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口岸监管调研报告
近年来，在全球贸易快速发展的背景下，口岸监管成为各国政府所关注的重点领域之一。
为了加强口岸监管，各国纷纷加大投入，研究并实施各种口岸监管方案。
为了深入了解国内口岸监管的现状和存在的问题，并探寻有效的改进途径，本次调研报告从以下几个方面展开研究。
一、现有口岸监管体制
目前，我国的口岸监管体制主要由海关、边防、检验检疫等多个部门组成。
这些部门在口岸监管方面职责不同，但协同配合的问题尚需进一步改善。
此外，目前的口岸监管体制还存在一些不足，如信息共享不畅、执法手段不规范等。
二、现有口岸监管措施
我国已经建立了一系列口岸监管措施，包括口岸现场监管、电子口岸建设、人员培训等。
这些措施在一定程度上提高了口岸监管的效能，但还存在一些问题，如设备更新不及时、技术手段滞后等。
三、存在的问题与挑战
在实际口岸监管工作中，我们发现存在一些普遍性问题和挑战。
如偷逃、走私、非法出入境等违法行为普遍存在，大规模的跨国贸易也给口岸监管带来了巨大挑战。
四、改进口岸监管的途径
为了改进口岸监管，我们提出了以下几个途径。
首先，加强各部门之间的协同配合，实现信息共享和无缝对接。
其次，推动
电子化口岸建设，提高监管的科技水平。
此外，完善法律法规，加大对违法行为的打击力度也是改进口岸监管的重要途径。
通过以上调研分析，我们得出了一些初步的结论，并提出了一些建议。
我们相信，通过持续的努力和改革措施的实施，我国口岸监管的水平将不断提高，为国内外贸易的繁荣发展提供更好的保障。
（体会：有效防控三大风险，坚决守住系统性区域性风险底线，是我们做好工作的保证。
）（目标和思路：不断提高风险防范的实效性，守住不发生系统性、区域性风险的底线）（强化基层一线的自我控制，运用“制度+科技”手段，提高风险防控能力。
）（执法、管理、廉政三大风险；内部和外部风险；执法腐败和渎职侵权）执法风险方面更侧重于过程的控制，管理风险方面更侧重于抓基础、抓统筹和抓落实，廉政风险更侧重于问题的处置和党风廉政建设责任制推进。
）“四好”是当前和今后一个时期海关工作的总体要求。
其中防好风险，是对海关工作的底线要求，是海关事业长治久安的重要保证。
一、海关是高风险部门，一直处于走私与反走私、监管与逃避监管、征税与偷逃税的前沿阵地，始终面临防范执法、管理和廉政风险、防范内部和外部风险、反腐败和防渎职侵权的严峻考验。
主要表现在：1、监管任务繁重。
业务量不断增长、职能范围不断扩大与管理资源相对不足的矛盾日益突出，基层一线“一人多岗”、“一岗多责”、“加班监管”等情况普遍存在。
2、打私任务艰巨。
近年来走私形势严峻，局部地区和部分商品走私活跃，大要案持续高发，执法环境错综复杂。
走私违法与海关人员执法不到位、不廉洁甚至腐败密切关联。
不法分子拉拢腐蚀关警员行为隐蔽、手法翻新，少数关警员深陷其中。
3、业务和管理基础薄弱。
基础不扎实，制度不健全，管理粗放，不同程度地存在制度不落实、执行不到位、执法不规范和不统一等现象。
少数人有法不依、执法随意，不作为、舌L 作为，渎职侵权风险凸显，并与以权谋私、执法腐败相交织。
非执法领域违纪违法案件也逐渐增多。
4、利益冲突情事增多。
做人情事、办人情案、收人情税、查人情货等问题不同程度存在; 海关人员允许、纵容家属经营货代、报关业务等问题时有发生；少数领导干部违反廉洁从政规定，有的甚至违纪违法。
5、抓管理、带队伍面临新的挑战。
海关队伍年龄结构年轻化，价值取向多元化，个性追求多样化，预期和现实差异化。
海关工作人员的监管措施与风险防控海关工作人员的监管措施与风险防控对于国际物流和贸易的顺利进行具有重要意义。
本文将从海关工作人员的角度探讨监管措施和风险防控的重要性，并介绍一些常见的措施和策略。
一、海关工作人员的角色海关工作人员是国际贸易和物流领域中的重要角色。
他们负责实施国家的海关政策和法规，确保货物的合法进出口。
海关工作人员的职责包括检查货物、监管货物流向、查验证书和报关单等。
他们的工作直接关系到国家的经济安全和公共安全。
二、监管措施的重要性1. 保障贸易安全海关工作人员通过执行检查和不同的监管措施，可以防止走私、偷税漏税等非法行为，并确保商品符合国家的质量标准和安全要求。
他们的存在和工作有助于保障贸易的公平和有序进行。
2. 提升贸易效率海关工作人员根据风险评估结果对不同的货物进行分类和处理，确保高风险货物得到更严格的检查，低风险货物则可以享受便利通关政策。
这种分类处理的方法可以提高贸易效率，减少货物通关的时间和成本。
3. 维护国家安全海关工作人员的工作与国家的安全密切相关。
他们可以通过检查和监管措施，防止非法武器和危险品的进出口，保护国家的安全和社会的稳定。
