护区：包括宝鸡峡、冯家山、石头河、羊毛湾、桃曲坡、泾惠渠、洛惠渠、东雷抽黄、交口抽渭灌区列入保护区的基本农田。

重点预防保护区应以保护林草植被和水利水保设施为主，实行封禁管护和责任管理，严禁乱砍滥伐、陡坡开垦、毁坏耕地。

对已破坏并造成严重水土流失的，要根据国家法律法规的规定，责令其限期改正，采取补救措施，并予以处罚。

对于因自然因素造成的局部水土流失，要制定规划，统一治理。

二、重点监督区，为矿产资源丰富、工矿企业密集的地区，以及在开发利用中易造成新的人为水土流失的区域。

分别为：１、神府榆黑三角监督区：包括神木、府谷、榆林、横山等县（市）的煤田开发区。

陕西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】1994.01.10•【字号】•【施行日期】1994.01.10•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】水土保持正文陕西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（1994年1月10日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过1994年1月10日公布施行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，都必须遵守国家水土保持法律、法规和本办法。

第三条水土保持工作实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，坚持谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治理、谁损坏水土保持措施谁补偿的原则。

第四条各级人民政府应将水土保持工作列为重要职责。

建立政府领导任期内水土流失防治目标责任制，将水土保持规划确定的任务纳入国民经济和社会发展计划，并负责向本级人民代表大会常务委员会报告本辖区内的水土保持工作。

第五条省人民政府水土保持行政主管部门主管全省水土保持工作；市（地）、县（市、区）人民政府水土保持行政主管部门主管本行政区域内的水土保持工作。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的水土保持工作。

第六条县级以上水土保持行政主管部门应根据不同防治对象提出重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，报本级人民政府批准并公告。

各级人民政府对公告的重点预防保护区、重点监督区和重点治理区负责制定具体防治方案，并组织实施。

第七条各级人民政府应加强水土保持教育和科学研究工作，普及水土保持科学知识，宣传水土保持法律、法规，增强全民的水土保持意识。

第二章预防第八条各级人民政府应根据水土保持规划开展植树造林、种草和封山育林育草。

对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林只准进行抚育和更新性质的采伐。

政策法规与解读当代农村财经年第6期一、《水土保持补偿费征收使用管理办法》制定的背景良好的水土资源是人类赖以生存发展的基本物质条件和最公平的公共产品，是实现经济社会健康有序发展和建设美丽中国的重要保障。

我国人口众多、资源禀赋不足、生态环境脆弱，资源能源供需矛盾突出，随着工业化、城镇化加快推进，水土资源相对不足、环境承载力弱已成为制约我国经济社会可持续发展的突出问题。

特别是开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，大规模扰动地表，必然破坏地貌植被和水土保持设施，引起水土保持功能的损失或丧失，造成水土流失，恶化生态环境。

水土保持补偿是以保护水土资源、维护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据水土保持生态系统服务功能、建设和保护成本、发展机会成本等，综合运用行政和市场手段，调整水土保持生态建设和经济建设相关各方之间利益关系的一种补偿方式。

建立水土保持补偿费制度，要求生产建设单位或者个人依法交纳水土保持补偿费，一方面是由建设者承担因生产建设活动给全社会增加的生态成本，对生产建设期间降低或损失的水土保持功能进行补偿，保证区域水土保持功能总体上不降低、水土流失状况总体上不恶化，另一方面可以促进生产建设单位或者个人进一步约束生产建设行为，减少对水土资源和生态环境的破坏。

国家高度重视水土保持补偿制度建立工作。

1993年，国务院颁布的《水土保持法实施条例》第二十条规定企事业单位在建设和生产过程中损坏水土保持设施的，应当给予补偿，为建立生产建设项目水土保持补偿费制度奠定了法律依据。

根据这一规定，全国30个省、自治区、直辖市人大常委会在制定的水土保持法省级实施办法中，对生产建设项目水土保持补偿费征收做出了进一步的规定，出台了省级水土保持补偿费征收使用管理办法，就水土保持补偿费的征收主体、对象、范围、标准及使用等做出了具体规定，形成了较为完善的水土保持补偿费征收使用管理制度。

从2001年开始，财政部、国家发改委将水土保持补偿费纳入“全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录”。

陕西省取水许可和水资源费征收管理办法（草案送审稿）第一章总则第一条〔立法目的和依据〕为实行最严格水资源管理制度，促进水资源节约、保护和合理开发,根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》等规定，结合本省实际,制定本办法.第二条〔适用范围〕在本省行政区域内，单位或者个人利用闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井、水电站等取水工程或者设施，直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的（包括地热水、矿泉水）,应当办理取水许可证并缴纳水资源费。

农业灌溉取水暂不征收水资源费。

直接取用其他取水单位或者个人的退水或者排水的，应当办理取水许可证．其中,取用农业灌溉退水或者排水用于非农业灌溉的,还应缴纳水资源费.第三条〔部门职责〕县级以上水行政主管部门按照分级管理权限,负责取水许可制度的组织实施和监督管理。

县级以上水利、财政、价格行政主管部门依照法定权限,负责水资源费的征收、管理和监督.第四条〔免于许可的情形〕下列情形不需要申请领取取水许可证:（一)农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的;（二）在城市规划区以外，为家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用取水的，或月取水量不超过50立方米的；（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排）水的;（四)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;（五)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

前款第(三）项、第(四)项规定的取水,应当在危险排除或者事后10日内，将取水情况报取水口所在地县级水行政主管部门备案；第(五)项规定的取水，应当经县级以上水行政主管部门或者流域管理机构同意。

