常用的几种公文32页PPT

甲骨文
• 甲骨文，是指契刻在龟腹甲、龟背 甲和牛胛骨(也有羊和猪胛骨，但 极少)上的文字。甲骨文距今已有 三千多年，甲骨文于1899年被古董 商、金石学家、学者王懿荣所识别， 盛行于殷商时期,之后在殷墟(河南 安阳小屯村)大规模挖掘，有大量 的龟甲和兽骨出土，加上别地的零 星采集，至今已收集十几万片，其 中单篇文章最长者达百余字，可以 看出应用文雏形。古文字学家郭沫 若在•今昔集· 论古代社会‣中说： “殷代尚相当原始，对于鬼神有深 厚的信仰。逢到一件事情，就卜兆 问神，更将卜问所得，书刻在牛胛 骨上或龟甲上，故称甲骨文。甲骨 文和公文一样，有一定的格式。内 容大概是祭事、田猎、风雨、战争、 疾病之类。”所以甲骨文也称为卜 辞。
应用文写作教程
主讲：张杰
前言
• 随着社会经济的发展和社会 分工的进一步细化，应用文作为 社会沟通和信息交流的载体，其 使用频率越来越高。对高等职业 技术院校的学生来说，踏上社会 后，能熟练撰写一些常用的应用 文是必须掌握的基本技能之一。 所以，除了个人在日常生活中运 用的文书，如请柬、求职信、简 历、经济合同或协议等，处理公 务时需要的报告、计划、总结和 其他的一些公务文书也应熟练运 用。此外，在进行学习和研究的 过程中，科技应用文也颇为重要。 能熟悉并撰写这些重要的应用文 是今后顺利学习、工作和生活的 必要条件之一。
二 应用文的发展历程
• 应用文是伴随着文字的出现而产生 的，其起源比艺术性的文学创作更 早。•周易· 系辞下‣中有：“上古 结绳而治，后世圣人易之以书契。” 意指上古没有文字，用结绳记事的 方法治理天下，后来的圣人用文字 代替了结绳。这里的“书契”虽然 指的是早期的文字，但可以推断， 用来治理天下的“书契”必然是古 代应用文的雏形。人类社会在进入 以文记事的时代后，应用文在社会 生活中也变得越来越重要。

报告的写作范例
关于××××××的报告 根据 ××××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××现将主要情况报告如下： ×××××××××××××××××××××××××××××××× 针对××××××，提出以下建议： 一、××××。 二、××××。 以上报告及意见如无不妥，请批转各部门执行。
二、正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问 题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。
函的写作范例
四川省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水。据了解,目前库区有关部门正 积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大 坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还 贷建设的重点水电工程。
二、库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、 有组织地进行。
以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作பைடு நூலகம்给予大力支持和帮助。/准此函达，请答复。
四川省电力工业局 （盖章）
xxxx年xx月xx日
请示的概述
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请 性、期复性公文。
领导，借用 设备情况
特此请示， 请予批准
批准
请示的写作要点
一、标题 制发机关名称+事由+请示。 二、正文 ㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为 此，请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规 格、数量，请求资金要写明金额。 三、结尾语 多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求， 请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执 行”等语。 注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

