青岛市物价局、青岛市卫生局、青岛市财政局关于青岛市市北区医院

青岛市人民政府办公厅印发关于加快医药卫生信息化建设的实施意见的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】青政办发[2011]16号【发布部门】青岛市政府【发布日期】2011.04.02【实施日期】2011.04.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青岛市人民政府办公厅印发关于加快医药卫生信息化建设的实施意见的通知（青政办发〔2011〕16号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《关于加快医药卫生信息化建设的实施意见》已经市政府同意，现印发你们，望结合实际，认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅二○一一年四月二日关于加快医药卫生信息化建设的实施意见为贯彻落实市委、市政府《关于深化医药卫生体制改革的意见》（青发〔2009〕15号），适应全市医药卫生事业发展需要，按照国家医药卫生信息化规划、规范和标准，结合工作实际，制定本意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实国家、省、市关于深化医药卫生体制改革的部署要求，适应信息化发展规律，按照国家规范和标准，结合我市工作实际，努力实现医药卫生事业科学、有序、适度超前发展，为我市医药卫生体制改革和医药卫生事业发展提供有力保障。

（二）基本原则1、以人为本，服务大局。

坚持医药卫生信息化为民服务的宗旨，为“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗服务”的医药卫生体制改革总目标提供强有力的信息技术支撑。

2、统筹整合，协作共享。

依托全市电子政务网络和共享平台，整合现有资源，建设集中统一、部门共享的信息化基础设施，实现跨部门业务信息系统互联、信息资源共享和管理服务协作。

3、科学规划，有序发展。

统一架构，创新模式。

科学做好平台级信息化系统和业务应用级信息化系统规划，并按凡建必用、务求实效的要求，有计划、分步骤地启动建设工程，确保有序发展。

4、保证安全，保护隐私。

根据国家有关信息安全的法律法规和技术要求，完善制度、管理和技术保障措施，确保信息系统安全，严格保护个人隐私。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步完善医疗卫生服务体系实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.30•【字号】青政办字〔2024〕28号•【施行日期】2024.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步完善医疗卫生服务体系实施方案的通知青政办字〔2024〕28号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市进一步完善医疗卫生服务体系实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2024年7月30日青岛市进一步完善医疗卫生服务体系实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和省政府办公厅印发的《山东省进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案》（鲁政办字〔2023〕202号）有关要求，加快完善我市优质高效的医疗卫生服务体系，结合工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持新时代党的卫生与健康工作方针，以人民健康为中心，以质量安全为主线，以便捷舒心为落脚点，持续强化服务体系建设和体制机制创新。

到2025年，实现优质医疗卫生资源扩容下沉和区域均衡布局，初步形成有序就医和诊疗新格局。

到2035年，建立体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，提供安全可靠、优质高效、公平可及、便捷舒心的医疗卫生服务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、重点任务（一）明确功能定位，重塑责任明晰、功能互补的市县镇村四级医疗卫生服务体系1.落实医疗机构功能定位。

强化区域卫生规划和医疗机构设置规划的导向作用，均衡布局医疗卫生资源。

科学统筹公立医院数量规模，精准核定全市床位资源，动态调整医院级别等次。

青岛市人事局、青岛市物价局关于表彰全市价格工作先进集体和先进个人的通报文章属性•【制定机关】青岛市人事局,青岛市物价局•【公布日期】2008.05.23•【字号】青价人[2008]124号•【施行日期】2008.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文青岛市人事局、青岛市物价局关于表彰全市价格工作先进集体和先进个人的通报（青价人〔2008〕124号）各区、市人事局、物价局，有关单位：《价格法》实施十年来，全市各级价格主管部门及有关单位紧紧围绕市委市政府中心工作，开拓创新，奋发进取，为深化价格改革，保持市场价格稳定，促进经济社会协调发展，维护群众利益，构建和谐青岛作出了积极贡献。

为表彰先进，鼓舞士气，进一步推动全市价格工作再上新水平，经各单位推荐，严格评选，对国家统计局青岛调查队消费价格处等50个“全市价格工作先进集体”和王景祥等90名“全市价格工作先进个人”（名单附后），予以通报表彰。

