刑事审判程序中的警检关系
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席法庭 支持公诉 。警 检机关 之 间的职能分 工既是有 效控 制犯 罪的需要 ． 也是 刑事诉讼构 造科 学化 的结 果 。 …尤其
是 随 着 社 会 的 不 断 发 展 、 会 分 工 的 细 化 ． 罪 也 呈 现 社 犯
完成 国家对犯罪 的追诉 任务 。其 中侦查机关 以侦 破案件 即 查获 犯 罪嫌 疑人 、 查 收集证 据 为己 任 。 其 成果 以 调 但
致性 ， 就是 二 者需 要 加强 彼 此之 间的合 作 ， 那 以便 共 同
负 责 侦查 ， 为检 察 机 关提 起 公 诉做 准 备 ， 而检 察机 关 承
担起 诉 职能 ， 主要 任 务是 对侦查 机 关移 交的 案件 进行 其
审查 ， 出起诉 与 否 的决 定 。 对 于决 定起 诉 的案 件 出 做 并
及 追诉 犯 罪的 目的最 终要 凭 借检 察 机关 实施 成 功 的 起 诉 来 实现 ； 察机 关 的工作 重心 虽然 是 审查起诉 和 出庭 检
ｍ复 杂性 、 隐蔽性 、 组织 性 、 多样性 、 多发 性 ， 件侦 破的 案 难 度 也 随之加 大 ，从而 要 求侦 查 的 专业 化 程 度不 断提
一
、
警 检 机 关 的 命 运 共 同体 关 系
动 的主要承担者 。而检察机 关的 主要 职责仍 然是 审查起
诉， 只有 在少 数 案件 中 ， 检察 机关 才 会 亲 自行使 其 侦 查 权 。于是 ， 在世 界各 国的警检关 系 中， 侦查与起诉 两 种职 能 的分化都 是共 同的 ， 而 且这种 分 化以警察 机关 与检
高 。需 要 由专业 性较 强的机 构进行 负责 。同检察机 关相
支持 公诉 ， 其控 诉成 功 与否在 很 大程度 上取 决 于侦查 但
机关 的侦查实效 。这就使 侦查机关 和检察 机关在 追诉 犯
比 。 察 机关 拥有 强 大 的组 织 体 系 ， 察 机 关在 侦查 活 警 警
动 中具 有科 学技 术 、 专业 素养 、 器设 备 以及 侦 查 经验 仪 等方 面的优 势 ． 而警 察机 关较 之 于检察 机关 更能 胜任 因 日益繁重 、 复杂 的侦 查工作 。因此 ， 无论世 界各 国采取什 么样 的刑事 诉讼 制度 ． 不论 检察 机关 在 侦查活 动 中对警 察机 关 是否 存 在领 导 与 被领 导 或者 指 挥 与被 指 挥 的 法 律关 系 ． 司法 实践 当 中 ， 在 警察 机 关 实 际上 都是 侦 查 活
罪 问题上形成 所谓 的命 运共 同体关 系。［ 如 ， ３ ］ 例 在西方 发
达 国家 ， 一般 说来 ， 检察 机关 属 于法务 系统 ， 而侦 查机 关 属 于 内务 系统 ， 二者 在组 织上 均不存 在 领导 与被 领导 的
关 系。
从 理论 上讲 ， 了维护这 一命运 共 同体 的有效 运作 。 为 侦查 机关 和检 察 机 关 在刑 事诉 讼 的各 个 阶 段都 应 当加 强 彼此之 间的合作 。首先 ， 在刑事 审前程 序中 ， 检察 官可 以其法 律知识 上 的优 势对警 察 的侦查 活动 给予 帮 助 ， 提
出适 当的建议 ， 以提 高 侦查 的工 作 实效 ， 确保 控 诉 的 为 成 功 打下更 为坚实 的基础 ， 而侦查 人 员也应 当注 意提 高
中 网人 民大 学 法 学 院 ［０ ８ ２ １０ ７ ］ 中 圜政 法 大 学 刑 事 司法 学 院 ［０ ０ ８ １０ ８ 】
２０ ６ ０
年期１ 第 ４１ １ｔ １ 厶Ｉ ｌ
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黼 检察罐论前沿
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证 据 意识 ， 树立 服 务 公诉 的观 念 ． 量 采 取合 法 的 手 段 尽