第五条〔许可次序〕取水许可应当符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划，实行总量控制与定额管理相结合，优先满足城乡居民生活用水,兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要.第六条〔管理原则〕取水许可和水资源费征收管理制度的实施应当遵循公开、公平、公正、高效和便民的原则。

陕西省水利工程供水收费标准和使用管理试行办法【发布部门】陕西省政府【公布日期】1983.12.12【实施日期】1983.12.12【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章陕西省水利工程供水收费标准和使用管理试行办法（１９８３年１２月１２日）第一章总则第一条为了充分发挥水利工程效能，促进计划用水，节约用水、科学用水，提高水的社会经济效益，使水利工程更好地为国民经济各部门和城乡人民生活服务，特制定本办法。

第二条水利工程从开始供水起计收水费。

所有用水单位和个人都要按规定交纳水费。

第三条推行计划配水、定额供水、按量计费的办法，超定额用水加价收费。

第四条水费标准依据供水成本，结合受益单位和个人的负担能力确定。

制定收费标准的原则是，工业和城镇生活用水高于农业用水，消耗水高于非消耗水。

第五条水利工程管理单位属事业性质，应按企业管理的要求，贯彻执行各项规章制度，落实经济责任制，搞好水的调配，做好水费的计收和管理使用工作。

第六条各用水单位和个人应自觉地保护水利设施，遵守用水制度，按时交纳消费。

第七条本办法适用于水利部门管理的灌区、水库、排灌站、人饮站等水利工程。

集体管理的各项小型水利工程，其水费的收交使用，由县水电（水利、水保）局根据本试行办法精神，制定具体办法，由县人民政府批准执行。

第二章水费标准和收费办法第八条农业用水，在自流灌区，凡具备计量条件的，应按量计费，以斗口供水量计算，每立方米收费一分至一分五厘。

暂不具备按量计费的，可按亩计费，水浇地每亩年收费二元至三元，稻田每亩年收费三元至四元，蔬菜、果园等经济作物地每亩年收费四元至五元。

有按固定水费加灌溉水费收交习惯的，每亩征收固定水费二角至五角，另按实际用水量，每立方米加收灌溉水费五厘至一分。

在抽水灌区，一律实行按量计费，以斗口供水量计算，不论扬程高低，每立方米收费八厘至一分三厘，电费按不同扬程的实际耗电量照实征收。

经水利工程管理单位批准，社、队自备机械从国家管理的水库、渠道提水灌溉，每立方米收费五厘至一分。

陕西省水土保持条例(2018修正)【发文字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第3号【发布部门】陕西省人大(含常委会)【公布日期】2018.05.31【实施日期】2018.05.31【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规陕西省水土保持条例（2013年7月26日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据2018年5月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议关于修改《陕西省实施＜中华人民共和国环境影响评价法＞办法》等十一部地方性法规的决定修正）目录第一章总则第二章规划第三章预防第四章治理第五章监测和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，促进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内从事水土保持活动或者从事可能造成水土流失的自然资源开发利用、生产建设等活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针，坚持谁开发利用资源谁负责保护、谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则。

第四条县级以上人民政府应当建立健全水土保持工作协调机制，研究解决水土保持工作的重大问题，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，保证水土保持专项资金和工作经费，组织实施水土保持规划确定的任务。

县级以上人民政府建立和完善水土流失防治目标责任制，将水土保持工作纳入目标责任考核体系，对所属部门、下一级人民政府水土保持责任制落实情况进行考核奖惩。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。

县级以上人民政府发展和改革、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输、农业、林业、扶贫等部门按照各自职责，做好有关的水土流失预防和治理工作。

陕西省水资源费征收、管理和使用暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省水资源费征收、管理和使用暂行办法（１９９２年１０月１０日）为了加强水资源的管理和保护，促进水资源的合理开发利用和计划用水、节约用水工作，根据《中华人民共和国水利》、《陕西省水资源管理条例》的有关规定及省委、省政府《关于进一步加强水利建设的决定》（陕发〔１９９１〕２５号）的要求，制定本办法。

一、征收范围凡在本省境内直接从地下或者江河、湖泊取水的单位和个人，均应向水行政主管部门提出取水申请，依法取得水的使用权，并按规定交纳水资源费；农业灌溉用水、农村人畜饮水，城市公用设施供给的居民生活用水，以及党政机关、中小学校和社会福利单位取水（不含地热水、矿泉水），暂不征收水资源费；为家庭生活、家畜家禽饮用取水和其他少量取水，不需要进行取水许可，并免征水资源费。

二、征收机关县级以上各级水行政主管部门是征收水资源费的主管机关，负责水资源费的征收与管理工作。

三、征收标准与征收原则水资源费的具体征收标准（见附表），由地（市）水行政主管部门会同物价、财政部门在附表规定的范围内，根据以下原则提出意见，报地区行署、市人民政府批准后执行，并报省物价局、财政厅、水利厅备案：１、地下水位下降区高于平衡区，因地下水严重超采已造成环境水文地质恶化的地区高于下降区；２、按照水资源的紧缺程度或对生态环境的影响情况，地区之间应有所区别。

四、收交管理１、取水单位应按照有关规定编制用水计划，实行计划取水，厉行节约用水。

在计划用水量内取水的，水资源费按实际取水量计收。

超计划取水的，对超计划部分实行累进制办法收费，即：超计划取水量在２０％以内的（含２０％），其超计划部分按规定征收标准增加一倍计征；在２０～４０％的（含４０％），其超计划部分按规定征收标准增加二倍计征；在４０～５０％的，其超计划部分按规定征收标准增加三倍计征，并责令其停止取水。