江苏省战略性新兴产业发展指南

服务区域：中国大陆各地区；服务对象：中小微企业·个体工商业组织·业者·公民服务要素：专注法律·财务·内部控制与风险管理·劳动关系等领域；服务方式：咨询协助·执行解决 商务部 发展改革委 科技部 工业和信息化部 财政部 环境保护部 海关总署 税务总局 质检总局知识产权局关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见商产发〔2011〕310号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、科技、工业和信息、财政、环境保护、税务、质量技术监督、知识产权主管部门，海关广东分署，各直属海关，各直属检验检疫局：加快培育和发展战略性新兴产业是党中央、国务院面向未来，为推动我国经济发展方式转变和产业结构升级作出的重大战略决策，国际化是培育和发展战略性新兴产业的必然选择。

根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号），现就促进战略性新兴产业国际化发展提出如下指导意见：一、突出产业特点，明确发展方向促进战略性新兴产业国际化发展就是要把握经济全球化的新特点，逐步深化国际合作，积极探索合作新模式，在更高层次上参与国际合作，从而提升战略性新兴产业自主发展能力与核心竞争力。

促进我国战略性新兴产业国际化发展应准确定位，明确方向。

一是提高战略性新兴产业研发、制造、营销等各环节的国际化发展水平，提升全产业链竞争力；二是提高战略性新兴产业人才、企业、产业联盟、创新基地的国际化发展能力，提升市场主体竞争力；三是营造有利于战略性新兴产业国际化发展的良好环境，完善支撑保障体系；四是处理好两个市场的相互关系，夯实战略性新兴产业国际化发展的国内基础。

（一）指导思想。

服务区域：中国大陆各地区；服务对象：中小微企业·个体工商业组织·业者·公民服务要素：专注法律·财务·内部控制与风险管理·劳动关系等领域；服务方式：咨询协助·执行解决 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握战略性新兴产业的国际发展趋势，按照加快培育和发展战略性新兴产业的总体要求，把国际化作为推动战略性新兴产业发展的重要途径，增强自主创新能力，加大政策扶持力度，夯实国内市场基础，着力营造良好环境，鼓励和引导企业积极开拓国际市场，在更宽领域、更大范围利用全球创新资源，努力提升战略性新兴产业总体发展水平。

江苏省十四五战略性新兴产业发展规划江苏省是中国经济发展最为迅猛的一个省份。

一定要把握发展机遇，不断推动中国新一轮经济转型，满足国民经济持续健康发展的需要。

为实施“十四五”规划，江苏省正在制定“战略性新兴产业发展规划”。

该规划将着力发展高端定制型制造业、智能网联汽车、智能芯片生产、新一代信息技术、新材料、新能源新能源、新一代测量、监测设备制造等新兴产业，从而推动经济高质量发展。

首先，江苏省将加大投入，完善国内制造业技术高端定制型制造，培育和引进高精尖制造业。

政府将采取更加制度化、市场化的政策，引导和鼓励制造企业深化资本升级和技术改造，提高产业技术水平，实现制造业企业技术创新，提升品牌价值，扩大市场竞争力。

其次，江苏省将优先发展智能网联汽车、智能芯片生产。

为此，江苏省将投入大量资金促进项目研发，建设配套的设施和装备，以及发展基础设施，为智能汽车行业的发展奠定坚实的基础。

此外，江苏省还将积极发展电子，半导体，光学，信息技术等新兴产业，支持企业进行技术创新，帮助企业参与国内外展会，从而促进智能制造业的繁荣发展。

此外，江苏省还将加大投入发展新材料、新能源及新一代测量、监测设备制造等新兴产业，着力推动清洁能源及清洁制造，为新能源汽车和互联网的发展搭建技术支撑，积极推进新材料技术的实施，促进新材料制品产业和新能源产业的发展，以及数控仪器仪表、计算机应用设备和新一代通讯设备等新技术产业的发展。

