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我国东北振兴与俄罗斯远东开发战略合作前景论析祁国江【摘要】Northeast of China and Distant East cooperation is based on well condition and potentiality. Joint strategy of cooperation provides opportunity for economic cooperation of China bordering on Russia. At the same time, the cooperation of Northeast and Distant East is confronted with challenge. It not only brings economic prospect and developing of both country, but also promotes the level of cooperation in Northeastern Asia.%中国东北与俄罗斯远东区域合作具有良好的条件和潜力,中俄两国实施战略合作,更为中俄毗邻地区区域经济合作提供了机遇。
这不仅促进两国地区经济的繁荣与发展,而且也提升了东北亚国家区域合作水平。
与此同时,东北与远东合作面临的挑战也值得关注。
【期刊名称】《黑河学院学报》【年(卷),期】2011(002)004【总页数】4页(P5-8)【关键词】中国东北;俄罗斯远东;战略合作【作者】祁国江【作者单位】黑河学院俄语系,黑龙江黑河164300【正文语种】中文【中图分类】D827我国东北地区包括黑龙江省、吉林省和辽宁省。
东北地区位于东北亚中心地带，周边与俄罗斯、朝鲜、韩国和日本相邻。
远东地区位于俄罗斯最东部，西起勒拿河东部，东北部与美国的阿拉斯加州相隔白令海峡，东南部与日本海相望，北部是北冰洋，南部与中国和朝鲜接壤，海岸线长达1万多公里。
俄罗斯远东开发战略与辽宁经济发展
李萍;曹英伟
【期刊名称】《辽宁师范大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2012(035)002
【摘要】近年来,俄罗斯为了加快本国经济发展,决定全方位开发远东地区,实施远东大开发战略。
这对中国,特别是对辽宁老工业基地经济发展振兴具有重大深远的战略意义,它能为辽宁的发展提供新的能源支持、科学技术支持和人才资源支持,缓解辽宁就业,是辽宁新的经济发展机遇和增长点。
辽宁应抓住这一机遇,从战略高度重视发展与俄罗斯的关系,转变单一的对俄关系理念,实施全方位、宽领域、多层次的对俄开放,加快改革步伐,实施经济管理体制的创新,建立健全有利于经济改革和对外开放的长效机制,促进辽宁经济又好又快发展。
【总页数】5页(P180-184)
【作者】李萍;曹英伟
【作者单位】辽宁师范大学政治与行政学院,辽宁大连116029;辽宁师范大学政治与行政学院,辽宁大连116029
【正文语种】中文
【中图分类】F120.4
【相关文献】
1.东部大开发战略背景下的俄罗斯远东开发政策 [J], 臧静敏
2.我国东北振兴与俄罗斯远东开发战略合作前景论析 [J], 祁国江
3.俄罗斯远东开发战略背景下的中俄毗邻地区经贸合作探讨 [J], 陈岩
4.“一带一路”倡议与俄罗斯远东开发战略融合的路径 [J], 杨莉
5.俄罗斯远东开发战略评估--从“东向”到“东向北向联动” [J], 高际香