X年X月X日
（二）通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精 神或者情况。 1．表彰性通报。正文包括事实、意义、表彰决
定、希望与要求等内容。 2．批评性通报。正文包括事实、原因和决定
（包括防止办法）等内容。 3．情况通报。传达重要情况和要各机关知道的
事项。以情况为主，可以有分析、提要求。
（三）报告
会 议纪要”组成。用红色小标宋体字，字号由发文机关
酌 定。期数在版头下一行中间处标明“第×期”，红色
反线 上左标编者“××××办公室编”，右标日期。正文
内容 包括时间、地点、主持人、出席人、列席人、会议议
2．专题性、大型会议的纪要 这种会议纪要大体规格是由标题、正文、文尾构成。 标题有两种写法：一种是简括标明议决的问题，然后 以副题写明什么单位什么性质的会议纪要。另一种是 严肃朴实地写下何种会议纪要，让人一目了然。 文尾，除公开发布外，作为文件发布或上送下达，要 按公文要求注明主送、抄送、发送的范围。
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复 上级机关的询问。 1.综合报告 2.专题报告 标题、原由、事项、结语（用“特此报告”、
“专 此报告”字样结尾）。
报告的结构
综合报告的结构：
关于XXX XXX的报告
XXXX： XXXX（情况或依据）。 XXXXXXXX （说明）。 XXXXX（结论或设想）。 特此报告 X年X月X日
决定这种文种市级以下党委政府一般用于加强自身建设表彰先进向英雄模范人物学习等方面或者用于关系经济社会大局的重要政策性文件中央省委文件也极少用决定文种
公文的文种
常用公文文种主要有：通知、通报、请示、 报告、函、会议纪要等。
（一）通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公 文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项， 任免人员。 1．发布性通知。用于发布法规规章。 2．批转性通知。用于批转或转发文件。 3．事项性通知。用于告知某一事项，如会议通知等。重要会议的 通知属正式公文，标题写明什么单位召开什么会议的通知，要编发 文号。一般会议的通知属日常事务文书，用得最多，标题可以只写 “通知“二字，不编发文号。 4．任免通知。 5．指示性通知。对下级机关有所指示，如认为其内容不宜用命令 或指示发布的，可以用“通知”发布。

写
作主送机关
只能有一个
格正文
1.请示缘由 2.请示事项（提出有关问题要求上级指示或批准，有的需要
提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。
3.结语（“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示” ）
附件
落款 成请示？”要充分、具体 、恰当，以便上级充分了解情况，做出 决策。
请示是呈给领导阅批的，只有得到领导 的认可才能得到满意的批复。因此，写 作要站在领导的角度，以领导的思路来 写才更有说服力。
如何写好请示事项？
请示的事项要明确、具体、可行，为了有利 于审批，还可进一步提出解决问题的具体办 法、措施、意见与建议，供上级参考。
请求批准的请示，提出请示事项一般用 “拟”，不能用“决定”、“打算”、“将 要”等。
一、清查的范围和内容 这次摸底清查包括省政府序列内的行政机关 (含二级局)、直属事业单位、行政机关下属事业单位及 其驻外省市的同类机构所属的所有办公用房、住宿用房、 营业用房、其他各类用房及土地的利用情况。其内容包 括土地的地理位置和面积,各类房屋的位置和面积,修建 年限,房屋原值和重估价值,房屋结构,装修标准,自用房 面积,出租房面积及租金回收使用情况,各单位空地场所 及面积,绿化地面积,危房的鉴定、维修与重建等。清查 结束后,绘图成册,建立严格的档案记载。
当否，请批示。
**镇人民政府
关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示
国务院： 丹霞山风景名胜区位于我省韶关市仁华、曲江两县境内，面积180平方公里，
分丹霞山、韶石山、大石山三个景区，距韶关市最近处10公里，最远处50公里， 柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。
据地质考证，6500年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于地质运动，形成 红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山为 最典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人 的范围为12平方公里，主要景点有87处，山、港、江、湖兼备，绿化良好，兼 之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然及人文景观丰富。丹霞山南侧的 韶石山景区，傍于浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇 景；丹霞山西侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等 自然景观。

版头部分
主体：公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体。 包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。
主体部分
7.标题。由发文机关名称、事由和文种组成。 一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下 空二行位置，分一行或多行居中排布；多行标题排列回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。 多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。
主体部分
9.正文。公文的主体，用来表述公文的内容。 公文首页必须显示正文。 一般用3号仿宋_GB2312 字体，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。
主体部分
主体部分
正文中的层次序数。文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“（一）”、阿拉伯数字“1.”、阿拉伯数字加圆括号“（1）”，不得逆向使用。 第一层 “一、” （黑体）（作为小标题时句尾无标点）； 第二层 “（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无） ； 第三层 “ 1.” （仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）； 第四层 “（1）” （仿宋）（必须有标点）。
版头部分
3.紧急程度。是指公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角，密级和保密期限下方。如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
签发人：xxx
（空二行）
（空一行）
8.主送机关。公文的主要受理机关，应当使用全称或规范简称或同类型机关统称。 编排于标题下空一行位置，居左顶格；回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。 如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。