通过以上政策措施，江苏省将加速推动“十四五”战略性新兴产业发展规划构建。

在未来，江苏省将实施科技驱动型产业发展战略，推动中国经济持续健康增长，实现新一轮经济转型，为民众带来更多的就业机会和福利。

制定战略性新兴产业发展规划和布局在当前全球经济竞争日趋激烈的背景下，制定战略性新兴产业发展规划和布局已成为各国实现经济增长和转型升级的重要手段。

本文将围绕新兴产业的概念、重要性以及如何制定战略规划和布局等方面展开讨论。

一、新兴产业的定义与特点新兴产业是指在传统产业基础上发展起来的新的经济部门，其具备高技术含量、高附加值、高创新性等特点。

新兴产业的兴起，不仅能够推动经济增长，还具备引领经济发展、优化产业结构、提升国际竞争力等重要作用。

二、新兴产业发展的重要性1. 促进经济增长：新兴产业是经济发展的新动力，通过提供创新产品和服务，可以推动经济增长。

例如，近年来中国的互联网、人工智能、新能源等新兴产业的快速发展，为经济增长注入了强劲动力。

2. 优化产业结构：新兴产业的发展能够对传统产业进行技术升级和产业结构优化，推动传统产业向高端化、绿色化、智能化方向转变，提高整体经济效益。

3. 增强国际竞争力：制定战略性新兴产业发展规划和布局，可以有针对性地发展具备国际竞争力的产业，提高国家的国际影响力和竞争力。

三、制定战略规划的必要性1. 明确发展目标：制定战略规划可以明确新兴产业发展的目标和方向，帮助政府和企业更好地规划资源配置和发展路径。

2. 推动协同发展：战略规划可以协调相关产业部门和企业之间的关系，推动各方共同发展，形成合力。

3. 有效利用资源：通过战略规划，可以合理配置各种资源，提高资源利用效率，避免资源浪费和竞争。

四、制定战略规划的基本原则1. 产业发展与优势：根据国家和地区的产业基础和优势，确定新兴产业的发展方向和优先领域。

2. 技术创新与转化：注重技术创新和转化能力，推动新兴产业的技术进步和应用推广。

3. 产业集群与链条：鼓励产业集群的形成和完善，加强产业链的延伸与升级。

4. 政策扶持与引导：制定有利于新兴产业发展的政策，推动创新创业环境的优化。

五、新兴产业布局的要点1. 区域布局：根据各地区的资源禀赋和优势产业，确定新兴产业的地域布局，避免同质化竞争和资源浪费。

附件江苏省太湖流域战略性新兴产业类别目录2018年本一、新一代信息技术产业1.物联网技术和设备的开发与应用2.4G、5G及后续移动通信系统核心技术和设备的开发与制造3.高性能特种光纤光缆制造4.量子通信设备的制造与应用5.卫星通信系统、卫星应急通信系统、卫星应用终端及卫星遥感设备的制造与应用6.卫星导航系统技术的开发与应用7.下一代互联网及未来网络设备、芯片、系统以及相关测试设备的开发与制造8.高性能路由器和交换机、高端服务器、海量信息存储、软件定义网络SDN设备、云计算数据中心设备以及关键配套部件的开发与制造9.集成电路设计10.中央处理器CPU、微控制器MCU、存储器、数字信号处理器DSP、嵌入式CPU、通信芯片、数字电视芯片、多媒体芯片、信息安全和视频监控芯片、智能卡芯片、汽车电子芯片、工业控制芯片、智能电网芯片、人工智能芯片、MEMS传感器芯片、功率控制电路及半导体电力电子器件、光电混合集成电路等集成电路芯片产品开发与制造;线宽90纳米及以下大规模数字集成电路制造;0.5微米及以下模拟、数模集成电路制造11.系统级封装SiP、芯片级封装CSP、圆片级封装WLP、多芯片封装MCP、穿透硅通孔TSV、三维3D堆叠封装、数模混合系统级封装等先进封装和测试技术的开发与制造12.薄膜场效应晶体管LCDTFT-LCD、有机发光二极管OLED、激光显示、3D显示、柔性显示、全息投影显示等新型平板显示器件及关键部件和材料的开发与制造13.TFT-LCD、OLED、激光显示、3D显示、柔性显示、全息投影显示等新型平板显示器件生产专用设备的开发与制造14.新型电子元器件片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、储能器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度互连印制电路板、柔性多层印制电路板等的开发与制造15. 工业计算机、大型计算机、自主设计的便携式微型计算机的开发与制造16. 信息通信网络接入、传输、交换设备和产品、智能终端的开发与制造二、高端软件和信息服务业17.大数据处理、分析、可视化软件和硬件支撑平台等产品开发与产业化;大数据中心和公共平台建设与应用18. 超低功率云存储系统等核心云基础设备的开发与制造;云计算资源管理平台建设19.网络信息安全技术产品开发与制造20.信息系统集成、信息技术咨询设计和运营平台建设21.