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中国东北与俄罗斯远东区域经济一体化研究的开题报告一、研究背景和意义中国东北地区和俄罗斯远东地区地缘接壤，历史上曾相互贸易，建立了长期的经贸往来，两地经济发展存在着一定的互补性和合作潜力。
近年来，随着“一带一路”和“东北亚经济合作”等区域合作机制的推进，东北与远东的经济联系更紧密，进一步推动了双方经济一体化的进程。
从宏观角度来看，中国东北与俄罗斯远东区域经济一体化对促进区域内产业升级、优化资源配置、提升经济效益、促进文化交流等方面具有重大意义。
此外，随着中国“一带一路”战略的推进，中俄两国经济接触交流更加紧密，未来中国东北与俄罗斯远东地区的合作前景更为广阔。
二、研究目的和内容本研究旨在探究中国东北与俄罗斯远东区域经济一体化的现状、面临的挑战和未来发展趋势，在此基础上提出进一步促进双方经济合作的政策建议和合作方案。
具体研究内容包括以下三个方面：(1) 中国东北与俄罗斯远东区域经济发展及其合作现状，包括双方经济结构、外贸往来、投资合作、能源合作、旅游文化等方面的合作情况。
(2) 研究中存在的问题和挑战，包括分析区域发展的不均衡现象、中俄贸易往来的壁垒、中俄投资合作的风险、资源开发的环境问题、文化交流的不足等方面的问题。
(3) 提出进一步促进中俄经济一体化的政策建议和合作方案，包括推进中俄经济合作区、深化双方投资合作、促进旅游文化交流、拓展能源合作等方面的建议。
三、研究方法和技术路线本研究将采用文献资料法、问卷调查法、访谈法、统计分析法等多种研究方法，收集和整理相关的政策文件、统计数据、学术论文、新闻报道等资料。
同时，还将通过深入访谈企业家、学者、政府官员等相关人士，更全面了解双方经济合作的实际情况和存在问题。
研究技术路线如下：(1) 收集相关文献资料，包括政策文件、统计数据、学术论文、新闻报道等。
(2) 通过问卷调查和访谈等方法获取相关信息，并进行数据统计分析。
(3) 对现有情况和存在问题进行分析，并提出具体政策建议和合作方案。
东北全面振兴--中俄国际城有望借势崛起.4月26日，随着备受关注的《中共中央国务院关于全面振兴东北老工业基地若干意见》的正式出炉，东北全面振兴的宏伟蓝图达到了一个全新的历史高度，这意味着国家在坚定不移地践行可持续发展战略的道路上又一次迈出了实质性的一步。
从宏观角度看，这是国家决策层迈出的一小步，却是神州大地区域协调发展道路上跃出的一大步，中华民族伟大复兴的民族夙愿--“中国梦”距离成功又近了一步。
扼守祖国东北边陲的黑龙江省，作为新中国工业的摇篮--东北老工业基地的重要一员，在中国工业化进程中曾一度辉煌，扮演着当时工业体系中坚力量的角色。
淳朴的东北人民凭借自己勤劳的双手和人定胜天的顽强意志，摘除了昔日黑龙江省头顶多年的“北大荒”这顶并不光彩的帽子，在三江平原这片肥沃的黑土地上孕育出了令国人艳羡的“北大仓”，随后在中国工业化浪潮的冲击下，又华丽地蜕变为支撑中国工业体系完整性的骨干力量，让中国重工业“起步晚起点高”成为了可能。
在国民经济如火如荼的建设时期，双鸭山市倚靠黑龙江省的工业龙头的地位，利用自身的资源优势，迅速成长为一代煤炭型城市。
造福全国人民几十载之后，在国民经济结构性调整的历史浪潮中，严重依赖传统工业的双鸭山市，由于与时代脱轨不可避免地衰落了，经济发展步入了瓶颈期，城市经济转型已经成为走出困境的唯一途径。
改革起步，谋求可持续发展任重道远!素有“北疆明珠”之称的黑龙江省双鸭山市地处三江平原腹地，东临俄罗斯，南望朝鲜半岛，拥有得天独厚的地缘优势。
