陕西省水土流失补偿费、防治费计征标准和使用管理规定

陕西省水土流失补偿费、防治费计征标准和使用管理暂行规定第一章总则第一条为了防治水土流失，保持水土资源，充分发挥水土保持在国民经济和社会发展中的基础作用，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》及有关法律、法规、制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内从事生产建设、资源勘探、开发和其他非水土保持建设活动损坏原地貌、植被或水土保持设施，造成或可能造成水土流失的单位和个人，都必须遵守本规定。

第三条本规定所称地貌、植被是指在自然和人为因素作用下形成的具有一定水土保持功能的地表形态及其覆盖于地面上的植被和植物群落。

第二章补偿费、防治费征收范围和标准第四条凡在本省行政区域内从事生产建设、资源勘探、开发和其他非水土保持建设活动，损坏原地貌、植被或水土保持设施而使原有水土保持功能降低或者丧失的单位和个人，都必须按规定收费标准交纳水土流失补偿费，并对其造成的水土流失负责治理，不治理或因技术能力等原因不便自行治理的，应按水土保持方案所需的费用或规定收费标准交纳水土流失防治费。

第五条水土流失补偿费按下列标准征收：1．侵占或损坏水土保持设施的，应按当年恢复同等数量和质量的水土保持设施所需的实际费用征收；2．损坏地貌、植被的，应依据破坏面积，按每平方米0．2～0．5元的标准征收。

第六条水土流失防治费按下列标准征收：1．破坏地貌、植被的，按每平方米0．4～0．7元的标准征收； 2．排放废弃固体物的，按每立方米5～10元的标准征收；3．不便以1、2两项方法计算交纳的，可按生产产品实际售价的3％～5％征收。

其中部分产品按以下标准征收：天然气0．0015～0．003元／立方米；石油10～15元／吨；石料1.0～1.5元／立方米；铅锌矿3.0～5.0元／吨；金1.0～2.0元／克；石灰0．3元／吨；砖瓦3.0～5.0元／千块；4．神府榆地区的国家、地方及个体私营煤矿，统一按吨煤一元的标准征收。

《陕西省水资源费征收管理实施细则》《陕西省水资源费征收管理实施细则》加强水资源管理，促进水资源的合理开发与可持续利用，制定了《陕西省水资源费征收管理实施细则》，下面是细则的详细内容。

《陕西省水资源费征收管理实施细则》第一章总则第一条加强水资源管理，促进水资源的合理开发与可持续利用，根据《陕西省水资源费征收办法》(陕西省人民政府令2004年第95号)，制定本实施细则。

第二条水资源属国家所有，本省境内的水资源由省水行政主管部门依法实施统一管理和调配。

第三条各级水行政主管部门负责水资源费征收的管理和监督，根据取用水户的取用水量，作出征收水资源费的书面决定，由同级地方税务部门代收。

第二章征收范围和标准第四条在本省行政区域内直接从地下、江河、湖泊、水库取用水的单位和个人(以下简称取水户)，应当依法缴纳水资源费。

由水利工程向城市自来水公司或企业供水的，统一由自来水公司或企业缴纳水资源费。

第五条城市规划区以外，下列不需要办理取水许可证的取水，免征水资源费：(一) 为家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的;(二)月取水量不超过50立方米的。

第六条农业灌溉取水(不包括企事业单位从事农产品种植取水)暂不征收水资源费。

第七条水资源费的征收标准按照地下水高于地表水，地下水超采区高于一般地区，水资源紧缺地区高于丰沛地区的原则确定，具体征收标准另行规定。

第三章征管权限划分第八条水资源费按照取水许可权限，分级征收和管理。

(一)以下取用水的水资源费由省水行政主管部门负责征收管理和监督：地表水取水口设计日取水量合计2万立方米(含2万立方米)以上的工业和城镇生活取水;地下水设计日取水量合计1万立方米(含1万立方米)以上取水;大型工业企业取水及省政府批准的大中型建设项目取水;水力发电装机在30万千瓦以上(含30万千瓦)的发电用水;国务院水行政主管部门或者流域管理机构在本省行政区域内发放取水许可证的取水。

