如何推行权责清单制度指南
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推行权力清单制度实施方案推行权力清单制度实施方案一、目标与原则1. 目标:通过推行权力清单制度,实现权力透明化、规范化、有效化的目标,减少滥用职权、权力腐败的发生,提高政府行政效能,增强人民群众对政府的信任。
2. 原则:政府依法行政、公正廉洁、信息透明、责权清晰、服务为民的原则。
二、主要内容与措施1. 制定权力清单:通过调研、识别和审核,将政府职能和权力进行分类、细化、明确,制定权力清单,详细列出各部门的权限范围、程序、结果和时限等要求。
2. 公开权力清单:将权力清单向社会公开,通过政府门户网站、微信公众号等渠道发布,方便公众查询。
同时,在政府办公大厅、部门窗口等易于接触的地方设立权力清单公示栏,方便公众及时获取相关信息。
3. 定期更新权力清单:由政府部门定期对权力清单进行评估、修订和更新,及时反映政府职能变化和社会需求的变动,确保权力清单的准确性和时效性。
4. 加强监督与问责:建立健全权力行使过程的监督机制,对权力清单的执行情况进行监督;对权力清单外的行为进行纠正和追责,并公开被问责人的信息,增加问责的震慑力。
5. 强化培训与宣传:对权力清单制度进行全员培训,确保各级政府部门和公务员了解权力清单的意义、要求和操作流程。
同时,通过宣传和报道权力清单取得的实际成效,增强公众对权力清单制度的认同和支持。
6. 建立投诉举报机制:建立畅通的投诉举报渠道,鼓励公众积极参与,对权力清单外的行为进行监督和举报,及时发现问题并加以处理。
三、预期效果1. 权力透明化:通过公开权力清单,让公众了解政府权力的边界和限度,减少权力寻租和腐败现象的发生。
2. 规范行政流程:明确权力清单中的各项程序和要求,遵循合法、公正、廉洁的原则,规范行政行为。
3. 提高行政效能:通过明确权力清单中的时限要求,促使政府部门高效履职,提高行政效能。
4. 增强公众满意度:公开权力清单,让公众了解政府部门的职责和服务内容,提高公众对政府的满意度和信任度。
推行权责清单实施方案一、背景。
随着社会经济的发展和法治建设的不断完善,推行权责清单已成为一种必然趋势。
权责清单作为一种管理制度,旨在明确政府部门或企业机构的职责和权限,规范行为,提高效率,保障公平公正。
因此,制定和实施推行权责清单实施方案显得尤为重要。
二、目标。
本实施方案的目标是推动权责清单的全面实施,建立健全的管理制度,提高政府部门或企业机构的执行效率和服务水平,为公众提供更加优质的服务。
三、实施步骤。
1. 确定推行范围。
首先,需要明确推行权责清单的范围,包括哪些政府部门或企业机构需要制定权责清单。
在确定范围时,要考虑到机构的规模、性质、职能特点等因素,确保推行的有效性和针对性。
2. 制定权责清单。
针对确定的范围,各政府部门或企业机构需要制定相应的权责清单。
在制定过程中,要充分调研、征求意见,确保权责清单的科学性和合理性。
同时,要注重权责的明晰性和可操作性,避免模糊不清、难以执行的情况发生。
3. 宣传推广。
制定好权责清单后,需要积极开展宣传推广工作,让相关部门和公众了解权责清单的重要性和意义。
宣传推广工作可以通过组织培训、发布宣传材料、开展宣讲活动等方式进行,提高权责清单的知晓率和认同度。
4. 落实执行。
落实执行是推行权责清单的关键环节。
各政府部门或企业机构要按照权责清单规定的权限和职责进行具体操作,确保执行的严谨性和规范性。
同时,要建立健全监督机制,对执行情况进行跟踪和评估,及时发现问题并加以解决。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
推行权责清单需要得到组织领导的高度重视和支持,各级领导要提出明确要求,明确责任分工,推动推行工作的顺利进行。
2. 完善制度建设。
为了确保权责清单的有效实施,需要不断完善相关的制度建设,包括监督检查制度、奖惩激励制度等,为权责清单的落实提供制度保障。
