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管理学有限理性决策有限理性（Bounded Rationality）是管理学中的一个重要概念，指的是在面对决策时，人类的决策能力是受到信息有限、认知有限和时间有限等因素的制约的。
由于人类的认知和信息处理能力有限，导致人们在做决策时不能总是做出最优选择，而是做出相对理性的选择。
因此，在管理学中，对于有限理性决策的研究成为了一个热门话题。
有限理性决策的概念有限理性决策的概念最早由赫伯特·西蒙（Herbert A. Simon）提出。
西蒙认为，理性是有限的，因为在现实生活中，人们所能获取的信息是有限的，而人类的认知能力也是有限的。
所以，在做出决策时，人们只能做出相对理性的选择，而非绝对最优选择。
有限理性决策的特点有限理性决策具有以下几个特点：1.信息有限性：人们在做决策时所能获取的信息是有限的，不能获取所有相关信息。
2.认知有限性：人们的认知能力是有限的，无法从所有信息中完全理性地选择最佳方案。
3.时间有限性：人们在做决策时的时间是有限的，无法花费无限时间来分析和比较所有可能的选择。
有限理性决策的应用在实际的管理实践中，有限理性决策的概念被广泛应用。
管理者在日常工作中需要面对各种各样的决策，如市场营销策略、人力资源管理、财务决策等。
在这些决策中，管理者需要考虑到信息的不完全性、认知的有限性和时间的紧迫性，从而做出相对理性的选择。
有限理性决策的局限性虽然有限理性决策在管理学中被广泛应用，但也存在一些局限性。
由于有限理性决策的前提是信息、认知和时间的有限性，因此有可能导致决策的局限性和偏差。
管理者在做出决策时需要注意这些局限性，尽量避免误判和偏差。
结语有限理性决策是管理学中一个重要的概念，它指导着管理者在做出决策时应该如何考虑信息、认知和时间的有限性。
尽管有限理性决策存在一些局限性，但在实际管理实践中仍然具有重要的指导意义。
管理者应该认识到有限理性决策的概念，努力提高自己的决策能力，以更好地应对各种挑战和机遇。
管理学重要知识点管理学知识点一：作为决策者的管理者1、决策假设的前提，结合实际论述理性和有限理性的决策观点决策假设前提包含三个观点：理性、有限理性和直觉。
1)理性假设：理性决策是管理者在具体的约束下做出的一致的、价值最大的选择。
2)有限理性假设：有限理性决策是把问题的本质特性抽象为简单的模型，而不是直接处理全部复杂的决策行为。
在组织的信息处理限制和约束下，管理者努力在简单的模型参数下采取理性行为。
其结果是一个满意的决策，而不是最大化的决策。
3)直觉决策假设：直觉决策是一种潜意识的决策过程，它是基于决策者的经验，以及积累的判断，包括基于经验的决策、影响发动的决策、基于认知的决策、潜意识的心理过程和基于价值观或道德的决策。
2、决策制定的过程决策制定过程包括八个步骤：1) 识别决策问题。
决策制定开始于一个存在的问题，或者说开始于现状和希望的差异。
2) 确定决策标准。
管理者必须决定什么与制定决策有关。
3) 为决策标准分配权重。
管理者必须为每一项标准分配权重，以便正确地规定优先次序。
4) 拟定方案。
这一步要求决策制定者列出可供选择的决策方案。
这些方案要能够解决决策所面对的问题，无需进一步对所列方案进行分析，只需列出即可。
5) 分析方案。
一旦确定了备择方案，决策制定者必须认真分析每种方案，与决策标准进行比较，得出每种方案的优缺点。
6) 选择方案。
根据分析的各种方案的优缺点，选择在上一步中得分最高的方案。
7) 实施方案。
将选定的方案付诸实施。
8) 评估结果。
看看问题是否得到解决，实施结果是否达到预期要求。
3、决策风格决策风格的一种观点假定人们决策方法上的差异表现为两个不同的维度。
一个是人的思维方式，分为理性和直觉;另一个维度是个人的模糊承受力，模糊承受力分为高和低。
