浅析动物检疫常见的问题及措施

动物检疫工作问题及改进措施

动物检疫工作是保障国家动物卫生安全和人民健康的重要一环。在实际工作中，动物检疫存在着一些问题，需要进一步加强和改进。针对这些问题，我们需要采取一些有效的改进措施，以提高动物检疫工作的效率和质量。本文将重点就动物检疫工作存在的问题以及可能的改进措施进行探讨。

一、问题分析

1. 资金投入不足：动物检疫工作需要大量的经费支持，包括设备采购、人员培训、日常运转等方面，但是由于资金投入不足，导致动物检疫设施和装备滞后，人员素质不高，检疫工作难以开展。

2. 检疫措施不够严格：有些地方动物检疫工作中，存在监管不到位、检疫措施不够严格的情况，导致一些禁止或限制的动物产品流入市场，存在风险。

3. 监管制度不健全：一些地方在动物检疫监管制度上存在不严谨、不规范的问题，导致监管漏洞，难以对动物疫病进行有效的管控和防范。

二、改进措施

1. 加大资金投入：政府应当增加对动物检疫工作的资金投入，包括加大对检疫设施和装备的更新和维护投入，加强对检疫人员的培训和流动补助，建立健全的经费保障机制。

2. 强化检疫措施：相关部门应当加强对动物产品的检疫措施，加大对违规行为的查处力度，严格执行动物检疫法律法规，建立健全并完善检疫档案和信息系统。

3. 完善监管制度：相关部门要完善各项动物检疫监管制度，建立健全的动物检疫队伍，完善检疫流程和技术标准，加强对潜在风险的排查和监测工作。

三、结语

动物检疫工作关系到国家的卫生安全和农业生产发展，因此必须引起高度重视。改进动物检疫工作，需要政府部门、相关机构和社会各界的共同努力，通过加大资金投入、强化检疫措施和完善监管制度等多方面措施，提高动物检疫工作的水平和质量，确保国家动物卫生安全和人民健康。只有这样，才能更好地保护国家的农业生产、生态环境和人民群众的身体健康。

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动物检疫常见问题及对策

作者：宋博利

来源：《中国动物保健》2014年第07期

摘 要：动物检疫工作是指对动物发生病症时，对动物检疫采取的严格措施，不仅可以更好地切断病原体的传播，还能够保障肉类产品的食品安全。笔者通过对动物检疫当中的常见问题的研究分析，从而提出相应的应对措施。

关键词：动物检疫；传染源；卫生检疫；检疫对策

动物检疫是对所有肉类食品进行保障，对食品安全走上人们餐桌前的检测，这关系到人民群众的身体健康，因此动物检疫工作是否规范和严格，是影响肉类食品安全地生产销售的关键.能否让老百姓吃上安全放心的肉类产品，维护我国广大人民群众的根本利益，是动物检疫工作的首要工作。

1 动物检疫常见问题分析

1.1行业人员职业素质相对较低

动物检疫工作是一项技术性很强且要求高的工作，而且还要求从业人员具备较高的法律意识，而我国在动物检疫方面的法律法规措施，相对还不够健全。这样就导致从业人员没有相应的技术标准和法规遵循，有的动物检疫从业人员的职业素养和技术水平往往偏低，从而导致动物检疫过程中经常出现各种问题。

1.2相对部门协调工作存在问题

虽然我国在动物检疫工作方面已经规定由相关的政府机关部门履行检疫职能。动物检疫工作是一项涉及多个领域且技术性很强的工作，需要多个部门的相互协调和配合，这样才能更好地完成整个动物检疫工作。但是我国在对动物检疫问题的诸多法律法规上，针对性不够强，且部门分工不明确，这也就导致动物检疫工作难度加大，且在出现问题时难以进行及时的解决。

1.3对养殖用户饲养和屠宰的管理工作上不到位

我国动物养殖和饲养规模不一，且仍然存在许多问题，从而导致动物检疫部门对这些畜禽产品无法做到详细的管理。同时也给动物检疫工作带来了很大的不确定性。其次我国虽然对养殖业做出要进行统一检疫的规定，但是政策没有得到真正的落实。各个养殖用户为了自己的利益加剧了行业的乱象，让动物检疫工作只能停留在表面。

