中铁股份安质[2014]4号中国中铁进一步加强安全质量管理执行力建设的通知

中国铁路总公司工程管理中心工管质安函〔2014〕169号中国铁路总公司工程管理中心关于进一步加强铁路混凝土质量控制的通知各铁路局、各铁路公司（筹备组）:混凝土结构在铁路工程中占有很大比重，在结构的安全、可靠和耐久性方面起着决定性作用，其施工质量的好坏，直接关系到整个建筑物的使用安全和使用寿命，抓好混凝土施工质量至关重要。

为进一步提高混凝土施工质量，结合近年来铁路混凝土特别是磁道混礙土施工的实际状况，提出加强混疑土施工质量控制j 的有关要求如下。

工! 一、混凝土生产（一）原材料严格按照《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB10424-2010）要求做好进场原材料试验检验工作，杜绝使用不合格原材料。

1.水泥。

宜优先使用散装水泥，运到工地的水泥，应按标明的品种、强度等级、生产厂家和出厂批号，分别储存到有明显标志的仓库中，不得混装，并按照进场先后顾釀屈施工单位滋应对水泥试验数据每月进行统计分析，当水泥指标波动较大时, 应与水泥生产厂家及时进行沟通，确保水泥质量稳定。

2.骨料。

粗骨料粒径应符合要求，表面应洁净，不应有裹粉、裹泥或被污染等情况，各级配粒径应分仓存放。

细骨料一般使用中粗砂，料源困难地区按规定可使用机制砂的，投入使用的机制砂必须是经专门加工并经检验确认符合标准要求的，蔡止使用石粉石屑做为细骨料。

使用山砂、粗砂、特细砂应经实验验证。

不同细度模数的细骨料应分仓存放。

3.外加剂。

外加剂的选择要与水泥的化学性能相适应，毎批外加剂进场后必须与现场使用的水泥及矿物掺合料进行相容性・ f w f ■一'・・—、一—一一_一— M lO,试验结果合格后方可使用；当水泥出现质量波动时，也应逐批与外加剂进行相容性试验。

要严格控制齐加剂剂量，不得随意添加，在搅拌混凝土时，掺加外加剂的混凝土搅拌时间应适当延长。

（二）混凝土拌和1.混凝土配合比应根据实际采用的原材料进行混凝土配合比设计，并按混谨土性能试验方法等标准进行试验、试配，以满足混瀕土强度、耐久性和工作性能的要求，不得采用经验配合比。

中铁股份安全﹝2014﹞188号关于印发《中国中铁股份有限公司强制性贯彻〈隧道施工安全九条规定〉实施细则》的通知股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部：为进一步加强施工生产安全工作，有效防范重大险情，坚决遏制隧道坍塌事故，2014年9月19日，国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局四部委联合颁发了《隧道施工安全九条规定》，规定适用于建筑领域所有隧道工程。

针对我公司在建隧道数量大、覆盖地域广、不良地质风险高、易诱发“关门”塌方、瓦斯爆炸、突泥突水、民用爆炸物品爆炸等恶性生产安全事故的实际情况，为更好贯彻“九条规定”，防风险、夯基础，保障施工人员生命安全，股份公司结合国家相关法规和工程项目精细化管理要求，特制定《中国中铁股份有限公司强制性贯彻〈隧道施工安全九条规定〉实施细则》（以下简称“细则”），《细则》与《隧道施工安全九条规定》中条款一一对应、内容细化，是隧道施工的强制性要求，要求各单位和隧道施工项目全体管理和作业人员，深刻领会《细则》要求，把每一条细则落实到施工现场、作业工序和岗位人员，切实做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”。

各单位应根据本《细则》规定，进行企业管理和隧道施工项目管控。

本实施细则在隧道施工项目落实情况须纳入各级企业组织、股份公司各督导巡视组、集团公司片区稽查队稽查范围。

发现违反，各级须依规严肃问责。

本通知须发至所有项目经理部。

本实施细则自发文之日起生效。

中国中铁2014年12月10日中国中铁股份有限公司强制性贯彻《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。

实施细则：1.公司从事隧道施工、勘察设计、监理和质量检测单位必须按照《建筑法》要求，必须取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可范围内从事隧道施工、勘察设计、监理及检测工作。

