行政法视野中的重大科技决策事后评价机制
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牡丹江市重大行政决策实施情况跟踪反馈和后评估办法第一章总则第一条为加强对政府重大行政决策执行情况的跟踪反馈、后评估,及时调整和完善有关决策,规范我市重大行政决策后评估工作,提高制度建设质量,提高决策的科学性和民主性,根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《黑龙江省人民政府重大决策规则》和《牡丹江市人民政府重大决策规则》,制定本办法。
第二条本办法所称决策后评估是指负责评估的机构依据一定的标准和程序,对重大行政决策施行过程运用科学、系统、规范的评价方法,对决策执行后的效果作出综合评定,并由此决定决策的延续、调整或终结的活动。
第三条市政府办公室是跟踪反馈、后评估工作的组织实施机构,决策建议、执行部门(以下称评估机关)具体负责跟踪反馈、后评估工作,同级人民政府法制机构应当履行政府重大行政决策跟踪反馈、后评估报告的合法性审查职责。
根据工作需要,经市政府批准,可委托有关专业机构对重大行政决策事项的实施情况进行跟踪反馈、后评估。
第四条决策跟踪反馈、后评估工作应当遵循独立、客观、公正、科学的原则。
第五条决策跟踪反馈、后评估要以有利于检验政府重大行政决策的效果、效益、效率,有利于提高决策的科学化和民主化水平,有利于实现决策资源的有效配置,有利于决定决策的循环使用为目的。
第六条开展决策跟踪反馈、后评估工作应当全面调查了解政府决策的实施情况,广泛听取公民、法人和其他组织的意见,运用科学的方法和技术手段收集、分析和评估相关资料,客观全面地作出跟踪反馈、评估。
跟踪反馈、评估机关、受委托评估机构不得预设评估结论,不得按照评估机关和工作人员的偏好取舍信息资料。
第七条参加跟踪反馈、评估工作的单位及其工作人员应当对评估工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。
重大行政决策跟踪反馈、后评估结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,应向社会公开。
第八条开展决策跟踪反馈、后评估工作应当依法保障公民、法人和其他组织参与决策跟踪反馈、后评估的权利。
行政决策完成情况后评价制度一、背景随着社会经济的发展和信息化时代的到来,行政决策的作用越来越重要。
行政决策的完成情况不仅关系到政府的形象、服务质量和社会效益,更关系到政府决策的科学性和可行性。
因此,在行政决策完成后,需要建立一套评价制度,对行政决策的完成情况进行综合评价。
二、评价指标行政决策完成后,评价制度需要明确评价指标。
评价指标应该包括以下内容:1.政策目标的实现情况政策目标是政府制定政策的核心,评价行政决策完成情况的一项重要指标。
政策目标的实现情况包括政策的达成程度、对社会和经济环境的影响等方面。
2.执行机构的执行情况行政决策完成情况的评价还需要考虑执行机构的执行情况。
执行情况包括行政决策的执行能力、执行效率、执行质量等方面。
对于执行情况评价,应该重点考虑执行机构的执行经验、执行管理能力、执行计划的实施情况等。
3.法律、责任和效益等方面评价制度还需要参考法律、责任和效益等方面,包括合法合规性、行政行为的合理性、风险控制等。
4.参与者的反馈参与者的反馈是评价的重要参考依据之一。
政策的制定通常需要各利益关系方面共同参与,对于参与者的反馈意见,应该重视,及时进行整合,并在制定政策时计入考虑。
三、评价方法完成行政决策的评价可以采用多种方法,在综合考虑评价指标的基础上,应该依据实际情况选择适当的评价方法。
1.问卷调查法问卷调查法是收集参与者意见的常用方法,可以针对目标群体进行问卷调查,了解他们对政策实施效果、政策实施过程中遇到的问题和亟待改进的方面等方面的反馈。
2.专家评估法专家评估法是通过请专家对行政决策的完成情况进行评价,评估结果可以较客观和准确。
