教育装备发展的标准化之路
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破解教育装备专业化发展困境的探索教育装备专业化发展是实现教育装备科学发展的重要保证。
当前,教育装备工作面临行政支持、工作体系、理论研究、人才队伍等诸方面建设问题,产生这些问题的原因尽管是多方面的,但也与教育装备自身的专业化程度、定位、方向、发展水平等高度相关。
为此,北京市教育技术设备中心在一年多的时间内,以加强内部建设为依托,努力探索教育装备专业化发展之路。
一、教育装备专业化发展面临的困境1.政策之困政策依据是研究教育装备专业化发展的重要基础。
因此,我们有必要对不同历史时期教育装备的主要工作任务、性质、特点等做简单梳理。
1985年以前,教育装备的主要任务是统计、生产、供应、分配、调拨以及管理。
自1957年起,教学仪器设备的制造、品种、规格、方向等由教育部统一规划,统一安排。
1958年,教育部成立“教育部教学仪器供应社”。
1960年,教育部成立“生产供应管理局”,统一管理学校教学仪器设备的生产和供应工作(“文革”期间,生产供应管理局撤销,1977年恢复)。
1980年,教育部下发《全国普教仪器生产供应会议纪要》,明确提出教学仪器生产是发展教育事业的三大基本建设之一,其主要工作包括:(1)编制教学仪器长远规划和年度计划;(2)供应学校需要的仪器设备;(3)组织教学仪器生产;(4)负责实验室仪器设备的管理,开展自制教具活动,组织经验交流。
1985年,教育部撤销生产供应管理局,成立条件装备司,下设学校后勤管理、教学仪器生产、物资供应管理、校办产业管理、委属企业管理、图书情报管理、出版管理以及实验室管理8个处。
1998年,条件装备司被撤销,其各处职能分化给高等教育司、基础教育司、科技司、社会科学与思想政治工作司、财务司、发展规划司、高等教育学会等名下。
1999年,教育部下发《教育部关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见》(教基[1999]11号),提出“教育技术装备作为教育改革和发展的物质基础,为实践教学和教育手段现代化提供了重要的物资、技术保证,为推进素质教育做出了贡献”。
加强教育装备标准化工作促进教育均衡发展作者:郑富芝来源:《中国教育技术装备》2013年第20期此次年会是党的“十八大”之后召开的第一次标准化技术委员会的年会。
专题研究标准化的建设工作非常有意义,非常有价值。
首先,我代表基础教育二司,也受刘利民副部长的委托,向出席会议的各位委员、各位专家和代表,向所有奋战在教育装备标准化领域的同志致以诚挚的问候和衷心的感谢,并借此机会,对教学仪器研究所及标准化技术委员会委员表示感谢,感激大家长期以来默默无闻、勤勤恳恳地做了大量工作。
下面,我就基础教育装备和标准化建设工作讲几点意见。
1 充分认识新形势下加强基础教育装备工作的重要性和紧迫性1.1 加强教育装备工作是推进素质教育的迫切需要经过多年的努力,我国基础教育已经进入新的发展时期。
义务教育已经全面普及,高中阶段教育也即将普及,学前教育距离基本普及的目标已经很近。
从学前教育、义务教育和高中阶段教育看,基础教育进入了一个新的发展阶段,这个阶段要实现两个重大的转变:第一个转变是由普及转向提升质量、提升内涵;第二个转变是由片面的质量观转向全面的质量观。
过去更多的是扩大规模,建校舍,买设备。
下一步主要是提高质量,要把设备利用好、发挥效益。
全面的质量观就是贯彻落实党的教育方针,实施素质教育,使学生德智体美全面发展。
教育规划纲要和党的“十八大”提出,要培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
创新很重要的一个前提是动手,必须要去实践,也就是必须要大力加强实验教学环节。
因此,必须要有符合课程标准要求的教学实验仪器装备。
1.2 加强教育装备工作是促进义务教育均衡发展,实现教育公平的需要教育规划纲要提出,要“推进义务教育学校标准化建设”,要“合理配置教育资源,加快缩小教育差距,促进教育公平”。
我们国家地域辽阔,东中西经济发展不平衡,教育装备配置水平也参差不齐,区域之间、学校之间质量差距比较明显,尤其反映在教学仪器装备的水平,特别是在实验教学方面。