在城市经济转型势在必行的背景下，双鸭山政府把握历史契机，借助国家“一带一路”战略的东风，在谋求共赢的前提下，与洋欣集团政企合作，双方全力打造的中俄国际城项目，顺利落户双鸭山国家级经济技术开发区。
该项目能够短期内顺利破土动工得益于“天时地利人和”的利好条件，“天时”就是国家“一带一路”东线重点布局工程与“中蒙俄经济走廊”框架的对接，和俄罗斯发力远东开发的国际机遇;“地利”就是得天独厚的“八小时经济圈”、坐落于六个通关边境口岸的扇形结构的轴心;“人和”就是洋欣集团未雨绸缪的前瞻性的人才储备战略小有成效、双鸭山市政府和人民的鼎力配合。
中国东北区域与俄罗斯远东地区经济合作分析作者：杨学峰来源：《对外经贸》2012年第12期【摘要】当今，世界经济发展的主流趋势是全球化和区域一体化。
东北亚作为东亚地区最具发展潜力的一角，虽然区域经济合作有了一定程度的发展，但仍明显落后于世界发展步伐。
中国东北和俄罗斯远东地区位于东北亚的中心地带。
随着中俄关系的深入发展和区域经济合作步伐的加快，俄罗斯和我国东北毗邻地区在地缘上形成了一种相互依存的合作态势，加强中国与俄罗斯两国区域经济合作成为双方关注热点。
【关键词】中国东北区域；俄罗斯；经贸合作【中图分类号】 F752.8 【文献标识码】当今，世界经济发展的主流趋势是全球化和区域一体化。
东北亚作为东亚地区最具发展潜力的一角，其区域经济合作有了一定程度的发展。
中国东北和俄罗斯远东地区位于东北亚的中心地带，彼此间的合作由来已久。
但由于历史和现实原因的影响，中俄合作发展的程度、深度以及进度远远落后于世界上一些地区的合作进程。
近二十年来，中俄关系经历了“双方友好睦邻关系”、“建设性伙伴关系”直至确立“战略协作伙伴关系”这一建立在平等和超越意识形态基础之上的新型国家关系。
但是，目前两国经贸合作的深度和广度与两国的经济潜力、大国地位、双边政治关系很不对称。
2011年俄罗斯是中国的第十大贸易国，中国是俄罗斯的第一大贸易国。
世界范围内，积极参与区域经济合作和建立自由贸易区是一国融入全球经济一体化和提高本国国际竞争力、最大限度地开发国际市场以发展本国经济的重要途径，中俄也不例外。
俄远东经中亚到高加索这一广阔的弧形地带以及中国东北区域资源丰富，地理位置优越，在两国以“优势互补”为主要特征的区域经济合作中，正发挥着得天独厚的地缘经济战略价值。
从近20年来中俄贸易发展的历程看，尽管中俄贸易并非一帆风顺，存在着一些主客观的问题和制约因素，但是总体的发展趋势是好的，前景是光明的。
中俄两国战略发展有着极其重要的地缘战略地位，乃至在整个东北亚区域合作中也是举足轻重的。
俄罗斯的东方战略与中国的应对*曲文轶 辽宁大学国际关系学院【内容摘要】 俄罗斯以远东开发为核心的东方战略的实施，有着深刻的背景和重要的意义，这一战略将极大地增强俄罗斯与东北亚地区之间的关系，并作为重要力量对该地区国际关系与区域合作产生重要的影响。
本文的主题是俄罗斯东方战略的主要内容及其与中国的相关性，包括三个部分：一是对俄东方战略的主要政策内容和支持体制的分析。
俄远东发展部的建立是其实施东方战略的重要组织标志，战略的具体内容包括：（1）确保整个国家的安全与经济振兴，（2）开发方式是以政府为主导，（3）重点领域是资源深加工及相关机器设备生产、交通运输与物流基础设施，以及“东方首都”建设。
二是对俄罗斯东方战略与邻国中国的关系及相互影响进行分析，着重于中国因素对俄国家战略的影响，包括中国威胁论和中国机遇论两个方面。
三是根据俄东方战略的实施情况，提出了中国应采取的对策建议。
