江西省水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收费标准和使用管理办法

江西省小型农田水利工程建设和水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省小型农田水利工程建设和水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法第一章总则第一条为加强中央和地方各级财政小型农田水利工程建设补助专项资金（以下简称小农水资金）和水土保持重点建设工程补助专项资金（以下简称水土保持专项资金）使用管理，提高资金使用效益，大力推进小型农田水利和水土保持重点工程建设，根据《中华人民共和国预算法》、《中央财政小型农田水利设施建设和水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》及有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称小农水专项资金，是指根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）的精神，由中央和地方各级财政预算安排的，采用“民办公助”方式，用于支持农户、农民用水协会、村组集体和其他农民专业合作经济组织等自愿开展小型农田水利工程建设的补助资金。

水土保持专项资金是指中央和地方各级财政预算安排的，由财政、水利部门根据水土保持重点建设工程有关规划，用于支持规划治理范围内的重点地区开展水土保持建设工程的补助资金。

第三条本省范围内小农水和水土保持专项资金使用管理适用本办法。

各市（县、区）财政、水利部门依照本办法，负责本地区的小农水专项资金和水土保持专项资金使用管理。

第四条各级财政、水利部门要建立有效工作机制，明确分工，落实责任，共同组织和指导小型农田水利和水土保持重点建设工程的实施。

各市（县、区）财政、水利部门要认真做好项目选择、实施方案审查，以及项目监督检查、绩效考核和验收工作。

关于征求《江西省水利工程维修养护经费使用实施细则(试行）》修改意见的通知厅计财处、农水处：为规范我省水利工程维修养护资金的使用与管理，提高资金使用效益，保证水利工程安全运行,厅建管处按照厅领导指示,依据财政部、水利部印发的《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法》（财农[2011］463号）和国家有关规定，结合我省实际，起草了《江西省水利工程维修养护经费使用实施细则（试行）》(征求意见稿），现印发给你处,请提出修改意见,并在2012年3月26日前将修改意见反馈厅建管处.联系人：黎凤赓56602012年3月19日2012年3月26日，厅计财处反馈，没有修改意见.2012年3月26日，厅农水处反馈,提出将农饮工程、控导工程（包括大中型灌区中的陂坝、水闸、提水泵站等)列入维修养护范围。

为此，我们与水利部建管司水库处联系，水利部意见是,维修养护范围已在财政部和水利部印发的《管理办法》中作了明确规定，不在此范围的不应列入补助范围。

另外控导工程是指为约束河道主流方向，引导主流沿设计治导线下泄,而在河道一侧修建的丁坝、垛、护岸工程等。

大中型灌区工程陂坝、水闸、提水泵站等不属控导工程范围。

因此，农水处所提的意见不宜采用。

厅建管处2012年4月18日《江西省水利工程维修养护经费使用管理实施细则（试行）》(征求意见稿）第一章总则第一条为规范我省水利工程维修养护资金使用与管理，提高资金使用效益，保证水利工程安全运行,根据财政部、水利部印发的《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法》（财农[2011］463号）、水利部印发的《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法实施细则》(水财务［2012］102号),结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于全省国有公益性水利工程管理单位管理的水利工程维修养护项目,包括承担防洪、排涝、抗旱、灌溉等公益性任务的水库工程、水闸工程、泵站工程、堤防工程等第三条省级以上水利工程维修养护资金包括中央财政补助资金和省级财政专项资金,其中省级专项资金不低于中央上年度下达全省补助资金的50%。

江西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】1994.04.23•【字号】江西省人大常委会公告第6号•【施行日期】1994.04.23•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文江西省人民代表大会常务委员会公告（第６号）《江西省实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》已由江西省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议于１９９４年４月１６日通过，现予公布，自公布之日起施行。

１９９４年４月２３日江西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法第一章总则第一条为了保护水土资源，防治水土流失，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）和《中华人民共和国水土保持法实施条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域开展水土保持工作，或者进行自然资源开发利用等活动可能造成水土流失的，必须遵守《水土保持法》、《条例》和本办法。

第三条水土保持工作应当坚持统一管理，预防为主，共同防治，开发利用与治理保护相结合的原则。

第四条各级人民政府（包括地区行政公署，下同）应当将水土保持工作列为重要职责，实行领导任期内水土保持目标责任制。

水土流失严重地区的人民政府，应当每年向同级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府水行政主管部门分别报告水土保持工作。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作，具体职责是：（一）组织宣传和实施《水土保持法》、《条例》、本办法以及其他有关水土保持的法律、法规和政策，查处违反有关水土保持法律、法规的行为；（二）进行水土流失勘测、普查，会同有关部门编制水土保持规划，制定并监督实施水土保持年度计划；（三）负责水土保持工作综合协调和监督，建立和完善各级水土保持管理服务网络；（四）负责审批并监督实施水土保持方案；（五）负责水土流失动态的监测、预报；（六）负责水土保持经费、物资的管理和使用，收取水土流失防治费和水土保持设施补偿费；（七）组织开展水土保持宣传教育、科学研究、人才培训和技术推广工作。