2.公司从事隧道施工的专业技术人员，必须按照《建筑法》要求，依法取得相应的执业资格证书；从事隧道施工的“三类人员”，必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号）要求，取得安全生产考核合格证书。

关于印发《中建铁路建设有限公司2014年安全质量环境管理工作要点》的通知公司各单位：现将《中建铁路建设有限公司2014年安全质量环境管理工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

2014年1月6日中建铁路建设有限公司2014年安全质量环境管理工作要点为全面贯彻国家对企业安全质量环境管理工作的要求，加强公司安全质量环境管理，遏制生产安全质量事故，提升公司信誉，确保公司安全生产形势的稳定良性发展，公司就做好2014年安全质量及环境管理提出如下工作要求。

一、总体思路贯彻落实国家法律法规及股份公司《安全生产管理手册》等相关要求，坚持公司“以人为本，和谐发展，诚信守法，追求卓越”的管理方针。

以保证工程质量、遏制安全生产事故为重点，强化质量安全风险过程控制，加强对现场重点工程和高危工序的监控，充分发挥各级检查管理职能，运用各种有效载体，积极组织开展各项安全质量管理活动。

以提高安全质量管理水平为目的，强化公司质量、环境、职业健康安全管理体系运行，积极开展安全生产标准化达标评价，加强业务培训，进一步强化安全基础管理，规范安全生产行为，努力实现公司安全生产形势稳定可控。

二、工作目标1．职业健康安全工作目标①杜绝较大及以上安全生产责任事故。

从业人员责任死亡率小于0.05人／每亿元产值，责任重伤率小于0.15人／每亿元产值；②杜绝发生铁路行车一般A类及以上责任事故；③杜绝一般设备、较大火灾、重大交通及以上责任事故；- 2 -④因工职业病发生率小于0.45人／每亿元产值。

2．工程质量工作目标①杜绝发生一般及以上工程质量事故；②单位工程验收一次合格率100％；③主体工程质量零缺陷；④顾客满意度达到90%以上。

3．环境保护工作目标①杜绝一般及以上环境事件，实现公司相关场所污染物排放达到国家或所在地相应排放标准；②能源、资源消耗控制在定额计划之内；③合法使用水土资源，取土、弃渣场按设计进行植被恢复。

三、重点监控1.安全重点监控①项目安全监控重点：隧道施工安全，高墩、跨线（铁路、高速）、深水基础及移动模架、支架和挂篮现浇等桥梁施工安全，深基坑开挖防护安全，爆破作业及爆炸物品管理安全，大型机械设备作业及施工用电安全等。

中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目工程质量管理办法》的通知铁总建设(2014) 292号各铁路局、各铁路公司(筹备组): 现将(铁路建设项目工程质量管理办法)印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司 2014年11月3日- 1 -铁路建设项目工程质量管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目工程质量管理，保证铁路建设工程质量，依据国家有关法律法规、行业规定以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的工程质量管理工作，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条建设单位应依法选择具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位，依法签订合同并明确约定共同执行总公司相关规定及质量要求和质量责任;督促参建单位按国家、行业、总公司相关规定和合同约定履行工程质量职责，加强合同履行情况检查，依据合同追究参建单位的质量违约责任。

第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位，应遵守国家法律、法规及建设工程质量管理的规定，执行国家、行业及总公司标准，依法对铁路建设工程质量负责。