希望受表彰的单位和个人，再接再厉，锐意进取，再创佳绩。

全市各级价格部门各单位和广大干部职工，要以先进为榜样，认真学习贯彻党的十七大精神，用科学发展观统领价格工作，为构建和谐青岛，推动我市经济又好又快发展作出新的贡献。

附件：1.全市价格工作先进集体名单2.全市价格工作先进个人名单二○○八年五月二十三日附件1：全市价格工作先进集体名单（排名不分先后）国家统计局青岛调查队消费价格处市委市政府计算机中心网络管理处市财政局综合处市审计局行政事业审计处市交通委员会财务处市农业委员会生产指导处市工商局市场处市政府法制办执法监督协调处市民政局救灾救济处市市政公用局财务处市粮食局储备处市畜牧兽医局畜牧处市经贸委服务与贸易处市供销合作社经济发展处青岛海关财务装备处市劳动和社会保障局规划财务处市房地产登记中心市中级人民法院司法鉴定管理处市公安局装备财务处四方区人民法院市公安局崂山分局交通警察大队市北区人民检察院青岛供电公司财务处市供热办公室即墨市物价局莱西市物价局平度市物价局崂山区物价局城阳区物价局市南区物价局青岛日报财贸部青岛经济广播电台青岛广播电视综合信息中心中国网通（集团）有限公司青岛分公司固话增值业务中心中国海洋大学财务处青岛大学财务处青岛大学医学院附属医院青岛家乐福商业有限公司青岛利群商厦有限公司青岛维客集团股份有限公司山东省莱西经济开发区管理委员会胶南市铁山街道办事处市南区湛山街道办事处秀湛路社区李沧区永清路街道办事处永清苑社区居委会市粮油综合批发交易市场服务有限公司青岛抚顺路蔬菜副食品批发市场股份有限公司青岛市城阳蔬菜水产品批发市场有限公司青岛福瀛装饰城有限公司青岛永安化学品有限公司青岛金属集团有限公司附件2：全市价格工作先进个人名单（排名不分先后）王景祥市交通委员会鲍梅市发展改革委员会王苏东市监察局马赟市监察局张福宾市委市政府计算机中心于青国家统计局青岛调查队高义茂国家统计局青岛调查队李培红市财政局侯晓宁市财政局方略市建设委员会胡翔市教育局杜强市食品药品监督管理局张玉清市卫生局薛贵先市环境保护局王家富市质量技术监督稽查局王青市劳动和社会保障局张桂英市水利局常英市房地产交易中心杨允斌市住房保障中心崔斌青岛科技大学郭振暖市经济贸易委员会张锋市经济贸易委员会崔明华市粮食局牟晓丽中国人民银行青岛市中心支行宋辉市农业委员会赵黎明市工商局王子江市海洋与渔业局王京军市城乡居民最低生活保障管理中心孙茂军市物价局仲巍市物价局盖举芬市物价局吕术青市物价局XXX 市物价局苏长征市物价局谢文斌市物价局孙兆庆市物价局张勇市物价局XXX 市物价局李新利市物价局范子龙市物价局孙奉圣市物价局张春红市南区物价局葛兆福市北区物价局陈洪达市北区物价局徐辉四方区物价局张道宝四方区物价局纪雪艳李沧区物价局臧绍君李沧区物价局张子超崂山区物价局常秀华崂山区物价局张德欣城阳区物价局曹亚平城阳区物价局孙鹏军黄岛区物价局薛立全黄岛区物价局唐晓城黄岛区物价局乔建利即墨市物价局黄海霞即墨市物价局王兆霆胶州市物价局杨福河胶州市物价局金广树胶州市物价局明振敬胶南市物价局姜秀吉胶南市物价局臧家伟胶南市物价局朱秀彦莱西市物价局张明莱西市物价局姜学庆平度市物价局耿军涛平度市物价局李军市妇女儿童医疗保健中心于国梅青岛港（集团）有限公司赵萍青岛第一百盛有限公司袁友升青岛城阳蔬菜水产品批发市场有限公司王君青岛阳光百货股份有限公司王海市保安服务总公司泊车分公司展仁辉中国网通（集团）有限公司莱西市分公司张桂珍市南区八大关街道办事处栖霞路社区居委会何君青岛日报报业集团王鑫青岛电视台新闻综合频道安丽艳中国经济导报青岛记者站于健大众报业集团齐鲁晚报初小燕青岛财经日报社于启光即墨市公安局交通警察大队李云波平度市公安局交通警察大队姜树正莱西市人民法院高崇东青岛世纪阳光油气有限公司李玲山东海虹医药电子商务有限公司青岛分公司潘华山东海虹医药电子商务有限公司青岛分公司吴雪梅青岛国风大药房连锁有限公司陈淑娟青岛华氏国风医药有限责任公司张述祥即墨市龙泉镇张家小庄村徐秀芳平度市蓼兰镇许家村。

