关于推进本市先进制造业高质量发展相关问题的思考
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关于推进崇左市木材加工产业高质量发展的思考及对策【摘要】崇左市木材加工产业是该地区重要的产业之一,但在发展过程中面临着诸多问题与挑战。
本文分析了崇左市木材加工产业的现状,指出存在的问题主要包括技术水平落后、产品质量不高、市场拓展不足等。
针对这些问题,提出了促进高质量发展的思考和推进策略,包括加强技术创新、提高产品附加值、拓展市场渠道等举措。
同时也呼吁加强政策支持,为木材加工产业的发展提供更好的政策环境和资金支持。
在总结了现阶段的发展情况并展望未来,提出了建议和改进建议,希望能够推动崇左市木材加工产业实现高质量发展,为当地经济发展贡献更大力量。
【关键词】崇左市,木材加工产业,高质量发展,现状分析,问题与挑战,促进思考,策略与举措,政策支持,总结,展望,建议,改进建议。
1. 引言1.1 背景介绍崇左市位于广西壮族自治区南部,是中国重要的木材加工基地之一。
近年来,随着国家生态文明建设和林业产业发展政策的不断完善,崇左市木材加工产业迎来了快速发展的机遇。
木材加工产业是崇左市的支柱产业之一,对于促进地方经济增长、改善农民生活、保护生态环境具有重要意义。
崇左市拥有丰富的森林资源和优越的地理位置,为木材加工产业的发展提供了得天独厚的条件。
市场需求不断增长,产品结构不断优化,企业规模逐步扩大,但仍存在不少问题和挑战。
产业技术水平相对较低,企业管理水平不高,资源利用率有待提高,环境保护压力逐渐增加等。
推进崇左市木材加工产业高质量发展是当前亟需解决的重大课题。
只有深入分析产业现状,准确把握问题和挑战,寻找出路并制定有效的促进措施,才能实现产业的可持续发展和地方经济的繁荣。
1.2 问题意识崇左市作为广西壮族自治区重要的木材资源集散地,拥有丰富的木材资源和悠久的木材加工历史,是我国重要的木材加工产业基地之一。
随着社会经济的快速发展和人们生活水平的提高,崇左市的木材加工产业也面临着一些问题和挑战。
崇左市木材加工产业存在的生产方式落后、技术水平不高、产品质量参差不齐等问题。
内蒙古制造业高质量发展的问题与对策内蒙古自治区地处中国北部,矿产资源十分丰富,是中国重要的能源和原材料产地。
内蒙古自治区作为中国的重要工业基地之一,制造业一直是该地区的支柱产业之一。
随着经济发展和产业结构调整的不断推进,内蒙古的制造业面临着一系列的问题和挑战。
本文将围绕内蒙古制造业高质量发展的问题与对策展开探讨。
一、问题分析1.资源依赖性较强内蒙古自治区以煤炭、石油、天然气等矿产资源为主导,制造业产业结构相对单一,过度依赖资源型经济。
目前,内蒙古制造业中许多企业仍然以加工煤炭、石油为主要生产对象,这导致制造业在某种程度上缺乏技术创新和产品升级。
2.科技水平相对滞后内蒙古地处偏远,科技资源、人才储备相对紧缺,科技创新活跃度不高。
相对滞后的科技水平制约了内蒙古制造业的发展速度和质量,使得产品技术含量不高,缺乏市场竞争力。
3.环保问题突出以煤炭、石油为主导的传统制造业带来了严重的环境污染问题,大气、水土污染严重影响了当地的生态环境。
既然发展,环保成了内蒙古制造业发展中的一大痛点,如何在发展的同时保护环境成为了内蒙古制造业高质量发展的重要问题。
二、对策建议1.优化产业结构,加快转型升级内蒙古自然资源丰富,但也要结合当下的市场需求和国家政策,适时调整产业结构,将煤炭和石油加工产业转型升级,发展新兴产业。
可以大力发展新能源产业、高端装备制造业等高附加值产业,提高产品技术含量和附加值。
2.加大科技创新投入,提高自主研发能力内蒙古应该加大科技创新投入,引进和培养高端科技人才,提高自主研发能力,鼓励企业加强技术创新和产品升级,不断提高产品质量和市场竞争力。