三、常见的监管措施和策略1. 风险评估和目标选择海关工作人员通过风险评估对不同的货物和行为进行分析，确定高风险目标并加以监管。
这种目标选择的方法可以提高检查的准确性和效率。
2. 技术手段的应用现代技术手段在海关工作中得到广泛应用。
例如，使用X射线机、红外线扫描仪等设备可以快速检查货物，并发现隐藏在货物中的禁运物品或违禁品。
3. 合作与信息共享海关工作人员通过与其他国家的海关部门和国际组织进行合作，共享信息和情报。
这种合作和信息共享有助于提高对跨境犯罪活动的识别和打击能力。
四、风险防控的挑战1. 不断变化的威胁随着国际贸易的发展和技术的进步，不法分子的手段也在不断变化和升级。
海关工作人员需要不断学习和更新知识，以应对不断变化的威胁。
2. 数据处理和隐私保护海关工作人员需要处理大量的数据和信息，以进行风险评估和目标选择。
海关工作人员的监管措施与风险防控海关工作人员在国际贸易中起着至关重要的作用，他们负责执行海关监管措施，以保障国家的边境安全和经济利益。
同时，海关工作人员也面临着来自各种风险的挑战，因此必须采取有效的风险防控措施。
本文将探讨海关工作人员的监管措施以及风险防控的重要性。
一、监管措施1. 海关入境检查海关入境检查是海关工作人员的首要任务之一。
他们通过仔细检查旅客和货物，以确保国家的边境安全。
入境检查包括对旅客身份的验证、行李的检查和危险品的禁止入境等方面。
海关工作人员需熟悉国际标准和相关法律法规，以便判断和识别出可疑或违禁品。
2. 货物监管海关工作人员在贸易活动中负责监管货物的进出口。
他们执行海关监管措施，确保货物符合法规要求，并防止违规行为，如走私、偷逃税费等。
监管措施包括单据审查、商品核实和检验等。
此外，海关工作人员还与其他监管部门合作，共同打击贸易走私和偷逃行为。
3. 应对风险情况海关工作人员在执行监管措施时，必须随时面对各种风险情况，如偷运毒品、走私武器等。
他们需要具备警惕性和应变能力，及时采取措施来防范和应对风险的出现。
这包括使用高科技设备进行安全检查、与其他执法部门协调行动以及参与培训和演习等。
二、风险防控1. 培训与教育为了提高海关工作人员的专业素质和应对风险的能力，必须进行系统培训和教育。
培训内容可以包括法律法规知识、货物识别技巧、风险判断和防范等方面。
海关机关应定期组织培训，并与专业机构合作，提供相关课程和培训资源。
2. 信息共享与合作海关工作人员需要与其他国内外海关机关进行信息共享和合作，加强边境安全和风险防控。
通过建立相互信任的合作机制，海关工作人员可以及时获取到相关情报和风险信息，并采取相应的措施。
此外，还可以加强与执法机关、国际组织和企业的合作，共同应对跨国犯罪和其他风险。
3. 制度和技术改进为了提高监管效能和风险防控能力，海关机关应不断改进相关制度和技术手段。
例如，推行现代化的海关出入境管理系统，以实现信息化、智能化的监管。
海关查验的现状与对策第一篇：海关查验的现状与对策海关查验的现状与对策——浅议海关“通的快”与“管得住”矛盾现状摘要：面对中国日益增长的进出口货物，我们的海关如何能够完成牟署长在《2004全国海关关长会议》上对监管工作提出的“通得快，管得住”原则。
本文从通关速度与查验监管两方面对海关现状提出几点意见。
关键词：通关速度；查验流程；查验方法海关货物通关速度的快慢是评价一个海关效率的重要依据，而查获率是评价一个海关监管效率高低的重要指标。
通关有申报、审单、查验、计征税费、放行五个环节，而最需要时间的便是查验环节，需要对货物是否与申报相符进行确认，对于新兴或复杂的货物还需对收集相关资料以确认功能是否与申报说明相符。
而查获率则是查获违规或涉嫌走私货物数量与所查验的货物总数量之比，查获率更是与查验息息相关。
如果将查验水平上升一个等级，便要求海关人员对集装箱货物检查的更为仔细，彻底查验货物的几率就会加大，而彻底查验要求将集装箱所有货物全部搬运出集装箱，散货要求找到全部品名，这无疑会延长货物留关时间。
查验流程（仅以外港海关为例）：八点半上班，武警要把审单科的报关单等相关单证录入电脑，然后由海关人员通过H2000系统将单子随机分派给不同查验人员。
接着，查验人员查看单证要求的查验方式以及需注意的要求，并作出相应开箱要求告知报关员，报关员联系产地工人开箱。
抽检的货物开箱相对容易，只需拿出小部分货物供海关核对，但是彻底查验需要把集装箱的所有货物全部移出集装箱。
彻底查验对于用托盘装载的货物相对简单，叉车可以很快完成工作，但是有的货物并不行。
比如，在海关实习期间有一单子是从澳大利亚进口羊毛，要求彻底查验，打开集装箱发现羊毛用袋子分装，但是并没有托盘，叉车无从下手，徒手的话每袋太重，不能完成。
但是必须按照审单科要求完成查验，这就对通关速度造成影响。
