土地利用规划环境影响评价指标体系研究
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5科技资讯科技资讯S I N &T N OLOGY I NFORM TI ON2008N O .17SC I ENCE &TEC HN OLO GY I NFO RM ATI O N学术论坛“非典型性肺炎”,英文是“A t y p i c a l P neum onia ”;而“SARS ”则是“Sever e Ac ut e Respir atory Syndr ome ”的简称,其中文含义是“严重的急性呼吸系统综合症”。
尽管这两个词语语义上不对应,但所表达的意义却是一致的,而且在疫情发病高峰期出现的这两个词语,很快就被人们熟知。
因此,汉语里就将“非典”和“S ARS ”等同看待,也不会引起人们的异议。
2.2具有适应性特征世界上任何一种语言都包含有大量的术语,汉语如此,英语也不例外。
英、汉语的外来词主要来源于宗教的传播、外国文化的介入、科学发展的结果等方面。
大量外来语的涌入,不仅丰富了本民族的语言,也促进了文化间的交流。
但是,一种语言被另一种语言吸收和采用,肯定会受本民族语言的排斥,人们在排斥的同时,试图找到合适的替代语,如无法找到合适的替代语,人们最后不得不接纳非本民族语言。
因此,外来语在本民族语言接纳和吸收时,被具有鲜明的适应性特征。
“F e n g s hu i ”是汉语“风水”的拼音书写,已被英语接纳为外来词。
按照汉语的定义,“风水”是指探求建筑的择地、方位、布局与天道自然、人类命运的协调关系。
其核心内容是天人合一。
按照英文的定义,“F f ,f ing and enhanc ing t he e nvir onm e nt ”。
从中英两种语言对“风水”的定义来看,英文的定义就是对汉语定义的诠释和解释。
英语之所以接纳“风水”为其外来词,是因为“风水”在香港已被认为是从事管理的基本要素。
西方的一些公司,甚至还聘请中国的“风水先生”来确认他们的工作环境和赢得亚洲市场的竞争优势。
土地利用规划环境影响评价摘要:规划环境影响评价(简称规划环评)是指在规划编制阶段对可能造成的环境影响进行分析、预测和评价,并提出预防或减轻产生不良影响的对策和措施的过程。
规划环评的执行主要是从决策源头上减少环境的污染和生态的破坏,有助于环境、经济和社会三者之间的和谐发展,是实施可持续发展不可缺少的关键环节。
本文对土地利用规划环境影响评价进行研究。
关键词:土地利用;规划;环境影响评价前言环境与发展,是当今国际社会普遍关注的两大问题。
随着我国经济的快速增长,尤其是近十年来城市规模的不断扩大、建筑用地不断增多,使城市发展给环境带来的负面影响越来越大,严重影响了经济的可持续发展。
开展城市土地利用规划环境影响评价研究、建立科学的指标体系与评价方法就显得十分必要。
一、环境影响评价内容国家或省级尺度的土地利用总体规划多是纲要性的,规划方案所提供的数据有限,因此决定了其环境影响评价应是战略性和指导性的,很难做到精细;环评的重点是评估规划方案对生态、环境和资源等有关重大议题的影响,评估规划方案实施在促进国家生态建设、环境保护和土地资源保障目标的作用与影响程度。
同时,考虑到我国快速的工业化和城市化进程,以及建设用地的快速扩张所造成的一系列资源和社会问题,规划环评需对建设用地规划的合理性和适度性进行分析与评价。
环评指标的选择首先应考虑科学性原则,即指标应具有明确的科学内涵、较好的度量性,便于不同地区之间的比较;其次是代表性和简明性原则,指标应该尽可能简单明了,且能反映土地利用结构调整对环境与生态的主要影响:第三是系统性和综合性原则,评价指标应尽可能全面反映土地利用规划对各种环境要素的影响;最后是可操作性原则,环境影响评价的指标应具有可操作性,易于从国民经济统计数据、相关部门以及国土资源管理部门现有资料中获取。
