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东部大开发战略背景下的俄罗斯远东开发政策臧静敏【摘要】远东地区是俄罗斯的重要经济区,俄罗斯想通过远东地区开发打造一个立足东北亚地区的经济区,完成俄罗斯经济东部发展战略,开启一个新的对外交往的通道,弥补西方制裁对俄罗斯经济造成的损害,远东开发成为当代俄罗斯要完成的重要任务.俄罗斯制订了远东长远的开发计划,力求完成远东从资源型经济向多元经济的转变.远东开发战略关乎俄罗斯和东北亚地区的未来发展规划,远东开发战略也不能缺少中国的参与,在远东的发展中开展两国的互利合作是两国面临的重要问题.【期刊名称】《黑河学院学报》【年(卷),期】2017(008)002【总页数】3页(P4-6)【关键词】俄罗斯;远东开发;普京;海参崴【作者】臧静敏【作者单位】黑河学院文化旅游学院,黑龙江黑河 164300【正文语种】中文【中图分类】D751.2俄罗斯远东地区是俄罗斯最大的经济区，远东地区由于历史上的多种因素造成了整体经济发展滞后。
当代俄罗斯试图改变远东的发展落后状态，从2007年开始至今出台了一系列的改革发展措施，力求突破远东地区原有的发展框架，在能源开发的基础上发展远东的基础设施建设、科技、金融、旅游、物流等，建立多元经济共存的发展模式。
俄罗斯为此采取了很多的优惠政策和措施促进远东开发，力度和决心是前所未有的。
搭乘远东开发的快车，实现合作共赢，也完全符合中国的利益诉求。
俄罗斯远东地区以地域辽阔,物产丰富著称，是一块名副其实的“处女之地”。
远东地区是俄罗斯最大的经济区，面积达621.59万平方公里，占俄罗斯国土总面积的36.4%，人口仅有622万，由9个联邦主体组成。
远东因为地处偏远，人口稀少，社会发展一直滞后。
伴随俄罗斯远东开发新政策的出台，俄罗斯掀起了新一轮远东开发浪潮，俄罗斯的东部大开发将远东开发提上了国家发展的战略地位。
1.远东地区的初期开发远东地区是俄国通过扩张占领的土地，拥有广阔的黑土地、丰富的各类自然资源，是俄罗斯最富庶的资源经济区。
俄罗斯远东经济超前发展区的现状和发展前景目前，俄罗斯远东经济超前发展区的现状主要可以从以下几个方面来分析。
首先，自然资源是远东经济超前发展区的独大竞争优势。
远东地区拥有丰富的矿产资源、林业资源和水资源等，其中包括石油、天然气、黄金等。
这些资源的开发利用，不仅可以满足国内需求，还可以出口到亚太地区，为经济增长提供了强有力的支撑。
其次，政府政策的支持也是远东经济超前发展区的重要推动力。
俄罗斯政府通过一系列税收减免、投资奖励和土地优惠等措施，吸引外资和国内投资者来远东地区投资兴业。
此外，政府还积极推动基础设施建设，改善远东地区的交通、电力、通讯等条件，提高投资环境，为经济发展提供了有力支持。
再次，远东地区与亚太地区国家的合作也为远东经济超前发展区带来了新的机遇。
远东地区靠近中国、日本、韩国等经济发达国家，与这些国家之间的合作关系密切。
这些国家的投资和技术进入，可以促进当地产业的发展，推动经济增长。
最后，人力资源和科技创新是远东经济超前发展区的潜力所在。
远东地区拥有庞大的劳动力资源，尤其是年轻的技术人才。
政府加大对科技创新的支持，培养创新人才，推动科技成果转化，提高整个地区的创新能力，进一步促进经济发展。
展望未来，俄罗斯远东经济超前发展区的发展前景十分广阔。
首先，随着亚太地区经济的快速增长，远东地区将成为连接俄罗斯与亚太国家的重要桥梁，枢纽地位十分重要。
其次，随着国际能源需求的增加，远东地区作为能源供应国将具备巨大的潜力。
此外，随着“一带一路”倡议的推进，远东地区将成为中欧亚大陆桥的重要节点之一，连接东西方的桥梁。
然而，远东经济超前发展区也面临一些挑战。
首先，基础设施建设仍然比较薄弱，需要进一步加大投资力度。
其次，政府政策的执行力度也需要进一步加强，确保政策的有效推进。
