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第一章导论1、什么是公共经济学公共经济学在西方的经济学研究中又称为公共部门经济学，是研究公共部门经济行为的科学。
它以公共部门的公共事务活动的经济问题为研究对象，解决公共部门的“产品”供给和需求之间的特殊矛盾。
也就是说，如何优化公共经济资源配置的问题是公共经济学要解决的根本问题。
2、公共经济学研究的对象、目的公共经济学研究对象是公共部门，即政府及其附属物的经济行为。
经济学按研究目的可分为两大类：一类是以某种社会或领域中人们之间的社会经济关系为主，揭示该社会或领域经济的运动、变化特点和规律；另一类是研究某种社会或领域经济要素之间的经济技术关系，在于探寻经济效益的规模和途径。
3、公共经济学与微观经济学的关系微观经济学研究单个经济单位的经济行为，即企业追求利润最大化，消费者追求效用最大化，来说明市场经济如何通过价格机制解决社会资源的配置问题。
公共经济学是在微观经济学比较成熟后发展起来的，二者在研究内容上没有交叉性，但有两个连接点：1、微观经济学研究价格管理、消费与生产调节及收入分配平均化等政府的直接经济行为。
2、公共经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，对其经济行为是否最大化进行分析。
此外，微观经济学的供求理论、市场竞争机制、成本收益分析、均衡理论、边际理论、生产要素优化配置理论等也在公共经济学中被广泛应用。
4、公共经济学与宏观经济学的关系宏观经济学研究社会资源尚未充分利用的原因，探索被闲置资源充分利用的途径，以实现经济增长。
微观经济主要靠价格调节，宏观经济主要靠非价格调节，或者说靠代表集体意志的政府来调节。
所以，宏观经济行为很大程度上表现为政府的经济行为，即公共经济学的内容。
5、公共经济学与财政学的关系1、首先有助于明确中国的财政改革的目标和政府职能的定位。
因为政府职能不清，财政规模就失去了依据，财政分权到什么程度就没有了标准。
明确提出建立“公共财政”的目标，无疑是解决了我国经济转轨中的财政改革走向问题，或者说财政模式定位问题。
高培勇《公共经济学》教案第一章：公共经济学导论教学目标：1. 理解公共经济学的定义和研究对象；2. 掌握公共经济学的基本概念和原理；3. 了解公共经济学的发展历程和主要研究领域。
教学内容：1. 公共经济学的定义和研究对象；2. 公共经济学的基本概念和原理；3. 公共经济学的发展历程和主要研究领域；4. 公共经济学的研究方法和意义。
教学活动：1. 导入新课，介绍公共经济学的定义和研究对象；2. 讲解公共经济学的基本概念和原理；3. 介绍公共经济学的发展历程和主要研究领域；4. 探讨公共经济学的研究方法和意义；5. 课堂讨论，回答学生问题。
教学资源：1. 教材：高培勇《公共经济学》；2. PPT课件；3. 相关学术文章和案例。
作业与评估：2. 课堂参与：要求学生积极参与课堂讨论，提出问题和观点；3. 期中考试：考察学生对公共经济学导论的理解和掌握程度。
第二章：公共物品与公共需求教学目标：1. 理解公共物品的定义和特点；2. 掌握公共需求的性质和影响因素；3. 了解公共物品和公共需求的经济学分析方法。
教学内容：1. 公共物品的定义和特点；2. 公共需求的性质和影响因素；3. 公共物品和公共需求的经济学分析方法；4. 公共物品的供给和需求均衡。
教学活动：1. 导入新课，介绍公共物品的定义和特点；2. 讲解公共需求的性质和影响因素；3. 介绍公共物品和公共需求的经济学分析方法；4. 分析公共物品的供给和需求均衡；5. 课堂讨论，回答学生问题。
教学资源：1. 教材：高培勇《公共经济学》；2. PPT课件；3. 相关学术文章和案例。
作业与评估：1. 课后作业：要求学生分析一个具体的公共物品案例，阐述其供给和需求均衡的情况；2. 课堂参与：要求学生积极参与课堂讨论，提出问题和观点；3. 期中考试：考察学生对公共物品与公共需求的理解和掌握程度。
第三章：市场失灵与公共干预教学目标：1. 理解市场失灵的原因和表现；2. 掌握公共干预的理论和方法；3. 了解市场失灵与公共干预的关联性。