基于人工智能的计算机视听觉、生物特征识别、新型人机交互、智能决策控制等应用技术开发与产业化;人工智能海量训练资源库和基础资源服务公共平台建设;智能家居、智能汽车、智能无人系统、智能安防、智慧健康、智能可穿戴设备等技术开发与制造三、生物技术和新医药产业22.现代基因工程药物、抗体药物、核酸药物、新型疫苗、免疫治疗药物等技术集成开发和新产品研制生产;采用现代生物工程技术的新型药物生产;细胞治疗产品的研究23.肿瘤、心脑血管疾病、肝炎、感染性疾病、糖尿病、免疫系统疾病、神经退行性疾病等重大常见疾病药物的开发与制造24.小分子药物、靶向药物和精准治疗、药物发现、药物设计、药物分析、药效及安全性评价、药代动力学等技术的开发与应用25.源于经典名方的传统中药、源于临床确有疗效的验方、源于中药和天然药物资源的功效物质明确的现代中药、中药大品种的二次开发、中药配方颗粒与标准提取物的生产制造的开发与产业化26.高端医疗设备正电子发射计算机断层显像PET-CT、核磁共振等及其配套关键零部件的开发与制造27.快速诊断技术以及微阵列芯片、高通量低成本基因测序仪、基因编辑设备和试剂等产品的开发与制造28.人工器官、体外循环系统、生物支架材料、组织工程、生物可吸收可降解材料等医用生物材料及植介入产品的开发与制造29.智能、精准医疗设备及其软件和配套试剂;全方位远程医疗服务平台和终端设备;数字医疗系统和保健康复等产品的开发与产业化30.优质高产、营养高效、抗逆性品种、抗病虫害、安全性高的转基因新品种作物的开发31.核糖核酸RNA干扰精准控害、植物诱导免疫、动物疫苗与生物治疗制剂、抗体工程与分子诊断试剂等技术的开发与应用32.分子改良与高分泌表达、养分高效活化利用、微生物功能调控等技术的开发与应用33.基础化工产品的生物法生产与应用;生物基材料和氨基酸、维生素等大宗发酵产品的规模化生产四、新材料产业34.超超临界火电机组用特钢、高速列车和风电机组等重大装备用轴承钢、变压器和电机用超低铁损高硅电工钢、新一代核电装备用特殊钢及其锻件、高性能耐磨钢与高速工具钢、海工装备高抗腐性特种钢的开发与产业化35.通用塑料改性用材料、新型结构功能一体化改性塑料、阻燃改性塑料、农作物纤维复合材料、汽车轻量化热塑性复合材料、新型聚氨酯材料、特种聚酰胺材料、氟树脂、氟橡胶、新型阻燃粘结剂和密封材料、新型聚烯烃树脂、聚苯醚类树脂、新型特种聚酰胺树脂的开发与产业化36.高强韧铝合金、高温钛合金、高强韧耐热镁合金等轻质合金材料的开发与产业化37.特种玻璃、高性能玻璃纤维、玄武岩纤维、高纯度石英材料、高性能摩擦材料、绿色新型耐火材料、环境友好墙体材料、无机防火保温材料等开发与产业化38.高性能碳纤维及其复合材料、碳化硅纤维及其复合材料、超高分子量聚乙烯纤维及其复合材料、高性能芳纶纤维及其复合材料、高性能纤维/树脂复合材料的高效低成本成型技术、高效自动化成型技术、低温固化及新型固化成型技术开发与产业化39.新型高温合金、高品质低偏析母合金冶炼技术、高温合金复杂薄壁部件精密铸造技术、单晶叶片高效定向凝固技术、航空和地面燃机用新一代单晶、粉末高温合金、无铼或低铼高性能高温合金等开发与产业化40.生物功能和仿生分离膜、水处理膜、气体分离膜、特种分离膜、离子交换膜等功能膜材料开发与产业化41.高性能稀土永磁材料、高光效稀土发光材料、高端稀土催化材料及器件、高能量密度、低成本稀土储氢材料、稀土高效分离提纯技术等共性关键技术开发与产业化42.8英寸/12英寸集成电路硅片、硅单晶片及外延层、化合物半导体材料含稀土化合物、高端电子固体胶、掩膜板、高纯化学试剂含清洗液、刻蚀液、掺杂剂、抛光材料、靶材、先进光刻胶材料以及相关的辅助试剂、引线框架、封装基板、键合丝含浆料、先进封装测试材料、第三代半导体材料、蓝宝石衬底材料、高纯金属有机源MO/前驱体化学材料、高纯特种气体材料等新一代电子信息材料开发与产业化43.功能陶瓷原料粉体、陶瓷基板材料、陶瓷电容器、磁性陶瓷、微波介质陶瓷器件及其配套材料生产与应用44.纳米材料、石墨烯等新型二维材料、超材料、仿生与智能材料等前沿新材料的开发与应用五、高端装备制造产业45.网络化控制系统、现场总线控制系统FCS、以工业PC为基础的开放式控制系统等新一代主控系统装置的开发与制造46.柔性制造生产线等智能成套装备制造与应用47.机器人及伺服电机、精密减速器、伺服驱动器、末端执行器、传感器等关键部件的开发与制造;工业机器人成套系统开发与制造48.3D打印设备装备、关键零部件和专用材料的开发与制造49.高端数控机床以及关键零部件制造50.整车制造、牵引传动系统、门系统、列车网络控制系统、牵引传动及控制系统、轴轮及驱动系统、车钩缓冲系统、机车车辆、城轨车辆系统、智能售检票系统、检测系统等轨道交通装置开发与产业化51.大型清洁高效发电装备、光伏发电和光热发电装备、新型智能输配电装备制造52.