3.推进绿色制造,提升环保水平内蒙古制造业要在发展的着力解决环保问题,推动绿色制造。
引导企业加大环保投入,采取节能减排措施,推广清洁生产技术,倡导绿色生产理念,减少环境污染,实现环境友好型制造。
4.加强产业链协同发展内蒙古地处中国北部,地域辽阔,要加强与周边地区的产业链协同发展,与东北地区、华北地区等密切合作,形成产业链互补发展,共同提升产业整体竞争力。
中国制造业高质量发展的路径思考一、引言随着全球经济的快速发展和科技的不断进步,制造业作为国民经济的重要支柱,面临着转型升级的巨大压力。
中国作为世界制造业大国,要实现从制造大国向制造强国的转变,必须走高质量发展之路。
本文旨在探讨中国制造业高质量发展的路径,以期为中国制造业的转型升级提供有益的参考。
二、中国制造业高质量发展的现状(一)产业结构不断优化近年来,中国制造业在技术创新、产品质量、品牌建设等方面取得了显著成绩,产业结构逐步优化,附加值不断提高。
(二)技术创新能力不断提升中国制造业企业加大了研发投入,加强了与高校和科研机构的合作,技术创新能力得到了显著提升。
(三)品牌影响力不断扩大部分中国制造业企业注重品牌建设,通过提升产品质量、加强市场营销等措施,品牌影响力不断扩大。
(四)绿色制造水平不断提高中国政府大力推进节能减排和资源循环利用,制造业企业积极响应,绿色制造水平不断提高。
三、中国制造业高质量发展面临的问题(一)技术创新能力不足虽然中国制造业在技术创新方面取得了一定成绩,但与发达国家相比,仍存在较大差距。
部分企业缺乏核心技术,关键零部件和高端装备仍依赖进口。
(二)产品质量有待提高部分中国制造业企业质量管理体系不完善,产品质量不稳定,品牌知名度和美誉度不高,难以满足消费者日益增长的高品质需求。
(三)资源环境约束加剧随着经济的快速发展,中国制造业面临着资源短缺和环境污染等问题。
部分企业生产方式粗放,资源利用率低,环境污染严重。
(四)国际竞争力有待提升虽然中国制造业在全球市场份额不断扩大,但在品牌、技术、服务等方面与发达国家仍存在差距。
部分企业在国际贸易中遭遇贸易壁垒和知识产权纠纷,国际竞争力亟待提升。
四、中国制造业高质量发展的路径思考(一)加强技术创新1. 加大研发投入,鼓励企业建立研发中心,提高自主创新能力。
2. 加强产学研合作,促进科技成果转化。
3. 引进和培养高端人才,为技术创新提供人才支撑。
高质量发展方面存在的问题高质量发展是指在经济、社会和环境可持续发展的基础上,实现经济增长、社会进步和民生改善的发展方式。
然而,在实践中,高质量发展仍然面临着一些问题和挑战。
本文将围绕高质量发展的问题展开讨论,分析原因,并提出相应的对策。
一、经济层面存在的问题1. 结构性矛盾突出。
我国经济结构存在着产业结构过分依赖传统制造业、发展不平衡的地区间差距、收入分配不平衡等问题。
这些问题给实现高质量发展带来了障碍。
解决办法:推动产业结构升级,加大技术创新和科技研发投入,促进传统产业改造升级,培育新兴产业,提高供给质量和效率。
加大对中西部地区和农村地区的扶持力度,缩小地区间发展差距。
加强收入分配政策,提高低收入人群的收入水平。
2. 创新能力不足。
虽然我国在一些领域取得了重要科技突破,但整体上与发达国家相比,还存在创新能力不足的问题。
缺乏核心技术和知识产权的保护,限制了高质量发展的实现。
解决办法:加大对科技创新的支持力度,提高科研院所和企业的研发投入。
鼓励知识产权保护,加强对核心技术的研发和应用。
加强国际科技交流与合作,吸引海外优秀人才,提高创新能力。
3. 环境污染严重。
随着经济快速发展,环境污染问题日益突出。
大气污染、水污染、土壤污染等问题严重影响了人民群众的生活质量和生态环境的可持续发展。
解决办法:加强环境保护工作,推进生态文明建设,推行绿色发展理念。
加大对污染企业的治理力度,加强监管和执法力度。