２０１３，牛弟ｌｌＪ删Ｌ　半月　科钟　蕾戳暑置　浅析动物检疫工作存在的问题与对策　焦成义　（吉林省九台市动物检疫站，吉林九台１３０５００）　【摘要】动物检疫是保证相关动物产品或者动物制品质量安全的重要手段。多年来，动物检疫工作是在严格执行国家的　相关法律，在法律法规的规定下进行检疫工作、实施动物检疫行为、不断壮大检疫队伍，加强监督力度，这对于动物检疫工　作实施有积极作用。但是我们仍然要清晰的认识到，我国的动物检疫工作中还存在很多亟待解决的问题，如果这些现存问题　在有效时间内得不到解决，对于我国动物检疫工作的进行与发展都存在负面影响。现在，在我国的动物检疫工作中，存在技　术性差、检疫人员工作流程不规范等等问题，并且没有得到有效的改善，检疫一次花费的时间周期较长，动物患病、疫病突　然爆发等问题并没有得到很好的控制和管理，动物制品的安全隐患也没有得到有效的治理，本文主要从上述动物检疫过程中　存在的问题出发，提出了相关的对策和建议，希望能为管理部门在工作开展上提供一定的帮助。　【关键词】动物检疫意见对策　【中图分类号】￥８５１．３４　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００３—１６５０（２０１３）１０—０１９３一Ｏ１　当前，动物产品和动物制品的价格波动和质量安全问题　已经成为社会高度关注的社会问题之一。随着我国经济的快　速发展，人们对物质水平的要求也在不断的提高，人们期望买　到手的动物制品是安全可靠的。而动物产品的价格波动是市　场对其的供求动态变动引起的，因此，在市场上保障合理的产　品价格，确定合理的价格控制机制，是保证动物制品供给平　衡、质量安全的必然要求和重要的保障。　一、动物检疫工作中存在的主要问题　１．动物检疫部门的资金来源急缺，检疫人员不能完成相　关检疫工作　目前，我国大部分地区的动物检疫机构，特别是县级以下　的动物检疫机构，其开展动物检疫工作的资金来源主要是当　地的财政部门的拨付，而且数额相对较少，导致办公的经费严　重缺乏，不能正常的开展动物检疫工作。检疫员不得不考虑自　己的生计问题，相关的检疫机构不得不考虑到本机构工作开　展所需的资金，员工工作所付出的报酬以及机构的日常开支　问题不得不通过其他形式获得维持机构的生存和发展，以费　养人，因此检疫部门和检疫人员的最终目逐渐的被改变，最初　防止动物疫情的传播与动物疾病的传染是动物检疫工作的目　的，后来，经济利益成为了动物检疫工作奋斗目的，这使我国　的动物防疫工作的经济化和利益化程度加深，检疫人员的工　资与获取经济利益的多少相挂钩，有的工作单位以检疫员将　动物检疫工作的费用作为衡量工作人员工作能力的重要指　标，并将检疫工作所收取的费用数额作为升职与加薪的重要　参考。　２．检疫费用偏高，动物经营者为逃费而逃检　目前，大多数从事动物产品、制品经营者主要是来农村地　区的剩余劳动力，他们的经济状况普检较差，没有多少资金用　来支付检疫费用，加之我国目前的动物检疫的费用相对较高，　因此为了避免更多的经济负担，很多的经营者和商贩为了节　省动物检疫费用而放弃检疫，这种问题在我国的动物检疫工　作中经常出现并广泛存在。鉴于这样的工作现状，我国的相关　动物防疫部门着手于动物检疫工作力度的加强，以至于检疫　部门不得不联合其他质监部门和工商管理部门设置专门的监　督队伍来对不良的动物检疫行为进行打击与惩罚，使不良的　动物养殖人员得到应得的处罚。为了可以将费用收齐，重点打　击逃费漏费现象，这样一来，动物人员的工作量加大为日常的　四到五倍，需要更多的人投入到动物检疫工作当中来，使动物　检疫工作的成本增加，从而形成了一个恶心的循环，历史不断　重演。　３．环境的限制使检疫工作困难重重　对于发展相对较为落后的中西部地区、山区农村地区，由于交　通路网的建设不够通畅，经济发展相对落后，收费难、收费少　的现象十分的突出，在该地区不能顺利地进行动物检疫工作。　其次，对于平原地区的一些农村来讲，交通条件较好，许多不　法分子经常出入于这些地区，利用各种手段逃检、逃费。农村　地区的人民对于动物没有很高的动物防疫意识，不能对动物　的疾病进行全面的分析，更不能正确地处理动物疾病，使一些　病死的生畜继续被采购进行加工，出现在市场之中。这对于我　国动物防疫工作质量的提高是极为不利的。　二、应对动物检疫问题的检疫和对策　１．加大资金与设备投入　提高动物检疫工作水平的最关键内容就是整治各个动物　检疫机构中的利益关联，地方性相关政府机构要加强与上级　部门的联系，使动物检疫机构的年支出融入政府的年度财政　计划中去，相关人员和机构开展活动的费用要由财政进行保　障。依法收取的检疫费用和检查时查处逃费、漏费收取的费用　要定时上缴本地区的财政部门，将费用的收取与支出相分享，　只有这样，才能从根本上解决检疫人员的顾虑，也只有这样，　才能使我国动物检疫工作的工作目的向更好的方向发展，以　保证畜牧业的健康发展与人们的健康生活为目的。　２．减少费用收取，加大处罚力度　在动物检疫机构的资金运转正常的条件下，应该相应的　降低检疫费用的标准，费用一旦降低到经营者可承受的范围　之内，就能在很大程度上解决商贩运营者逃费、逃检的问题，　能够促进其积极主动的报检。一旦这种方式能够很好的实施，　那么动物检疫工作中的各个环节的人力、物力都会得以大幅　度，使检疫执法人员可以将全部的注意力集中在查出那些违　法犯罪行为，大大提升检疫的效率，经销病死畜禽的违法犯罪　活动也会降低，动物检疫人员与相关经营者的利益链被剪掉，　有利于执法力度的加强，使动物检疫工作的质量得到保证。　３．建立健全法律法规　根据我国相关法律的规定，每一个地方性的动物检疫部　门都应当加大工作法律法规的制定，以地方的动物检疫工作　实际情况为准，制定切实可行的法律法规来规范动物检疫人　员的行为。另外，还要对不同的动物检疫机构的工作内容与工　作职能进行细致的规划，对触犯法律的经营者给予严厉的经　济处罚，不断完善法规建设，缝全法制，强化监督执法。　三、结语　随着我国改革开放进程的不断深化和社会主义市场经济　的快速发展，动物检疫中的一些问题如果不能及时的解决过　和完善，将会对我国的经济建设和改革开放造成一定得让阻　碍作用，甚至是影响社会正常的经济秩序安全。　参考文献　【１】张庆东田立亚．我国畜禽养殖小区发展存在的问题及其对策Ｕ】　农业．Ｔ＿ｇ／学报．２０１０（￥２）　【２】刘玉海范时超．浅谈动物防疫在实践中的应用及其问题与对策Ｕ】　畜牧市场．２０１０（０８）　［３】刘家秀．颍上县畜牧业发展研究叫．现代农业科技．２０１１（１２）　【４］康锐加强畜产品质量安全监管思考Ⅱ】．山西农经．２０１０（０１）　Ｎｏｎｇ　Ｍｉｎ　Ｚｈｉ　Ｆｕ　Ｚｈｉ　Ｙｏｕ　ｌｌ农民致富之友ｌｌ　１　