法有 据 ． 察长 有权 委 托对 该 刑事 案件 进 行调 查 的调 查 检
收集证 据 ． 以便 增强 控诉 证据 的证 据 能力 和证 明力 。其 次 ． 刑事 审 判程 序 中 ， 在 警察 应 当 充 当检 察 官 的助关之 间在刑事 诉讼 中的 法律关 系成为学 术界 的热 门话题 。考察 世 界上几个 主要 国家 的法律 规 定 与 司法 实 践 ， 不难 发 现 ， 论 是英 美 法 无 系， 还是 大 陆法 系 ， 或 中国或 者俄 罗斯 。 察 机关 和检 抑 警 察机 关之 间都 既存 在 形式 上 的分工 关系 ， 又具有 实 质上 的合 作关系 。所谓 警检 机关在 形式 上的分工关 系是 指侦 查机关 （ 主要 是警 察机 关 ） 承担 侦查 职能 ， 主要 任 务是 其
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榆 察 沦 貉
刑 事 审 判 程 序 中 ａ 警 检 关 系 － ９
王 超 朱 立恒 ”
内容提要 ： 由于警检机关所从事的诉讼活动具有本质上的统一性和 目标上的一致性 ， 因此， 无论是在刑事审判前
还是 在刑 事审判程 序 中， 警检机 关都应 当形成 一种命 运共 同体关 系。在 刑事审判程 序 中 ， 警检机 关 的合 作关 系主要体 现在 警察 以控 方证人 身份 出庭 作证 方 面。在我 国刑 事 审判 程序 中， 警察 以各种侦 查笔 录或 者情况说 明代替 其 出庭作 证， 以厦警察 补充侦 查 的一贯做 法 ， 违反 了刑事诉讼 的基 本规律 ， ３予 以重构 。 应＂ － 关键词 ： 警检 关 系 命运 共 同体 刑 事审判程 序 警 察作证
察机关 相互独立 的组织 体系为外 在表现形 式 。 然而 ，无论 世界各 国的警检 机关 如何 进行 具体 的职
能 分工 ， 以及 检察 机 关 是 否参 与侦 查 活 动 。 不管 检 察 也
官与警 察在 侦查 活 动中是 否存 在领 导与 被领 导 、 指挥 与 被指 挥的 关系 ， 警察 机 关所 从事 的侦 查活 动与检 察 机关 所从 事 的起 诉 活动 具 有本 质 上 的统 一性 和 目标上 的一
是 随 着 社 会 的 不 断 发 展 、 会 分 工 的 细 化 ． 罪 也 呈 现 社 犯
完成 国家对犯罪 的追诉 任务 。其 中侦查机关 以侦 破案件 即 查获 犯 罪嫌 疑人 、 查 收集证 据 为己 任 。 其 成果 以 调 但
致性 ， 就是 二 者需 要 加强 彼 此之 间的合 作 ， 那 以便 共 同
负 责 侦查 ， 为检 察 机 关提 起 公 诉做 准 备 ， 而检 察机 关 承
担起 诉 职能 ， 主要 任 务是 对侦查 机 关移 交的 案件 进行 其
审查 ， 出起诉 与 否 的决 定 。 对 于决 定起 诉 的案 件 出 做 并
及 追诉 犯 罪的 目的最 终要 凭 借检 察 机关 实施 成 功 的 起 诉 来 实现 ； 察机 关 的工作 重心 虽然 是 审查起诉 和 出庭 检
ｍ复 杂性 、 隐蔽性 、 组织 性 、 多样性 、 多发 性 ， 件侦 破的 案 难 度 也 随之加 大 ，从而 要 求侦 查 的 专业 化 程 度不 断提
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警 检 机 关 的 命 运 共 同体 关 系
动 的主要承担者 。而检察机 关的 主要 职责仍 然是 审查起
诉， 只有 在少 数 案件 中 ， 检察 机关 才 会 亲 自行使 其 侦 查 权 。于是 ， 在世 界各 国的警检关 系 中， 侦查与起诉 两 种职 能 的分化都 是共 同的 ， 而 且这种 分 化以警察 机关 与检