(二)以下取用水的水资源费由取水户所在地设区市水行政主管部门负责征收管理和监督;地表水取水口设计日取水量合计1-2万立方米的工业与城镇生活取水;地下水设计日取水设计量合计0.5-1万立方米的取水和设区市政府所在地城市规划区内的取水;水力发电装机在1-30万千瓦(含1万千瓦)的发电用水。

水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失防治工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。

第三条水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

第四条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收第五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰；（三）排放废弃土、石、渣。

第六条县级以上地方水行政主管部门按照下列规定征收水土保持补偿费。

开办生产建设项目的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。

其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生产建设项目所在地省（区、市）水行政主管部门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市）水行政主管部门分别征收。

从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由生产建设活动所在地县级水行政主管部门负责征收。

第七条水土保持补偿费按照下列方式计征：（一）开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。

（二）开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。

（三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。

第一条为防治水土流失，保持和合理利用水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《云南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的有关规定，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内，从事自然资源开发、生产建设造成损毁水土保持设施、水土流失的单位和个人，都必须按规定缴纳水土保持设施补偿费，对造成水土流失的，应负责按批准的水土保持方案进行治理；因技术或其他原因不能自行治理的，应按规定缴纳水土流失防治费，由水土保持监督部门负责统一安排治理。

第三条水土流失防治费和水土保持设施补偿费由项目所在地县级水土保持监督部门征收。

跨县（市、区）的项目，由地、州、市水土保持监督部门或委托所在地的县级水土保持监督部门征收。

跨地州市的项目和省重点项目由省级水土保持监督部门或委托地州市县水土保持监督部门征收。

第四条收费标准（一）水土保持设施补偿费按下列标准收取：1．对损坏水土保持生物设施的，按生产建设占地面积每平方米一次性征收补偿费1～1.50元。

2．对损坏水土保持工程设施的，按其恢复到同等标准的工程造价收取。

（二）对造成水土流失，自己不治理或无力治理的，按下列标准缴纳水土流失防治费：1．有水土保持方案的生产建设项目，按水土保持监督部门批准的治理方案的治理费用一次或分期缴纳水土流失防治费。

2．没有治理方案的或不易折算产品产量计收的生产建设项目，按如下方法征收水土流失防治费：（1）破坏地貌、植被的，按每平方米0.5～1.00元收取；（2）排放废石、废渣等固体物的，按每立方米2元收取。

3．采矿、采石、采煤和烧制石灰、水泥等生产建设项目没有治理方案的，按其在生产过程中产生的弃土、弃石、弃渣量折算产品的产量计收水土流失防治费，收费标准见下表：┌────┬────┬───────┬──┬─────┬───────┐│名称│计算单位│收费标推│名称│计算单位│收费标淮│├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│铁矿│元／吨│0．5～0．80 │石灰│元／吨│0．30～0．50│├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│铅锌矿│元／吨│1．50～2．00│水泥│元／吨│ 1.00～2．00 │├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│铜矿│元／吨│2．00～2．50│烧砖│万块│10.00│├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│锡矿│元／吨│2．00～2．50│烧瓦│万块│5．00│├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│磷矿│元／吨│0．30～0．50│取土│元／立方米│0．30～0．50│├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│采煤│元／吨│0．50～0．80│采石│元／立方米│0．60│├────┼────┼───────┼──┼─────┼───────┤│其它采矿│元／吨│O．80～2．00│采沙│元／立方米│0．30│└────┴────┴───────┴──┴─────┴───────┘第五条征收费用的使用范围征收的水土流失防治费、水土保持补偿费必须专项用于水土流失治理和水土保持工作的管理及服务。

辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定（辽水利保字[1995]262号1995年11月3日）根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，制定本规定。