3.数据分析法通过收集各种指标数据,对行政决策的完成情况进行分析和比较,以确定行政决策的成效。
四、应用方式评价制度的应用方式,可以是自评、互评和第三方评价。
自评是行政机构主动对自己的决策完成情况进行评价;互评是行政机构相互之间对决策完成情况进行评价;第三方评价则是由公正的、独立的评价机构进行评价。
健全重大政策事前评估和事后评价制度在现代社会中,政府对于重大政策的制定和实施扮演着重要的角色。
为了确保政策制定的科学性、合理性和有效性,健全重大政策的事前评估和事后评价制度显得尤为重要。
事前评估可以帮助政府在制定政策前充分了解政策可能产生的影响和风险,避免不必要的损失和纠纷;而事后评价则可以为政策的改进提供依据,提高政策制定的科学性和实施的效果。
首先,事前评估制度的建立能够帮助政府更好地了解和把握政策制定的必要性和可行性。
在制定重大政策前,政府应该充分调研和征求各方面的意见,了解政策可能带来的影响和风险。
通过收集、整理和分析相关数据和信息,政府可以更准确地评估政策对社会经济、环境和民生的影响,以及可能出现的问题和挑战。
事前评估的结果可以为政策的制定提供依据,提高政策的科学性和可行性。
其次,事前评估制度的建立可以帮助政府避免不必要的损失和纠纷。
政策的制定和实施往往会涉及到各种利益相关方的关注和影响,而且不同政策对不同利益相关方的影响也会有所不同。
通过事前评估,政府可以更好地了解各方的需求和关切,并在政策制定过程中进行权衡和平衡,避免不必要的损失和纠纷。
在事前评估中,政府可以充分征求各方面的意见和建议,通过公开透明的决策过程来减少不确定性和争议。
此外,事后评价制度的建立可以为政策的改进提供依据。
政策的实施往往是一个复杂的过程,可能会受到各种因素的影响,而且政策的预期效果和实际效果也可能存在差距。
通过事后评价,政府可以对政策的执行情况和效果进行监测和评估,及时调整政策的措施和目标,提高政策的实施效果和效率。
事后评价可以帮助政府发现政策中存在的问题和不足,总结和分享经验教训,提高政策制定和实施的科学性和有效性。
在建立健全重大政策事前评估和事后评价制度时,有几个关键要点需要注意。
首先,政府应该建立统一规范的评估和评价标准和方法,确保评估和评价的科学性和客观性。
其次,政府应该充分征求各方面的意见和建议,确保各利益相关方的关切和需求都能得到重视和考虑。
《我国重大行政决策后评估制度研究》篇一一、引言随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,重大行政决策作为国家治理的重要环节,其质量和效果显得尤为重要。
为确保行政决策的科学性、合理性和有效性,我国已经建立了包括决策前咨询评估、决策过程合法性审查以及决策后评估等在内的决策评估体系。
其中,重大行政决策后评估制度是决策科学化、民主化的重要保障,对于提升政府治理能力和水平具有不可替代的作用。
本文旨在深入探讨我国重大行政决策后评估制度的现状、问题及改进方向,以期为优化该制度提供有益参考。
二、我国重大行政决策后评估制度的现状当前,我国重大行政决策后评估制度已经初步形成,主要表现在以下几个方面:1. 法律体系初步建立。
我国已经出台了一系列法律法规,如《重大行政决策程序暂行条例》等,为重大行政决策后评估提供了法律保障。
2. 评估主体多元化。
政府、专家学者、社会公众等多元主体参与评估,使得评估结果更具客观性和公正性。
3. 评估内容全面化。
从经济效益、社会效益、生态环境等方面对决策进行全面评估,有助于更全面地反映决策的实际效果。
三、我国重大行政决策后评估制度存在的问题尽管我国重大行政决策后评估制度已经取得了一定成效,但仍存在以下问题:1. 制度建设不够完善。
部分地区和部门对后评估制度的重视程度不够,导致制度建设滞后,缺乏统一的标准和规范。
2. 评估主体责任不明确。
在具体实施过程中,部分评估主体责任不明确,导致评估工作流于形式,无法发挥实际作用。
3. 公众参与度不高。
虽然多元主体参与评估是趋势,但公众参与度仍待提高,公众的意见和建议往往无法得到有效反馈。