青岛市人民政府办公厅关于加快推进青岛市基层医疗卫生机构综合改革的实施意见【法规类别】卫生综合规定【发文字号】青政办字[2011]105号【发布部门】青岛市政府【发布日期】2011.08.12【实施日期】2011.08.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10青岛市人民政府办公厅关于加快推进青岛市基层医疗卫生机构综合改革的实施意见（青政办字〔2011〕105号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为加快推进基层医疗卫生机构综合改革，尽快建立基层医疗卫生机构运行新机制，根据国家部署和《山东省人民政府办公厅关于加快推进我省基层医疗卫生机构综合改革的指导意见》（鲁政办发〔2011〕36号）精神，结合我市实际，现就加快推进我市基层医疗卫生机构综合改革工作提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制的综合改革，加快建立坚持公益性、调动积极性、保障可持续的充满活力的新体制机制，提高城乡基本公共卫生服务、基本医疗服务和管理能力，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（二）基本原则1.坚持政府主导，稳妥有序推进。

强化政府职责，完善财政保障机制，建立健全各项政策措施，进一步体现基层医疗卫生机构的公益性质，突出重点，积极稳妥推进改革。

2.坚持综合改革，创新体制机制。

推进管理体制、人事制度、收入分配制度、财政补偿、药物制度和保障制度的综合改革，增强基层医疗卫生机构活力，调动医务人员积极性，建立稳定、可持续的长效机制。

3.坚持绩效考核，提升服务效益。

坚持公平、公正、公开，建立健全以基本医疗和公共卫生服务为重点的绩效考核制度，促进运行机制和服务模式的转变。

4.坚持群众受益，体现以人为本。

不断提高服务能力，落实公共卫生服务任务，健全国家基本药物制度，确保人民群众得到更多的实惠。

（三）任务目标全市政府办基层医疗卫生机构全面建立起公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制、规范性的药品采购机制、长效性的多渠道补偿机制等新的体制机制，基本公共卫生和基本医疗服务能力明显增强，医务人员素质明显提高，卫生专业技术队伍结构明显优化，基层医疗卫生机构运行效率明显提高，群众基本医疗卫生服务需求得到进一步满足。

青岛市人民政府办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见（青政办字〔2011〕106号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号）、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2010〕62号文件建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见》（鲁政办发〔2011〕12号）精神，确保国家基本药物制度顺利实施，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体要求在基层医疗卫生机构实施基本药物制度，按照保障机构有效运行和发展、保障医务人员合理待遇的原则同步落实补偿政策，建立稳定的补偿渠道和补偿方式；坚持以投入促机制转变，积极推进基层医疗卫生机构综合改革，创新基层医疗卫生机构体制机制，提高服务质量和效率。

（一）积极实施综合改革。

不断加快推进基层医疗卫生机构管理体制、人事制度、分配制度、保障与补偿机制等综合改革，建立既能体现公益性、又能调动积极性的新体制、新机制，促进基层医疗卫生事业全面健康发展。