加强环保法律法规的完善和贯彻执行。
二、社会层面存在的问题1. 居民收入增长不平衡。
随着经济的发展,全国居民的平均收入水平有所提高,但是收入分配不平衡问题依然存在。
城乡差距、行业差距、区域差距等问题依然较为严重。
解决办法:制定和完善相关政策,加大对低收入群体的扶贫力度。
实施积极的就业政策,提高农村劳动力的技能水平。
加强社会保障体系的建设,提高社会保障的覆盖范围和水平。
2. 分配不公问题。
社会公平和正义是实现高质量发展的重要基础,但是分配不公问题依然存在。
关于企业如何推进高质量发展的几点思考企业如何推进高质量发展是一个复杂而重要的课题。
高质量发展是企业可持续发展的基础,也是提高竞争力和实现长期成功的关键。
以下是几点思考,帮助企业推进高质量发展。
首先,企业应注重技术创新。
在当前快速发展的技术环境下,企业必须不断创新才能保持竞争力。
通过研发新产品、改进现有产品以及应用新技术解决行业痛点,企业能够不断满足市场需求,提高产品和服务质量。
此外,企业还应鼓励员工提出创新想法,并为他们提供具备创新条件的环境。
其次,企业应强化质量管理。
高质量发展离不开有效的质量管理体系。
企业应建立完善的质量管理制度,确保生产过程中每一个环节都能符合质量标准。
这包括设备和技术的标准化、流程的规范化以及员工的培训和监督。
同时,企业还应积极借鉴并实施国际质量管理标准和认证,从而提高质量管理的水平。
第三,企业应注重员工素质提升。
员工是企业发展的重要驱动力量,他们的素质对企业的高质量发展起着至关重要的作用。
企业应注重员工培训,提供员工继续学习和成长的机会,帮助他们不断提升技能和知识水平。
同时,企业还应营造一种创新和合作的工作环境,激发员工的潜力,提高工作效率和质量。
第四,企业应加强品牌建设。
在市场竞争激烈的环境下,企业需建立良好的品牌形象。
品牌是企业信誉的体现,是消费者认可和选择的重要因素。
企业应注重产品质量的稳定性和一致性,提供具有竞争力的产品和优质的服务。
同时,企业还应加强对品牌的宣传和推广,树立自身在市场中的优势和价值。
最后,企业应注重可持续发展。
高质量发展不仅仅关注短期效益,更重要的是注重长期可持续发展。
企业应考虑社会、环境和经济的可持续性,并将其融入到企业的战略和运营中。
这包括遵守环境法规、推行节能减排、注重产品生命周期的整体规划等。
企业还应积极履行社会责任,与社会各界建立良好的合作关系。
总之,企业推进高质量发展需要全方位的思考和行动。
技术创新、质量管理、员工素质提升、品牌建设以及可持续发展都是企业实现高质量发展的重要因素。
尊敬的读者:今天,我要和您共享的主题是关于推动制造业高质量发展的提案。
制造业,作为国民经济的支柱产业,对国家经济发展起着至关重要的作用。
如何推动制造业高质量发展,已经成为当前经济发展的重要课题。
在文章中,我将从多个方面对这个主题进行深入探讨,希望能够为您带来有价值的内容和思考。
一、背景分析1. 制造业的发展历程制造业是国民经济的重要组成部分,在我国经济发展中占有举足轻重的地位。
改革开放以来,我国制造业经历了快速发展的阶段,特别是在全球产业链中扮演着举足轻重的角色。
然而,随着全球经济环境的变化和我国经济结构转型的需求,传统制造业发展面临着诸多挑战和困境。
2. 推动高质量发展的重要性当前,我国制造业正处于转型升级的关键期,重点从规模扩张向质量效益转变。
推动制造业高质量发展,不仅是经济结构调整的需要,也是适应国际市场竞争的必然选择。
只有推动高质量制造业发展,才能更好地适应国际市场竞争的需求,实现经济的持续增长和可持续发展。
二、提案内容1. 加快制造业转型升级在推动制造业高质量发展的过程中,加快制造业转型升级是关键的一步。
这包括加大技术创新力度,提升产业链价值,实现从量变到质变的转变。
政府应该加强对制造业的引导和规范,为企业提供更好的发展环境和政策支持。