3. 加强监督检查。
加强对权责清单执行情况的监督检查,建立健全的考核评估机制,对执行情况进行定期检查和评估,发现问题及时纠正。
权责清单公示实施方案一、背景。
为了规范权责清单公示工作,加强政府职能部门的责任落实和监督,提高政府工作的透明度和公信力,特制定本实施方案。
二、实施目标。
1.明确政府职能部门的权责清单内容,建立健全权责清单公示制度;2.加强对政府职能部门的监督,推动责任落实;3.提高政府工作的透明度和公信力。
三、实施主体。
政府职能部门是权责清单公示的主体,负责制定、公示和执行权责清单。
四、实施步骤。
1. 制定权责清单,政府职能部门根据职责范围和工作任务,制定权责清单,明确部门职责、服务内容、工作标准和责任追究等内容;2. 公示权责清单,政府职能部门将制定的权责清单在指定的平台和媒体上进行公示,公示内容包括权责清单的名称、内容摘要、执行标准和监督电话等;3. 落实责任,政府职能部门要按照权责清单的要求,切实履行职责,确保工作的规范和高效;4. 监督检查,相关部门和社会公众对政府职能部门的权责清单执行情况进行监督和检查,发现问题及时提出整改意见;5. 完善机制,政府职能部门根据监督和检查情况,及时完善权责清单,提高工作质量和效率。
五、实施保障。
1.政策支持,政府将出台相关政策,支持权责清单公示工作的开展;2.技术支持,提供技术支持,建设权责清单公示平台,方便政府职能部门进行公示;3.宣传教育,加强对权责清单公示制度的宣传教育,提高社会公众对政府工作的了解和参与度;4.监督机制,建立健全监督机制,加强对政府职能部门的监督和检查,确保权责清单的执行。
六、实施效果评估。
1.定期评估,对政府职能部门的权责清单执行情况进行定期评估,发现问题及时整改;2.社会评价,听取社会公众对政府职能部门的权责清单执行情况的评价意见,及时改进工作;3.效果总结,总结评估结果,发现问题并及时改进,提高权责清单公示工作的效果。
七、实施期限。
本实施方案自发布之日起生效,有效期为三年,期满后根据实际情况进行调整和完善。
八、附则。
本实施方案由政府职能部门负责解释,如有需要修改,须经主管部门批准后实施。
权力清单责任清单制度并实行动态管理
1. 强化权力清单与责任清单的制定与实施:
- 进一步细化部门、岗位的职责和权限,确保权责明晰;
- 建立权责对应的制度和流程,并动态管理,保障制度的有效执行。
2. 优化权力清单与责任清单的内容和范围:
- 定期评估权责清单的适用性和科学性,进行相应的调整和优化;
- 根据工作需要和环境变化,及时添加或删除相应的职权职责。
3. 加强权力清单与责任清单的监督与评估:
- 建立有效的监督机制和评估指标,对权责清单的执行情况进行定期监测和评估;
- 对违反权责清单的行为进行及时纠正和处理,确保制度的严肃性和权威性。
4. 推动权力清单与责任清单的公开透明:
- 将权责清单向内部和外部进行公开,确保相关工作的透明度和信息公开;
- 鼓励员工和社会各界对权责清单的提出意见和建议,促进制度的不断完善和发展。
5. 不断提升权力清单与责任清单的科学性和可操作性:
- 加强对权责清单的研究和学习,吸取其他单位或相关领域的经验和教训;
- 借助信息技术手段,加强权责清单的在线化管理,提高工作的效率和便捷性。
6. 加强领导干部对权力清单与责任清单的重视和示范作用:
- 领导干部要带头执行权责清单,做到言行一致,以身作则;
- 领导干部要积极推动权责清单的制定和落实,提升制度执行的实效性和科学性。
关于推行行政权力清单制度引言随着中国经济的日益发展和社会进步,行政权力的合理行使和监督成为一个重要的问题。
为了加强行政事项的透明度和监督机制,中国政府已经推行了行政权力清单制度,旨在规范行政权力行使的过程和程序。
本文将从制度的背景、目标和实施效果等方面对推行行政权力清单制度进行探讨。
一、制度背景随着社会经济发展,政府的行政权力逐渐扩大,而行政权力的滥用问题也逐渐浮现。
滥用行政权力可能导致腐败、不公平待遇、监管不力等问题,给社会秩序和公平发展带来一系列负面影响。