一、凡在我省行政区域内，一切从事生产建设等活动，损坏水土保持工程设施、植物设施和原地貌，造成水土流失的单位和个人，都要按规定采取防治水土流失措施，并交纳水土流失补偿费。

不能与主体工程同时进行治理的，要按水土保持方案确定的标准交纳水土流失防治费，由水利水保部门负责统一安排治理。

二、水土流失防治费、补偿费按《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第十三条规定的水土保持方案的审批权限分别由省、市、县(含县级市、区)水行政主管部门收缴。

三、水土保持监察人员收费时，必须佩戴统一标志，出示监督检查证，并持有物价部门颁发的行政事业性收费许可证，使用财政部门统一印制的收费票据。

四、收费标准：(一)造成水土流失又不能与主体工程同时进行治理的，按下列标准交纳水土流失防治费：1．有水土保持方案的生产建设项目，按其水土保持方案确定的防治费用，一次或分期交纳水土流失防治费。

2．不能制定水土保持方案的生产建设项目，按其破坏面积和倾倒弃土、弃渣等废弃物占地面积每平方米交纳防治费1～2元。

3．采矿、烧制砖瓦、石灰、水泥等弃土、弃渣量按其折算的产品产量计收防治费，其标准见下表。

也可按实际排放量每立方米一欠性交纳3.0元的防治费。

┌─────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┐│名││││││││标准│水泥│石灰│煤炭│铁矿石│金│石科││称│││││││├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤│计收单位│元／吨│元／吨│元／吨│元／吨│元／克│元／立方米│├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤│收费标准│1．5│1．0│0．5│0．1│1．0│1．0 │└─────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┘4．从事流动生产和露天开矿等，不便按上述标准收费的，按开采的产品数量折算产值，收取1%的防治费。

陕西省财政小型农田水利设施建设和水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范财政小型农田水利设施建设补助专项资金（以下简称小农水专项资金）、水土保持重点建设工程补助专项资金（以下简称水土保持专项资金）管理，提高资金使用效益，根据财政部水利部《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》（财农[2009]335号）和有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称小农水专项资金，是指由中、省财政预算安排的，采用“民办公助”等方式，支持农户、农民用水合作组织、村组集体和其他农民专业合作经济组织等，开展小型农田水利设施建设的补助资金。

水土保持专项资金是指中、省财政预算安排的，根据国家水土保持重点建设工程相关规划，用于支持规划治理范围内的重点地区开展水土流失治理项目建设的补助资金。

第三条本办法适用于小农水专项资金和水土保持专项资金的使用管理。

第四条各设区市、省管县财政、水利部门要建立有效工作机制，明确分工，落实责任，共同做好小型农田水利和水土保持重点建设项目的组织实施和指导工作。

要科学编制项目建设方案，合理确定年度建设任务，认真开展项目评审，加强项目监督检查、绩效考核和验收工作，充分调动农民群众参与项目建设和管理的积极性，确保项目进度和质量。

第五条小农水专项资金、水土保持专项资金支持的项目、工程或设施，必须严格按照批准的建设方案组织实施，并符合国家及水利行业的有关技术标准和规程、规范。

第二章小农水专项资金使用管理第六条各级财政要坚持“政府引导、民办公助、以奖代补”等方式，充分利用农村劳动力资源丰富的优势，把加大政府投入与鼓励农户投工投劳结合起来，整合农田水利建设资金，引导社会资金投资，逐步建立小型农田水利设施建设多元化投入机制。

省、市、县财政部门要按照中央不断加大对小型农田水利设施建设的投入力度等政策要求，设立小型农田水利设施建设专项资金，逐步扩大资金规模，增加投入。

关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知财综[2014]8号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局、水利（水务）厅局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，我们制定了《水土保持补偿费征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

财政部国家发展改革委水利部中国人民银行2013年1月29日附件：水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失防治工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。

第三条水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

第四条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收第五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰；（三）排放废弃土、石、渣。