2. 发展高端制造业高端制造业是制造业高质量发展的重要方向。
要不断加大对高端技术的研发投入,提高科技创新能力,加强与国际先进技术的对接,使我国制造业能够在全球价值链中占据更高的位置。
3. 推动产业协同发展制造业是产业链的重要环节,推动产业协同发展是推动制造业高质量发展的关键举措。
政府应该加强对全产业链的规划和引导,促进各产业之间的协同发展,以实现全产业链的高质量发展。
三、个人观点在我看来,推动制造业高质量发展需要多方合力,政府、企业和社会各界都应该共同努力。
政府应该发挥好引导和规范作用,为企业提供更好的政策环境和支持。
企业应该加大技术创新力度,不断提升产品质量和附加值。
推动高质量发展存在的问题及整改措施一、引言近年来,中国经济转型升级进入了关键时期,需要实现从高速增长向高质量发展的转变。
高质量发展是一个系统工程,涉及到经济、社会、环境等多个领域,其中存在一系列问题亟待解决。
本文将详细讨论推动高质量发展存在的问题,并提出相应的整改措施。
二、问题分析1.供给侧结构性改革不力供给侧结构性改革是推动高质量发展的重要举措,然而当前供给侧结构性改革在一些领域的进展较慢。
例如,在产业结构调整方面,传统产业仍过度依赖资源和劳动力导致了资源浪费和劳动力效率低下;在科技创新方面,产业结构升级和技术创新水平不高,企业的研发投入较低,创新能力有限。
2.生态环境问题严峻中国高速经济增长的代价之一就是环境污染严重。
大气污染、水污染、土壤污染等生态环境问题对经济和社会发展造成了严重的阻碍。
尽管政府加大了环境治理力度,但仍然面临生态环境改善较慢、环境治理成本较高等问题。
3.城乡发展不平衡城乡发展不平衡是中国经济发展面临的另一个重要问题。
一方面,城市化过程中,大城市和沿海地区的发展优势明显,而中小城市和西部地区的发展相对滞后;另一方面,农村地区的基础设施建设、教育、医疗等公共服务水平相对较低。
这种城乡发展不平衡的问题直接影响到贫困地区人民的生活水平,也不利于整个社会的稳定和可持续发展。
4.人口老龄化压力增大随着人均预期寿命的延长和生育率的下降,中国人口老龄化问题日益突出。
老龄化问题不仅给养老和医疗等社会保障体系带来巨大压力,还对经济增长和社会稳定产生重大影响。
如何应对人口老龄化问题,确保老年人的养老权益得到有效保障,成为我国高质量发展亟需解决的问题之一。
5.产业结构升级面临挑战中国经济发展的关键是产业结构的升级。
然而,在推动产业结构升级的过程中,一些问题依然存在。
例如,一些新兴产业发展缓慢,技术壁垒和市场壁垒较高,进入难度大;传统产业改造升级的速度仍然较慢,存在着转型困难和传统产业陷入“中低端泥沼”的现象。
当前推进制造业高质量发展面临的问题与对策摘要:经济发展是一个国家强盛的基础,而要进行经济的发展,首先要解决生产和贸易的问题。
尽管当今时代我国的制造业繁荣的发展,种类齐全的产品生产遍布全国各地,但是仍然忘不了改革开放之初,我国为了发展经济而开展低端制造业的情形。
虽然在现阶段已经不限于低端的制造,但是在高端制造方面,我国的生产技术和质量,依旧有待提高,而如何推进制造业高质量发展,成为了当前面临的一个巨大难题。
粗放式的制造业已经不足以推动社会经济的可持续化发展,而在一些高端制造的领域,我国一直受到发达国家的技术限制,被紧紧的扼住了咽喉,就比如芯片制造行业,我国一直受制于西方国家,因为技术落后,而备受打压。
本文浅谈当前推进制造业高质量发展所面临的问题,并提出相关的解决对策。
关键词:制造业;高质量发展;问题和对策引言什么叫做制造业的高质量发展,很多人没有一个清晰的概念,具体来阐述有以下几个方面:第1个方面是制造业所制造的产品质量,应该得到不断的提高,产品的质量决定了其可靠性、使用寿命、安全性、制造精度,只有提高了制造业的产品质量,才能够促进贸易市场的健康可持续化发展,同时满足社会活动的需求。