为了解决这一问题,中国政府在2014年首次提出了推行行政权力清单制度,并在随后的几年逐步推行。
二、目标与原则行政权力清单制度的目标是明确行政权力的范围和界限,防止行政权力的滥用和任性行使,保证公平正义和市场秩序的稳定。
制度的主要原则有以下几点:1. 法治原则:行政权力清单制度建立在法治基础之上,依法规范和限制行政行为,保证行政机关依法行使权力。
2. 透明原则:制定行政权力清单要以公开透明为基础,使公众能够清晰了解行政机关的权力范围和程序。
3. 依据原则:清单制度应该以法律法规为依据,确保行政权力的行使符合相关法律法规的要求。
4. 权责对等原则:行政权力清单要求行政机关在行使权力时,应当与其对应的责任相等。
三、实施步骤与措施为了推行行政权力清单制度,中国政府采取了一系列措施和步骤,主要包括:1. 制定与修订法律法规:政府通过制定和修订法律法规的方式明确行政机关的职责和权限,进一步细化行政权力清单制度的内容。
2. 逐级下达权力清单:政府将权力清单逐级下达到各级行政机关,并要求其按照清单要求开展工作,确保权力的行使符合法律法规和制度要求。
3. 加强监督和问责机制:政府建立了相应的监督和问责机制,对行政机关的权力行使进行监督和评估,确保权力的合理行使。
4. 加强信息公示和公众参与:政府积极推进信息公开和公众参与,使公众能够了解行政权力清单,并提供监督和反馈意见。
单位权责清单实施方案一、背景介绍。
单位权责清单是指明单位内部各部门、岗位的职责、权限和责任的清单,是规范单位内部管理的重要工具。
建立和完善单位权责清单,对于提高单位内部管理效率、明确各岗位职责、规范工作流程具有重要意义。
因此,制定单位权责清单实施方案,对于提高单位管理水平和工作效率具有积极的促进作用。
二、制定单位权责清单的目的。
1.明确各部门、岗位的职责和权限,避免职责不清、权限不明的问题;2.规范工作流程,提高工作效率;3.明确责任,减少工作纠纷和责任推诿。
三、制定单位权责清单的原则。
1.依法合规,制定的权责清单需符合国家相关法律法规和政策规定;2.科学合理,权责清单内容需要科学合理,符合实际工作需要;3.明确具体,权责清单中的职责、权限和责任需要具体明确,不得模糊其辞;4.公开透明,单位权责清单应当向全体员工公开,确保透明度和公正性。
四、实施步骤。
1.明确制定责任人,由单位领导指定相关部门负责人负责制定单位权责清单;2.调研分析,对单位内部各部门、岗位的职责、权限和责任进行调研分析,了解实际工作情况;3.制定初稿,根据调研结果,制定单位权责清单的初稿,并征求相关部门意见;4.修改完善,根据部门意见,对初稿进行修改完善,确保权责清单内容准确完整;5.公开公示,将修改完善后的权责清单向全体员工公开公示,接受意见和建议;6.最终确定,根据员工意见和建议,最终确定并公布正式的单位权责清单;7.培训推广,对全体员工进行权责清单的培训和推广,确保全员了解和落实权责清单。
五、实施保障。
1.领导重视,单位领导要高度重视制定单位权责清单工作,亲自抓、亲自带头;2.部门配合,各部门要积极配合,配合调研、提供意见、推动落实;3.员工参与,充分调动员工参与积极性,征求员工意见,确保权责清单的全面性和合理性;4.监督检查,建立健全权责清单的监督检查机制,定期对权责清单的执行情况进行检查和评估。
六、总结。
单位权责清单的制定和实施,是提高单位管理水平和工作效率的重要举措。
推行权力清单制度实施方案一、背景随着社会的发展和进步,权力的运行方式也需要不断地进行改革和完善。
推行权力清单制度是当前社会治理体系和治理能力现代化的需要,是加强政府自律和规范行政行为的重要举措。
为了更好地推行权力清单制度,我们制定了以下实施方案。
二、目标1. 建立健全权力清单制度,明确各部门权力范围和权限边界。
2. 提高政府行政效率,优化行政服务流程,推动政府职能转变。
3. 增强政府公信力,提升政府治理能力,为人民群众提供更加优质的公共服务。
三、具体措施1. 完善权力清单制度的法律法规支撑。