此外，保护环境和生态平衡也是发展区需要重视的问题。
总之，俄罗斯远东经济超前发展区在自然资源、政府政策、合作机遇、人力资源和科技创新等方面具备较大优势。
中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划(2018-2024年)一、序言中俄全面战略协作伙伴关系迅速、稳定发展，呈现良好发展态势。
中国已连续8年成为俄罗斯的第一大贸易伙伴。
据俄海关统计，2017年，中俄双边贸易额达870亿美元，同比增长31.5 %。
基于《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》确立的原则，中俄各领域合作持续稳步发展，包括经贸、投资、基础设施建设、能源、高科技、农业、人文等领域。
鉴于远东开发已确定为俄罗斯21 世纪的优先发展方向，双方认为，在俄罗斯远东地区发展经济贸易和投资合作是双边关系中的重要方向。
作为俄罗斯远东地区最大的贸易和投资伙伴国，中国是俄罗斯加快远东地区经济发展的关键合作对象。
在本文件中，中方指中华人民共和国商务部以及经授权支持中国投资者在俄远东地区实施项目的中国组织。
俄方指俄罗斯联邦远东发展部以及经授权支持中国投资者在俄远东地区实施项目的俄联邦组织。
二、俄罗斯远东地区发展优势俄远东地区是快速发展的亚太地区的一部分，地理上比俄其他地区更接近中国，与黑龙江省和吉林省毗邻。
据俄方统计，俄远东地区分布着亚太地区规模最大的煤矿、锡矿和世界级的大型多金属矿，以及占整个亚太地区81%的钻石储量、51%的森林资源、37%的淡水资源、33%的水生生物资源，还有32%的黄金储量、27%的天然气储量和17%的石油储量。
远东地区是石油和天然气开采中心，正在形成全球性的石油化工中心，液化天然气出口量约占液化天然气国际市场份额的5 %。
远东地区森林的设计年采伐量为9380万m3木材，目前的采伐水平为17.4 %。
远东地区还拥有丰富的农业资源，包括250万公顷耕地以及超过400万公顷的牧场和草场，远东南部地区的植物生长期为130-200天。
远东地区是欧亚交通走廊中的重要一环，是俄最大铁路干线西伯利亚大铁路及贝阿铁路的起始端，合计运输能力超过1亿吨，并将在2020年前再提高6500万吨。
远东地区海岸分布着29个海港，其中包括符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、东方、瓦尼诺、苏维埃港等大型海港，上述港口占俄港口货物吞吐量的1/4。
冷战后俄罗斯对外战略的调整分为三个阶段:第一阶段(1991-1992年),实行向西方“一边倒”政策,尚未提出明确的亚太战略目标。
90年代初期,俄罗斯基于实行西方民主,争取西方经济援助,努力“融进西方文明社会”。
这一阶段的对外战略和政策特点:其一,完全向西方国家倾斜的“一边倒”政策。
其二,以寻求西方大规模的经济援助作为推动国内激进经济改革的动力源。
其三,1992年初期,俄罗斯外交部制定的外交政策虽然提出不但要偏重于欧美,而且要侧重于亚洲,但并未付诸具体行动,在目标和政策上并没有实质性的内容。
第二阶段(1992-1993年),积极推行稳定东部安全环境,扩大在亚太地区的政治影响,确立以“亚太大国”地位为主要目标的亚太战略。
俄罗斯在推行经济改革过程中付出重大代价,但仍未获得大规模援助和西方社会的信任,这大大伤害了俄罗斯人敏感的自尊心。
俄罗斯不得不重新调整它的外交战略,把目光投向经济快速发展的亚太地区。
在这一时期,俄罗斯亚太战略的特点主要体现为:其一,以经济合作为中心,发挥俄罗斯远东的经济潜力和地缘经济优势,争取融入亚太多边经济合作机制,成为亚太经济合作伙伴。
其二,以安全对话为重点,积极推动建立亚太地区安全体系。
其三,以多边对话为途径,正确处理与亚太大国的关系。