第2个方面是提高制造业的技术水平与创新能力,技术水平决定了产品的市场份额,而创新能力决定了制造行业未来的发展方向。
第3个方面是提高产品生产的效率,只有生产效率得到不断的提高,才能够将量变转化为质变,获得足够的经济效益。
第4个方面是要迎合当今时代发展的绿色环保理念,绿色环保理念倡导在制造生产过程当中的能源节约,同时生产的过程不会给环境带来严重的污染,保证社会生产与环境协调发展。
1当前制造业高质量发展面临的问题1.1 不正当的市场竞争当前制造业高质量发展面临的问题主要有不正当的市场竞争方式,这种不正当的竞争降低了每个企业的经济效益,严重影响了大多数中小型企业的存活率。
比如企业与企业之间,通过把价格战的方式,来获得更多的市场份额,这种竞争方式会持续的拉低产品价格,而廉价的产品必然不会有良好的质量,大多数经济条件较低的社会群体更倾向于这种低价的产品,很多资金不充分的中小型企业往往就在价格战中难以为继,以致于破产倒闭。
关于推进先进制造业高质量发展的建议
在“十四五”高质量发展规划的背景下,目前我国经济正处于高速发展阶段转向高质量发展时期,面临着新一轮科技变革和产业革命的严峻挑战,需要从战略高度谋划先进制造业发展,培育先进制造业集群。
我国步入先进制造业的行业发展非常快,但面临着技术开发和创新能力弱、先进制造业集群属于集而不群、企业缺乏活力、技术创新能力存在不足、集群机制、技术创新、人才等方面不足等的问题,我国发展先进制造业集群的整体水平还有很大的提升空间。
建议:
1、创新驱动重构先进制造业集群,推进产业数字化、智能化、网络化技术融合发展,以提升先进制造业集群竞争力。
2、提升制造业价值链,推动先进制造业与现代服务业深度融合,不断提升技术研发、成果转化、市场融资等服务,保障制造产业链及供应链周期正常运转。
3、培育先进制造业人才,增强制造业集群支撑力,促进高校、企业、研究机构深度交流,联合培养先进制造业集群所需的拔尖创新人才,服务于先进制造业集群。
对全市工业经济高质量发展的对策建议随着经济的快速发展,全市工业经济也呈现出高速增长的态势。
然而,随之而来的问题也逐渐显现出来,如资源、环境的压力增大、产业结构亟待优化、创新能力有待提升等。
在这样的背景下,为了实现全市工业经济的高质量发展,我认为应采取以下对策建议:首先,要优化产业结构。
目前,全市工业经济仍然以传统制造业为主导,这导致了资源浪费、环境污染等问题的加剧。
因此,我们应该加大对新兴产业的支持力度,鼓励企业进行技术创新,加快转型升级。
同时,还应加强对传统产业的优化改造,推动其向绿色、智能化方向发展,提高工业发展的质量和效益。
其次,要加强创新能力。
创新是工业经济高质量发展的根本动力。
我们应该加大对科研机构的支持力度,提高研发投入,培养更多的科技人才。
同时,还要加强企业与高校、科研院所的合作,促进科技成果的转化和产业化,为全市工业经济的发展提供更加充分的创新动力。
再次,要加强环境保护。
高质量发展必须以生态环境的保护为前提。
我们应加大对环境保护的投入,强化环境监管,加强污染治理。
同时,还要鼓励企业进行技术改造,提高环境管理水平,推动绿色生产方式的普及和应用。
最后,要加强人才培养。
人才是推动工业经济高质量发展的重要力量。
我建议加大对人才培养的投入,建立健全人才培养体系,为企业提供更加合适的人才。
同时,要加强对员工的培训和教育,提高他们的技能水平和创新意识,为工业经济的发展注入新的活力。
总之,全市工业经济的高质量发展是一个系统工程,需要各方的共同努力。
在政府的引导下,企业应加大创新力度,加强技术改造;科研机构要加强科技成果转化;广大员工要提高专业素质,积极适应工业发展的要求。
只有如此,我们才能实现全市工业经济的高质量发展,为经济的可持续发展做出更大的贡献。