思维方式和模糊承受力的四种组合方式对应四种决策风格：命令型、分析性、概念型和行为型。
1) 命令型风格：具有命令型风格的人往往具有较低的模糊承受力，他们在思考问题的方式上是理性的，并且讲究效率和逻辑性。
有限理性在审计判断与决策中的运用我国多层次资本市场的建设对监管的要求不断提高，带来审计业务范围的拓展，例如2011年以来逐步施行的内部控制审计业务。
为了处理好公平与效率的关系，审计师要熟练地掌握如何在审计工作量与审计质量之间实现平衡的艺术，其核心是化繁为简、在合理保证审计质量的前提下提高审计效率，关键在于审计判断与决策的正确性和效率。
1978年诺贝尔经济学奖得主赫伯特?西蒙提出的有限理性理论准突破了完全理性的假设，更有利于解决实务中的判断与决策问题。
结合经典的弗雷德?斯特公司（厄特马斯公司）审计案例，我们将阐释如何在审计判断与决策中运用有限理性。
一、满意标准与有限理性标准经济人假设在决策时遵循完全理性，这是一种理想的状态。
然而正如西蒙所指出的，在实务中，社会人在时间、信息、资金等条件的约束下，不可能做到完全理性。
尤其是在企业经营管理活动中，管理层受限于知识、信息、经验和能力，难以找到问题的最优解，而是以满意解来替代;同时决策目标或决策者的价值取向又是多元的和经常改变的。
这样，从理性经济人假设、阿罗提出有限理性概念，到巴纳德有限理性人假设和西蒙的有限理性模型（即“社会人”或“管理人”假设），构成了有限理性理论产生过程中的主要线索。
2014年第4期《经济学方法杂志》（Journal of Economic Methodology）发表了5篇专栏论文，系统总结了有限理性的主要方法。
其中，Katsikopoulos的论文沿着理想主义与现实主义两条路径，总结基于有限理性的两种相应的文化。
两者的差异在于：基于规范的公理还是经验事实;目标是追求最优还是追求满意;不考虑还是考虑心理模型;放任参数变化还是限定参数;旨在解释还是预测;检验一种文化模型还是两种。
Katsikopoulos认为，理想主义者知道为何去做，但未必真的能够做到，而务实主义者只要受到教育、并在合适的情形下运用合适的工具，就真的能够做到。
可见，有限理性更有利于解决实务问题，摆脱“坐而论道”的不经济。
有限理性的决策标准是()有限理性的决策标准是什么？有限理性是指在决策过程中，由于信息不完全、认知能力有限或者时间成本等原因，决策者不能够完全理性地进行决策。
在这种情况下，决策者往往会根据自己的认知能力和信息获取能力做出决策，这就形成了有限理性的决策标准。
有限理性的决策标准主要包括以下几个方面：首先，是满足最小要求。
在决策过程中，有限理性的决策者往往会根据自己的认知能力和信息获取能力，设定一个最小要求，只要决策方案能够满足这个最小要求，就可以被接受。
这种决策标准可以帮助决策者在有限的信息和认知条件下，做出相对合理的决策。
其次，是寻求局部最优解。
有限理性的决策者往往会在决策过程中，寻求局部最优解而不是全局最优解。
这是因为在信息不完全的情况下，很难找到全局最优解，而局部最优解相对来说更容易被找到。
因此，有限理性的决策者会在局部范围内寻求最优解，而不是在整体范围内。
另外，是依靠经验和直觉。
有限理性的决策者在决策过程中，往往会依靠自己的经验和直觉来做出决策。
这是因为在信息不完全的情况下，很难进行全面的分析和计算，而依靠经验和直觉可以帮助决策者在有限的时间内做出相对合理的决策。
最后，是权衡利弊。
在有限理性的决策过程中，决策者往往会根据自己的认知能力和信息获取能力，权衡决策方案的利弊，选择对自己最有利的方案。
这种决策标准可以帮助决策者在有限的信息和认知条件下，做出相对合理的决策。
总之，有限理性的决策标准是在信息不完全、认知能力有限或者时间成本等原因下，决策者根据自己的认知能力和信息获取能力，满足最小要求，寻求局部最优解，依靠经验和直觉，权衡利弊，做出相对合理的决策。
这种决策标准可以帮助决策者在有限的条件下，做出最适合自己的决策。