大宗粮食和战略性经济作物的育、耕、种、管、收、运、贮等自动化规模化先进农机装备制造53.大型石化装备、液化天然气LNG储运装备、天然气高效净化装置、涂镀层成套冶金装备制造54.大吨位装载机、大型盾构机、大断面岩石掘进机、地下施工机械等大型工程机械制造55. 8英寸/12英寸集成电路生产线所用的氧化炉、沉积设备、光刻机、刻蚀机、涂胶显影机、离子注入机、退火设备、单晶生长设备、薄膜生长设备、化学机械抛光设备、封装设备、测试设备等集成电路设备的开发与制造56.新型元器件、新型显示、电子整机、半导体照明等制造装备和关键仪器仪表开发与制造六、节能环保产业57.高效储能装备、洁净煤发电、锅炉排烟潜热回收装备、高效节能工业锅窑炉等关键节能技术和装备的开发与制造58.半导体照明产品及其智能控制系统技术开发与制造;高效节能运输工具、制动能量回馈系统、数字化岸电系统;以及基于先进信息技术的交通运输系统等先进节能技术的开发与应用59.湿式静电除尘器、高效长袋脉冲袋式除尘器、余热利用高效低温电除尘器以及工业挥发性有机废气处理、重型柴油车尾气净化、生活垃圾焚烧尾气净化等先进成套装备制造60.高浓度难降解工业废水成套处理、高效低耗智能化生活污水处理、重金属废水处理、中水回用、节能型高效污泥安全处置等先进技术和装备及其配套试剂的开发、制造与应用61.垃圾分选、垃圾填埋渗滤液处理、医疗废弃物处理、工业危险废弃物处理等先进技术和装备的开发与制造62.地下水修复技术、土壤修复技术的开发与应用63.精细分离、自动分拣、高效提纯以及高附加值精深加工产业综合利用关键技术;快速检测技术和设备、高值化回收利用技术与成套装备的开发与制造64.建筑垃圾、餐厨废弃物、废弃电子产品、铅酸蓄电池、电子化学品等的资源化深度综合利用技术、新型再生技术和高附加值产品技术及装备制造65.废旧汽车、铁路机车装备、工程机械、矿山机械、机床产品、农业机械、船舶等废旧机电产品及零部件再利用、再制造七、新能源和能源互联网产业66.高性能太阳能光伏电池及高纯晶体硅材料产业化;太阳能光热发电、光伏发电以及热电联供系统示范67.风电机组技术开发及规模化应用;关键部件及设备制造以及风场管理;风电与其它形式新能源发电互补系统技术开发与产业化68.生物质资源收运、成型、气化、发电及供热综合利用装置开发及制造;先进生物质能源与化工技术的开发与应用69.核级泵阀、核岛管材、壳内电缆、核级海绵锆等核级关键材料和零部件制造70.地源热泵、水源热泵设备制造及开发利用71.能源智能生产技术、能源智能传输技术、能源智能消费技术、智慧能源管理与监管技术的开发与应用72. 大规模制氢、分布式制氢、氢储运材料与技术的开发与应用八、新能源汽车产业73.智能网联汽车、高性能新能源汽车及关键零部件的开发与制造74.高安全性、长寿命、高能量密度新型锂离子电池等动力电池及其正极材料、负极材料、电池隔膜、电解质等核心材料、燃料电池的开发与产业化75.纯电动汽车用驱动电机、传动系统和发动机发电机组APU;混合动力汽车用发动机/电机总成发动机+ISG/BSG和机电耦合传动总成电机+变速箱等新能源汽车驱动系统的开发与产业化76.新能源整车用分布式、高容错和强实时控制系统、高效智能和低噪音电动化总成控制系统、混合动力汽车用发动机先进控制、混合动力系统先进实时控制、多部件间的转矩耦合和动态协调控制等集成控制系统的开发与产业化77.高功率密度、高转换效率、高适应性、移动充电、无线充电等新型充换电技术及装备的开发与制造九、空天海洋装备产业78.物探船、桁架式半潜平台、钻井船、浮式生产储卸装置FPSO、海洋调查船、半潜运输船、起重铺管船、多功能海洋工程船、无人深潜船等主力海工装备的系列化开发与制造79.浮式钻井生产储卸装置、浮式液化天然气储存和再气化装置、深吃水立柱式平台、张力腿平台、海洋极地调查及深远海环境观测探测装备等的开发设计与制造80.升降锁紧系统、深水锚泊系统、动力定位系统、单点系泊系统、自动控制系统、水下钻井系统、柔性立管等海洋工程装备关键配套系统和设备的开发与制造81.万吨级以上化学品船、大型液化石油气LPG和LNG船、大型汽车滚装船、超级生态环保船等运输船舶;海工支持船、海洋资源勘探开发船等工程船舶;海洋执法巡逻舰、水域环境检测治理船等专业工作船舶制造82.高端柴油机、智能化电控系统、大型及新型推进装置、高端船用发电设备、高端船用齿轮箱、大型螺旋桨、通讯导航定位系统、电子电控系统等关键船舶配套系统和设备开发与制造83.运动休闲船、豪华游艇、豪华邮轮开发与制造84.新型航空材料、航空发动机关键部件等航空基础零部件制造85.雷达系统、综合航空电子系统、航空机载系统开发86.通用飞机、无人机开发与制造87.卫星地面和应用系统建设及设备制造十、数字创意产业88.数字内容产品的开发与应用89.虚拟现实、增强现实等数字技术和新型可穿戴智能装备、沉浸式体验平台等数字装备的开发与制造。