【关键词】 俄罗斯 东方战略 能源合作 安全战略俄罗斯的东方战略指的是对于东部地区发展的战略规划和实际政策措施，这既是关于远东以及更大范围上的乌拉尔以东地区发展的战略，也是关涉俄罗斯全局的对外关系战略。
尽管迄今为止明晰的国家文本阐释与协调一致的官方意志表述尚未出炉，但俄罗斯政府的一些文件和专家学者的论著，尤其是政策层面的实际动作a已经勾划出俄罗斯东方战略的大致框架，其中，最为引人瞩目的是“俄罗斯联邦远东发展部”的成立。
一、远东发展部的成立及东方战略为创新远东地区开发模式，俄罗斯政府在2012年1月末就计划组建远东发展公司。
这一倡议最早由紧急情况部部长绍依古提出并得到普京支持。
按照普京设想，成立一个国有公司专门负责远东项目推介，从事港口、道路、通信、机场、地方航空发展和自然资源开采等工作；该公司总部将设在符拉迪沃斯托克，直接隶属于俄总统，公司的任务是“吸引投资开发西伯利亚和远东并有效利用自然资源”，公司将筛选开发项目并送交俄政府审核批准。
新形势下中国东北振兴战略同俄罗斯东部发展战略的互动合作朱显平、李天籽(吉林大学东北亚研究院，吉林长春130012)[摘要] 俄罗斯经济结构表现出较明显的资源依赖特征。
随着金融危机在全球的蔓延，能源和原材料的国际价格大幅下跌，俄罗斯经济受到严重冲击。
为了稳定经济，俄政府出台了多项救援金融业和实体经济的计划，俄罗斯政府发展东部的决心并没有动摇。
新形势为俄罗斯东部发展与中国东北振兴的互动合作提供了新的机遇。
双方在技术合作、产业合作、油气合作、传统贸易和交通运输等基础设施建设领域的合作将得到进一步的发展。
为此，迫切需要建立长期跟踪研究机制，成立国家层面的协调机构以排解双方合作的制度性障碍，加大政府的政策扶持力度，增强中俄相互理解和信任，深入推进中俄区域合作。
[关键词]俄罗斯经济；俄罗斯东部发展；东北振兴；中俄合作；区域合作[中图分类号] F114 [文献标识码] A do：i 10.3969/.jissn.1003-7411.2009.04.006[文章编号] 1003-7411(2009)04-0046-(07)[收稿日期] 2009-01-07[基金项目]教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“东北亚地区能源合作与我国对策研究”(05JJDGJW005)[作者简介]朱显平(1954- )男，吉林长春人，吉林大学东北亚研究院院长，教授，博士生导师。
李天籽(1976- )女，辽宁鞍山人，吉林大学东北亚研究院讲师。
中国东北振兴战略同俄罗斯东部发展战略的互动合作，是东北亚区域合作的一件大事。
2008年末，温家宝总理访问俄罗斯时提出了未来中俄合作的3个主要方向：即开展俄罗斯东部发展战略与中国东北振兴战略的互动合作、能源领域的合作、务实合作。
2009年6月，胡锦涛总书记访问俄罗斯，与总统梅德韦杰夫达成有关“俄罗斯东部开发与中国东北振兴互动发展”的合作意向，两国的合作将涉及到几十个领域的数以百计的项目，需要进一步对接落实。
“一带一路”倡议下中国东北对俄远东地区农业合作发展研究随着“一带一路”倡议的不断推进，中国东北地区与俄罗斯远东地区的合作日益密切，尤其在农业领域合作取得了一定的进展。
中国东北地区具备丰富的农业资源和先进的农业技术，而俄罗斯远东地区则拥有广阔的土地和丰富的自然资源，双方合作具有巨大的潜力。
本文将从政策支持、产业合作、技术交流等方面进行研究分析，探讨在“一带一路”倡议下中国东北对俄远东地区农业合作的发展路径与机遇。