制定相关法律法规,明确政府各部门的职责和权限范围,规范行政行为,保障公民合法权益。
2. 建立权力清单公开透明机制。
政府各部门应当将权力清单向社会公开,接受社会监督,推动政府信息公开和公众参与。
3. 加强权力清单的执行和监督。
建立健全权力清单执行的考核评估机制,对权力清单的执行情况进行定期检查和评估,确保制度的有效实施。
4. 推动政务服务“一网通办”。
利用互联网和大数据技术,推动政务服务“一网通办”,实现跨部门、跨地区的政务服务互联互通,提高政府行政效率。
5. 加强权力清单制度的宣传和培训。
通过多种形式进行权力清单制度的宣传和培训,提高政府工作人员的法治意识和服务意识,确保制度的贯彻执行。
四、保障措施1. 加强组织领导。
各级政府应当高度重视权力清单制度的推行工作,明确责任部门和责任人,加强组织协调,确保各项措施的有效实施。
2. 加大政策扶持力度。
对于积极推行权力清单制度的政府部门和个人,给予相应的政策扶持和奖励,激励各方积极参与推行工作。
3. 加强监督检查。
建立健全权力清单制度的监督检查机制,对违反制度规定的行为进行严肃处理,确保制度的严肃性和权威性。
五、预期效果1. 政府权力运行更加规范,行政效率得到提升,为企业和人民群众提供更加便利的服务。
2. 政府公信力得到增强,社会满意度明显提高,有利于政府形象的塑造和维护。
岚县推行政府权力和责任清单制度工作指南二〇一五年五月- 1 - / 47推进权力清单制度操作流程(两清单、两图示)职权类型释疑及“两单、两图”模板- 3 - / 47职权类型释疑职权事项类型可分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别。
其他类别包括非行政许可审批、行政征用、行政复议、行政调解、年检、备案、财政专项资金分配、初审转报及其它类型不能涵盖的行政职权。
一、行政许可行政许可是指行使主体根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
名称规范:法律、法规、规章和国务院决定(如国务院第412号令)中对行政许可事项的名称有确定表述的,直接使用其名称;没有确定表述的,采用“××(事项名称)的许可(核准、审核、审批、认定等)”。
如“拍卖企业设立许可”、“招标方案核准”、“实验动物出口审批”、“公路、水运工程监理企业资质认定”等。
梳理口径:行政许可以省政府各部门保留的行政审批事项清单为准,职权名称、设定依据、行使主体等与公布的目录原则上保持一致。
鉴于当前国家和省正在进行新一轮行政审批事项的清理,要及时掌握行政许可项目的最新变动情况。
二、行政处罚行政处罚是指行使主体对违反法定行政管理秩序的公民、法人或其他组织予以制裁的行为。
包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留、法律法规规定的其他行政处罚等。
名称规范:名称一般采用:“对××的处罚”。
如招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的处罚、挪用住宅专项维修资金的处罚等。
梳理口径:按照法律、法规、规章的法条进行梳理,同一个法律条款中包括有多项违法行为的,除确需分开的外,原则上以一个条或款作为一个职权事项进行归并。
例如,《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条规定:依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)无正当理由不发出中标通知书;(二)不按照规定确定中标人;(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;(四)无正当理由不与中标人订立合同;(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。