新兴产业发展趋势与战略指南第1章新兴产业的概述与发展背景 (3)1.1 新兴产业的定义与特征 (3)1.2 全球新兴产业发展现状 (4)1.3 我国新兴产业发展概况 (4)第2章新兴产业趋势分析 (4)2.1 技术创新驱动趋势 (4)2.1.1 关键核心技术突破 (4)2.1.2 技术融合创新 (5)2.1.3 创新生态构建 (5)2.2 政策环境促进趋势 (5)2.2.1 政策扶持 (5)2.2.2 法规监管 (5)2.2.3 政策引导 (5)2.3 市场需求引领趋势 (5)2.3.1 消费升级 (5)2.3.2 产业转型升级 (6)2.3.3 国际市场拓展 (6)第3章新兴产业发展战略 (6)3.1 总体战略布局 (6)3.1.1 明确新兴产业发展方向 (6)3.1.2 构建多层次产业协同创新体系 (6)3.1.3 强化产业基础设施建设 (6)3.1.4 深化国际合作与交流 (6)3.2 产业政策制定 (6)3.2.1 完善政策体系 (6)3.2.2 强化政策引导 (7)3.2.3 优化政策环境 (7)3.2.4 加强政策评估 (7)3.3 产业链构建与优化 (7)3.3.1 培育产业链关键环节 (7)3.3.2 加强产业链上下游企业协同 (7)3.3.3 促进产业链与创新链深度融合 (7)3.3.4 完善产业链配套服务体系 (7)第4章新兴产业技术创新 (7)4.1 核心技术研发 (7)4.1.1 技术研发方向 (7)4.1.2 技术研发模式 (8)4.1.3 技术研发政策支持 (8)4.2 技术引进与合作 (8)4.2.1 技术引进策略 (8)4.2.2 技术合作模式 (8)4.3.1 成果转化机制 (8)4.3.2 成果转化政策 (9)第5章新兴产业市场拓展 (9)5.1 市场分析与定位 (9)5.1.1 市场细分 (9)5.1.2 市场需求分析 (9)5.1.3 市场定位 (9)5.2 市场营销策略 (9)5.2.1 产品策略 (9)5.2.2 价格策略 (9)5.2.3 渠道策略 (9)5.2.4 推广策略 (10)5.3 市场竞争与合作 (10)5.3.1 市场竞争分析 (10)5.3.2 竞争策略 (10)5.3.3 合作策略 (10)5.3.4 政策与法规遵循 (10)第7章新兴产业投资与融资 (10)7.1 投资机会与风险分析 (10)7.1.1 投资机会识别 (10)7.1.2 投资风险分析 (11)7.2 融资渠道与策略 (11)7.2.1 融资渠道拓展 (11)7.2.2 融资策略选择 (11)7.3 投融资政策支持 (11)7.3.1 完善政策体系 (11)7.3.2 建立多元化投融资体系 (12)7.3.3 加强服务平台建设 (12)第8章新兴产业国际合作与竞争 (12)8.1 国际合作模式与策略 (12)8.1.1 国际合作模式 (12)8.1.2 国际合作策略 (13)8.2 国际市场竞争格局 (13)8.2.1 国际市场竞争现状 (13)8.2.2 竞争格局特点 (13)8.3 我国新兴产业的国际竞争力分析 (13)8.3.1 技术创新能力 (13)8.3.2 产业链完善程度 (13)8.3.3 市场竞争地位 (14)8.3.4 政策支持力度 (14)第9章新兴产业政策环境与监管 (14)9.1 政策环境分析 (14)9.1.1 国家战略层面 (14)9.1.3 政策规划层面 (14)9.2 政策制定与实施 (14)9.2.1 政策目标 (14)9.2.2 政策工具 (14)9.2.3 政策实施 (15)9.3 行业监管与自律 (15)9.3.1 行业监管 (15)9.3.2 企业自律 (15)9.3.3 社会组织参与 (15)第10章新兴产业未来发展展望 (15)10.1 发展前景与挑战 (15)10.1.1 发展前景 (15)10.1.2 挑战 (15)10.2 发展战略与政策建议 (16)10.2.1 坚持创新驱动，提升产业核心竞争力 (16)10.2.2 发挥市场机制作用，推动产业健康成长 (16)10.2.3 实施人才强国战略，为产业发展提供人力支持 (16)10.3 产业可持续发展路径摸索 (16)10.3.1 推进绿色低碳发展，提高资源利用效率 (16)10.3.2 加强国际合作，提升产业国际竞争力 (16)10.3.3 深化体制改革，优化产业发展环境 (17)第1章新兴产业的概述与发展背景1.1 新兴产业的定义与特征新兴产业是指在科学技术进步、市场需求变化以及全球经济结构调整等因素的共同推动下，近年来迅速崛起并具有巨大发展潜力的产业。