第三阶段(1994年至今),全力推行亚太地区的经济一体化,实现世纪之交的俄罗斯“大国复兴”战略。
俄罗斯外交政策转变的根本目的是改变前一时期推行的亲西方外交造成的俄在亚洲格局中的不利局面,积极参与亚太地区所有的重要政治、经济事务。
在亚太地区推行以保障经济利益为重点的安全战略,强化和重视在亚太地区的战略利益,以显示俄罗斯作为“世界大国”的地位和作用以及捍卫国家利益的决心。
在这一阶段俄罗斯亚太战略的特点主要体现为:其一,俄罗斯的亚太战略目标已不仅仅局限在谋求经济利益和政治影响的层面上,而是积极参与亚太地区的国际合作。
其二,在亚太地区实现以经济利益为重点的安全战略目标,进一步加强俄罗斯在亚太地区的战略利益和地位。
俄罗斯远东开发计划俄罗斯远东开发计划是俄罗斯政府为了推动经济发展和加强国家安全而制定的一项重要战略。
本文将就俄罗斯远东开发计划的背景、目标和重点领域进行详细介绍。
一、背景俄罗斯远东地区是指位于俄罗斯境内的远东地域，占据了整个俄罗斯国土面积的三分之一以上。
然而，由于地理位置偏远、开发相对滞后以及基础设施薄弱，远东地区一直面临着经济发展相对滞后和人口外流的问题。
为了改变这种状况，俄罗斯政府于2013年提出了远东开发计划。
二、目标俄罗斯远东开发计划的主要目标是通过改善基础设施、吸引外来投资和加大对远东地区的支持，加快远东地区的经济发展，提高当地居民的生活水平。
具体来说，远东开发计划的目标包括推动产业结构转型、增加对远东地区的投资、促进国际合作、提高远东地区的竞争力等。
三、重点领域为了实现上述目标，俄罗斯远东开发计划主要聚焦在以下几个重点领域：1.基础设施建设俄罗斯远东地区的基础设施建设相对滞后，这对于促进经济发展和吸引外来投资造成了一定的限制。
因此，远东开发计划提出了大力发展交通、能源、通信和水利等基础设施的目标，以提升远东地区的综合竞争力。
2.产业发展俄罗斯远东地区拥有丰富的资源和独特的地理位置优势，具备发展多样化产业的潜力。
远东开发计划旨在推动产业结构转型，通过发展先进制造业、能源开发、林业和渔业等产业，提升远东地区的产业水平和经济效益。
3.区域合作远东开发计划提倡与周边国家的合作，通过加强经贸往来、开展科技交流、推动共同发展等方式，实现互利共赢。
此外，远东开发计划还鼓励优化区域内各方的政策和法律环境，为合作提供更好的保障和便利。
4.人才引进为了推进远东地区的发展，远东开发计划还致力于吸引人才、培养人才和提高人才交流合作水平。
通过建立高水平的教育和研究机构、提供优厚的奖励政策、加强国际间的人才交流等方式，吸引更多优秀的人才投身远东地区的建设和发展。
四、展望俄罗斯远东开发计划的实施已经取得了一定的成果，经济发展和基础设施建设得到了改善，外来投资也有所增加。
俄罗斯东部大开发战略提出的背景与推动因素马兴超、米军俄罗斯东部地区是指俄罗斯的亚洲部分。
从俄罗斯行政地理划分上来看，它包括西伯利亚和远东地区。
俄罗斯东部地区占俄罗斯领土总面积的2/3。
这里幅员辽阔，资源丰富，天然气储量占全俄的90%，石油和煤炭储量占全俄的70%，仅秋明州的油气资源就超过美国的全部储量。
俄罗斯东部地区堪称“世界上唯一尚未得到很好开发利用的自然资源宝库”。
然而，优越的自然资源条件并未托起东部地区的经济腾飞，它的发展至今仍落后于西部地区(俄罗斯的欧洲部分)。
这不仅导致了俄罗斯区域经济发展的严重不平衡，而且威胁到俄罗斯的国家安全。
俄有识之士认为，“没有西伯利亚和远东，就没有俄罗斯”。
一东部地区的现状威胁到国家安全俄东部地区落后的经济状况、人口数量下降引发的严重人口危机以及由此带来的严重的人力资源匮乏在很大程度上威胁到俄罗斯的国家安全。
重视东部地区的发展，不仅是俄地区层面的问题，更是国家政治层面的问题。
(一)东部地区经济发展相对落后从20世纪30年代到80年代，在苏联推行的“国家生产力东移战略”的持续作用下，东部地区被逐步开发建设成一个具备鲜明的原料、资源型特点的燃料动力综合体。