一、政策支持方面在“一带一路”倡议下，中国与俄罗斯之间的农业合作得到了政策层面的支持。
双方政府通过签署合作协议、制定政策措施等形式，为农业合作提供了有力的政策支持。
中国政府通过财政补贴、税收减免等政策措施，鼓励中国企业到俄罗斯远东地区投资兴业，促进双方农产品贸易合作。
俄罗斯政府也积极制定了吸引外资的相关政策，为中国企业在俄罗斯远东地区开展农业合作提供了便利条件。
两国政府还建立了相关机构，如中俄农业合作委员会等，加强了农业合作的沟通和协调。
二、产业合作方面在“一带一路”倡议下，中国东北地区与俄罗斯远东地区的农业产业合作不断加强。
中国东北地区以粮食、蔬菜、水果等农产品出产量大、种植技术先进为优势，而俄罗斯远东地区则拥有大片肥沃的土地和得天独厚的气候条件，适宜种植大豆、玉米、马铃薯等作物。
双方合作可以实现资源互补、优势互补，提高农业生产效率，丰富农产品品种。
在产业合作方面，可以通过合资合作、跨境合作种植、农产品加工等方式，促进双方农产品流通和贸易合作。
还可以开展农产品深加工、农业科技创新等合作项目，提高农产品附加值，拓展合作领域。
三、技术交流方面在“一带一路”倡议下，中国东北地区与俄罗斯远东地区的农业技术交流也得到了促进。
中国东北地区在种植、农机、农业科技等方面拥有丰富的经验和先进的技术，而俄罗斯远东地区在农业基础设施、生态环境保护等方面也有一定的优势。
双方可以通过开展技术合作项目、推动农业技术转移，为农业生产提供技术支持。
184中国东北与俄罗斯远东农业合作问题的思考董琳琳作者简介：董琳琳（1991－），女，满，黑龙江，硕士，黑龙江外国语学院，国际贸易。
（黑龙江外国语学院黑龙江哈尔滨150000）摘要：我国与俄罗斯是睦邻友好的贸易伙伴国，且都处于世界上的贸易大国地位。
在土地面积与自然资源方面，具有优势地位，但两国在经济发展的同时，整体的合作并未达到最佳状态。
目前，中国东北与俄罗斯远东农业合作还面临着合作水平落后、合作效率低，合作机制不健全等障碍问题，两国地区政府应明确合作重点，共同落实深化中国东北与俄罗斯远东农业合作的对策，加强交流，实现中国东北地区振兴与俄罗斯远东地区开发的联动效应。
关键词：中国东北；俄罗斯远东；农业合作一、中国东北与俄罗斯远东农业发展的优劣与劣势（一）俄罗斯远东农业发展的优劣势俄罗斯远东地区总面积广阔，占俄罗斯总面积的36%。
土地资源以及水资源丰富。
平坦广阔的土地便于种植作物。
这就可以因地制宜地种植多种作物，亦可以种植棉花、向日葵和其他种类经济作物。
俄罗斯的重工业发达，工业产业基础雄厚，在一定程度上为农业发展提供有力支持。
俄罗斯远东农业无法实现大规模、标准化和商品化生产，这体现俄罗斯远东农业产业规模太小的特点。
除小麦外，其他种类的经济作物例如蔬菜、水果等食品的生产不能满足国内的需求，对于俄罗斯远东地区来讲，就需要大量进口。
近年来，农产品价格变动已成为农业市场的常态。
（二）中国东北农业发展的优劣势尽管中国的农业劳动力资源相当丰富，但目前的状态是我国东北农业劳动力仍然过剩，所以我国东北农业劳动力价格低廉，进而生产成本较低，在国际竞争中农产品价格仍然处于有利地位。
对于农业劳动力，我国东北地区极具优势，资源丰富，而对于俄罗斯远东地区，劳动力资源极为稀缺，因此我国东北地区就可以弥补俄罗斯远东地区劳动力稀缺的状态，诚然，使得我国东北与俄罗斯远东农业劳动力的要素流动是可行的。
目前，中国耕地面积约为1．21亿公顷，且中国人口众多，人均耕地面积仅0．09公顷，相比之下，不到俄罗斯的12%。