江西省人民政府办公厅关于印发江西省水土保持目标责任考核办法（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省人民政府办公厅关于印发江西省水土保持目标责任考核办法（试行）的通知赣府厅发〔2018〕47号各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《江西省水土保持目标责任考核办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年12月16日江西省水土保持目标责任考核办法（试行）第一条为贯彻落实党中央、国务院关于推进生态文明建设的战略部署，夯实各级人民政府水土保持工作主体责任，加快水土流失综合治理，促进国家生态文明试验区建设,根据《中华人民共和国水土保持法》《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律法规的规定，以及《水利部关于加快推进水土保持目标责任考核的指导意见》（水保〔2017〕108号）和水利部等7部委《关于开展全国水土保持规划实施情况考核评估工作的通知》（水保〔2018〕192号）要求，制定本办法。

第二条水土保持目标责任考核按照省对市、市对县的分级考核方式开展，省人民政府对各设区市人民政府进行考核；各设区市人民政府参照本办法对县（市、区）人民政府进行考核。

第三条考核坚持政府主导、突出重点、注重实效、客观公正、实事求是的原则。

第四条考核内容主要包括政府水土保持主体责任落实、水土流失综合治理、水土保持预防监督、水土保持监测与信息化、水土保持宣传教育等方面。

第五条考核工作在省人民政府领导下，由省水利厅具体实施。

第六条水土保持目标责任实行年度考核。

每年1月1日至12月31日为一个考核年度。

考核采取各设区市人民政府自评与省考核组核查相结合的方法进行。

水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为加强水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是水土流失预防和治理的专项资金，用于水土流失预防和治理、水土保持监督管理、水土保持宣传教育等。

第三条凡在中华人民共和国境内直接从事自然资源开发、生产建设及其他可能造成水土流失活动的单位和个人，均应当按照本办法缴纳水土保持补偿费。

第四条水土保持补偿费按照政府非税收入管理的规定，全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

第二章征收规定第五条水土保持补偿费由县级以上地方人民政府水行政主管部门负责征收。

第六条水土保持补偿费征收标准依据《水土保持补偿费征收标准》执行，并根据经济社会发展情况和防治水土流失的需要适时调整。

第七条水土保持补偿费按照下列方式计征：（一）对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设项目，按照其占地面积计征。

（二）对开采矿产资源的，建设期间，按照征占地面积计征；开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油、气生产井（不包括水井、勘探井）占地面积每年计征。

（三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。

（四）对排放废弃土、石、渣的，按照排放量计征；对生产建设活动中产生的废弃土、石、渣，未运至专门存放地而随意倾倒的，按照倾倒量计征。

第三章计征方式第八条水土保持补偿费根据生产建设项目的性质、征占地面积、扰动地表植被情况、损坏水土保持设施面积、弃土弃渣量等因素计算征收。

第九条水土保持补偿费由生产建设单位或个人在项目建设前一次性缴纳。

缴纳水土保持补偿费后，不免除其水土流失防治责任。

第四章监督管理第十条水土保持补偿费必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第十一条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当定期公开水土保持补偿费的征收和使用情况，接受社会监督。

关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知财综[2014]8号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局、水利（水务）厅局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，我们制定了《水土保持补偿费征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

财政部国家发展改革委水利部中国人民银行2013年1月29日附件：水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失防治工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。

第三条水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

第四条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收第五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰；（三）排放废弃土、石、渣。

第六条县级以上地方水行政主管部门按照下列规定征收水土保持补偿费。

开办生产建设项目的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。

其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生产建设项目所在地省（区、市）水行政主管部门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市）水行政主管部门分别征收。

江西省农业、林业、水利防灾减灾补助资金使用管理暂行办法【法规类别】水利综合规定【发布部门】江西省财政厅【发布日期】2010【实施日期】2010【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江西省农业、林业、水利防灾减灾补助资金使用管理暂行办法第一章总则第一条为了加强我省农业、林业、水利防灾减灾补助资金的管理，提高资金使用效益，更好地支持农业、林业、水利防灾减灾工作，完善我省防灾减灾体系，促进我省经济稳定健康发展，根据财政部印发的《特大防汛抗旱补助资金使用管理办法》、《林业有害生物防治补助费管理办法》等相关管理制度，特制定本办法。

第二条农业、林业、水利防灾减灾补助资金是指中央和省财政预算安排的，用于补助遭受特大洪涝、干旱、冰雹、飓风、雨雪冰冻、病虫害等自然灾害的地区进行防汛抢险、抗旱、农业救灾、林业救灾及病虫害防治等的专项资金，包括特大防汛抗旱补助费、农业救灾资金、林业救灾资金、林业有害生物防治补助经费、农作物病虫害防治补助资金等。