20世纪90年代初，伴随着苏联解体，东部地区放弃了实施了大半个世纪之久的“生产力东移”政策，谋求“自我发展”。
然而，由于东部地区经济长期过度依赖原料、资源型发展模式，导致这一地区经济结构严重畸形，轻工业发展严重滞后，整个东部地区经济持续衰退，居民生活水平不断下降。
进入21世纪以来，得益于国际油气价格的一路上扬，俄罗斯经济增长强劲，但由于发展基础不同以及国家区域经济重心的倾斜，俄东西部地区的差距仍然很大。
无论是经济总体实力还是发展速度，东部地区整体上都落后于西部地区。
即使在1999~2006年，俄东部地区经济处于上升期时，其发展也具有明显的周期性特点。
例如， 1999年，俄东部地区的经济发展速度明显超过全俄平均水平，但从2000年起，东部地区在经济社会发展指标上则持续低于全俄平均水平。
2008年03月内蒙古民族大学学报(社会科学版)Mar.2008第34卷 第2期 Journal of Inner Mongolia University for Nationalities(S ocial Sciences) Vol.34No.2冷战后俄罗斯的远东发展战略Ξ李 彤(内蒙古民族大学马列教研部,内蒙古通辽028043) 〔摘 要〕俄罗斯的远东地区是一块尚待开发的宝地,它与亚洲的东北亚毗邻,资源丰富、交通便利,随着经济全球化的发展,这一地区有着无限的发展潜力。
冷战后,俄罗斯政府制定了远东发展战略。
特别是普京总统执政以后,进一步提升了俄罗斯远东的发展战略。
其主要内容是:经济上与国际合作,促进远东地区龙头产业的发展,特别是能源产业的发展;政治上增强国家的凝聚力,防止远东去俄罗斯化;军事上,加强远东的军事力量,保障远东地区的安全与稳定.通过这些战略措施的实施,俄罗斯远东地区的发展前景将十分乐观,并将对俄罗斯的振兴产生巨大的影响。
〔关键词〕俄罗斯;远东地区;发展战略〔中图分类号〕D5 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-0215(2008)02-0059-04 俄罗斯的远东地区占其领土面积的50%,拥有多种储量丰富的经济发展的所必需的原料,且质量上乘,这一地区的自然资源潜力,是俄罗斯任何一个地区都无法比拟的,在全国经济中占有十分重要的地位。
2000年,远东的西伯利亚人口占全俄的16%,但创造的生产性固定资产和工业总产值均占全俄的25%以上,西伯利亚地区的碳化合物原料、有色金属、贵金属、木材及水力资源占全国的绝大部分。
其中,可开采的石油探明储量占全俄的77%,天然气和煤炭储量占全俄的80%以上。
基于此,俄罗斯在远东的战略目标是明确的,那就是利用远东地区地缘优势和资源优势,通过与东北亚各国的经济合作,促进俄罗斯远东地区的经济发展,进而提高其综合国力。
苏联解体后,世界政治经济格局的变化,突显了远东地区在俄罗斯的重要地位,为俄罗斯重新调整远东发展战略提供了契机。
一、俄罗斯的远东发展战略提出的背景和客观依据俄罗斯之所以制定远东地区的发展战略,有其时代背景和客观依据,是由以下以下几个方面因素决定的。
(一)有利的地理位置与地缘优势俄罗斯是地跨欧亚两大洲的国家,其中大部分领土面积在亚洲。
俄罗斯远东地区是与东北亚地区进行经济联系的重要门户和纽带,陆路、水路交通十分便利,其可利用港口19个。
特别是南部的滨海边疆区拥有一个国内外著名的包括符拉迪沃斯托克港、纳霍德长港、东方港在内的港口群。
这些港口距东北亚各国都比较近,海运十分便利。
在陆路,俄罗斯东部地区与中国有三条铁路相通,还有两条铁路即将运营,这些得天独厚的交通条件为俄罗斯远东地区的发展提供了可能。
特别是苏联解体后,俄罗斯相继失去黑海、波罗的海和里海的主要港口,更使俄远东地区的各大港口的地位尤为重要。