第五条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的工程质量监督和检查。

第六条铁路建设项目立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收各阶段工作应达到规定要求和深度。

- 2 -建设单位应重点抓好质量“红线”管理和工序转换质量控制，质量问题未整改完成，工序验收不合格，不得转入下一道工序施工。

第七条承担铁路建设任务的任何单位和个人不得降低工程建设标准，不得随意压缩工期，不得转包或违法分包工程。

第二章工程质量管理体系第八条建设单位应组织勘察设计、施工、监理等单位，建立以质量目标、责任、制度、方法和控制体系为主要内容的铁路建设项目工程质量管理体系。

建设、勘察设计、施工、监理等单位应依据承担的建设任务建立各自的质量管理体系。

建设单位应组织对各参建单位的质量管理体系进行审查，合格后方可实施。

中铁股份安全﹝2014﹞170号关于印发《中国中铁股份有限公司施工企业 安全生产经济奖惩办法（试行）》的通知股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部:根据国家新修订的《安全生产法》，按照国资委《中央企业安全生产考核实施细则》有关要求，为进一步完善企业安全生产规章制度体系，改进企业安全生产管控长期以来罚多奖少的状况，运用激励机制原理，加大奖罚力度，强化层级管理，调动企业负责人全面履行安全生产职责的主动性和积极性，有效遏制生产安全事故，切实保障员工生命安全，股份公司制定了《中国中铁股份有限公司施工企业安全生产经济奖惩办法（试行）》，并经10月27日第19次总裁办公会审议通过，现印发给你们，请认— 1 —真贯彻落实。

中国中铁2014年10月28日 — 2 —中国中铁股份有限公司施工企业安全生产经济奖惩办法（试行）第一章 总则第一条 为进一步牢固树立“零事故”理念，坚守安全生产“红线”，强化层级管理，狠抓责任落实，夯基础，保安全，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，进一步调动企业负责人全面履行安全生产职责的主动性和积极性，有效遏制生产安全事故，切实保障员工生命安全，特制定本办法。

第二条 坚持分级管理、促进岗位履责、践行重奖重罚、秉持公平公正的基本原则。

第二章 适用范围第三条 本办法适用于股份公司下列从事基建业务施工企业的主要负责人：中铁一至十局、大桥、隧道、建工、电气化局、航空港、港航、上海、中铁武汉电气化局。

企业主要负责人指董事长、总经理、党委书记，职务兼任时，不重复奖励或处罚。

第四条 本办法在基建业务板块有关施工企业试行后，条件成熟时，逐步在其它业务板块实施。

第三章 安全生产预奖励标准第五条 每个考核年度对施工企业主要负责人按照以下标准进行安全生产预奖励。

— 3 —1.施工企业上年度基建营业收入≤100亿元，主要负责人安全生产预奖励15万元/人（税后）。

2.施工企业上年度基建营业收入>100亿元，主要负责人安全生产预奖励额（税后）按以下公式计算：安全生产预奖励额（万元/人，保留至小数点后1位）=15万元+（上年度基建营业收入（亿元）-100亿元）*5万元/（100亿元）3.当企业主要负责人职务发生变动不再适应本办法时，其实际考核计算天数以考核年度日历天数为基准（以任职令时间为准），核算其年度已任职时间的预奖励金额，剩余额度扣回。

中国中铁安全质量管理系统提升方案一、安全生产方针、目标、原则中国中铁安全质量管理系统提升方案的安全生产方针、目标、原则如下：1. 安全生产方针：以人为本，安全第一，预防为主，综合治理。

2. 安全生产目标：确保工程建设过程中人员伤亡事故为零，工程质量合格率为100%，环境保护达标率为100%，不断提高安全生产水平，努力实现安全生产标准化、规范化、科学化。

3. 安全生产原则：严格遵守国家安全生产法律法规，认真落实企业安全生产主体责任，强化安全生产责任制，加强安全生产管理，确保项目安全、优质、高效完成。

二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立安全管理领导小组，负责对项目安全生产工作的统一领导、统一指挥、统一协调。

安全管理领导小组由项目经理担任组长，总工程师、工程部长、安质部长、物资部长、综合部长、财务部长等担任副组长，主管工程师、材料员、作业队攻（副队长）、作业队技术人员、班组长等担任成员。

2. 工作机构（1）设立安全生产办公室，负责日常安全生产管理、协调和监督工作。

（2）设立质量管理办公室，负责工程质量控制、检查和验收工作。

（3）设立环境保护办公室，负责项目环境保护工作的组织实施和监督。

（4）设立职业健康办公室，负责项目职业健康管理、员工培训和健康教育。

（5）设立安全生产责任制办公室，负责安全生产责任制的制定、落实和考核。

三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）全面负责项目安全生产工作的组织、协调、领导和监督；（2）制定项目安全生产目标和安全生产计划，确保目标实现；（3）建立健全项目安全生产管理体系，组织制定安全生产规章制度；（4）组织安全生产教育和培训，提高员工安全意识；（5）定期组织安全生产检查，对安全隐患进行整改；（6）发生安全事故时，及时组织救援，并按照规定报告和处理事故。