江苏省人民政府关于加快培育发展未来产业的指导意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.11.06•【字号】苏政发〔2023〕104号•【施行日期】2023.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文江苏省人民政府关于加快培育发展未来产业的指导意见苏政发〔2023〕104号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，对未来经济社会发展具备重大引领和变革作用。

为加快培育发展未来产业，开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势，积极把握未来发展主动权、抢占国际竞争制高点，助力建设现代化产业体系、推动高质量发展，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，加强原始创新和颠覆性创新，坚持市场主导和政府引导相结合，扩大高水平国内国际合作，着力培育创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的产业链条，打造自主可控、系统完备、先进安全的“10＋X”未来产业体系，构筑江苏新型工业化竞争新优势，为全省加快构建现代化产业体系，形成新质生产力，增强发展新动能，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心，全面推进中国式现代化江苏新实践提供新的产业支柱。

（二）主要目标。

到2025年，建设10个未来产业（技术）研究院、未来技术学院、未来产业科技园等平台载体，引育50个未来产业领军人才（团队），涌现一批具有核心竞争力的关键技术、应用场景和重点企业，南京、苏州率先建设未来产业先导区，重点领域、关键产业实现从小到大、从无到有，加快培育第三代半导体、未来网络、氢能、新型储能、细胞和基因技术、合成生物、通用智能、虚拟现实、前沿新材料、零碳负碳（碳捕集利用及封存）等10个成长型未来产业，谋划布局量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等一批前沿性未来产业，初步形成“10＋X”未来产业体系。