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公文种类
通知
一、通知的概念 通知适用于转发上级单位的公文；发布规章制度；传达要求下级单位办理的事项；任免干部 或聘用人员。通知大多属于下行公文。 二、通知的种类 (一)印发、批转、转发性通知。用于印发本级单位，批转下级单位，转发上级单位、同级单 位或不想隶属的公文等。 (二)指示性通知。上级单位对下级单位某一项工作作出指示和安排。 (三)知照性通知。用于告知各有关方面周知的事项等。这种通知发送对象广泛，对下级、平 级均可发送。 (四)事务性通知。用于上级单位对下级就某一项具体事项布置工作，交代任务；同级单位或 不想隶属的单位之间就某一项具体工作的进行需要互相配合、协助办理等。 (五)任免、聘用通知。用于任免或聘用人员。
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公文格式 二、格式说明
(三)联系人和联系电话：在成文日期下空一行，左空两行加圆括号编排。
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公文格式 二、格式说明
(四)结尾部分：
25
公文格式 三、其他
六角括号“〔〕” 主要用于括幅发文年度 常见错误：1.【】
2.｛｝ 正确用法： 注：以qq拼音输入法为例。
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图像 资料
图像资料
清晰
完整
13
公文 格式
公文格式 一、字体设置
主标题
二号 方正小标宋 磅值40 段前段后为0
15
公文格式 一、字体设置
一级标题
三号 黑体 磅值28 段前段后为0
16
公文格式 一、字体设置
二级标题
三号 楷体 磅值28 段前段后为0 半角括号“(一)”
17
公文格式 一、字体设置
三级标题
三号 仿宋GB-2312 磅值28 段前段后为0 加粗（分情况） 阿拉伯数字加半角小圆点 1.

公文写作
《党政机关公文处理工作条例》介绍 机关常用公文写作的有关知识 机关常用非规范性公文写作的有关知识 公文写作有关问题

学 习 要 求
通过学习，掌握以下知识要点： 公文常用文种的概念、功能 公文常用文种的结构、格式 公文常用文种的写作特点 公文常用文种的实际运用

《党政机关公文处理工作条例》 介绍
公文处理工作是指公文拟制、办理、管理 等一系列相互关联、衔接有序的工作。 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规 范、精简高效、安全保密的原则。 公文种类 公文种类分为15种：决议、决定、命令 （令）、公报、公告、通告、意见、通知、通 报、报告、请示、批复、议案、函及纪要。



（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩 有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项 。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布 施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位 和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事 项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周 知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有 关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
向下级机关行文，应当遵循以下规则： （一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时 抄送发文机关的直接上级机关。 （二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以 向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指 令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审 批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已 经政府同意。 （三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府 的相关部门行文。 （四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的， 不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。 （五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级 机关的另一个上级机关。 同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属 于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。 党委、政府的部门依据职权可以相互行文。 部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

大事项。根据有关资料，公报有会议公 报、联合公报、统计公报、环境公报4 个种类。其中，会议公报一般适用于 党的全会，联合公报不适用于地方， 统计公报和环境公报一般分别是统计 部门和环境保护部门使用，其他部门 不使用该文种。
例：中国共产党第十八届中央委员会第 一次全体会议公报
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（五）公告。适用于向国内外宣布重要事
例：关于×× 局购置公务用车的批复
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（十三）议案。适用于各级人民政府按 照法律程序向同级人民代表大会或者人民 代表大会常务委员会提请审议事项。这是 《条例》中唯一明确界定适用主体的文种， 适用于县、乡（镇）人民政府。
例： 施甸县人民政府关于提名××等同 志任免职务的议案
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（十四）函。适用于不相隶属的机关之 间商洽工作、询问和答复问题、请求批准 和答复审批事项。各级党政机关均可使用。 该文种在日常工作中常常被冷落，本该使 用“函”的却错误使用了“请示”或“批 复”。
31日
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1
2012年4月，中办、国办发布了《党
政机关公文处理工作条例》（中办发
〔2012〕14号）,并于2012年7月1日起施
行；9月，我省出台了《实施细则（试
行）》（云办发〔2012〕29号），我县
以施办发〔2012〕105号文件予以转发，
并作了相关要求。
例：施甸县人民政府第×次常务会议纪要
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综合来看，上述15个文种中，有10个 文种是党政机关通用的。
党的机关一般不使用“命令（令）、公 告、通告、议案”等4个文种。
例：关于加快招商引资工作的实施意见
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（八）通知。适用于发布、传达要求下级 机关执行和有关单位周知或者执行的事项，