2012年第7期总第217期Foreign Economic Relations ＆Trade【中俄经贸】俄罗斯远东地区发展及对我国东北振兴的启示赵萌（黑龙江大学，黑龙江哈尔滨150080）［摘要］基于俄罗斯远东地区的发展历程和发展现状，运用SWOT 分析法和“波特钻石模型”理论分别分析俄罗斯远东地区的自身发展因素和深层次原因，从而归纳出俄罗斯远东发展对我国东北振兴的启示。
［关键词］俄罗斯远东地区；东北振兴；SWOT［中图分类号］F742［文献标识码］B ［文章编号］2095－3283（2012）07－0050－03作者简介：赵萌（1987－），女，黑龙江大学硕士研究生，研究方向：俄罗斯经济及中俄经贸合作。
基金项目：黑龙江大学第十届学生学术科技创新项目阶段性成果。
一、俄罗斯远东地区发展概述（一）历史沿革沙俄时期，俄罗斯远东地区经济发展主要是农业、手工业和商业的初步发展，交通和城市的初步建设以及自然经济向商品经济的过渡。
从总体上来说，这一时期远东地区的经济发展只是初步且低水平的。
据统计，在沙俄经济状况最好的1913年，远东地区的工业总产值仅占全俄的0.5%。
苏联时期，远东经济的发展总体上重视自然资源的开发，而忽视社会经济的均衡发展。
俄罗斯独立之后，社会长时间处于不稳定状态，经济急速下滑，未能形成长远的发展规划，远东地区亦是如此。
1991年末至1992年初，俄罗斯政府采取了一系列改革措施，通过“休克疗法”迅速向市场经济转轨，但其后果与预想完全背道而驰，且短期内无法逆转，远东乃至全俄经济沿着已形成的下降通道惯性滑落。
在经历了连续7年经济持续下滑后，俄罗斯的经济于1999年开始恢复性增长，当年国内生产总值同比增长3.2%。
2000年普京执政后进行一系列经济调整，保证了俄罗斯经济持续增长的势头。
此时俄远东经济也步入恢复性增长轨道，但增长速度要低于全国平均水平。
（二）俄罗斯远东地区发展的SWOT 分析（S ）有利因素（W ）不利因素1.多种自然资源（陆地资源、海洋资源、边境地区资源）；2.再生资源占很大比例：森林资源、水利资源、海洋资源；3.燃料能源资源储量丰富；1.生态不稳定；2.自然环境差，土地常年处于冰冻状态；3.极端的自然进程概率高：地震、海啸、台风、水灾等； 4.有利的地缘优势；5.巨大的国际运输潜力；6.从事多种经营的潜力；7.开展对外经济活动的条件。
4.人口稀少，人才缺乏；5.生产技术落后；6.资金短缺；7.投资环境差。
（O ）机会（T ）威胁1.建立有效稳定发展的经济综合体2.是俄罗斯的后备能源基地；3.有利于东北亚各国共同发展、优势互补；4.独特的地缘优势使其和中国东北互动发展。
1.可能出现地缘政治问题并尖锐化。
二、俄罗斯远东地区发展现状（一）贸易规模迅速扩大2000—2010年，俄罗斯远东地区的对外贸易额总体呈现逐年上升的趋势，如图1。
2009年受国际金融危机影响有所下降，2010年实现恢复性增长。
由此可见，近年来俄罗斯远东地区贸易规模迅速扩大，且增幅大于地区生产总值，其主要原因是居民实际收入也以较大幅度同步增长，以及国际市场原材料价格上涨使出口导向部门收入增加，这部分收入转为投资，扩大了内需，从而成为拉动远东地区经济增长的新引擎。
（二）外国投资逐年增加近年来，远东联邦区在吸引外资方面处于全国前列，吸引外资额占全国总额的10%以上，但外商投资主要以直接投资为主，2000—2008年直接投资占总投资比重基本是50%以上，2009—2010年呈现下降趋势。