二、对我国土地利用规划中环境影响评价的重要指标体系分析在这个具体的指标评价体系中,我们主要应该遵循几个不同的原则,首先是科学性的原则,也就是说我国土地的利用规划的环境方面的具体影响都应该具有比较明确的科学内涵,比较好的度量性,只有这样才能更好地在各个地区之间进行综合的比较。
土地规划利用的环境影响评价分析土地规划利用是指根据不同的目的和需求,对土地的利用方式进行规划和布局,并对土地的使用范围、用途、行为、强度、节约和保护等内容进行调查和分析,确定土地利用的政策和措施,并将其落实在实际的土地利用中。
在实施土地规划利用过程中,需要进行环境影响评价分析,以确定其对环境、自然资源和社会经济发展等方面的影响,从而制定相应的对策和措施,保障和促进可持续发展。
一、土地规划利用的环境影响评价分析意义1、指导科学的土地利用土地规划利用的环境影响评价分析可以有效指导科学的土地利用,适当合理地规划土地的利用方式和布局,避免对环境的破坏,从而实现人与自然和谐发展。
2、维护环境生态安全土地规划利用的环境影响评价分析可以评估土地规划的环境影响,减少对生态环境的破坏,提高自然资源利用效率,保障环境生态安全。
3、保障社会经济持续发展土地规划利用的环境影响评价分析可以评估土地规划的对社会经济的影响,从而制定合适的规划策略,推动社会经济可持续发展。
4、促进农村的现代化进程土地规划利用的环境影响评价分析可以指导农村的现代化进程,提高农业的生产效率,促进农村经济的发展,实现城乡统筹发展。
二、土地规划利用的环境影响1、对水资源的影响土地规划利用对水资源的影响相当大,如果土地规划利用不当,可能会导致土地表层水资源的短缺和水质下降。
2、对空气环境的影响土地规划利用对空气环境的影响包括空气质量的变化和减少植被导致的二氧化碳的增加等。
3、对土壤质量的影响土地规划利用不当、种植过程中的过度使用或者土壤的破坏都会对土壤质量造成影响,可能导致土壤退化、贫瘠化等。
4、对生态环境的影响土地规划利用对生态环境的影响主要表现在植被减少、生物物种减少等。
三、土地规划利用的环境影响评价方法1、定量评估法定量评估法是对土地规划利用的环境影响进行定量化评价的方法,比较常用的有生态足迹分析、环境质量风险评估、环境影响系数等方法。
2、专家咨询法专家咨询法是指将相关的专家、学者等人员组成专家委员会,通过对相关的专家知识和经验的整合和分析,评估土地规划利用的环境影响的方法。
《土地利用规划环境影响评价及其经济学分析》篇一一、引言随着经济的持续发展和城市化进程的加快,土地资源的利用与环境保护之间的关系变得越来越紧张。
因此,进行土地利用规划的环境影响评价,并从经济学角度对其进行分析,成为了重要的研究课题。
本文将围绕这一主题,展开讨论土地利用规划中的环境影响评价及经济学分析的重要性。
二、土地利用规划环境影响评价1. 评价内容土地利用规划环境影响评价主要是对土地利用规划实施后可能对环境产生的影响进行预测和评估。
包括但不限于空气质量、水质、生物多样性、土壤质量、地形地貌等自然环境因素以及社会环境因素如居民生活、文化景观等。
2. 评价方法(1)定性评价:通过文献调研、实地考察、专家咨询等方式,对土地利用规划可能产生的环境影响进行定性分析。
(2)定量评价:运用数学模型、地理信息系统等工具,对土地利用规划的环境影响进行量化分析。
三、经济学分析1. 成本效益分析对土地利用规划的经济学分析,首先要进行成本效益分析。
通过计算和比较土地利用规划的投入成本和预期收益,评估其经济效益。
投入成本包括人力、物力、财力等资源投入,预期收益则包括经济增长、社会效益等。
2. 可持续发展分析在经济学分析中,还应考虑土地利用规划对可持续发展的影响。