创新机制,努力实现更高水平的教育装备现代化作者:王国平来源:《中国教育技术装备》2012年第20期教育技术装备现代化是时代赋予的使命。
作为沿海城市,我们要抓好教育技术装备工作,重点创新机制,优化管理,走教育技术装备规范化管理之路,努力实现更高水平的教育装备现代化。
顺应转变,激活教育装备的丰富内涵随着教育装备的发展,传统的教育装备正向现代的教育技术装备转变,当今教育装备已有了新的内涵。
作为从事教育技术装备工作的人员,应转变观念,向高端、前沿的现代信息技术看齐,将现代信息技术装备的革新作为装备内涵的发展、工作职能的转变、管理人员专业成长的外部驱动力。
同时,注意克服已有知识的固化障碍和安于现状的惰性,明确教育装备的职能和任务,站在推动教育改革、促进教育发展的前列。
装备工作为实现教育均衡发展夯实基础教育装备是实现教育现代化的物质基础,装备工作要坚持科学发展,在义务教育优质均衡发展进程中发挥更加重要的作用。
办好每一所学校,不但要有符合安全和办学标准的学校建筑,更要关心的是学校建筑里是否有培养学生所必需的设备,有没有能用、好用的教育装备。
装备工作为推进素质教育提供保障教育装备不仅具有技术的属性,而且具有育人的功能,服务范围涵盖学生学习的所有学科,教育装备工作要坚持育人为本,为学生的健康成长打下坚实基础。
中小学素质教育突出的是对学生动手能力和实践能力的培养,重视实践教学环节,开展学生实践教育,提高学生的实践能力和创新能力至关重要。
装备工作为深化课程改革支撑给力现代教育技术一方面为教学提供了丰富的教育资源和最先进的设施,能大大提高教学效率;另一方面改变着教育的观念和形态,为深入推进基础教育课程改革提供了新的支撑。
同时,教育装备工作也能为教师专业发展搭建有效平台,为教师创设新的教学情景、建立专业工作室、开辟第二课堂、参与校本课程建设提供一切必要的装备支持。
南通市教育装备工作正逐步实现五个转变:一是从采购、配备和设备质量管理等后勤保障为主,向保障服务与融入教育教学并举并重的方向转变;二是从以达标性质的装备建设为主,向“课程”或“学科”建设的常态装备应用为主转变;三是从以服务九年义务教育阶段、高中教育为主,向以九年义务教育、高中教育、幼儿教育与职业教育并举的服务范围转变;四是从传统设备与信息技术相互分离式的装备形式,向传统设备与信息技术设备相互整合,形成数字化、信息化的高效益装备形式转变;五是从侧重理科教学仪器与信息技术装备内容,向理科、文科并举,德、智、体、美、劳全方位并重,优势学科和特色学校建设侧重的装备内容转变。
教育装备建设与应用研究摘要:本文主要介绍了教育装备建设与应用的现状与挑战。
当前面临的主要问题包括培训资源不足,装备维护管理与更新换代难题,以及资源整合共享与区域均衡发展问题。
针对这些问题,文章分析了其成因,包括经费短缺、技术更新迅速以及缺乏统一规划等因素。
文章还强调了智能化教育装备的发展趋势,包括人工智能、虚拟现实与增强现实以及物联网技术的应用,这些技术将推动教育装备实现智能化、个性化和跨学科融合。
同时,文章也分析了个性化学习需求对装备变革的影响,指出了装备个性化定制、学习数据分析与反馈以及跨学科融合的重要性。
在政策支持与市场导向下,文章展望了产业协同发展的策略部署,包括加强政策引导与扶持、深化产学研合作以及拓展市场应用与商业模式创新等方面。
最后,文章总结了项目成果,回顾了经验教训,并安排了分享交流活动,为未来的工作方向和目标设定提供了指导。
文章对于提升教育装备建设与应用水平具有重要的参考价值。
目录摘要: (2)第一章教育装备建设与应用背景 (3)一、教育装备定义与分类 (3)二、教育装备重要性分析 (4)三、国内外教育装备发展概况 (5)第二章教育装备建设现状研究 (6)一、基础设施建设情况 (6)二、教学资源配置及使用状况 (7)三、信息化应用水平调查分析 (8)第三章教育装备应用挑战剖析 (9)一、师生技能素养提升问题 (9)二、装备维护管理与更新换代难题 (10)第四章未来发展趋势预测与战略建议 (12)一、智能化教育装备发展方向预测 (12)二、个性化学习需求驱动下装备变革趋势分析 (13)三、政策支持与市场导向下产业协同发展策略部署 (14)第五章总结反思与未来工作展望 (15)一、项目成果总结回顾 (15)二、经验教训分享交流活动安排 (16)三、未来工作方向和目标设定 (17)第一章教育装备建设与应用背景一、教育装备定义与分类在教育领域,教育装备作为支持教学、科研活动的重要物质基础,发挥着不可替代的作用。