情况报告一般以“情况——原因——教训——措 施”的结构来写。
答复报告一般写答复的意见或处理结果。
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报告
3.结束语
工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告”、 “请审阅”、“以上报告，请审查”；答复报告多用 “专此报告”。
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报告
三、报告写作的注意事项
1 要正确使用文种。 2 要重点突出。 3 材料要真实。
请示缘由一般是写请示问题或事项的原因、背景、 理由。
如：医保中心仅有一项收费，即医保手册和医保 卡（IC卡）工本费，2002年底按照豫计收费〔2002〕 1187号文件中“关于各市医疗保险卡（IC卡）及医疗 保险手册收费最高不得超过15元”的规定，经物价部 门核定按13元/套收费。医保中心经费本来就十分紧 张36 ，正常工作的开展已很难维持，如果将此项收费进
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(二)指示性通知的写法
2.正文
如：目前一些单位层层召开表彰大会，并借表彰会 之机，巧立名目，滥发奖金实物，不仅浪费了国家资财， 增加了财政负担，而且败坏了社会风气，为了加强廉政 建设，节约财政开支，各级国家机关采取不同措施加以 纠正。××市人民政府发出通知，要求各区、县原则上不 再召开表彰大会。确需召开的必须报经市人民政府批准， 凡经批准召开的县、区和各系统范围的表彰大会，可发 奖状或口头表扬，一律不得发奖金、实物、纪念品等。 各级财务部门和财会人员必须实行严格的财政监督。凡 违反上述规定的，要追究领导责任，严肃处理。
❖ 请示是下级机关请求上级机关对某项工作或问题作 出指示、答复或者批准的。
❖ 请示和报告是两个不同的文种，注意区分。
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节后复习题
❖ 请示的结构由以下选项的哪几部分组成( ) A、标题，写明制发机关名称、事由与文种 B、主送机关 C、正文，包括请示理由、请示事项及请示的具体要求 D、制发机关名称与成文日期 ❖ 关于请示的特点，说法正确的是( ) A、请示的内容必须是属于本机关职权范围内无权或确实难以

的要求，它可以在一件公文中综合报告几件事 情，层次结构也比较复杂。 四是报告广泛使用于下级机关向上级机关反馈信 息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形 式。
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• 写法 1、文题：发文机关+事由+文种 事由+文种 2、正文(1)、汇报性报告 ①综合性工作报告：其
结构主要包括工作情况概述、主要成绩、经验、 重大进展情况、体会、存在的问题和今后努力 的方向。 ②专题报告。 (2)、答复性报告 (3)、呈报性报告：一两句话说明报送文件或物 件的根据或目的以及与文件、物件有关的事宜。 (4)、例行工作报告
•
关于XX地段实行交通管制的通告
XX地段由于道路施工，行人和车辆每天只能在早 上6：00――8：00、下午17：00――21：00通行，其他 时间实行交通管制，禁止行人和任何车辆通行。在禁行 期间，可绕道XX路。望行人和驾驶员注意交通安全， 遵守交通规则。
特此通告。
XX市交通局
二○○七年五月十日
6
通知
反映。
“批转”开头通 常先用“同意” 或“批准”表明 态度，然后转发 下去，要求贯彻
执行 12
• 代广州市教育局草拟一份通知，告诉全市各中 学，半年后将举行市中学生英语演讲竞赛，请 各校组织培训和选拔，并通过此项活动推动学 校英语教学的开展。
13
•
广州市教育局关于举行
全市中学生英语演讲竞赛的通知
3、落款 正文之后右下角写明请示单位的机关名称，如 在标题中已经标明机关名称的也可省去。
4、日期 在落款下面写明制发请示的年月日。
5、请示不同于其他文种的格式在于，在落款和日期后应
用括号注明请示单位的联系人和联系方式。
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• 注意事项： 1、观点明确，事项和理由要具体充分； 2、内容集中，一文一事； 3、不能多头主送。受双重领导的机关可用抄送