镇江市战略性新兴产业发展指南（征求意见稿）二〇一三年三月目录一、高端装备制造 (1)1、专用装备 (1)1.1大型成套化工装备 (1)1.2冶金专用设备 (1)1.3电子专用设备 (1)1.4其他专用装备 (1)2、智能制造装备 (2)2.1智能控制系统制造 (2)2.2智能仪器仪表 (2)2.3 液气密元件及系统 (2)2.4 高档数控机床 (2)3、海洋工程装备 (3)3.1海洋平台及模块 (3)3.2海上油气生产及储运装置 (3)3.3海工特种辅助船 (3)3.4海工关键系统及配套 (3)3.5海工设计及服务 (4)4、节能环保装备 (4)5、关键基础零部件 (4)二、新材料 (5)1、高性能纤维及复合材料 (5)2、高性能合金材料 (5)2.1高品质特殊钢及高温合金 (5)2.2新型轻合金材料 (6)2.3金属基复合材料 (6)2.4稀土功能材料 (6)3、新型合成功能材料 (7)3.1工程塑料 (7)3.2功能性高分子材料 (7)3.3高性能膜材料 (7)3.4重交道路沥青 (7)4、新型建筑及节能环保材料 (8)4.1新型建筑材料 (8)4.2环保材料 (8)4.3节能材料 (8)5、其它前沿材料 (9)5.1纳米材料 (9)5.2智能材料 (9)5.3超导材料 (9)5.4新型电子信息材料 (9)三、新能源 (10)1、太阳能 (10)1.1光伏材料 (10)1.2太阳能电池 (10)1.3太阳能元件及设备 (10)2、风电装备 (10)2.1风电机组 (10)2.2风电零部件 (11)3、核电装备 (11)3.1成套装备 (11)3.2关键零部件制造 (11)4、生物质能 (11)4.1生物质能设备 (11)4.2生物质能产品 (12)5、智能电网 (12)5.1智能变压器 (12)5.2智能输配电及控制设备 (12)5.3智能调度通信设备及控制类产品 (12)6、新能源汽车 (13)6.1整车制造 (13)6.2动力电池及管理系统 (13)6.3驱动电机及控制系统等关键零部件 (13)7、氢能及其它新能源 (14)7.1氢能开发与利用 (14)7.2其它新能源 (14)四、航空航天 (14)1、大飞机零部件及配套 (14)2、航空材料 (14)3、民用飞机 (15)4、航空维修及服务业 (15)五、新一代信息技术产业 (15)1、新型显示技术及产品 (15)2、下一代信息网络及产品 (16)1.1新一代通信网络 (16)1.2集成电路 (16)1.3数字视听产品 (16)3、物联网和云计算 (17)4.1物联网 (17)4.2云计算 (17)六、生物技术与新医药 (18)1、化学创新药 (18)2、医疗仪器设备 (18)3、现代中药 (19)4、生物农业 (19)4.1生物育种 (19)4.2生物农药 (20)4.3生物兽药及动物疫苗 (20)4.4生物肥料和饲料 (20)一、高端装备制造1、专用装备1.1大型成套化工装备具有在线检测、优化控制、功能安全等功能的百万吨级大型乙烯和千万吨级大型炼油装置、多联产煤化工装备、合成橡胶及塑料生产装置大型成套化工装备，井口石油机械，采油石油机械。

江苏省发展和改革委员会关于组织申报2022年省级战略性新兴产业发展专项资金项目的通知文章属性•【制定机关】江苏省发展和改革委员会•【公布日期】2022.03.01•【字号】•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文省发展改革委关于组织申报2022年省级战略性新兴产业发展专项资金项目的通知各设区市发展改革委，省推进战略性新兴产业发展工作领导小组成员单位：根据《江苏省省级战略性新兴产业发展专项资金管理办法（2019年修订）》和省推进战略性新兴产业发展工作领导小组工作部署，按照前期下发的《省发展改革委省财政厅关于组织申报2022年省级战略性新兴产业发展专项资金项目的预通知》（苏发改高技发〔2022〕7号）相关要求，现就2022年省级战略性新兴产业发展专项申报有关具体要求通知如下。

一、程序及申报要求具备条件的企业将项目申报材料按照要求格式装订成册，提交县（市、区）发展改革部门。

县（市、区）发展改革部门会商财政部门对申报单位的申报条件、项目申报材料及相关附件原件等进行初审，核实项目建设进度情况，并上报设区市发展改革委。

设区市发展改革委会商同级财政部门审核遴选汇总，并于4月8日下班前将附项目汇总表的正式申报文件2份行文上报，项目申报材料提交至江苏省政务服务中心省发展改革委窗口（南京市建邺区汉中门大街145号，邮编210036）。