四、改进我国重大行政决策后评估制度的建议针对我国重大行政决策后评估制度存在的问题,本文提出以下建议:1. 完善制度建设。
建立健全的评估标准和规范,提高各地区和部门对后评估制度的重视程度,确保制度的顺利实施。
2. 明确评估主体责任。
明确各评估主体的责任和权利,确保评估工作的客观性和公正性。
重大政策事前评估和事后评价制度重大政策是指影响国家战略、经济社会发展和群众生产生活的重要决策,具有广泛而深远的影响。
为了确保重大政策的科学性、可行性和有效性,加强政府行政决策的透明度和公正性,我国建立了重大政策事前评估和事后评价制度。
一、事前评估事前评估是政策制定过程中的一个重要环节。
通过系统、科学、客观的评估,帮助决策者更全面地认识政策的可能后果,提前发现政策实施中存在的问题和风险,从而制定出更为切实可行的政策方案。
具体步骤包括:1.明确评估目标。
根据政策的性质和目的,确定评估的重点和侧重点,明确评估的目标和范围。
2. 收集数据。
通过调研、问卷调查、实地考察等方式,收集涉及政策实施各方面的数据,包括政策前因后果、实施效果、社会经济影响等。
3. 分析数据。
对收集到的数据进行系统、科学地分析,确定政策实施过程中可能出现的问题和影响因素,为政策制定提供科学依据。
4. 建立模型。
通过构建适当的数学模型和计算方法,预测政策实施过程中可能出现的影响和效果,为政策制定提供参考。
5. 编写评估报告。
将评估结果和结论以书面形式呈现,详细描述政策实施过程可能出现的问题和风险,并提出合理的建议和对策,供政策制定人员参考。
二、事后评价事后评价是政策执行和实施过程中对政策效果进行定量、定性的评估,以确定政策的有效性和可持续性。
围绕政策实施的效果、目标实现情况、社会经济影响等方面,开展评价活动,以便为制定和完善政策提供依据。
具体步骤包括:1. 收集数据。
收集政策实施过程中的相关数据,包括政策执行的实际情况、政策实施的成果和效果、社会经济影响等。
2. 制定评价指标。
根据政策目标和实施效果的要求,制定符合国家法规和实际情况的评价指标和标准。
3. 进行评估。
对收集的数据进行评价和分析,得出政策实施的效果和目标达成的情况,并对影响政策实施的因素进行分析。
4. 编写评价报告。
将评估结果以书面形式呈现,详细总结政策实施的效果和影响,分析政策实施过程中的问题和存在的不足,提出改进政策的意见和建议。
重大事项决策后评估制度第一篇:重大事项决策后评估制度重大事项决策后评估制度第一条为加强对重大事项决策执行情况的跟踪、调查与反馈,促进决策的执行,提高重大事项决策水平,根据有关规定,结合工作实际,制定本制度。
第二条重大事项决策后评估是指负责评估的单位,依据一定的标准和程序,运用科学、系统、规范的评价方法,对决策执行效果做出综合评定并提出决策延续、调整或终结意见建议的活动。
第三条重大事项决策后评估工作应当遵循客观、公正、科学、实效的原则。
第四条决策承办科室和局属单位(以下称承办单位)和局办公室具体负责并组织实施决策后评估工作。
其他科室和有关单位应当积极配合。
第五条下列事项应当作为后评估对象:(一)公民、法人和其他组织提出意见集中、反映强烈的;(二)决策执行效果不明显、存在问题较多的;(三)重大政策、法律制度调整的;(四)市委、市政府要求评估的;(五)局负责同志或决策承办单位认为需要评估的。
第六条决策后评估应当围绕以下内容开展:(一)决策的执行结果与制定目的是否相吻合;(二)决策执行的成本、效益分析;(三)决策执行中带来的负面因素;(四)决策执行中被执行对象的接受程度;(五)决策执行情况与全市畜牧业和农村经济发展方向的符合程度;(六)决策执行带来的近期效益和长远影响;(七)主要经验、教训、对策和建议等。
第七条决策后评估的准备工作包括:(一)确定后评估对象;(二)确定合适的后评估机构、人员;(三)制定后评估方案,包括目的、标准、方法和经费。
(四)后评估方案报局分管负责同志批准。
第八条承办单位会同局办公室应当成立后评估小组。
后评估小组人员应当不少于3人。
除承办单位、局办公室外,可从其他单位抽调人员或邀请相关专家参与。
