浅谈喜洲镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作

农村土地承包经营权确权登记颁证项目工作方法解析

摘要：伴随当前社会经济处于快速、稳定、发展的状态下，城乡一体化发展越来越受到国家的重视，在此过程中农村土地承包经营权确权登记颁证工作逐步成为农村发展建设过程中一个不可回避的问题，在进行农村土地承包经营权确权登记颁证的过程中，一定要与实际情况相结合，对相关方法和内容进行明确，了解操作过程中的各种细节，只有如此才能有效的优化和完善农经权登记颁证工作，本文重点分析研究农村土地承包经营权确权登记颁证项目工作方法，以供参考。

关键词：确权登记；农村土地承包经营权；土地承包权属关系；勘察

1.开展农村土地承包经营权确权登记的紧迫性和重要性

1.1巩固和完善农村基本经营制度的迫切需要

中央要求，在进一步巩固和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。当前，就是要加快推进确权登记颁证工作，把土地承包搞扎实、把承包手续搞完善，把承包地块、面积、空间位置搞清楚，将承包经营权证书落实到户，用法律凭证的形式把土地承包关系固定下来，这样才能为进一步稳定和完善农村土地承包关系提供强有力的制度保障，才能巩固落实好党的农村基本政策。

1.2维护农民土地承包权益，调动农民生产经营积极性的迫切需要

土地是农村最为重要的生产资料，是农民最可靠的生活保障，所以必须要解决好土地权益问题，只有把这项工作做细、做实、做好，通过法律形式稳固下来，理顺工作中遇到的具体矛盾和问题，不能搞乱农村土地承包关系。梅县区农村土地承包关系总体是稳定的，但梅县区人多地少，信访反映问题最多的还是土地纠纷。以往农村土地大部分都是自家在耕种，不确权的时候，你耕多一点我少种一点，看得没那么重。但要真正用法律手段、法律证书确权下来，四至界限用坐标定下来，农民就认真了，弄不好就会成为诱发社会矛盾的一大隐患。

1.3增强和激发农业农村发展活力的迫切需要

·23·三 农 论 坛农业开发与装备 2015年第12期

摘要：开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作是认真贯彻落实党的十八大精神及党中央惠农政策，切实解决第二轮农村土地承包以来存在的承包发证不到位、变更登记不及时、证表册地面积不吻合、档案管理不规范问题，把中央保持现有土地承包关系稳定并长久不变的要求落到实处，保护农民土地承包权益，促进农村土地流转，减少农村土地承包纠纷，推进农村产权制度改革，探索农村金融制度创新，有效利用农村土地资源的重要举措。关键词：土地承包；经营权；实践1 把握主要任务开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作不是重新分地，而是在农村土地二轮延包的基础上，把承包地块核实登记到户、土地承包经营权证书发放到户，做到地块、表册、权证相符和权属明晰、档案管理规范。在工作中，坚决落实“两不变、三严禁、四不登记”规定，即原土地承包关系不变、承包合同起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地、严禁借机乱收费、严禁弄虚作假，权属不清的不登记、集中矛盾不解决的不登记、没有开展家庭承包的不登记、改变土地用途的不登记。2 坚持基本原则开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作要把握住以下基本原则，才能使工作不出现偏差。一是保持稳定原则。在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权登记，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，坚持第二轮土地承包关系不变、坚持农户实际承包地块不变，严禁打乱原承包关系，严禁违法调整承包土地。二是依法规范原则。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等相关规定。三是求是原则。在不违反法律规定和现行政策的前提下，本着尊重历史、实事求是的原则，妥善处理农村土地承包中的各类具体问题。四是协商原则。农村土地经营权确权登记工作要充分依靠农民群众，清查摸底、测量面积、确权、登记的每一个环节，都要以村组为单位，在充分征求群众意见的基础上实行民主协商和民主决策。3 按照步骤实施开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作要做到忙而不乱，必须遵循规律，按步骤组织实施。第一步，调查摸底（入户调查）收集整理承包合同、土地台帐、登记簿等资料，制作农户承包地基本情况信息表（见表1、2）。浅谈如何开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作张爱净（四平市铁西区农经总站，吉林四平 136000）表1 农户承包地基本情况信息表地块编码220302200212010000122030220021201000022203022002120100003发包方代表姓名铁西区平西乡团山子村民委员会铁西区平西乡团山子村民委员会铁西区平西乡团山子村民委员会发包方编码220302200212012203022002120122030220021201承包方名称徐地王三宋二承包方编码220302200212010028220302200212010041220302200212010042承包方式家庭承包家庭承包家庭承包承包经营权取得方式家庭承包家庭承包家庭承包承包合同编码220302200212010028J220302200212010041J220302200212010042J合同面积19.9717.1117.11承包经营权薄（证）编码220302200212010028J220302200212010041J220302200212010042J确认面积3241.653017.021537.58确认面积（亩）4.862475048624754.52553004525532.3063700230637承包二轮合同面积19.9717.1117.11表2 对应农户信息的地块信息表标识码（BSM）285286要素代码（YSDM）20010100002001010000地块名称（DKMC）搭拉腰孙家坟地块编码（DKBM）22030220021200000012203022002120000002所有权性质（SYQXZ）3030土地利用类型（TDLYLX）013013土地用途（TDYT）11是否基本农田（SFJBNT）21测量面积（SCMJ）1673.6619014.72地块东至（DKDZ）张宏成荒地，居民地地块西至（DKXZ）荒地宋海楼地块南至（DKNZ）道路道路地块北至（DKBZ）东八大村地张宏强第二步，清查核实（实际测量）对承包土地逐块进行实地勘察测量，查清地块面积、四至和空间位置，制作承包土地实际情况表，绘制农户承包地块示意图、全村土地现状图。第三步，登记造册（公示、确认）实测结果经张榜公示无异议后，由农户签字确认，对承包合同与实测结果不符的进行完善，每村制作土地承包经营权登记簿。第四步，颁发证书（审核颁证）以村为单位提出申请，颁发统一印制的农村土地所有权和承包经营权证书。在工作实践中，我们深深体会到：做好农村确权登记颁证工作，尽量让每一位农民朋友放心、满意，确保农民的合法权益不受侵害，对于维护农村和谐稳定发展、保障农民群众合法权益，具有十分重要的意义，其效果也是十分明显的。参考文献[1]　王建华.江苏农村土地承包经营权确权登记颁证政策解读[J].农家致富，2014，（23）：48-49.Copyright©博看网 . All Rights Reserved.