全市工业经济的高质量发展是一个综合性、长期性的任务,需要全社会的共同努力和持续的改革创新。
下面我将进一步阐述和分析几个关键方面的对策建议。
一、加强政府引导和支持政府在工业经济高质量发展中起着重要的引导和支持作用。
关于推进本市先进制造业高质量发展相关问题的思考
作者:
来源:《上海人大月刊》2021年第03期
根据市人大常委会党组的总体要求,人大工作研究会成立专门课题组,就上海如何凭借全国经济中心和科创中心的优势,以构建“双循环”的产业链为支点,着力推动上海先进制造业高质量发展问题开展研究。
课题组先后听取了市政府有关部门的情况介绍,走访了宝山、嘉定、金山、闵行和浦东新区等五个区,前往华宝国际、联影科技和辉光电、航天八院等高科技企业实地调研。
通过历史回顾、案例比较和实地调研,课题组提出如下对策建议。
一、上海应该承担起发展先进制造业的战略使命
上海制造业有厚实的历史基础。
上世纪80年代到20世纪末,上海率先推动资本技术密集型的重化工业发展,逐步从以石化、钢铁、汽车等为重点转向以集成电路产业为开路先锋,不断提升电子信息、装备、汽车、钢铁、石化和生物医药等六大优势产业发展。
进入21世纪,上海又审时度势,积极应对,主动转型。
从2016年起,上海推进“工业强基工程”,先后制定了一系列发展先进制造业的行动计划与政策性文件,确立了集成电路、人工智能、生物医药等三大领域为重要升级方向,基本形成了张江、临港、G60等三大新制造业高地与一批产业集群。
部分制造业企业的自主创新技术跻身世界前沿水平,包括在推进国家航天航空包括北斗卫星技术等高端制造业的发展上,上海不仅发挥了重要作用,而且充分显示了强劲的潜在能力。
中央赋予上海建设全球性科创中心的重任,则意味着上海制造业必须在关键核心技术攻坚突破方面起到冲锋队作用;在长三角制造业集群中能够起到资金、技术、人才等充分集聚的发动机作用;在我国现代经济体系建设中能够起到对内对外开放的重要桥梁和枢纽作用。
二、上海制造业发展必须关注的若干问题
上海要清晰地看到制造业发展中还存在着诸多短板和薄弱环节。
调研中一组数据显示,上海制造业的占比正在呈下降的趋势。
当然,其中既有大都市发展的必然规律,也有上海主动调整的因素,但不可否认还有重视不够或执行不力的问题。
纵观比较上海每一轮五年发展规划纲要,总感觉提法变化太多,而对重大产业发展的定位目标还缺
少基本定律。
在集成电路、通信设备、轨道交通和能源设备等方面,上海都具有一定优势,但还缺乏像航空、航天、华为等那样敢于进入科技无人区探索的精神;有些研究虽有成果,但却没有形成配套产业链的优势,最终在核心关键技术上仍然依赖进口。
在调研中也发现,上海在推进产业升级过程中,对民企参与没有给予足够的重视,力图通过市场换技术的引进外资策略也没有完全达到预期效果。
尽管外高桥、张江、金桥、漕河泾等开发园区都是全国开发区成功开发的典范,但园区内更多的是集聚型企业,还没有形成集群型产业。
集群的创新效应的实现,需要有数量众多、高度分工的小微企业配合。
上海民营企业规模不足,可能也是导致制造业无效集聚、科技成果转化率低、企业创新不足和融合型产学研创新机制较难形成的原因之一。
在调研中听到基层反映最多的问题是,对人才需求紧迫。
例如,有关部门的人才发展战略报告很好,但实际操作不接地气;既有想要的人才进不来,也有到手的人才受各种框框约束难施展;还有因为生活成本太高而留不住。
为推动先进制造业高质量发展,上海先后出台了三个“行动计划”、三个“政策性文件”,各区也出台了许多相应的文件。
但是,被调研的企业反映,似乎“要政策”明显多于“要创新”,甚至有一些企業还会变换各种手段要政策补贴。
让人产生一种感觉,或是企业还缺乏创新精神,或是政策设计还没有“点穴到位”。
政策设计或实施要防止“外行干扰内行”而引发“急功近利、忽悠式创新”的倾向。
三、加快上海先进制造业发展的若干建议