（二）明晰渠道，强化保障。

明确主体补偿渠道，积极探索其他补偿渠道，通过建立多方投入格局，不断完善基层医疗卫生机构投入政策，为基本药物制度顺利实施提供有力保障。

（三）增加投入，优化配置。

在确保政府卫生投入总量不减少的前提下，逐步增加对基层医疗卫生机构的投入。

同时，要注重盘活存量，用好增量，统筹整合，优化配置，充分发挥政府补偿资金的激励引导作用，促进综合改革有序衔接、整体联动。

青岛市物价局、青岛市财政局、青岛市卫生局、青岛市劳动和社会保障局关于确定部分医疗服务项目价格的通知文章属性•【制定机关】青岛市物价局,青岛市财政局,青岛市卫生局,青岛市劳动和社会保障局•【公布日期】2006.04.29•【字号】青价费[2006]65号•【施行日期】2006.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文青岛市物价局、青岛市财政局、青岛市卫生局、青岛市劳动和社会保障局关于确定部分医疗服务项目价格的通知（青价费［2006］65号2006年4月29日）各市、区物价局、财政局、卫生局、劳动和社会保障局，各有关医疗机构：依据原国家计委、卫生部《全国医疗服务价格项目规范》、劳动和社会保障部《关于城镇职工基本医疗保障a诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付标准意见的通知》及青岛市物价局、卫生局、财政局、劳动和社会保障局《关于印发青岛市新增医疗技术新医疗项目新医用材料评审委员会及评审管理办法的通知》有关规定，市有关部门对各医疗机构申报的部分医疗项目进行了认真的审核和成本核算，并结合我市实际情况确定了相应的项目价格及医疗保险支付标准。

现将确定的部分医疗服务项目价格下发给你们，现行项目中与通知不符的，以通知为准。

┌──────────────────────────────────────────────────┐│2006年新医疗项目│├─────┬──┬───────┬────┬───┬──┬───┬────────────┬────┤│ 编码│财务│项目名称│项目内涵│除外内│计价│价格│统筹金支付范围│说明│││编码│││容│单位│（元）├──┬───┬──┬──┤│││││││││范围│进统筹│范│最高││││││││││ 内│前自负│围│费用│││││││││││ 比例│外│限额││├─────┼──┼───────┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼────┤│120300001b│ I│面罩吸氧│包括氧气││小时│3│ √ │││││││││创面治疗│││││││││├─────┼──┼───────┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼────┤│310205008a│ D│电脑血糖监测│指连续监││ 次│1200│││√│││││││测血糖72│││││││││││││小时│││││││││├─────┼──┼───────┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼────┤│310205008b│ D│电脑快速血糖检│││每试│10│ √ ││││││││测│││验项│││││││││││││ 目│││││││├─────┼──┼───────┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼────┤│310800024a│ E│细胞因子活化杀│包括药物││ 次│400││││ √ │││││伤（CIK）细胞│加无血清││││││││││││输注治疗│培养基，│││││││││││││体外细胞│││││││││││││培养│││││││││├─────┼──┼───────┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼────┤│310800024b│ E│树突状细胞（DC│包括药物││ 次│4000││││ √ │该项价格││││）抗肿瘤治疗│加无血清││││││││为试行标│││││培养基，││││││││准，试行│││││休外细胞││││││││期一年。

青岛市卫生局、市发展改革委、市财政局关于印发青岛市村卫生室建设方案的通知【法规类别】中医管理【发布部门】青岛市卫生局青岛市财政局青岛市发展和改革委员会【发布日期】2010.06.13【实施日期】2010.06.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10青岛市卫生局、市发展改革委、市财政局关于印发青岛市村卫生室建设方案的通知各区、市人民政府，市政府有关部门：《青岛市村卫生室建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，望结合实际，抓紧组织实施。

市卫生局市发展改革委市财政局二〇一〇年六月十三日青岛市村卫生室建设方案为进一步完善农村基层医疗卫生服务体系，提升村卫生室服务能力，逐步满足农村居民基本医疗卫生服务需求，根据《山东省人民政府办公厅转发省卫生厅省财政厅关于加快提升村卫生室服务能力的意见的通知》（鲁政办发〔2008〕47号）、《中共青岛市委、青岛市人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》（青发〔2009〕15号）、市政府第44次市长办公会议纪要确定意见和青岛市发展和改革委员会等部门《关于印发青岛市城乡基层医疗卫生机构布局规划的通知》（青发改社会〔2010〕203号）要求，制定本方案。

一、建设目标自2010年开始，用两年时间完成2074个村卫生室建设任务，使全市达标村（居）卫生室总数达到4800个，平均每1.25个村（居）设一处达标卫生室，村（居）卫生室服务覆盖率达到100%，服务能力明显提高，农村居民获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