2、总工程师安全职责总工程师在项目安全生产中承担以下安全职责：（1）负责项目工程技术方面的安全生产管理；（2）组织编制和审核施工组织设计、专项施工方案，确保安全技术措施得到有效落实；（3）对项目施工过程中的安全技术问题进行指导、协调和监督；（4）参与项目安全生产检查，对技术方面的安全隐患进行排查和整改；（5）推动项目安全生产技术创新，提高安全生产水平。

中铁股份安质号中铁进一步加强安全质量管理执行力建设的通知Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】中铁股份安质〔2014〕4号中国中铁关于进一步加强安全质量管理执行力建设的通知股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部:为持续深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和党中央、国务院有关安全生产工作的一系列重要精神，按照股份公司2014年1号文件《关于全面改进和加强安全质量管控工作的通知》要求和有关工作安排，为进一步改进工作作风，强化基础工作落实，有效防范安全质量事故，规范管理工作标准，促进企业各级安全质量管理体系有效运行，股份公司就加强安全质量管理执行力建设再次重申要求如下：一、加强执行力建设必须做到狠抓落实注重实效。

领导要带头率先垂范，管理层要履职尽责从我做起，作业层要遵章守纪令行禁止。

以此为要求各单位和项目部必须高度重视有关安全质量管理工作的通知、电报和通报等文件，结合企业和项目管理实际，限定时间将文件精神传达至施工生产一线；企业分管安全质量工作的领导、职能部门在转发文件时，应结合企业管理实际，提出落实文件要求的具体措施并及时传达至基层项目；基层项目部在收到文件后应及时提交项目经理批阅，项目经理在批阅安全质量文件时，应明示阅办部门、责任人和落实要求，阅办人员应按要求具体落实，在完成文件要求后，应在文件传阅单或有关记录中简述文件阅办完成情况，留存备查。

二、加强执行力建设必须做到落实好安全质量会议制度。

各单位和项目部要结合企业和项目管理实际，建立安全质量会议制度并严格执行。

各级企业应成立安全（质量）委员会，定期（每半年或每季度）或不定期召开会议研究企业安全质量形势和存在问题，分析原因，提出对策，研究对生产安全（质量）事故和重大隐患的责任追究。

中铁股份安全﹝2014﹞188号关于印发《中国中铁股份有限公司强制性贯彻〈隧道施工安全九条规定〉实施细则》的通知股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部：为进一步加强施工生产安全工作，有效防范重大险情，坚决遏制隧道坍塌事故，2014年9月19日，国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局四部委联合颁发了《隧道施工安全九条规定》，规定适用于建筑领域所有隧道工程。

针对我公司在建隧道数量大、覆盖地域广、不良地质风险高、易诱发“关门”塌方、瓦斯爆炸、突泥突水、民用爆炸物品爆炸等恶性生产安全事故的实际情况，为更好贯彻“九条规定”，防风险、夯基础，保障施工人员生命安全，股份公司结合国家相关法规和工程项目精细化管理要求，特制定《中国中铁股份有限公司强制性贯彻〈隧道施工安全九条规定〉实施细则》（以下简称“细则”），《细则》与《隧道施工安全九条规定》中条款一一对应、内容细化，是隧道施工的强制性要求，要求各单位和隧道施工项目全体管理和作业人员，深刻领会《细则》要求，把每一条细则落实到施工现场、作业工序和岗位人员，切实做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”。

各单位应根据本《细则》规定，进行企业管理和隧道施工项目管控。

本实施细则在隧道施工项目落实情况须纳入各级企业组织、股份公司各督导巡视组、集团公司片区稽查队稽查范围。

发现违反，各级须依规严肃问责。

本通知须发至所有项目经理部。

本实施细则自发文之日起生效。

中国中铁2014年12月10日中国中铁股份有限公司强制性贯彻《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。