面对当前国际环境日趋复杂,上海应该抓住“双循环”发展的机遇,为国家先进制造业关键核心技术攻坚更有所作为。
(一)要充分认识承担高端制造引领功能的重要使命
当前,一般制造业正在加快梯度转移,高端制造业核心技术又遭遇西方“卡脖子”,为使我国制造业不致落入“前有围堵后有追兵”的局面,上海更要敢于担当,真正凸显科技创新的策源功能,真正起到高端制造业的引领作用。
在制定“十四五”发展规划纲要时,上海应该紧紧扣住重要战略机遇期,把推进制造业高质量发展摆到突出位置。
不仅要高度重视支柱产业的发展,更要注重关键核心技术的拥有;不仅要继续加大政府政策推动的力度,更要突出市场在资源配置中的决定性作用;不仅要注重各种硬件配套环境建设,更要重视软环境的不断优化,特别要增强领军人才的吸引、挖掘和培育的能力。
上海既要有宏观上的空间布局,全市开发园区一盘棋统盘考虑,凸显郊区是先进制造业主战场的功能;又要有微观上的时间节点,列出每个阶段主攻关键核心技术和“卡脖子”技术的目标清单。
(二)要以更开放的胸怀推动制造业高质量发展
上海应该以更宽广的胸怀,进一步完善法治法律环境,为长三角各地制造业企业提供施展本领的舞台。
推动长三角联动,应该把着力点放在制造业关键核心技术和“卡脖子”技术的攻关上,加强政府沟通,通过市场化手段促进产业互补,激励科创人员合作共进。
上海应该以更开阔的视野,对标世界制造业最先进最高端领域,更大力度吸引外资外企进入,把上海乃至长三角打造成为世界先进制造业万商云集的重要基地。
还应该虚心向浙江、广东和深圳等地学习,为各路民营制造业企业云集上海敞开大门,包括为小微民营企业参与先进制造业发展释放空间。
(三)要敢于冲破体制束缚营造人才辈出的氛围
制造业高质量发展需要有足够的人才支撑,既包括致力于先进制造业发展的投资者,也包括专注于关键核心技术的研发人员,还包括具有工匠精神的一线技师技工队伍。
日本、德国等发达国家,制造业高技能人才数量已占到技能劳动者总数的40%-50%。
而根据2018年10月人力资源和社会保障部门提供的数据,全国技能劳动者数量仅占就业人员总量的21.3%,其中高技能劳动者数量仅占就业人员总量的5、6个百分点。
上海要未雨绸缪,为培养高技能职业工人做好统筹规划。
特别是教育和劳动人事部门,应该率先将理论研究与职业技能两块人为割裂的藩篱打破,切实改变重升学率教育、轻职业技术教育的现状,让从事和就读先进制造业职业教育的师生都充满使命感和自豪感。
(四)要创新政策设计探索股权激励机制
党的十九届四中全会指出,必须坚持社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
荷兰的阿斯麦尔的孤注一掷让其在光刻机厂商竞争中独占鳌头,给人的启示就是要创新政策设计。
上海也应该大胆探索将产业补贴资金转化为股权投资产业基金的激励机制,改变“选马代替赛马”的状况。
包括对关键技术科研攻关项目,也可以借鉴德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会的做法,将现有的财政科研经费转化为与民营企业、国有企业合作的研发风投基金,以项目股权投资代替无偿资助投资,激励科创人员将研究成果转化,特别是在国内制造业企业中转化为专利。
这种股权激励机制,还可以引入科技型企业,让科技人才成为股东,甚至是大股东。
深化科技体制机制改革创新,不仅要让科技人才在企业内的地位得到足够重视,而且要让科技人才对企业发展方向的话语权得到提升。
(五)要在确保“六稳”中实现制造业创新突破
针对当前经济发展中的突出矛盾和风险隐患,上海要直面和克服各种困难挑战,在推进制造业高质量发展的同时,还必须把“六保”和“六稳”作为工作的着力点。
发展先进制造业,不能只是关注高大上的制造业,也要关注与民生息息相关的制造业,还要关注对传统产品、传统工艺、传统设备的改造升级换代。