二、建设原则（一）合理布局，全面覆盖。

五市三区现有村（居）共6018个，已有村（居）卫生室3696个（其中970个尚未达标，需改造完善）。

根据国家医改意见和市委、市政府《关于深化医药卫生体制改革的意见》中的布署要求，按照打破行政自然村地域概念，实现服务覆盖率100%的规划布局目标，在充分调查摸底和尊重群众意愿的基础上，对人口较少、距离较近的村庄，可两村或多村设一个卫生室。

青岛市卫生局关于进一步加强医疗卫生机构监管工作的意见(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市卫生局关于进一步加强医疗卫生机构监管工作的意见（试行）各区、市卫生局，各医疗卫生单位：为进一步整顿和规范我市医疗市场秩序，加强医疗卫生机构规范化管理，建立完善的医疗卫生监管体系，充分发挥长效监管机制的作用，严厉打击非法行医行为，巩固已经取得的成果。

按照《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等有关卫生法律、法规以及卫生部《关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》等有关规定，提出以下意见。

一、明确监管职责，实行分级监督管理建立和维护良好的医疗服务市场秩序，是保障我市深化、实施医药卫生体制改革重要措施之一，各级卫生行政部门及卫生监督机构要统一思想，充分认识整治和维护良好医疗服务市场秩序的重大意义，把其作为执政为民的重要工作，作为维护人民群众健康权益的重要举措。

要认真执行《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规赋予的监管职责，加强对辖区内医疗卫生监管工作的领导，并认真履行好下列医疗卫生监督职责：（一）对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医；对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；（二）对采供血机构的执业资格、执业范围及其从业人员的资格进行监督检查，打击非法采供血行为；对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；（三）对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查处违法行为；（四）对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业或非医师行医的非法机构予以取缔，严厉打击非法行医行为，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关；（五）对医疗卫生监督工作情况进行督查和评估，对工作不力的提出批评或督查意见，责令改正；对工作成绩突出、成效显著的，给予表彰或奖励；（六）本级卫生行政部门赋予的其它监督职责。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市医疗卫生领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2020.09.09•【字号】青政办发[2020]16号•【施行日期】2020.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市医疗卫生领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革方案的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市医疗卫生领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革方案》已经市委深改委和市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2020年9月9日青岛市医疗卫生领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大精神，推动实施“健康青岛”建设，根据《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕67号）和《青岛市人民政府关于推进市与区（市）财政事权和支出责任划分改革的实施意见》（青政发〔2018〕8号）要求，现就我市市与区（市）医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革制定方案如下：一、主要内容按照深化医药卫生体制改革的总体要求，划分公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面的财政事权和支出责任，其中，中央与地方共同事权项目，由中央、市与区（市）共同分担，改革后中央分担比例由40%调整为30%。

（一）公共卫生方面。

主要包括基本公共卫生服务和其他公共卫生服务，划分为中央、市与区（市）共同财政事权、市级财政事权、市与区（市）共同财政事权三类。

1.基本公共卫生服务。

包括原基本公共卫生服务12项内容以及部分原重大公共卫生服务和计划生育项目。

其中，原基本公共卫生服务项目内容、资金、使用主体等保持相对独立和稳定，按照相应的服务规范组织实施；新划入基本公共卫生服务的项目，资金不限于基层医疗卫生机构使用。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市公立医院综合改革试点实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发青岛市公立医院综合改革试点实施方案的通知青政办字〔2016〕114号各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:《青岛市公立医院综合改革试点实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2016年9月12日青岛市公立医院综合改革试点实施方案为加快推进我市公立医院综合改革,根据《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号)、《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》(鲁办发〔2015〕53号)和《中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅关于印发〈青岛市进一步深化医药卫生体制改革实施方案〉的通知》(青办发〔2016〕27号)等精神,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想坚持正确的卫生与健康工作方针,以改革创新为动力,把公立医院综合改革作为保障和改善民生、提高全民健康水平的重要举措,着力解决群众看病就医问题。

将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点,充分发挥公立医院公益性和主体作用,切实落实政府办医责任,破除公立医院以药补医机制,着力推动公立医院管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等体制机制改革。

统筹优化医疗资源布局、构建合理就医秩序、推动社会办医、加强人才培养等各项工作,促进参与改革的公立医院良性运行,不断满足人民群众看病就医需求,全方位全周期保障人民健康。

(二)基本原则1.坚持改革联动。