赫伯特·西蒙（Herbert Alexander Simon1916- 2001），经济组织决策管理大师。
西蒙在管理学上的第一个贡献是提出了管理的决策职能。
他倡导的决策理论，是以社会系统理论为基础，吸收古典管理理论、行为科学和计算机科学等的内容而发展起来的一门边缘学科。
由于他在决策理论研究方面的突出贡献，他被授于1978年度诺贝尔经济学奖。
西蒙之前，法约尔最早对管理的职能作了理论化的划分。
此时，决策被包含在计划职能之中，其后的管理学者对此也没有提出疑问，只是到了本世纪四十年代，西蒙提出了决策为管理的首要职能这一论点之后，决策才为管理学家们所重视。
今天决策理论枝繁叶茂，与西蒙对这个领域的开创性贡献是分不开的。
西蒙对管理学的第二个贡献是建立了系统的决策理论。
并提出了人有限度理性行为的命题和“令人满意的决策”的准则。
在西蒙之前，微观经济学家对个人在市场中的行为也进行了深入的研究。
西蒙认为，完全理性的经济人模式有两个缺陷，其一，人不可能是完全理性的，人们很难对每个措施将要产生的结果具有完全的了解和正确的预测，相反，人们常常要在缺乏完全了解的情况下，一定程度地根据主观判断进行决策。
其二，决策过程中不可能将每一个方案都列出来，一是人们的能力有限，二是决策过程的成本限制，人们所作的决策不是寻找一切方案中最好的，而是寻找已知方案中可满足要求的。
“管理人”西蒙认为现实生活中作为管理者或决策者的人是介于完全理性与非理性之间的“有限理性”的“管理人”。
“管理人”的价值取向和目标往往是多元的，不仅受到多方面因素的制约，而且处于变动之中乃至彼此矛盾状态；“管理人”的知识、信息、经验和能力都是有限的，他不可能也不企望达到绝对的最优解，而只以找到满意解为满足。
在实际决策中，“有限理性”表现为：决策者无法寻找到全部备选方案，也无法完全预测全部备选方案的后果，还不具有一套明确的、完全一致的偏好体系，以使它能在多种多样的决策环境中选择最优的决策方案。
西蒙提出的决策标准及原因
西蒙提出的决策标准是指在面对不确定性和复杂性的决策时，应该采取一些规则性的决策标准，而非完美的最优决策。
这些决策标准包括：
1. 有限理性：人类的认知能力有限，因此不能总是采取最优决策。
有限理性是一种基于以往经验的启发式决策方法，能够快速适应不同情境。
2. 满意性：在决策时，人们通常不会追求最优解，而是满足某种能够避免风险和损失的程度。
这种满足程度被称为满意性。
3. 边际成本和边际效益：在做出决策时，要考虑每一次决策所带来的收益和成本，而非整体效益和成本。
西蒙提出这些决策标准的原因是因为他意识到，在现实生活中，人们通常面对不确定性和复杂性，完美的最优解很难达到。
因此，有必要采取一些规则性的决策标准，使得决策更加容易实现和执行。
同时，西蒙认为，在智能化的决策过程中，有限理性和满意性是智能化的基础。
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赫伯特·西蒙（Herbert Alexander Simon1916- 2001），经济组织决策管理大师。
西蒙在管理学上的第一个贡献是提出了管理的决策职能。
他倡导的决策理论，是以社会系统理论为基础，吸收古典管理理论、行为科学和计算机科学等的内容而发展起来的一门边缘学科。
由于他在决策理论研究方面的突出贡献，他被授于1978年度诺贝尔经济学奖。
西蒙之前，法约尔最早对管理的职能作了理论化的划分。
此时，决策被包含在计划职能之中，其后的管理学者对此也没有提出疑问，只是到了本世纪四十年代，西蒙提出了决策为管理的首要职能这一论点之后，决策才为管理学家们所重视。
今天决策理论枝繁叶茂，与西蒙对这个领域的开创性贡献是分不开的。
西蒙对管理学的第二个贡献是建立了系统的决策理论。
并提出了人有限度理性行为的命题和“令人满意的决策”的准则。
在西蒙之前，微观经济学家对个人在市场中的行为也进行了深入的研究。