教育装备发展的标准化之路
(刊于《中国现代教育装备》2014年第06期)
艾伦
摘要教育装备标准化是新时期重要的建设任务,同时也是一个重大的研究课题。
教育装备具有自己的特点,所以它的标准化问题应该首先考虑其适用性、有效性的研究,制定教育装备元标准是其核心工作。
关键词教育装备;标准化;适用性;有效性、元标准
教育装备的标准化一直是这个领域内的一个重要问题,同时也是教育装备理论、实践、生产、发展的一个研究课题,它不仅决定着产品的质量,还影响着教育现代化的进程。
教育部在2014年1月15日颁布了本年度的工作要点。
《教育部2014年工作要点》由5个方面33条组成,其中第19条指出要“加快推进教育装备标准化建设,提高公共教育装备服务水平”;这足以显示出教育装备标准化建设的重要性。
1.教育装备标准与标准化
标准是“为了在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件”(GB/T20000.1-2002)。
标准化是“为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”(GB/T20000.1-2002)。
标准化工作的任务是:制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。
而标准化的目的则是:为了改进产品、过程和服务的适用性,防止贸易壁垒,促进技术进步。
上述关于标准和标准化的定义主要是针对工业产品、过程和服务而制定的,教育装备标准和标准化除了满足上述规定外,还具有其特殊性的一些问题,必须对此加以说明。
目前,教育装备标准从类型上看,按照适用范围划分主要涉及到国家标准(BG)、行业标准(JY)和企业标准(Q/);而按照标准涉及的对象类型划分则主要涉及到产品标准和服务标准(注:一些教育装备标准也部分地用到术语标准、符号标准、试验标准、过程标准和接口标准)。
其中,产品标准是“规定产品应满足的要求以确保其适用性的标准”(GB/T 20000.1-2001),服务标准则是“规定服务应满足的要求以确保其适用性的标准”(GB/T 20000.1-2001)。
教育装备的产品标准容易理解,而教育装备的服务标准应对应其配备标准才对。
从《教育部2014年工作要点》中对教育装备标准化的指示可以看出,其标准化工作主要也是在教育装备产品标准化和服务标准化方面。
2.教育装备标准化新理念
教育装备标准应该与其它领域的标准有所不同,这是一个值得深入探讨的问题。
首先,教育装备的作用对象与其它领域装备的作用对象具有本质上的区别。
粗略地说,工业装备的作用对象为无机物或有机物而非生命的物质;农业装备的作用对象为植物或动物而非人类的生命体;军事装备的作用对象是以人为主并兼有非人类的物,且具有破坏性;医疗装备、体育装备、教育装备的作用对象都是人类本身,并都是具有建设性的。
但是,教育装备又与医疗装备、体育装备不同,它的作用对象虽然是人,但不是人的身体,而是宇宙间最为复杂的人类的头脑和人的心智。
虽然上述各个领域装备的作用对象具有很大区别,但是它们作为产品却都要通过工业生产来获得,或者说,各个领域的装备其实都是工业产品。
于是,从产品标准化的角度看,它们首先必须满足的是工业产品、过程与服务的标准。
其次,但也是十分重要和关键性的,它们又必须体现各个领域自己的特点,满足各个领域特殊的要求,这就是在产品标准、过程标准和服务标准中特别强调的“…以确保其适用性…”(同GB/T 20000.1-2001)的问题。
适用性问题所以这样重要,是因为它是确保生产出的装备产品必须在相关应用领域内能够真正发挥其作用,真正物有所值。
于是,教育装备标准化问题的关键就应该是研究和量化教育装备的教育教学适用性的变量和测量指标。
即重点研究影响教育装备教学适用性的各种因素,并将它们列入教育装备的标准体系中。
教育装备的另一个特点是复杂性。
教育装备的品种庞杂、繁多,从高端的大型仪器设备到一些实验用的杂物(如:一段玻璃棒、一根牛皮筋等)不一而足,给每一样东西都制订一个标准是不可能的,也是没有必要的。
所以,当前教育装备标准化的核心工作不是忙着为各种仪器设备与材料制定一些详细的标准文件,最重要的是需要研究和制定一个教育装备“元标准(meta-standard)”,即产品教育教学适用性标准。