还有的虽然只有一件，但是因为是大型机器，需要查看机器铭牌。
如果在外围可以查看的位置没有铭牌，便需要将机器移出，但往往这些机器太大，需要特殊设备移出，堆场没有的话便又阻碍了通关速度。
海关工作人员的监管措施和风险管理海关工作人员扮演着确保国家安全和促进国际贸易的重要角色。
他们在执行监管措施和管理风险方面发挥着关键作用。
本文将探讨海关工作人员的监管措施和风险管理的重要性，并讨论影响其有效性的因素。
一、海关工作人员的监管措施海关工作人员负责执行各种监管措施，以保护国家的安全和经济利益。
这些措施包括但不限于：1. 边境检查：海关人员在边境口岸进行巡逻和检查，以查验进出口货物和旅客的合法性。
他们检查货物的数量、价值、品质和产地，并与相关文件进行核对。
2. 关务审批：海关人员审批进出口业务的相关文件，包括报关单、运输文件和支付文件等。
他们确保文件的准确性和合规性，以确保进出口业务的顺利进行。
3. 税收征收：海关人员负责征收关税和其他税收，以保护本国产业和稳定国家财政。
他们核实货物的价值，并计算适当的税收。
4. 执法行动：海关人员参与打击走私、走私和贩毒等非法活动。
他们执行搜索、扣留和逮捕行动，以保护国家的安全和法律权威。
二、海关工作人员的风险管理海关工作人员在执行监管措施的同时，需要进行风险管理，以确保有效地识别和管理各种风险。
这些风险包括但不限于：1. 安全风险：海关人员需要识别潜在的恐怖主义威胁和其他安全隐患。
他们使用先进的技术和情报分析来筛查可疑的货物和人员。
2. 财务风险：海关人员需要预防财务欺诈、逃税和偷漏税等行为。
他们审查文件和报表，确保企业和个人遵守税收法规。
3. 健康风险：海关人员需要确保进口食品、药品和化学品的安全和合规性。
他们检查这些产品的成分和质量，并防止不合规的产品流入市场。
4. 环境风险：海关人员需要确保进出口的废物和化学品不会对环境造成污染。
他们要求企业遵守环境法规，并进行必要的检查和咨询。
三、影响海关工作人员监管措施和风险管理有效性的因素海关工作人员的监管措施和风险管理的有效性受到多种因素的影响。
以下是一些重要因素：1. 设施和装备：海关工作人员需要使用先进的设施和装备来执行监管措施和管理风险。
关于建立完善海关风险管理的研究摘要随着全球经济一体化，国际交往日益频繁，海关监管范围也不断扩大。
致使海关面临着严格执法与高效运作的矛盾。
原有的海关监管模式已不能适应形势发展的需要，为有效缓解这一矛盾，国内外海关界纷纷将风险管理的思想引入海关管理，建立完善的海关风险管理模式成为国海关共同思考的课题。
本文针对我国海关风险管理现状，进行了分析和研究。
正文具体内容主要包括以下五部分：第一部分对海关风险管理进行概要论述，全面剖析了我国海关管理效能的现状，在此基础上阐述我国海关实施风险管理的必要性。
第二部分是关于我国海关风险管理实施的构想，该章首先分析了当前海关风险管理理念和实践两个层面上存在的一系列问题，然后提出中国海关风险管理实施的具体构想，包括总体思路和实现途径。
第三部分是结合实际，提出了确保海关风险管理有效实施的应注意的问题与建议，为海关风险管理工作的建设提供参考。
第四部分是论文的结论，提出了本论文的主要研究结论。
关键词：海关风险管理研究AbstractAlong with the global economic integration, international frequently communicating, customs supervision scope expands unceasingly. Cause customs facing strictly and efficient execution of conflict. The original customs supervision model can not meet the needs of the development of the situation, to effectively prevent this contradiction, domestic and foreign customs boundary in succession risk management theory is introduced of customs administration, establish and improve the customs risk management mode become kingdom customs jointly thinking subject.Aiming at China's customs risk management present situation, has