通过分析土地利用规划对资源利用、环境保护、社会公平等方面的长期影响,评估其是否符合可持续发展的要求。
四、土地利用规划的优化建议基于环境影响评价和经济学分析的结果,提出以下优化建议:1. 强化环保意识:在土地利用规划中,应充分考虑环境保护的需求,将环保意识贯穿于规划的全过程。
2. 科学规划:根据地区特点,科学制定土地利用规划,避免盲目开发和过度开发。
3. 引入市场机制:通过引入市场机制,如PPP模式等,吸引社会资本参与土地利用规划的实施,提高经济效益。
4. 加强监管:建立健全的土地利用规划监管机制,对违反规划的行为进行严厉处罚,确保规划的有效实施。
五、结论土地利用规划的环境影响评价及经济学分析对于指导土地资源的合理利用、促进经济发展和环境保护具有重要意义。
国土资源 ·LAND AND RESOURCES土地利用规划环境影响评价指标体系研究李 亮1 吕陪陪2(1.浙江冶金环境保护设计研究有限公司,浙江 杭州 310003;2.浙江环科环境咨询有限公司,浙江 杭州 310003)摘要:随着我国经济水平的发展,各行业在发展中对土地也具有了更高的需求量。
而在不同行业用地过程中,也不可避免的会对环境产生影响。
在此种情况下,开展土地利用规划环境影响评价则成为了非常关键的一项工作。
在本文中,将就土地利用规划环境影响评价指标体系建设进行一定的研究。
关键词:土地利用规划;环境影响评价;指标体系1 引言:土地是人们生活、发展离不开的环境资源类型,对一定数量耕地进行保持,不仅是人类生存发展的基础,对于社会未来发展的稳定性也具有十分重要的意义。
从某种程度来说,土地利用深度、广度的合理程度可以说是其水平、特点以及生产规模的集中反映。
在我国现今经济飞速发展的情况下,不同行业对于土地也具有了更高的需求,而在实际对土地进行利用时,也不可避免的对环境造成较大的影响,对土地应用的可持续发展产生了较为负面的作用。
在此种情况下,就需要能够做好土地利用规划环境影响评价工作。
对于该项工作来说,其已经在国外具有了30多年的研究经验,而我国目前还处于起步阶段。
对此,就需要在对国外相关先进研究成果进行积极借鉴的基础上联系我国实际,对环境影响评价的内容、含义以及评价方式等进行积极的探索。
2 土地利用规划环境影响评价概述土地利用规划环境影响评价,就是在对土地进行规划、利用后,对相关行为可能对环境产生的影响进行分析以及评价,在获得评价结果的基础上对降低环境不良影响的措施以及对策进行提出,并在后续工作中开展跟踪监测,是战略环境影响评价的一种。
从广义角度来说,环境影响评价包括有经济、环境以及社会等方面,而从狭义角度来说,则仅仅是针对环境来说的。
就我国来说,目前所开展的环境影响评价工作主要是在对土地进行规划、利用过程中可能对生态环境产生的影响进行评价。
在土地利用规划工作中,其主要具有以下方面内容:第一,土地利用总体规划。
在该内容中,由国家、省市县以及乡镇共同对上下良好衔接的规划体进行建立;第二,土地利用专项规划。
对于该规划内容来说,主要是针对土地利用所开展的规划工作,是土地利用规划的进一步补充以及深化,包括有土地整理、开发以及治理保护等类型;第三,土地利用分区规划。
这是更为详细的规划类型,即在前几种规划工作基础上对不同类型用地所开展的内部组织,可以说是土地整体规划的延伸以及继续。
根据土地利用规划在层次以及内容方面存在的差异,土地利用规划环境影响评价可以从土地利用分区、土地利用专项以及总体规划这几个层次开展。
总体规划环境评价方面,其处于战略影响评价的范畴当中,倾向于对整个地区具有深远、重大的影响;土地利用方面,其则处于区域环境评价范畴当中,倾向于区域性用地环境方面的影响;土地专项规划影响评价方面,即属于环境影响评价范畴,同土地利用在整治、保护以及开发项目在服役、建设期的环境影响具有关联。