全面清理县政府部门行政权力推行权责清单制度实施方案为加快政府职能转变,加大简政放权力度,规范权力运行,根据《x委关于全面推进法治x建设的实施意见》(x〔x〕1号)、《x 人民政府办公室关于印发x全面推行“三单一网”工作实施方案的通知》(x〔x〕17号)精神,现制定如下实施方案。
一、工作原则开展行政职权清理、推行权责清单制度,要按照全面深化改革、加快转变政府职能的要求,以规范行政职权、明晰履权责任为重点,积极有序推进。
清理工作应坚持以下原则:(一)职权法定原则。
行政机关的行政权力必须有法律、法规、规章、“三定”规定为依据。
没有法定依据、实际工作中却在行使的行政权力,要纳入重点清理范围。
(二)简政放权原则。
坚持市场在资源配置中起决定性作用,充分发挥社会力量在管理社会事务中的作用,更好发挥基层政府贴近群众、就近管理的优势,加大向市场、社会和下级政府放权力度,激发经济社会发展活力。
(三)权责一致原则。
政府履行行政管理职责,依法具有相应管理权限。
违法或者不当行使权力,依法承担法律责任。
行政权力依法调整,其责任须作相应调整。
(四)透明规范原则。
行政权责应当向社会公开(涉及国家秘密及其他依法不予公开的除外),接受社会监督。
要科学设置行政权力的运行流程,明确各岗位在行政权力实施过程中的职责,对行政权力及其行使进行规范。
二、工作任务(一)梳理工作职责。
根据法律、法规、规章、“三定”规定,结合工作实际,各部门对主要职责和内设机构职责进行认真梳理,对行政权力逐项进行分类登记,做到不漏项、不留死角。
(二)开展职权清理。
各部门在梳理行政权力的基础上,按照职权法定、转变政府职能和简政放权的要求,对现有行政权力研究提出保留、取消、下放、转移、整合、提请上级调整等意见。
(三)优化并公开权力运行流程。
各部门对保留的行政权力,按照规范运行和便民高效的要求,着力减少内部运转环节,优化运行流程,编制并公开权力运行流程图,确保每项权力按照规定的权限和程序规范行使。
岚县推行政府权力和责任清单制度工作指南二〇一五年五月- 1 -- 2 - 推进权力清单制度操作流程(两清单、两图示)厘清权力来源划分职权类别形成职权目录梳理主要职责依据法律法规规章,查找权力依据,摸清权力底数 各部门或单位自行梳理主要职责,包括行政职权类、内部管理类及其他实际行使的主要职责 按照职权法定和简政放权的要求,对现有行政职权清理调整,提出改革建议,包括下放、转移、取消、整合 依据9+X :行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别 清理调整行政职权 依法依规审核 部门或单位初审,审改办会审,专家论证评审 政府常务会议 县委常委会确认 形成权力清单 包括名称、编码、类型、依据、行使主体等 编制行政职权 运行流程图 xingzhengzhiquan 公布权力清单 明确办事环节、承办机构、办理要求、办理时限、监督方式 公布方式:政府网站(必经途径)、机构编制网站、部门或单位网站等其他方式 责任清单 包括责任事项、责任依据、责任主体、问责情形、问责依据、问责方式 编制行政职权运行风险防控图 针对办事环节出现的不作为、乱作为、服务不到位等风险点,有针对性制定防控措施及制度 建立健全权力清 单动态管理机制 强化权力监 督和问责机制构建职权法定、全责一致、运转高效、监督有力的法治政府根据法律法规调整、机构职能转化,及时调整权力清单,并予公布 嵌入式管理制度、留痕管理制度、受理单制度、评议举报制度、懒政怠政不作为惩戒办法、违规责任追究制度等职权类型释疑及“两单、两图”模板- 3 -职权类型释疑职权事项类型可分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别。
其他类别包括非行政许可审批、行政征用、行政复议、行政调解、年检、备案、财政专项资金分配、初审转报及其它类型不能涵盖的行政职权。
一、行政许可行政许可是指行使主体根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。