省推进战略性新兴产业发展工作领导小组成员单位报送材料方式同上。

二、材料及附件要求项目承担单位编制的项目资金申请报告书及附件5份（附光盘电子版，包含Word、Excel等可编辑版本和PDF版。

PDF版需依据顺序要求将相关材料制作成一个PDF文件），项目资金申请报告书及附件材料请按封面、项目简介、项目申报表、信用承诺书、项目资金申请报告正文、相关附件顺序装订。

逾期不予受理。

特此通知。

附件 1. 项目汇总表（设区市发展改革委或省推进战略性新兴产业发展工作领导小组成员单位填写）2. 项目申报表3. 省级财政专项资金项目申报信用承诺书4. 项目资金申请报告编制要点5. 项目简介编制要点（内容不超过2500字）6. 省财政厅“涉企系统”项目基础信息录入模板江苏省发展改革委2022年3月1日。

《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》管理暂行办法》的通知财建[xx]1111号国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委，有关中央管理企业：为规范战略性新兴产业发展专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规以及《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔xx〕32号）、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔xx〕28号）等文件规定，财政部、国家发展改革委联合制定了《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》。

现予印发，请遵照执行。

附件：财政部国家发展改革委xx年12月31日附件：第一章总则第一条为了规范战略性新兴产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔xx〕32号，以下简称《决定》）和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔xx〕28号，以下简称《规划》）以及预算管理规定，制定本办法。

第二条本办法所称战略性新兴产业发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排，用于支持战略性新兴产业重大关键技术突破、产业创新发展、重大应用示范以及区域集聚发展等工作的专项资金。

第三条专项资金由财政部、国家发展改革委会同国务院有关部门根据职责分工共同管理，各司其职、各负其责。

第二章资金使用安排原则第四条专项资金的使用和安排应当坚持以下原则：（一）市场主导，政府推动。

尊重市场经济规律，充分发挥市场基础性作用，调动企业主体的积极性，针对战略性新兴产业发展中的薄弱环节和关键瓶颈制约，政府适当给予扶持和引导，营造良好环境，激发创新活力。

（二）集中资金，扶持重点。

围绕战略性新兴产业规划明确的—2—重大工程、重点发展方向，选择战略性新兴产业的重点领域和关键环节，集中资金，综合扶持，促进重大关键技术突破和产业化，引导产业链协同创新和区域集聚发展，鼓励创新资源密集区域率先实现创新驱动发展。

南京六大类11个方向的战略新兴产业南京六大类11个方向的战略新兴产业一、背景国务院先后出台文件，明确了今后一段时间我国重点发展的七大战略性新兴产业。

南京对照国家的七大类分类，并根据自身的产业基础和禀赋条件，主要明确了六大类，并在六大类里面明确了11个重点发展方向。

其中的部分方向，是过去儿年重点发展并已经有了一定基础的新兴产业。

今后相当长的一个阶段里，推动南京软件和新兴产业名城建设，都要以战略性新兴产业为重点。

依据国家和江苏省最新规划，我市对现有新兴产业发展规划做了进一步梳理、深化和完善，确定了最有基础、能够快速做大规模，最有优势、能够抢占技术制高点的六大类11个方向的战略性新兴产业，即：新一代信息技术产业（包括高端软件与新兴信息服务、下一代信息网络、新型显示三个方向）、生物产业（包括生物医药、生物农业两个方向）、节能环保产业、高端装备制造产业（包括智能制造装备、轨道交通、卫星应用三个方向）、新能源产业（智能电网方向）、新能源汽车产业。

其中，高端软件与新兴信息服务产业发展，将主要依托''一谷两园”，分布在雨花台、浦口和江宇区；下一代信息网络产业将主要依托中国（南京）未来网络谷（无线谷），分布在江宇区；新型显示产业将主要依托中国（南京）液晶谷、分布在栖霞区。

生物医药产业将主要依托位于浦口区的中国（南京）生物医药谷；生物农业产业将主要依托位于漾水县的中国（南京）生物农业谷。

节能环保产业将主要集聚在高淳县和六合区。

高端装备制造产业中的智能制造装备产业集聚在江宇区；轨道交通产业集聚在浦口开发区；卫星应用产业集聚在浦口的高新区。

新能源产业中的智能电网产业主要集聚在江宇区的中国（南京）智能电网谷。

新能源汽车产业则将集聚在漂水县与浦口区。

除六大“谷”夕卜，11 个方向的战略性新兴产业，还将重点依托21个园区和基地。

二、发展重点1.新一代信息技术产业。

重点突出高端软件与新兴信息服务产业、下一代信息网络产业、新型显示产业。