3.教育装备标准的元标准
meta-(汉译为“元”)在英语中是一个前缀,原来表示“在…之后”的意思。
但是在meta-physics(“元物理学”,汉译为“形而上学”)一词出现后,meta-则开始表示“最根本最原始的原因”的意思[1]。
人们对“元”并不陌生,在各个领域的研究中“元”是经常被用到的概念,带有“元”的学问应属于解释学范畴,例如:“元数据”是用于描述数据的数据;“元认知”是对于认知原理的认知;“元科学”是研究科学发展的科学;则“元标准”就应该是用于制定标准的标准了。
其实教育装备元标准也有过出现,例如教育部在2003年7月9日颁布的行业标准《教学仪器设备产品一般质量要求(JY 0001-2003)》就是一个具有这种性质的文件。
该标准文件中对教育装备产品的性能、安全、结构、外观等方面都做了详尽的描述,甚至在产品的包装、运输和存储方面也都做了规定,这些都是从产品的适用性角度出发而提出的。
但是,作为教育装备元标准还不够完善,因为教育装备的最大适用性问题应该体现在其教学有效性方面。
为了保证教育装备的教学有效性,必须考虑它们在生理适用性、心理适用性、时间适用性、空间适用性、教师适用性、学生适用性、认知适用性与文化适用性等方面的影响。
以人为作用对象的装备(军事、体育、医疗、教育等装备)其产品应该比以物为作用对象的装备(工业、农业等装备)更多地考虑适用性问题。
军事装备在列装前必须保证其能够有效地消灭敌人,医疗装备在使用前必须保证其能够有效地治疗病人,教育装备在选配前也应该做教学有效性的分析论证才对。
教育装备标准的适用性研究,正是针对其教学有效性提出的。
研究制定教育装备的元标准就是对其产品做教学适用性的各种规定,以及如何让这些适用性显性化、数据化、可测量,形成各项技术指标。
4.标准化建设工作必要性分析
现在来追问这样一个问题:《教育部2014年工作要点》将教育装备标准化建设列入进来的原因是什么,亦即该任务是针对什么难题提出的,或者说是什么现象使得这个任务如此重要。
不了解这个问题,以上的讨论就成为无的放矢了。
而教育装备标准主要有两大类,一个是产品质量标准,另一个则是学校配备标准。
(1)产品质量标准。
目前,教育装备的质量问题令人确实担忧,2009年刊出的《“教学仪器设备存在的问题及质量管理的思路”课题研究调查报告》一文用大量的数据描述了教
育装备质量低劣现象[2]。
另外在2011年,由当时的教育部教仪所与中国教育装备行业协会联合进行的“十二五”全国教育装备调研结果也反映出教育装备的质量问题十分严重。
这种情况下对教育装备生产企业的产品提出标准化要求非常必要,除了在质量控制方面有问题,也说明我们的企业在研究教育装备的学校适用性方面同样是缺乏的。
(2)学校配备标准。
基础教育的教育均衡化是一个重大问题,学校配备标准在教育资源均衡性配置方面的作用是十分巨大的。
配备标准要充分发挥作用就必须限制住两头,低端应该建立基本的达标指标,而高端也应设立一个满足适用性的“度”。
2013年11月25日《人民日报》发表文章“基础教育要警惕过度信息化”,提出了“信息技术在基础教育阶段所起的作用,应该限定在辅助、支持、保障、提升的层面,而不是‘引领’”[3]的观点,笔者对这一观点基本赞同。
但是还应该注意,其实我们警惕的不是过度信息化,而是无效信息化。
严格地讲,“过度信息化”是一个伪命题,因为人类在以前的历史上并没有信息化过,没有一个可量化的“度”为依据。
而我们有几千年的教育教学经验,深知何为“有效教学”。
告诉一个高血压患者不要过度吃盐等于没说,真正科学的态度是给患者一个测量食盐的小勺,并告诉他每天的食盐摄入量。
何为过度,何为不过度,这个度必须由教育装备元标准来规定。
教育装备标准化是新时期重要的建设任务,同时也是一个重大的研究课题。
教育装备具有自己的特点,所以它的标准化问题应该首先考虑其适用性、有效性的研究,制定教育装备元标准是其核心工作。
参考文献
[1] 王德峰著,哲学导论[M],上海人民出版社2000.6,P137-138
[2] 刘文其等,“教学仪器设备存在的问题及质量管理的思路”课题研究调查报告,《中国教育技术装备》2009年14期,P44-50
[3] 任飏, 基础教育要警惕过度信息化[N],《人民日报》2013.11.25。