浅议动物检疫工作的问题及建议

摘要：动物检疫工作极其重要，关系到人民群众的生命安全和身体健康。本文笔者就从动物活检和肉检两个方面入手，对动物检疫工作提出一点建议。

关键词：动物检疫 活检 肉检 建议

前言

动物检疫工作是确保农产品尤其是动物产品质量安全的主要手段。多年来,我们认真贯彻落实《动物防疫法》,制定措施,壮大队伍,开展监督稽查等工作,对动物检疫工作的开展起到了很大推动作用,但仍然存在许多问题,制约着动物检疫工作的开展。检疫手段落后、检疫设备差、检疫行为不规范等现状没有从根本上解决,检疫率、疫病检出率低等问题依然存在,动物疫病没有得到有效净化,动物疫病发生隐患及动物食品安全隐患没有得到有效治理。

一、动物检疫工作存在的主要问题

首先，农民饲养的畜禽在出售前不作活检,具原因是《动物防疫法》的宣传不到位,农民对动物检疫申报制度认识不够,加之农民认为法不制众,没有全面推行。

其次，大多数地区定点屠宰工作很难推行,个体屠宰户仍然是屠宰主流,其中的80%以上为收购、屠宰、销售一体化经营,他们夜间到饲养户收购、屠宰,白天到市场零售肉品均采取逃检的办法逃避费用。加上动物防疫监督人员有限,收购环节防不胜防,屠宰环节中只能到定点屠宰场进行同步检疫,却无法到户进行检疫,只能在零售环节对肉品实施补检,忽略了对动物经营环节的重点检疫。

最后，对于山区农村散养的畜禽,由于交通不便、收费少、收费难,而且按要求产地检疫必须到场、到户,工作很难开展。对于平川乡村,交通四通八达,违法贩运户昼伏夜出,绕道前行,千方百计的逃检、逃费。绝大部分群众防疫意识淡薄,对动物疫病的认识不到位,以至于对病死畜禽收购、加工视而不见,有的为图便宜,购买未经检疫的肉品,从而给违法活动创造了很大的经营空间。

二、执法体系逐步完善，但以监促检相对滞后

1995年以来，我国相继颁布实施了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》，并于2008年对《中华人民共和国动物防疫法》的相关条例进行了修改和补充，2009年又对《生猪屠宰管理条例》进行了新修订，进一步健全了执法体系，为保证肉食品的安全提供了有力的法律保障。在加强法制建设的基础上，同时加强执法人员培训和考核，提高执法人员素质，把“内强素质、外树形象”作为动物检疫执法体系建设的重点，建立了一支思想品德好、政策水平高、业务素质强的执法队伍。随着动物检疫执法体系的不断完善，逃避检疫、贩卖病死动物等违法行为的不断被发现，作为打击和遏制违法行为的主要方式，监督环节越来越得到重视，以监促检的工作也日益凸显其滞后性。