俄罗斯有1000多公里海岸面向亚洲方向,亚太地区使俄罗斯有机会通过参加多边经济合作实现同世界经济一体化。
亚太地区的经济发展为俄罗斯吸取各国经济改革的经验提供了可能性。
因此,这一地区不仅对俄远东地区的社会经济发展,而且对整个俄罗斯的经济社会发展都具有十分重要的战略意义。
(二)实现多级制衡与平衡外交的需要在国际事务中,俄罗斯尽管表示作西方可以信赖的伙伴,但西方国家还是竭力贬低俄罗斯的国际地位,使它在国际事务中难以发挥一个大国的作用。
俄罗斯不甘心做配角,欲与美国等西方国家进行某种抗衡,在未来国际新秩序中占有一席之地。
因此,在俄罗斯看来,要恢复大国地位,就必须使东北亚地区的国家关系特别是大国关系达到有其参与的某种平衡,以为其东部安全和经济重建提供和平安定的周边环境。
从这个意义上讲,“多极制衡”就成为东北亚秩序的首Ξ〔收稿日期〕2007-11-29〔作者简介〕李彤(1968—),男,河北辛集人,内蒙古民族大学马列教研部2005级硕士研究生,研究方向为世界经济与政治。
要选择,也是对美国霸权主义的一种约束。
俄罗斯的远东发展战略从安全角度上有两个层面考虑:首先是朝鲜半岛的安全局势。
朝鲜半岛的安全局势是整个东北亚安全局势的核心,近期东北亚地区的国家关系都是围绕这一中心而展开的;其次是东北亚安全局势,正是由于大国对东北亚地区安全局势存在着原则上的分歧,才导致在东北亚安全上达成一致,以上两个层面是互相影响的。
〔6〕俄罗斯通过参与朝鲜半岛无核化进程,进一步加强了在东北亚地区的影响,并利用其大国的地位来协调和制衡美国在这一地区的霸权主义,进而在整体上提升俄罗斯的国际地位. (三)扩大军事方面在远东的影响,增强其威慑能力从俄罗斯安全的角度来分析,随着北约东扩和独联体一些国家相继发生“颜色革命”,使俄罗斯西部和南部所面临的安全威胁空前增大,尤其是近期美国准备在波兰、捷克两国布暑“反导雷达系统”,使俄罗斯的安全环境更是雪上加霜。
而在俄罗斯远东地区相对俄罗斯西部所面对的影响来看,威胁要小得多,甚至在一定程度上可以说,与俄罗斯远东接壤的东北亚地区没有对俄罗斯国家安全构成直接威胁的军事力量,但这并不意味着俄罗斯在该地区的安全可以高枕无忧了。
因为,东北亚的安全系数非常脆弱,还存在美日军事同盟控制该地区的危险。
在俄罗斯看来,应该在远东地区巩固其相应的军事实力,这对保护俄罗斯的国家利益,对于确保该地区力量平衡和制止任何一个国家在该地区追求特殊利益来说都很重要。
几年来,特别是普京总统执政以来,俄罗斯的综合国力正在逐步增强,俄罗斯可以借助发展远东的战略目标这一平台来迅速提升其在国际、特别是在东北亚的影响力。
二、俄罗斯远东发展战略的主要内容利用现有的良好发展契机,俄罗斯的政治精英们为远东发展战略勾画了美好蓝图,为进一步提升远东的战略地位,筹划了较为系统的操作性很强的战略规划。
它不仅仅是单纯的经济发展战略,而且包含了政治、经济、军事等诸多方面内涵的综合性战略。
这也充分体现了普京求真务实的治国理念。
(一)经济上以国际间的合作,促进远东龙头产业的发展 经济发展是俄罗斯远东地区面临的最迫切、最重要的任务。
2002年,俄罗斯联邦政府批准了《俄联邦远东与外贝加尔地区2010年的经济社会发展专项纲要》,作为是远东经济未来发展的指针。
在《纲要》中确定了最优先发展方向,就是使远东经济与亚太国家一体化的任务得以实现,利用该地区的资源优势加强同亚太地区特别是东北亚地区各国的经济联系。
为此,《纲要》提出扩大国际经济合作,扩大全方位开放,特别是在科学技术合作,国际联合运输,外国劳务引进等方面。
具体项目包括:1、大力发展远东地区有较强出口能力的”龙头产业”:燃料动力综合体;森林产业;渔业工业;能源产业(石油、天然气、电力、煤炭等)。
2、恢复对外资企业的优惠:设立外国投资管理局;建立远东国际合作银行;建立一系列经济技术开发区;提供税收优惠;在重点发展部门实施国际合作方案。