《公共经济学》第一章：导论一、公共经济学的概念公共经济学是一门横跨政治学和经济学两大学科门类的新兴交叉学科，它既是研究市场经济条件下政府经济行为的一门学科，又是政治学几个分支之中的一个研究对象，是政治学不可忽视的重要内容。
公共经济学就是一门经济学角度专门研究政府经济行为特殊规律的分支学科，是用经济分析的方法来解释、分析和规范政府的职能和作用的一门学科。
二、公共经济学的两个基本问题：第一，要弄清楚政府是什么；第二，要研究政府应该做什么，要履行哪些职能——政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能（即国家提供公共服务，完善社会管理的职能，如调节社会分配和完善社会保障、保护生态环境和自然资源等。
）政府与基本经济问题——“生产什么”、“如何生产”、“为谁生产”以及“如何做出生产决策”等方面。
三、研究方法实证研究法：以事实依据和调查材料为基础，对客观对象进行观察和描述，来解释事物现象的本事和内在运行规律。
也就是说，会带事物现象本身“是什么”以及“将会怎样”这些问题是实证研究法的核心。
用事实说明经济现象的现状如何？回答是什么（What is)规范研究法：以一定的判断标准为出发点，力求回答应该是什么（What ought to be)。
四、公共经济学学科定位1、与微观经济学：在微观经济学看来，最基本的单个经济单位是居民和企业，前者是经济中的消费者，后者是经济中的生产者，每个经济单位经济行为的基本目标是为了实现最大化。
2、与宏观经济学：公共经济学正式借鉴了宏观经济学的研究视角，并以宏观经济学的研究成果为基础，对政府行为进行了更广泛研究，细致考察了政府经济行为和政府干预经济的政策后果。
3、与福利经济学：公共经济学把帕累托最优与帕累托改进、效用函数和边际效用、效用可能性曲线与社会无差异曲线、社会福利函数、社会福利最大化等基本概论作为自己评价政府经济行为的出发点。
4、与财政学：公共经济学是在财政学的基础上发展起来的财政学的研究范围只限于财政收支本身；而公共经济学不仅研究财政收支问题，而且还研究财政对于整个国民经济的影响。
第一章：公共经济学导论第一节：公共经济学的研究对象一、经济学：关于如何选择的科学（本质） 1.两大核心思想：稀缺性、效率（关系：人们之所以如此看重“效率”，力图最有效、最合理的利用种种资源，正是因为资源是“稀缺”的。
换言之，正是“稀缺性”的普遍存在，促成了人们对“效率”的要求）2.经济学是关于选择的一门学科，它研究现实生活中的人们如何权衡取舍二、公共经济学：关于公共部门的经济学1.经济学的四个基本问题：a在社会资源总量有限的情况下，究竟应该用多少来生产公共产品，又应该用多少来生产私人产品？这是一个权衡取舍的问题b这些产品应该由公共部门来生产，还是应该由私人部门来生产？对这个问题的回答在相当程度上取决于效率性c对于统一公共产品来说，有些社会群体可能从中受益匪浅，有些群体则可有可无，还有些群体却可能对之深恶痛绝。
D在竞争性的市场上，均衡的产品价格由供给与需求决定，但是在公共部门，相关的决策却并非以这种方式进行。
2.诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨对公共部门经济问题的分析的四个阶段（描述、分析、评估、解释）：a了解公共部门从事什么活动，这些活动又是如何组织的b分析并预测这些政府活动的全部结果c评估可选的政策d解释政治程序第二节：公共经济学的研究方法方法：1.描述性的实证方法。
2.与研究者主观价值判断有关的规范方法关系：实证分析可以揭示出一项具体政策对效率、福利水平的影响，而规范分析可以从公平的角度来对这些影响做出评价；规范分析往往要以实证分析为基础，实证分析也离不开规范分析的指导；在研究步骤上的相似性：1.不管采取何种研究方法，研究者首先要能够准确理解和预测政府活动的全部结果。
2.要对政府活动加以科学分类，从收支的角度看，政府活动通常分为三大类：预算、支出与税收。
3.要对政府政策的后果加以准确的评估，这种评估设计三方面内容：政府的行为目标是否合理？采用的政策手段是否正确？其结果是否能达到预定目标？第三节：公共经济学的形成与发展一、前公共经济学阶段：1.公共经济学与财政学有极深的渊源，公共经济学是在财政学的基础上形成和发展起来的。