第六条县级以上地方水行政主管部门按照下列规定征收水土保持补偿费。

开办生产建设项目的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。

其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生产建设项目所在地省（区、市）水行政主管部门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市）水行政主管部门分别征收。

辽宁省水利厅辽宁省财政厅辽宁省物价局关于发布《辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定》的通知辽水利保字〔1995〕262号各市水利局、财政局、物价局：根据《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的规定，现将《辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

1995年11月3日附件：辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，制定本规定。

一、凡在我省行政区域内，一切从事生产建设等活动，损坏水土保持工程设施、植物设施和原地貌，造成水土流失的单位和个人，都要按规定采取防治水土流失措施，并交纳水土流失补偿费。

不能与主体工程同时进行治理的，要按水土保持方案确定的标准交纳水土流失防治费，由水利水保部门负责统一安排治理。

二、水土流失防治费、补偿费按《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第十三条规定的水土保持方案的审批权限分别由省、市、县（含县级市、区）水行政主管部门收缴。

三、水土保持监察人员收费时，必须佩戴统一标志，出示监督检查证，并持有物价部门颁发的行政事业性收费许可证，使用财政部门统一印制的收费票据。

四、收费标准（一）造成水土流失又不能与主体工程同时进行治理的，按下列标准交纳水土流失防治费：1、有水土保持方案的生产建设项目，按其水土保持方案确定的防治费用，一次或分期交纳水土流失防治费。

2、不能制定水土保持方案的生产建设项目，按其破坏面积和倾倒弃土、弃渣等废弃物占地面积每平方米交纳防治费1～2元。

3、采矿、烧制砖瓦、石灰、水泥等弃土、弃渣量按其折算的产品产量计收防治费，其标准见下表。

也可按实际排放量每立方米一次性交纳3.00元的防治费。

4、从事流动性生产和露天开矿等，不便按上述标准收费的，按开采的产品数量折算产值，收取1%的防治费。

陕西省城市建设项目水土保持方案技术导则1总则为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《陕西省水土保持条例》等法律法规，遵循“预防为主、保护优先”的原则，采取“蓄、连、净、排、用”，“拦、盖、填、控、复”水土保持措施，保护和利用水土资源，减轻城市内涝及管网阻塞，降低城市扬尘和雾霾，治理城市建设项目造成的水土流失，改善人居环境，构建绿色、生态、宜居城市，依据陕西省水土保持规划和城市建设项目水土流失防治经验，融合海绵城市、低影响开发等国内外先进城市生态环境保护理念，制定本导则。

本导则适用于陕西省行政辖区内城市建设项目水土保持方案编制工作。

2规范性引用文件本导则引用下列标准中的条款，所引用标准修改或修订的最新版本均适用于本导则。

1《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)；2《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)；3《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)；4《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL73.6-2001)；5《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T 15774-2008)；6《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(GB/T 22490-2008)；7《水土保持工程施工监理规范》(SL523-2011)；8《水土保持工程质量评定规程》(SL336-2006)；9《水土保持工程设计规范》(GB51018-2014)；10《防洪标准》(GB50201-2014)；11《开发建设项目水土保持监测技术规程》(DB61/T496-2010)12《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75-97-2014)；13《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)；14《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；15《水利水电工程边坡设计规范》(SL386-2007)；16《室外排水设计规范》(GB20014-2006)；17《园林绿化工程施工及验收规范》(DB11/T 212-2009)；18《园林绿化工程施工与质量验收规范》(CJJ82-2009)；19《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2006)；20《种植屋面工程技术规程》(JGJ155-2007)；21《屋面工程技术规范》(GB50345-2004)；22《岩土工程勘察规范》(GB50021-2009)；23《海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）》（2014）；24《陕西省园林绿化工程预算定额》（2009）；25《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》（2015）；26《水土保持工程（概）估算编制规定》（2003）；27《水土保持工程概算定额》（2003）；28《陕西省建筑工程预算定额》（2009）；29《陕西省涝池技术导则（试行）》。