但其中远05赵萌：俄罗斯远东地区发展及对我国东北振兴的启示Foreign Economic Relations ＆Trade图1俄罗斯远东地区对外贸易额变化趋势（单位：亿美元）资料来源：俄罗斯远东联邦区统计年鉴翻译并整理东全区外资总额的70%以上、直接投资总额的90%以上均投入到萨哈林州，而且绝大部分用于矿物开采业，即绝大部分外国直接投资是投在多家国际大型石油公司参与开发的萨哈林石油天然气项目上。
而其他联邦主体（除萨哈共和国外）和其他产业吸引的外资额是相当有限的（见表1）。
表1俄罗斯远东地区外国投资情况单位：亿美元年度直接投资总投资百分比2000 3.05 5.7752.86%2001 4.587.6759.71%20027.2411.4263.40%200320.9228.4773.48%200433.9750.7266.98%200539.4259.3566.42%200640.2767.2059.93%200740.7162.6065.03%200841.7186.7048.11%200915.0079.7518.81%201011.7073.1016.01%资料来源：根据俄罗斯远东联邦区统计年鉴整理（三）社会状况不容乐观1.收入水平低下俄罗斯东部地区特别是远东地区，地处边远、自然气候条件恶劣、基础设施保障水平低。
从苏联时期起，为了稳定当地的人口数量，政府对其一直实行建立在补偿原则上的高收入政策，即提供优惠待遇和对收入实行更高的地区系数。
苏联解体后，上述收入政策仍部分延续下来，但在激进经济改革的冲击下，远东居民收入的比较优势逐渐丧失。
据计算，远东居民平均收入较俄中部地区低30%左右。
2.人口持续负增长俄远东地区现有人口约650万，占俄罗斯总人口的4%。
俄罗斯是一个人口密度低﹑出生率低于死亡率且劳动力缺乏的国家，平均人口密度为8.37人/平方公里，而远东地区的人口密度仅为1.2人/平方公里。
1991年远东地区历史上首次出现人口负增长，随即人口呈现持续下降，至今俄罗斯远东地区的人口减少了25%。
俄罗斯人口普查显示，生活在乌拉尔山以东的俄罗斯人口继续以每年50万人的速度缩减。
预计到2015年，该区人口可能仅有450万。
3.就业呈“二元化”倾向远东地区的就业形势呈现“二元化”倾向。
（1）该地区的人口自然增长率低且大量外流，造成劳动力不足，特别是熟练工人及采掘业和林业工人紧缺；（2）在市场经济转轨过程中，企业私有化、重组、破产等致使大批人员失去工作。
此外，农村青壮年大量流入城市，造成农村劳动力短缺且增加城市就业压力。
远东和西伯利亚两个联邦区的失业率和登记失业率近年来均高于全俄平均水平。
三、俄罗斯远东地区发展落后的原因分析（一）产业结构不合理1.远东地区在苏联时期是重要的军工生产基地，形成了重工业过重、农业和轻工业落后、第三产业不发达的不合理的产业结构。
2.由于远东地区大部分土地位于常年冻土带，自然条件恶劣，农业基础十分薄弱，农产品只能满足当地居民50%的需求，轻工业﹑食品工业也根本无法满足当地需求。
3.俄罗斯向市场经济转轨后，远东的产业结构更加畸形，在内需不足、投资萎缩、生产力下降的情况下，政府重点扶持能源和原材料工业，靠增加出口来带动经济走出困境，使远东地区逐步成为燃料和原料的供应基地，而忽视了对加工工业和轻工业的进一步建设。
（二）人口稀少，人才匮乏俄罗斯远东地区远离发达的中心地区、自然气候条件严酷、经济发展滞后、社会基础设施不完备，致使该地区人口稀少且流动性大，形成人口危机。
该地区除人口数量减少外，仍存在两个严重问题值得关注：一是由于外流人口多为年轻人，使适龄劳动人口减少；二是技术骨干和熟练工人外流，远东有3/4受过良好教育并拥有专业技能人口外流，这势必对东部地区经济复苏产生消极影响。