3土地利用规划环境影响评价指标体系建设3.1 指标选取方式对指标进行选取时,目前所具有的方法有目标法、问题法、复合法以及范围法这几种。
其中,范围法是根据土地用途的不同对其进行分类,并在完成分类后对相关指标进行确定。
在实际对该种方式进行应用时,其并不能够使指标同土地的利用目标进行挂钩,而通过目标法的应用,则能够对该问题进行较好的解决;部门法方面,即根据土地利用部分的不同进行分类以及相关指标的选取,但在对该方式进行应用时,则不能够对不同部门间的联系进行揭示;问题法主要是从土地利用问题角度对指标进行选择,在实际应用中,该方式很可能因问题具有较为复杂的特征而不能够对指标进行较好的选取;而复合法则是对上述单种方式综合性的应用,能够对原有单一方式存在的缺点以及不足进行克服,但在体系选取方面则存在着较为复杂的特点。
3.2 指标体系设置在对土地进行利用时,所引起环境出现的变化是人同自然共同作用产生的结果,且能够在不同的尺度情况下对不同的景观变化进行表现。
对此,就需要在对指标进行选择时能够对相对指标进行多一些的考虑,在情况允许下对绝对指标的数量进行减少。
根据土地利用规划实施对各种环境的影响机理和评价指标体系构建原则,则可以将该评价体系分为以下几个层次:第一层次,指标主要为在对土地进行规划时对于整体环境的影响度;第二层次,则对环境影响进行了分类,包括有社会、政策、自然环境、环保技术以及经济这几方面内容;第三层次,则在第二层次的基础上进一步进行分类:自然环境方面,包括有大气、噪音、景观、土壤以及水等指标。
社会条件方面,包括有生活质量、社会接受程度、人口状况以及公用设施等。
经济条件方面,包括有生产投入产出、用地结构以及土地收益水平。
环保技术方面,包括有环保体系完整性以及技术水平指标。
政策方面,则包括有政府对于环境保护的宣传力度以及对环保工作的投入情况等。
在实际环境影响评价研究工作开展中,则可以在上述内容的基础上对目标地区的社会经济以及自然环境特点进行充分联系,对第四层次评价指标进行建立,以此对科学、完善的评价指标体系进行形成。
3.3 评价方法确定就目前来说,常用的评价方法有综合分析、综合评价指数以及模糊综合评判法这几种。
在土地影响评价工作中,通过综合分析法的应用,则能够对综合分析同主导因素间的结合性进行较好的体现,以此使其能够更好的同客观实际情况相符合。
评价过程方面,首先要通过层次分析或者专家咨询方式的应用对目标地区环境影响指标的权重进行确定,之后通过多因素分析法的应用对评价总分值进行计算。
在这部分工作完成之后,则可以根据评价获得的分析对该地区环境影响的水平进行判断。
层次分析法也是经常应用的一种方式,能够以较为简便的方式对非定量事物进行分析。
在该方式中,其会将研究对象视作一个整体的系统,并从该系统内外部出发对系统中不同复杂的因素进行逐层的分析。
在方式应用的重点,就需要对复杂事物的不同因子对适当权重进行赋予,非常适合应用在土地利用规划环境影响评价分析工作当中。
而在现今GIS技术应用范围逐渐扩大的背景下,在土地利用环境影响评价开展中,也可以通过GIS中空间重叠功能模块的应用将城市规划区的地势图、土地利用现状图、降水量图以及土壤分布图等进行叠加分析,在此基础上分析因土地利用对环境所造成的影响。
4 环境影响评价指标体系实际应用为了更好的对评价指标体系的应用进行掌握,我们以实例城市地理112的方式对评价方式进行一定的研究:我国南部某新城区,处于长江中下游地区,地势为北高南低,自北向南逐渐倾斜。
属亚热带季风气候,雨量充沛、光照充足,热量丰富,四季分明,年均气温16℃,年均降水量1100 mm,雨量分布的时空差异较大,有时发生洪涝干旱。