西蒙认为，完全理性的经济人模式有两个缺陷，其一，人不可能是完全理性的，人们很难对每个措施将要产生的结果具有完全的了解和正确的预测，相反，人们常常要在缺乏完全了解的情况下，一定程度地根据主观判断进行决策。
其二，决策过程中不可能将每一个方案都列出来，一是人们的能力有限，二是决策过程的成本限制，人们所作的决策不是寻找一切方案中最好的，而是寻找已知方案中可满足要求的。
“管理人”西蒙认为现实生活中作为管理者或决策者的人是介于完全理性与非理性之间的“有限理性”的“管理人”。
“管理人”的价值取向和目标往往是多元的，不仅受到多方面因素的制约，而且处于变动之中乃至彼此矛盾状态；“管理人”的知识、信息、经验和能力都是有限的，他不可能也不企望达到绝对的最优解，而只以找到满意解为满足。
在实际决策中，“有限理性”表现为：决策者无法寻找到全部备选方案，也无法完全预测全部备选方案的后果，还不具有一套明确的、完全一致的偏好体系，以使它能在多种多样的决策环境中选择最优的决策方案。
决策中的有限理性——《西方管理学原著选读》**:***学号:********班级:10医美本科目:西方管理学原著选读决策中的有限理性【摘要】西蒙决策理论的核心概念和根本前提是“有限理性”。
西蒙认为现实生活中作为管理者或决策者的人是介于完全理性与非理性之间的“有限理性”的“管理人”【1】。
在实际决策中，“管理人”的知识、信息、经验和能力都是有限的，他不可能也不企望达到绝对的最优解，而只以找到满意解为满足。
决策者只能在考虑风险和收益等因素的情况下做出自己较为满意的抉择。
所以西蒙认为，人类行为是理性的，但不是完全理性的，一句话：理性是有限的。
【关键词】赫伯特•西蒙决策理论有限理性被誉为“经济组织决策管理大师”的赫伯特•西蒙，事戏法办法管理决策学派的创始人之一，他的决策理论既符合经济学家选择理论的合理方面，又适应于心理学家和实际决策者所注意的人类决策的性质和局限性，是管理大师中唯一获得诺贝尔经济学奖的人。
他的理论已经渗透到管理学的不同分支，成为现代管理理论的基石之一。
现代企业经济学和管理研究大部分基于西蒙的思想。
“有限理论”原理是赫伯特•西蒙的现代决策理论的重要基石之一，也是对经济学的一项重大贡献【2】。
一、有限理论在西蒙以前，古典经济学理论的基本命题是完全理性与最优化原则。
认为决策者趋向于采取最优策略，以最小代价取得最大利益。
“经济人”掌握完全的信息并具备全面的知识，包括能从全局的角度来看待各备选方案并能考虑每个决策所导致的全部结果，能够做出自己利益最大化的最优选择。
然而，时间证明这种假设是不现实的。
因此，西蒙提出了“有限理论学说”，指出实际生活中人们不可能完全知道决策结果，即使知道也是零碎和模糊的【3】。
西蒙在他的《人类的认知——思维的信息加工理论》中讲到，根据米勒等人的发现，短时记忆的容量只有7+2项（西蒙认为可能是4项）；从短时记忆向长时记忆存入一项需要5～10秒钟（西蒙认为可能是8秒钟）；记忆的组织是一种表列等级结构（类似于计算机的内存有限，从内存到外存的存取需要时间，以及计算机的储存组织形式）。
这些是大脑加工所有任务的基本生理约束。
正是这种约束，使思维过程表现为一种串行处理或搜索状态（同一时间内考虑的问题是有限的），从而也限制了人们的注意广度（选择性注意）以及知识和信息获得的速度和存量。
与此相适应，注意广度和知识范围的限制又引起价值偏见和目标认同（类似于无知和某种目的意识所产生的宗教或信仰），而价值偏见和目标认同反过来又限制人们的注意广度和知识信息的获得（类似于宗教或信仰对科学和经验事实的抵制和排斥）。
因此，西蒙认为，有关决策的合理性理论必须考虑人的基本生理限制以及由此而引起的认知限制、动机限制及其相互影响的限制。
从而所探讨的应当是有限的理性，而不是全知全能的理性；应当是过程合理性，而不是本质合理性；所考虑的人类选择机制应当是有限理性的适应机制，而不是完全理性的最优机制【4】。