carried on the analysis and research. Text specific content mainly includes the following five parts: the first part of the risk management on the general discussion, comprehensively analyzed the current efficiency of customs administration, and based on this, illustrates the necessity of implementing the risk management of customs. The second part is about China's customs risk management implementation ideas, this chapter is firstly analyzed the current customs risk management idea and practice of two layers exist on a series of problems in China's customs, then puts forward the specific implementation of risk management idea, including overall mentality and realizing ways. The third part is practical, put forward to ensure customs risk management of the effective implementation of the problems that should be paid attention to and recommendations for the customs of risk management of construction to provide the reference. The fourth part is thesis conclusions, this thesis put forward the main research conclusion.Keywords: customs risk management research目录摘要------------------------------------------------------------1 Abstract--------------------------------------------------------2 第一章引言----------------------------------------------------4 1.1研究背景-----------------------------------------------------4 1.2研究意义-----------------------------------------------------4 1.3研究内容-----------------------------------------------------4 1.4研究思路和方法-----------------------------------------------5 第二章我国海关风险管理概述------------------------------------6 2.1 海关风险管理的有关概念-------------------------------------6 2.2 海关风险管理面临的突出问题---------------------------------7 2.3 海关实施风险管理的必要性-----------------------------------9 第三章海关风险管理的实施-------------------------------------13 3.1 海关风险管理的应用原则------------------------------------13 3.2 海关风险管理的实现途径------------------------------------14 第四章海关风险管理应注意的问题和建议-------------------------18 4.1 海关风险管理应注意的问题----------------------------------18 4.2 海关风险管理实施的建议------------------------------------19 第五章结论---------------------------------------------------22 参考文献-------------------------------------------------------23 致谢-----------------------------------------------------------24第一章引言1.1研究背景随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元化，市场竞争日趋激烈，新事物新问题层出不穷，规范和完善市场经济秩序的任务十分艰巨。