高 。需 要 由专业 性较 强的机 构进行 负责 。同检察机 关相
支持 公诉 ， 其控 诉成 功 与否在 很 大程度 上取 决 于侦查 但
机关 的侦查实效 。这就使 侦查机关 和检察 机关在 追诉 犯
比 。 察 机关 拥有 强 大 的组 织 体 系 ， 察 机 关在 侦查 活 警 警
动 中具 有科 学技 术 、 专业 素养 、 器设 备 以及 侦 查 经验 仪 等方 面的优 势 ． 而警 察机 关较 之 于检察 机关 更能 胜任 因 日益繁重 、 复杂 的侦 查工作 。因此 ， 无论世 界各 国采取什 么样 的刑事 诉讼 制度 ． 不论 检察 机关 在 侦查活 动 中对警 察机 关 是否 存 在领 导 与 被领 导 或者 指 挥 与被 指 挥 的 法 律关 系 ． 司法 实践 当 中 ， 在 警察 机 关 实 际上 都是 侦 查 活
罪 问题上形成 所谓 的命 运共 同体关 系。［ 如 ， ３ ］ 例 在西方 发
达 国家 ， 一般 说来 ， 检察 机关 属 于法务 系统 ， 而侦 查机 关 属 于 内务 系统 ， 二者 在组 织上 均不存 在 领导 与被 领导 的
关 系。
从 理论 上讲 ， 了维护这 一命运 共 同体 的有效 运作 。 为 侦查 机关 和检 察 机 关 在刑 事诉 讼 的各 个 阶 段都 应 当加 强 彼此之 间的合作 。首先 ， 在刑事 审前程 序中 ， 检察 官可 以其法 律知识 上 的优 势对警 察 的侦查 活动 给予 帮 助 ， 提
出适 当的建议 ， 以提 高 侦查 的工 作 实效 ， 确保 控 诉 的 为 成 功 打下更 为坚实 的基础 ， 而侦查 人 员也应 当注 意提 高
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收集证 据 ． 以便 增强 控诉 证据 的证 据 能力 和证 明力 。其 次 ． 刑事 审 判程 序 中 ， 在 警察 应 当 充 当检 察 官 的助关之 间在刑事 诉讼 中的 法律关 系成为学 术界 的热 门话题 。考察 世 界上几个 主要 国家 的法律 规 定 与 司法 实 践 ， 不难 发 现 ， 论 是英 美 法 无 系， 还是 大 陆法 系 ， 或 中国或 者俄 罗斯 。 察 机关 和检 抑 警 察机 关之 间都 既存 在 形式 上 的分工 关系 ， 又具有 实 质上 的合 作关系 。所谓 警检 机关在 形式 上的分工关 系是 指侦 查机关 （ 主要 是警 察机 关 ） 承担 侦查 职能 ， 主要 任 务是 其
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刑 事 审 判 程 序 中 ａ 警 检 关 系 － ９
王 超 朱 立恒 ”
内容提要 ： 由于警检机关所从事的诉讼活动具有本质上的统一性和 目标上的一致性 ， 因此， 无论是在刑事审判前
还是 在刑 事审判程 序 中， 警检机 关都应 当形成 一种命 运共 同体关 系。在 刑事审判程 序 中 ， 警检机 关 的合 作关 系主要体 现在 警察 以控 方证人 身份 出庭 作证 方 面。在我 国刑 事 审判 程序 中， 警察 以各种侦 查笔 录或 者情况说 明代替 其 出庭作 证， 以厦警察 补充侦 查 的一贯做 法 ， 违反 了刑事诉讼 的基 本规律 ， ３予 以重构 。 应＂ － 关键词 ： 警检 关 系 命运 共 同体 刑 事审判程 序 警 察作证
察机关 相互独立 的组织 体系为外 在表现形 式 。 然而 ，无论 世界各 国的警检 机关 如何 进行 具体 的职
能 分工 ， 以及 检察 机 关 是 否参 与侦 查 活 动 。 不管 检 察 也
官与警 察在 侦查 活 动中是 否存 在领 导与 被领 导 、 指挥 与 被指 挥的 关系 ， 警察 机 关所 从事 的侦 查活 动与检 察 机关 所从 事 的起 诉 活动 具 有本 质 上 的统 一性 和 目标上 的一