实施细则：1.公司从事隧道施工、勘察设计、监理和质量检测单位必须按照《建筑法》要求，必须取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可范围内从事隧道施工、勘察设计、监理及检测工作。

2.公司从事隧道施工的专业技术人员，必须按照《建筑法》要求，依法取得相应的执业资格证书；从事隧道施工的“三类人员”，必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号）要求，取得安全生产考核合格证书。

中铁股份安质（2013）109号关于进一步深化群众性安全生产监督工作的意见第一篇：中铁股份安质(2013)109号关于进一步深化群众性安全生产监督工作的意见中铁股份安质…2013‟109 号关于进一步深化群众性安全生产监督工作的意见股份公司各子、分公司并工会（工会工委），各直属项目部、指挥部并工会工委: 自2009年群众安全生产监督工作（简称群安工作，下同）开展以来，股份公司及所属各单位共同建立完善了以“五个纳入”、“两个直接”为核心的长效工作机制，总结提炼出了“公示栏”、“群安之星评比”、确定责任区域等成熟有效的工作方法，搭建了每年一次培训、一次研讨、一次互检、一次表彰的工作交流学习平台。

以上这些卓有成效的工作，切实推动了群安工作在生产一线的开展。

群众安全生产监督员（简称群安员，下同）队伍在— 1 —促进全公司安全生产形势稳定发展中发挥了不可替代的作用。

就总体情况看，群安工作虽已在全公司工程项目普遍展开，但与群安员应该发挥的作用要求和群安工作应该达到的效果标准相比还有差距。

此项工作在全公司的发展仍然处于一个不断规范、不断完善的阶段，目前还存在着一些问题，例如：部分单位领导重视不够，群安员配备未达到全覆盖要求，部分项目群安员队伍建立后缺乏管理，群安员能力素质偏低，现场监督作用发挥不到位，个别单位群安工作质量下滑等诸多问题。

为贯彻落实总书记“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”的重要指示精神，巩固和发展群安工作成果，不断规范工作内容，完善工作体系，现就进一步深化群安工作提出如下意见：一、固化制度，形成长效机制一是继续推行“五个纳入”。

即：纳入安全管理体系。

各单位及项目安全管理体系文件以及网络图中要补充群安工作内容，增加群安员队伍，将群安工作纳入项目日常安全管理中。

纳入各单位集体合同。

各二、三级企业要在每年的集体合同中明确群安员设置、培训计划、隐患排查、津贴发放、考核激励等内容，在集体合同年度检查中检查其履行情况。

中国中铁股份公司第五巡视督导组项目安全质量培训考核试卷单位：姓名：岗位：考试时间：年月日得分：一、单选题（每题2分，共50分）1．新安全生产法提出的安全生产工作的理念是（ A ）。

A．以人为本、安全发展 B．以人为本、预防为主C．以人为本、安全第一 D．安全第一、预防为主2．根据新安全生产法，以下关于安全生产方针的表述最准确的是（ B ）。

A．安全第一、预防为主 B．安全第一、预防为主、综合治理C．以人为本、预防为主 D．安全第一、以人为本、群防群治3．以下标准规范中属于建筑工程施工企业安全生产标准化达标评价标准的是（ A ）。

A．《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）B．《职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001-2011）C．《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）D．《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）4．有关土木工程、线路管道、设备安装工程的专职安全管理人员配备描述正确的是（ C ）。

A．5000万元以下的工程不少于2人B．5000万～1亿元的工程不少于3人C．1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员D．10亿元及以上的工程不少于10人5．有关工程项目安全费用提取标准描述正确的是（ A ）。

A．房屋建筑工程、铁路工程为2.0%B．市政公用工程、公路工程为1.5%C．城市轨道交通工程为2.5%D．以上都不对6．以下费用支出中，不属于建设工程施工企业安全费用的使用范围的是（ D ）。

A．开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出B．安全生产标准化建设支出C．安全设施及特种设备检测检验支出D．因工受伤人员的医疗支出7．两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时，应当采取的措施是（ D ）。

A．签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施B．指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调C．共同组建一个项目部进行统一管理D．A+B8．生产经营单位应当建立事故隐患报告，重大事故隐患报告应包括内容是（ D ）。