3、实施多层次的国际合作,特别是在能源领域。
进入21世纪以后,俄罗斯在远东地区能源领域积极开展对外合作,相继有美、英、日、中、荷等国的石油公司纷纷投资开采萨哈林岛上的石油和天然气;并在远东架设通往东北亚国家出口天然气的输气管道,而且还在这个区域积极开展动力和环保方面的国际合作.俄罗斯远东发展战略的实施,特别是石油合作计划的实施,可使俄罗斯以石油为载体,通过直接向东北亚或整个东亚供油,确立俄罗斯在该地区的经济地位。
东北亚的中、韩、日等国很快就会面临石油能源严重短缺的局面,而俄罗斯的远东和西伯利亚有着稳定的、持续的供油能力,且有着地缘上的便利。
石油合作计划的实施将使该地区的地缘政治形势发生质的变化,而俄罗斯在这一互动和博弈中将实现国家利益的最大化。
《远东纲要》比以前制定的类似纲要更加务实和具有可操作性,从长远看,其发展前景是十分乐观的。
(二)政治上增强国家的凝聚力,防止远东去俄罗斯化俄罗斯远东地区战略的政治内容主要体现在《俄罗斯战略—总统议事日程》上。
它是俄罗斯外交与国防政策委员会集体智慧的结晶。
它深入地分析了俄罗斯面临的内政、外交、经济和安全的形势,为21世纪初俄罗斯内外战略的制定提供了具体的政策建议。
在《议事日程》中关于西伯利亚和远东的部分,强调必须使两个地区融入整个俄罗斯联邦,将远东地区纳入21世纪俄罗斯新的法律、政治、社会和经济空间。
否则,俄罗斯将面临许多现实的危险,主要有:远东会完全朝着另一种国家政权形式转化,联邦政权将被美、日、韩、中的强力压力所替代;俄罗斯的欧洲部分将失去重要的、巨大的资源和广阔空间的潜力,这种潜力不只一次地把俄罗斯欧洲部分从灾难中挽救出来。
〔2〕对于俄罗斯这样一个完整国家来说,东西部非一体化意味着将失去庞大的国防和军工再生产能力;如果在最近5—10年不能成功地克服该地区不断变化的社会现状,那么该地区完全有可能变为俄罗斯新冲突的地带;移民开放是邻近亚洲国家人口与经济发展却呈现矛盾的最现实的出路,而俄罗斯在远东地区面临讲俄语居民不断下降的趋势。
为实现俄罗斯东西部的一体化,俄政府采取了相应的措施加以应对,主要有以下几个方面:国家为一体化制定了长期的、系统的、现实的战略;加强了联邦总统与地方领导人的政治对话,加强了中央媒体与地方媒体的信息沟通;成立专门的联邦机构处理西伯利亚和远东的问题;防止地区领导人的专制之风,恢复领导干部轮换制度;发挥社会组织的作用,积极倡导”联合”的思想。
21世纪,俄罗斯面临着巨大的挑战,在亚洲,特别是中国经济的蓬勃发展,使俄罗斯意识到远东地区经济落后、地广人稀、田地荒芜带来的十分危险的后果。
为了保护自己的地缘政治利益,俄罗斯要完成先辈已开始的西伯利亚和远东的开发这一任务。
俄将尽全力实施发展远东战略,其问题解决的好坏将决定着俄罗斯的命运。
为此,普京总统进一步加强了中央政府的权力,加大了与地方政府的纵向联系,并派驻专员监督地方的行政权力,从而结束了俄罗斯自独立以来权力过于分散的混乱局面。
在远东,随着中央权力的强化,地方独立思想和去俄罗斯化的倾向得到了有效的遏制。
(三)军事上加强远东的军事力量,保障远东地区的安全与稳定 在俄罗斯看来,远东地区在军事上也具有极为重要的战略意义,特别是普京总统执政以来,进一步提升了远东的战略地位。
在东北亚,俄远东地区存在着美日军事同盟,存在着朝鲜半岛和台海问题潜在威胁,存在美国核武器与其他大规模杀伤性武器扩散的威胁,特别是9・11事件后,美军的战略重心从欧洲东移至亚太地区正在逐步变为事实。
为了应对亚洲方向出现的这种安全变数,俄罗斯必须加强军队建设,维护其在远东地区的地缘政治利益,确保远东及整个俄罗斯的经济发展有一个良性安全的外部环境。
在远东执行这一任务的最主要的军事力量就是俄罗斯的太平洋舰队,而普京总统也对海军情有独锺。
曾多次乘舰艇出海,参观海上军事演习,显示了他要重振海军的雄心。