决策者在决策之前没有全部备选方案和全部信息，而必须进行方案搜索和信息收集；决策者没有一个能度量的效用函数，从而也不是对效用函数求极大化，而只有一个可调节的欲望水平，这个欲望水平受决策者的理论和经验知识、搜索方案的难易、决策者的个性特征（如固执性）等因素调节，以此来决定方案的选定和搜索过程的结束，从而获得问题的满意解决。
二、决策中的有限理性赫伯特•西蒙的研究中有一个著名的“蚂蚁”比喻：一只蚂蚁在海边布满大大小小石块的沙滩上爬行，蚂蚁爬行所留下的曲曲折折的轨迹，绝不表示蚂蚁认知能力的复杂性，而只表示着海岸的复杂性。
当我们把人当作一个行为系统来看的时候，人和蚂蚁一样，其认知能力是极其单纯的。
蚂蚁在海边爬行，它虽然能感知蚁巢的大致方向，但它既不能预知途中可能出现的障碍物，其视野也是很有限的。
由于这种认知能力的局限性，所以每当蚂蚁遇到一块石头或什么别的障碍时，就不得不改变前进的方向。
蚂蚁行为看起来的复杂性，是由于海岸的复杂性引起的。
同样，人们在决策中就有点像这种海边的蚂蚁，只能根据有限信息和局部情况，依照不那么全面的主观判断来进行决策。
此外，人们的技能、学识、价值观等因素也会影响到能否进行正确的决策。
可以说，管理者拥有“知识”的程度，决定着他决策和行动的合理性和满意化的程度。
同理，西蒙对待科学研究也是这种态度。
在1978年获诺贝尔经济学奖的演讲中，西蒙曾说：“在经验科学中，我们只想逼近真理，我们不幻想我们能找到一个单一的公式，或者甚至一个相当复杂的公式，能掌握全部真理，并且不包含其他东西。
我们安心于一种逐步逼近的战略。
”【5】因此“管理人”之所以接受足够好的解，并不是因为他宁劣勿优，而是因为他根本没有选择的余地，根本不可能获得最优解。
三、实际运用——满意型决策从有限理性出发，西蒙提出了满意型决策的概念。
从逻辑上讲，完全理性会导致人们寻求最优型决策，有限理性则导致人们寻求满意型决策【6】。
在现实中，或者是受人类行为的非理性方面的限制，或者是最优选择的信息条件不可能得到满足，或者是在无限接近最优的过程中极大的增加决策成本而得不偿失，最优决策是难以实现的。
因而，西蒙提出用满意型决策代替最优型决策。
所谓满意，是指决策只需要满足两个条件即可：一是有相应的最低满意标准，二是策略选择能够超过最低满意标准。
在这里，如果把决策比作大海捞针，最优型决策就是要求在海底所有的针中间捞出最尖最好的那枚针，而满意型决策则只要求在有限的几枚针中捞出尖得足以缝衣服的那枚针即可，即使还有更好的针，对决策者来说已经无意义。
西蒙的决策理论，纠正了此前理性选择设计的完美性偏差，从而拉近了理性选择预设条件与现实生活理性局限之间的距离。
瑞典皇家科学院也认为：西蒙对组织内决策的观察和研究，看起来似乎比不上古典利润最大化理论那么优美，但是却提供了对某些管理领域的理解和预测更可行的方法。
也就是说，西蒙不是追求理论的更加漂亮，而是追求理论的更加适用。
四、主要贡献1,、使决策目标从迫求最优转到追求满意。
2、使管理科学的研究由静态转向动态。
3、使管理科学的研究由单学科转向多学科。
4、使电子计算机在决策中的应用由处理信息转向人工智能。
5、使决策由最高领导层决策向层次决策转化。
五、实际运用有限理性”理论的实践价值西蒙的“有限理性”理论是他借助于心理学、经济学和社会学的研究成果，对作为决策外部环境的组织和主观因素的理性进行了分析，在此基础上建立起来的，是他对决策科学做出的重大贡献所在。
“有限理性”理论对实际的管理工作具有较大的实践价值【7】。
1、人力资源管理方面的实践价值人是不存在全知全能的理性的，或者说，人的理性是有限的，我们只能在一定条件下谈论人的理性。
根据有限理性理论，在人力资源管理工作中，一方面要注意制定和贯彻实施严格的规章制度和各种工作标准、基准，另一方面也要充分考虑到人和环境的局限性，做到把管理的刚性与弹性相结合。