农村土地承包经营权确权登记颁证工作总结

嘿，咱来说说农村土地承包经营权确权登记颁证这事儿哈！你说这土地对咱农民那可太重要啦，就像咱的宝贝疙瘩一样。以前啊，可能会有些模糊不清的地方，就好比那一团乱麻，让人有点头疼。

但现在可不一样啦！这确权登记颁证就像是给土地发了个身份证一样，明明白白的，谁也别想弄混啦！这可不是小事儿呀，这关系到咱农民以后的日子过得咋样呢。

你想想看，有了这个明确的证，咱心里就踏实多啦。知道自己的地在哪，有多大，能种啥，就像给自己的家规划得清清楚楚一样。以后不管是自己种地，还是流转出去，都有了个准头，再也不用担心那些乱七八糟的纠纷啦。

就好比说，以前可能有人会说这块地是他的，那块地又是另一个人的，争来争去没个结果。现在呢，拿出证来一看，一目了然，啥都清楚啦！这多好呀！而且这对咱农村的发展也是大好事呀。能让土地流转更顺畅，吸引更多的资金和技术进来，咱的农村不就能发展得更好更快啦？

咱农民种地也更有干劲儿了呀！知道自己的付出会有保障，那还不得拼命干呀！就好像运动员知道自己努力就能拿奖牌一样，那动力十足呀！这确权登记颁证工作可不简单呢，那得工作人员们一家一户地去核实，去测量，多辛苦呀！但他们的付出是值得的呀，为咱农民办了这么大一件好事。

咱可得好好珍惜这来之不易的成果呀！要把证保管好，就像保管自己最珍贵的东西一样。这可关系到咱以后的生活呢！咱也得好好利用这土地，让它发挥出最大的价值，不能辜负了这一番确权登记颁证呀！

总之呢，农村土地承包经营权确权登记颁证这事儿太重要啦，对咱农民来说真是天大的好事。咱可得把这好事利用好，让咱的农村变得越来越美，让咱的生活过得越来越好！这就是咱农民的希望呀，也是咱农村发展的新起点呀！

农村土地承包经营权确权登记颁证工作研究

随着我国农村经济的快速发展，农村土地承包经营权确权登记颁证工作也日趋重要。土地承包经营权确权登记颁证是对农民土地权益的重要保障，对维护农民的利益，推进农村经济的转型升级，实现乡村振兴战略具有重要意义。

土地承包经营权确权登记颁证工作的意义首先体现在法律层面上。我国《土地管理法》规定：“农村土地承包经营权证书是确认农民合法持有土地承包经营权的有效凭证”，土地确权登记颁证工作是为了保障农民的土地权益，依法保护土地承包经营权，并建立健全的土地市场体系，从而实现土地公平交易和有效流转。

其次，土地承包经营权确权登记颁证工作对于农民的生产生活具有重要影响。农民持有土地承包经营权证书可以保障他们的土地使用权，使得农民能够更加自由地使用土地，提高土地的利用效率，增加农业生产的收益。

此外，土地承包经营权确权登记颁证工作对于维护社会稳定也非常重要。实现土地承包经营权确权登记颁证，可以减少农民与政府、农民与资本家之间的矛盾，有利于维护社会的稳定。

那么，如何开展土地承包经营权确权登记颁证工作？首先，政府应提供足够的执法力度。政府应该制定相应的政策规定，完善法律法规体系，加强对土地承包经营权确权登记颁证工作的监管，确保工作的质量和准确性。

其次，要加强宣传教育。政府应当利用各种渠道向广大农民宣传土地承包经营权确权登记颁证工作的意义和重要性，使农民充分认识到保护土地承包经营权的重要性，自觉配合政府做好这项工作。

最后，要做好工作的细节问题。具体来说，要完善土地承包经营权确权登记颁证的程序规定，建立相应的管理制度和工作机构，确保工作的有序开展。同时，要加强人才培养和技术创新，在工作中不断提升自身的工作能力和水平，保证工作的效率和质量。