土地利用方面,林地以及耕地是主要的土地类型,在分布方面,同该地区北高南低的整体地势情况相对应,耕地较多处于该地区的南、中以及东北部,而林地则处于西北部。
随着近年来该地区经济的发展,在土地利用类型方面也产生了较大的变化,在土地利用格局变化的情况下,也在对环境质量产生影响的同时出现了较多的环境问题。
4.1 环境影响评价体系在对该体系进行建立时,同总体规划方案在环境角度合理性评价具有密切的关联,通过对总体规划落实后可能对环境、经济以及社会等多方面产生的改变以及影响进行评价以及预测,同时对环保、政府所形成的响应能力进行预估。
即在具体评价工作中需要从整个规划区的空间角度入手,保证在时间上也具有较好的连续特征。
指标内容方面,则主要有自然、社会、政策、技术以及经济这几方面。
4.2 分区环境指标体系根据环境影响评价土地利用分区结构,可以将土地利用分区划分为农业用地、林业用地、工业用地以及建设用地等方面。
根据目标地区的社会经济特点,我们则主要对以下几方面的用地情况进行指标体系的建设:4.2.1 城镇建设用地在城镇建设用地体系建设中:自然方面,包括有土地、水、大气、景观这几种环境影响因素。
其中,土地评价指标包括有受污染的土地面积以及建筑容积率,水包括有水资源平衡情况,大气包括有大气污染指数,景观包括有自然景观保护率;社会方面,包括有人口状况、交通水平以及居住条件。
其中,人口密度为人口状况指标,道路通达度为交通发展水平,开放绿地以及建筑密度为居住条件;经济方面,则由地价指数增长率作为土地收益水平的评价指标;技术方面,指标为垃圾无害化处理率以及工业三废处理率;政策方面,主要是政府在环保方面的投入比重。
4.2.2 农业用地农业用地影响因素有耕地质量、土壤侵蚀、交通条件、植被健全程度以及土地收益水平。
其评价指标分别为土壤有机质含量及土层厚度、地面侵蚀沟面积所占比例、道路通达度、植保技术保障以及投入产出比。
4.2.3 林业用地林业用地影响因素有森林蓄积消长水平、景观、社会效益、生产投入产出以及大气防治污染。
其评价指标分别为年生长量同年消耗量比值、自然景观保护率、林区生态旅游人数、森林资源利用率及林区二氧化碳固定量。
4.2.4 工业用地工业用地影响因素有土地、水、生物资源、交通发展水平、环保技术水平以及土地收益水平。
其评价指标分别为受废弃物污染土地面积、水资源平衡指数、植被覆盖率、道路通达度、工业三废处理率以及单位土地面积净收益。
4.3 评价方法与过程4.3.1 环境敏感单元确定在INFO以及ARC软件应用下,将该地区的降水量图、土壤类型分布图、土地利用现状图以及行政区图进行重叠分析,以此在对不同环境评价单元进行生成的同时实现环境敏感评价单元的确定。
4.3.2 因子权重确定在对不同分区评价指标进行确定的基础上,要实现不同指标因子权重的确定。
在总体评价中,权重是重要的度量单位,其设置的科学与否将直接对评估工作的准确性产生影响。
在确定工作中,主要对层次分析法进行应用。
而在对两两判断矩阵进行确定时,则需要由对经济发展、自然环境熟悉的专家给出。
4.3.3 评价方法确定通过综合分析法对该地区用地影响情况进行评价。
4.3.4 评价结果确定在对环境影响评价等级做好确定的基础上,对目标地区的环境现状以及土地利用情况进行分析。
通过分析,可以得到目标地区因土地利用变化产生以下环境问题:第一,在周边城市带动的情况下,该地区近年来在经济水平上获得了较为快速的提升,尤其是南部区域,在区位优势的基础上增加了建设用地应用速度,对原有植被产生了较大的破坏;第二,在国家植树造林以及退耕还林政策的影响下,该地区林业用地面积同以往相比具有一定的增加,并因此使局部地区水土流失情况得到了减轻,但在中北部地区,却依然存在着较为严重的水土流失情况;第三,城市周边居民因工业、炉灶以及汽车废气等方面的影响,对其大气环境以及生态环境造成了较为严重的破坏。