人类只能通过合理的过程一步一步丰富和拓展人类理性，这是一个不断追求和探索的过程，只能把本质合理性作为一种极限，从合理逼近这种理性的过程和方法上进行研究，才是积极的理性态度。
充分认识人力资源管理中的局限因素按照有限理性理论，人力资源管理过程中往往存在着众多限制因素。
我们要正视其中的限制因素，容许一定限度内的偏差并有针对性地采取一定辅助方案来弥补。
用有限理性的观点来看待员工，正视人的局限性，帮助员工不断提高自身素质。
2、信息处理方面的实践价值“有限理性”理论在信息处理的有关论述具有十分重要的意义，其见解深刻对当代大量信息的处理提出了指导性建议。
在信息社会时代，随着计算机、网络等通信技术的迅速发展，我们面临的“信息危机”不是由于信息匮乏，而是信息数量过剩的问题。
知识总量正以爆炸式的速度急速增长，与此同时，信息垃圾增多，信息的冗余度也在加大，为了避免在浩瀚的信息海洋中迷失方向，意识到“人的理性是有限的”这一现实是十分重要的。
在这种“信息爆炸”的生活环境中，它将能更好地指导我们集中精力搜寻有效信息，而不是搜寻所有相关信息，只有这样才可能有效地思考问题、解决问题，去粗取精和去伪存真地对信息加以解读、分析和利用，而不是一味地追求最优解。
原有的知识存量总是有限的，对于大量的随机性因素的处理,只有通过随机性的应变对策得到解决。
3、市场经济方面的实践价值市场经济的活动,同人类其他活动一样,以人的非理性的需求为始点，“有限理性”理论在市场经济的活动中具有较大的实践价值。
在市场经济下，我们不能满足传统的追求最大利润的惟一解释，而要在新的企业制度和组织结构条件下，在新的环境中从多学科角度进行广泛的分析。
“有限理性”理论在市场经济的活动中实践,不能忽视市场本身使人们缺少保障，由于交换过程常常突然中止,人们在交换中赢得的一切都在风险之中。
“有限理性”理论在市场经济的活动中运用，使我们懂得不能满足于自由竞争必将使社会福利最大化的预言，而要切实分析市场的结构和困难的缺陷；也不能存在有无限计算能力的幻想，而要切实研究一定市场结构条件下的科学模式和方法。
4、其他方面的实践价值西蒙的“有限理性” 理论符合更多的实际情况，能较好地描述人们现实的选择过程。
合理的方案搜索过程和方法，有益于高效高质地达成满意的选择结果，从而引导人们注重对环境结构和搜索方法的研究，形成一种不断拓展人类智力的形式主义式理论体系。
西蒙的“有限理性” 实践价值还体现在：西蒙将其科学研究集中于问题的环境结构分析和不同环境结构下追求满意解决的科学方法探索上，从而不仅在优良结构问题解决方面为运筹学、统计决策理论的应用和发展作出了重大贡献，而且开拓了不良结构问题解决研究的领域，发展了解决问题的独特思维方法，并在认知科学、人工智能等多领域，特别是在经济社会领域作出了重大贡献。
六、回顾和前瞻在西蒙以前，古典经济学理论的基本命题是完全理性与最优化原则。
西蒙的决策理论，纠正了此前理性选择设计的完美性偏差，从而拉近了理性选择预设条件与现实生活理性局限之间的距离。
瑞典皇家科学院也认为：西蒙对组织内决策的观察和研究，看起来似乎比不上古典利润最大化理论那么优美，但是却提供了对某些管理领域的理解和预测更可行的方法。
也就是说，西蒙不是追求理论的更加漂亮，而是追求理论的更加适用。
然而，西蒙只是作为一位管理学者看待决策的有限理性，没有过多考虑政治因素在决策尤其是公共决策中的重要程度。
或者说，西蒙没有对决策进行“公”与“私”的区分，他追求的是决策的通用模式而不是特殊模式。
因而，西蒙对非理性没有引起足够的注意。
非理性不同于有限理性，但却是影响决策的一个重要因素，尤其是公共决策或政治决策中，非理性的作用更加明显。
从法国大革命的广场狂热，到中国文革的红色海洋，我们处处可以看到非理性在现实中的巨大力量。
对此，公共行政学领域的代表人物之一林德布鲁姆则进一步指出，政策制定不是取得可用理性标准来判断的解决方案，而是达成某种和解、调停和协议，并在此基础上提出了渐进决策理论。