根据赫－俄的要素禀赋理论和李嘉图的比较优势理论，由于劳动力的匮乏无法对一些初始资源进行深加工，俄罗斯远东地区的人口问题也在一定程度上决定了其生产结构和出口结构只能以能源、原材料等资源密集型初级产品为主。
（三）投资环境差15赵萌：俄罗斯远东地区发展及对我国东北振兴的启示Foreign Economic Relations ＆Trade导致外商在俄远东地区投资活动萎缩的原因在于：1998年俄罗斯经济危机致使投资风险加大；中央和地方政策相互抵触，关于外商投资的法律法规和政策变化无常，造成投资者无所适从，使远东投资市场失去对外国投资者的吸引力；社会治安混乱，黑社会势力猖獗，外国投资者资金安全和人身安全无法得到保障；远东地区可以发展合资企业的生产领域比较狭窄，主要集中在渔业﹑林业﹑有色和黑色冶金及建筑业。
根据波特的国家竞争优势理论，生产要素是产业上游的竞争条件，生产要素可划分为人力资源、天然资源、知识资源、资本和基础设施五类。
俄罗斯虽拥有丰富的天然资源，但生产力低下无法使其转化成深加工产品；基础设施落后；人口稀少，人力资源匮乏；投资环境差，对知识资源和资本的吸引力低。
人力资源、知识资源和资本是流动性因素，俄罗斯远东地区只有改善投资环境积极吸引资金、技术、人才，并且加强基础设施建设才能够有效提高其地区核心竞争力。
四、俄罗斯远东地区发展对我国东北振兴的启示俄罗斯远东地区一直是我国开展对外合作的重点区域，特别是近年来，俄罗斯加快了远东及外贝加尔地区的开放与开发，而我国开始致力于振兴东北老工业基地建设，彼此间形成了良好的互动发展环境。
可以说，俄罗斯远东地区的发展是我国东北振兴的一面镜子，我国应该加强东北振兴，使其成为继长三角、珠三角和环渤海经济圈之后的中国第四个经济增长极。
（一）加大政府扶持力度要从区域经济繁荣的角度出发，将东北老工业基地建成我国新的经济增长极。
改革开放以来，沿海地区经济快速发展，形成了珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区等经济增长极。
在21世纪前20年的战略机遇期，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，经济必须继续保持快速、稳定的增长。
这既要继续依靠发达地区的支撑，又需要新的地区带动。
东北老工业基地自然条件较好，生态容量较大，工业基础雄厚，基础设施较为完善，科技实力较强，文化和教育水平较高，发展潜力较大。
通过进一步加大改革力度，完善并有效实施老工业基地改造和振兴的扶持政策，东北地区有可能成为我国新的经济增长极。
（二）改善投资环境吸引外部资源参与开发是推动东北老工业基地经济加快发展的重要途径。
要以东北地区作为对外开放和招商引资的重要窗口，加强与东北三省和其他高科技地区的经济技术合作，走以开放促发展的路子。
一是要继续净化、优化发展环境。
完善“一厅式”行政审批机构，转变政府职能，减化行政审批程序，提高政府服务水平；二是放宽领域。
转变观念，突破体制障碍，打破垄断，放宽市场准入，为社会投资提供更大空间；三是创新招商引资方式。
在传统招商的基础上，利用互联网开展招商，发展多种灵活招商引资途径。
（三）调整产业结构产业转型与升级是振兴东北老工业基地的当务之急。
由于资源的逐渐枯竭，东北老工业基地的经济发展需要从资源型向加工型转变。
但根据已有的工业基础及其在全国产业体系的分工，东北作为重化工业基地、农牧业基地的地位没有改变，因此，目前的关键是依据科学发展观和建设节约型社会的要求，积极推进产业升级和转型。