海关监管的现状与未来应对策略海关监管作为跨国贸易领域中的一个重要环节，扮演着监管进出口商品、维护国家经济安全、促进贸易自由化等多重角色。
在全球化背景下，海关监管也面临着全新的挑战和机遇。
本文将分析海关监管现状、现存问题及未来应对策略。
一、海关监管现状1.增加合规成本随着国际贸易规模的扩大以及全球化进程的加快，海关监管对外贸企业提出了更高的要求。
各国海关对贸易企业的合规性要求越来越高，需要企业对贸易文件以及各种相关税费的申报等工作进行严格的审核和把控。
这就意味着企业生产制造的成本不断增加，而且需要承担更多的法律风险。
一些中小型企业在此种情况下，难以承受这样的成本和风险。
2.信息化程度不高海关监管需要各方面的合作和信息共享，然而信息化程度却不够高。
当前，海关之间信息共享的障碍已经被深刻地意识到，越来越多的国家都在逐步建立起电子口岸系统，计划建立海关信息共享平台，以便于商品进出口信息的所有权、控制权和权益的管理。
但是，由于各国间的制度差异、技术难题等因素，电子关务系统的建设仍处于不同阶段。
3.权责分明、协同发力不足当前的海关监管机制中，海关、监管机构、企业之间存在权责不清、协同发力不够的问题。
海关的监管职能并不能完全覆盖监管范围，而企业自身的合规管理、法律合规培训、税费申报审核等也缺乏有效的监管。
同时，监管机构之间的信息共享和职责协同也亟待完善，以加强各部门之间的有机结合，避免重复或缺失监管，实现全面监管。
二、现存问题1.贸易保护主义崛起近年来，贸易保护主义思潮不断抬头，各国之间的贸易壁垒日益增加，对全球贸易产生负面影响。
如加征关税、采取非关税壁垒等，这些措施给贸易企业合规管理带来很大的不确定性，海关监管成本也随之增加，不利于企业跨境贸易。
2.不断变化的法规政策海关监管必须遵守各种各样的法规政策，这些政策在不断地变化和调整，给监管带来很大的挑战。
此外，各国政策的不同和不断调整，导致贸易企业难以应对各种不同的规则和要求，增加合规管理的难度和成本。
第三方物流惹起的海关看守风险及对付建议【内容纲要】文章解析了第三方物流的主要运作模式以及给海关看守带来的风险。
提出海关应在保证第三方物流效能发挥的同时，有效防控税收与贸易安全风险的建议。
【关键词】第三方物流看守风险随着经济全球化步伐不断推进，社会专业化分工更加细化，现代企业对于时间、效率的竞争更加激烈，对物流、信息流、资本流、工作流进行计划、组织、协调及控制的要求更高，促使这些企业追求建立供应链节点上各成员间的战略伙伴关系，最大限度地减少供应链内耗与浪费，追求整体效率最优化。
第三方物流就是在这样的背景下产生并迅速发展的一个行业，它是指生产经营企业为集中精力搞好核心业务，把原来属于自己办理的物流活动，以合同方式委托给专业的第三方物流服务企业，同时经过信息系统与物流服务企业保持亲近联系，以达到对物流全程的管理和控制的一种物流运作与管理方式。
企业对供应链管理进行最优化办理，不但利于其专注于自己核心业务，更是充分利用了专业化的物流服务供应的个性化服务。
第三方物流给企业带来的效益促使了第三方物流行业蓬勃发展。
据统计，北美、欧洲和日本等发达国家，70 ％的企业使用第三方物流。
当前中国物流市场的规模已高出 2 万亿元人民币，第三方物流还以每年约30% 的速度迅速增长。
第三方物流在为进出口企业供应服务的同时与海关发生了一系列的亲近联系。
本文依照第三方物流的运作模式及特点，从法律责任、政策执行、业务操作等方面解析该类物流企业运作过程中对海关看守产生的影响，进而研究商议对付的策略。
一、第三方物流的主要运作模式及特点（一）第三方物流的主要运作模式从笔者调研的结果看，第三方物流主要有两种运作模式：第一种是围绕仓储资源睁开物流业务。
这是第三方物流的初级形式，其经过投资或合作的方式，在各地修筑仓储设施，围绕仓储设施去整合运输资源，依靠自有或长远包租的仓储、运输设施，经过简单的单据操作，执行客户或合作伙伴的仓储和配送指令，以产品的仓储、配送、报关为主，为企业供应部分物流服务以及一些诸如分拣、捆绑等简单物流增值服务。