2021
21
广告的真实性
• 即便是用于商业宣传的广告，其内容也有严格的 规定，不得肆意夸大产品性能和效果。《中华人 民共和国广告法》第三条规定：“广告应当真实、 合法、符合社会主义精神文明建设的要求。”第 四条同时规定：“广告不得含有虚假的内容，不 得欺骗和误导消费者。”
• 日常使用的应用文也很多，如古代所谓的“谒”与“刺” 其实和现代使用的名片颇为相像。古人一般把姓名写在谒 上，拜访尊长、友人或者上司，要先把谒给门人送入内通 报，主人知道来者何人并同意会面才会迎进接见。这是古 人社会交往中最基本的礼仪。
2021
13
（四）高峰时期
• 隋唐宋是应用文发展的高峰时期，隋文帝曾下 诏革除浮华之风，强调实录。唐宋两代，应用 文文体更加多样化，写作格式更趋于规范,“一 文一事”新的文书制度创立，应用文写作成为 科举考试的主要科目之一。
作要求，所分八体中，前六类均属应用文。尤其是
南朝齐、梁时期文学文学理论批评家刘勰的《文心
雕龙》，对历代各种应用文体裁的功用、特点、写
作规律进行了全面、深入、系统的研究分析，奠定 了我国古代应用文写作理论的基础。
• 至南北朝时期，应用文更趋规范，文体种类有所增
加，在实际使用中出现了不少脍炙人口的名篇，如
应用文写作教程
主讲：张杰
2021
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前言
•
随着社会经济的发展和社会
分工的进一步细化，应用文作为
社会沟通和信息交流的载体，其
使用频率越来越高。对高等职业
技术院校的学生来说，踏上社会
后，能熟练撰写一些常用的应用
文是必须掌握的基本技能之一。
所以，除了个人在日常生活中运
用的文书，如请柬、求职信、简

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近似文种异பைடு நூலகம்辨析
通报与通知的区别 1、内容范围不同 两者虽然都有告知的作用，但通知主要告知工作情况，以及共同执行遵 守的事项；通报则是告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。 2、目的要求不同 通知的目的是告知事项，布置工作，部署行动，有严格约束力，要求遵 照执行；通报的目的主要是交流、了解情况，或通过正反面的典型去教育 人。 3、行文时间不同 通知是事前；通报是事后。
目录
• 一、公文种类 • 二、行文规则 • 三、常见文种特征及写作格式 • 四、公文处理
第1页/共28页
一、公文种类
公文：是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一 定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。
依据：2012年，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公 文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号）
如《关于请市领导出席XXXX活动的报告》 《关于申请XXXXXXXXXXXXXXXX的请示》 《关于上报XXXXXXXXXXXXXXXX的报告》
b.请示、报告并用 如《关于召开第XX届党代会的请示报告》
第7页/共28页
二、行文规则
行文关系是各级党政机关、各个机关和单位之间的组织关系 和业务关系在公文运行中的体现。
例如：集团公司社会治安综合治理委员会下发的《关于对“9.19”一 案责任追究的通报》。
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文种选用常见问题
一、缺少文种 二、使用非法定文种 三、文种重叠 四、生造文种 五、文种作为公文标题 六、文种混用 七、同类公文使用不同文种 八、错用文种
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主要表现在报告和请示的错用
企业一般适用文种： 决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等。