第三条农业、林业、水利防灾减灾补助资金的筹集，坚持“地方自力更生为主，国家和省支持为辅”的原则。

各市、县、区在遭受特大自然灾害时，必须及时组织生产自救，遏制灾害面源，不等不靠。

要多渠道、多层次、多形式筹集资金，首先从自有财力中安排农业、林业、水利防灾减灾资金，自有财力确有困难的，可向省申请防灾减灾补助资金。

第四条农业、林业、水利防灾减灾补助资金必须专款专用，任何部门和单位不得以任何理由挤占挪用。

各级财政、农业、林业、水利部门要加强对各项农业、林业、水利防灾减灾补助资金的监督和管理，确保资金安全有效运行。

第二章农业、林业、水利防灾减灾补助资金使用范围第五条特大防汛补助费用于应急度汛、抗洪抢险（含伙食补助费、物资材料费、专用设备费、通信费、水文测报费、运输费、机械使用费、抗洪抢险期间开支的电费、办公费、会议费、邮电费等），水毁（含震毁，下同）水利工程和设施（包括水文测报设施和防汛通讯设施，下同）修复，以及分蓄洪区、山洪爆发区、暴雨灾害区群众的安全转移等。

江西省实施《中华人民共和国水法》办法文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】1992.12.20•【字号】•【施行日期】1992.12.20•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文江西省实施《中华人民共和国水法》办法（１９９２年１２月２０日江西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），结合本省实际，制定本办法。

第二条本实施办法所称水资源，是指地表水和地下水。

在本省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守《水法》和本实施办法。

本省境内的长江河段和其他跨省的江河、湖泊的水事事项，按国家有关规定执行。

第三条鼓励和支持国内外组织和个人以合资、合作、独资以及其他形式依法开发利用水资源和从事防治水害的各项事业，其合法权益受法律保护。

第四条开发利用水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，保证重点，厉行节约，讲求效益，发挥水资源的多种功能。

第五条各级人民政府及地区行政公署（以下简称人民政府）应当按照发展与防御并重的原则，加强水利的建设和管理，保证《水法》贯彻实施。

第六条水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。

第二章管理机构与职责第七条县级以上人民政府水利部门是同级人民政府的水行政主管部门，负责本行政区域内的水资源统一管理和保护工作，其主要职责是：（一）贯彻执行《水法》及其他有关的法律、法规；（二）会同有关部门统一进行水资源的综合科学考察和调查评价，编制开发利用水资源和防治水害的综合规划，制定水的长期供求计划和水量分配、调度方案，并会同有关部门对上述规划和方案的实施进行监督；（三）负责实施取水许可制度，统一发放许可证；（四）归口管理防洪、抗旱、水工程建设、农村水利水电、水库渔业、乡镇供水、节约用水等工作；（五）负责对河道及其岸线和水工程实施管理；（六）对水资源的开发利用进行管理和监督；（七）根据县级以上人民政府的授权调处水事纠纷，依法查处水事违法案件。

江西省水资源费征收管理办法【发文字号】江西省人民政府令[第60号]【发布部门】江西省政府【公布日期】1997.12.31【实施日期】1997.12.31【时效性】失效【效力级别】地方政府规章江西省人民政府令（第６０号）《江西省水资源费征收管理办法》已经１９９７年１２月３０日省政府第７８次常务会议讨论通过，现予发布施行。

省长舒圣佑一九九七年十二月三十一日江西省水资源费征收管理办法第一条为加强水资源的管理和保护，维护国家对水资源的权益，根据《中华人民共和国水法》、《江西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内直接从地下、江河、湖泊、水工程取水（不含取用矿泉水、地热水、天然卤水）的单位和个人（以下简称取水户），必须依照本办法交纳水资源费。

第三条下列取水暂不征收水资源费：（一）城乡居民为家庭生活、畜禽饮用自行取水的；（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水，且未经综合利用的；（三）为消除对公共安全或者公共利益的危害必须临时取水的；（四）农田灌溉取水的；（五）国务院另有规定的其他取水。

第四条困难企业经批准可以按月免交水资源费，其中地方企业须经同级水行政、财政主管部门审核同意，中央驻赣企业须经省水行政主管部门、省财政主管部门审核同意。

困难企业的认定，由省水行政、财政、经济综合主管部门另行规定。

第五条水资源费的征收标准按附表规定执行。

水资源费征收标准的调整，由省水行政、财政、物价主管部门提出，报省人民政府批准。

第六条水资源费由县级以上水行政主管部门负责征收。

省、地（市）、县（市、区）水行政主管部门按审批、发放取水许可证的权限征收水资源费。

未设水行政主管部门的市辖区，其水资源费由设区的市水行政主管部门征收。

界河取水或者跨行政区域取水，其水资源费的征收由其共同的上一级水行政主管部门确定。

第七条在本办法施行前城镇地下水资源费已由建设行政主管部门负责征收的，暂由水行政主管部门委托建设行政主管部门按本办法的规定代为征收。

水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失防治工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。

第三条水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

第四条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收第五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰；（三）排放废弃土、石、渣。

第六条县级以上地方水行政主管部门按照下列规定征收水土保持补偿费。

开办生产建设项目的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。

其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生产建设项目所在地省（区、市）水行政主管部门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市）水行政主管部门分别征收。

从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由生产建设活动所在地县级水行政主管部门负责征收。

第七条水土保持补偿费按照下列方式计征：（一）开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。

（二）开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。

（三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。