根据需要,承办单位会同局办公室可以委托科研机构、高等院校、社会团体等第三方开展决策后评估。
第九条决策后评估可以采取召开座谈会、督查督办、问卷调查、个体访谈、统计分析等方式进行,具体可以根据决策事项的性质、特点,选择一种或多种方法。
在撰写文章前,我首先需要对你提供的主题进行一些探索和思考。
健全重大政策事前评估和事后评价制度这一主题涉及到政策制定和执行过程中的重要环节,对于一个社会和国家的发展具有重要意义。
那么,我们将从不同的角度来深入探讨这一主题,以便我能为你撰写一篇密度和广度兼具的高质量文章。
我们需要了解什么是重大政策事前评估和事后评价制度。
重大政策事前评估是指在政府或相关部门制定重大政策之前,对该政策可能产生的影响、风险和效果进行系统评估和预测的过程。
而重大政策事后评价是指在政策实施一定时间后,对政策的实施效果、成本效益等方面进行评估和反馈的过程。
这两个环节的健全与否,将直接影响到政策的科学性、合理性和有效性。
我们应该探讨为什么健全重大政策事前评估和事后评价制度是必要的。
这一制度可以有效避免政策实施过程中的盲目性和随意性,提高政策的科学性和准确性。
健全的事前评估和事后评价制度可以有效降低政策的风险,防范政策实施过程中的各种意外情况。
这一制度可以为政策执行提供重要的依据和参考,确保政策的顺利落实和取得预期效果。
接下来,我们可以从实施重大政策事前评估和事后评价制度的现状和挑战入手,来具体分析这一主题。
我们可以探讨在现实中政策评估体系不健全、过于重视形式而忽视实质等问题所带来的挑战,从而引导读者更深入地了解这一主题。
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让我们一起深入探讨这一重要的主题吧!健全重大政策事前评估和事后评价制度对于一个社会和国家的发展至关重要。
《我国重大行政决策后评估制度研究》篇一一、引言随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,重大行政决策作为国家治理的重要组成部分,其科学性和有效性日益受到重视。
为了确保决策的合理性和实施效果,我国建立了重大行政决策后评估制度。
本文旨在深入探讨我国重大行政决策后评估制度的内涵、特点、存在的问题及改进措施,以期为提高我国行政决策的质量和效率提供有益的参考。
二、我国重大行政决策后评估制度的内涵与特点1. 内涵重大行政决策后评估制度是指在行政决策实施一段时间后,对其执行效果、社会影响、公众反馈等方面进行全面、客观、公正的评估,为决策的持续改进和优化提供依据。
2. 特点(1)全面性:评估内容涉及决策执行的全过程,包括政策执行、资源配置、社会影响等方面。
(2)客观性:评估过程坚持实事求是,以事实为依据,确保评估结果的客观公正。
(3)公正性:评估过程中,要充分听取各方意见,确保公众参与,保证评估结果的公正性。
三、我国重大行政决策后评估制度的现状与问题1. 现状目前,我国已建立了一套相对完善的重大行政决策后评估制度,包括评估标准、评估程序、评估方法等。
各级政府纷纷开展决策后评估工作,为决策的持续改进提供了有力支持。
2. 问题(1)制度建设尚不完善:虽然我国已建立了重大行政决策后评估制度,但在实际操作中仍存在制度建设不完善、评估标准不统一等问题。
(2)公众参与度不高:在评估过程中,公众参与度有待提高,应进一步拓宽公众参与渠道,提高公众参与度。
(3)评估结果运用不足:部分地区在完成评估后,未能将评估结果有效运用于决策的持续改进和优化,导致资源浪费和决策效率低下。
四、改进我国重大行政决策后评估制度的措施1. 完善制度建设(1)制定统一的评估标准:明确评估的内容、程序和方法,确保评估工作的规范性和统一性。
(2)加强制度执行力度:各级政府应严格按照制度要求开展评估工作,确保制度的有效执行。
2. 提高公众参与度(1)拓宽公众参与渠道:通过互联网、问卷调查等方式,拓宽公众参与渠道,充分听取各方意见。
《我国重大行政决策后评估制度研究》篇一一、引言随着我国政治体制的日益完善和法治化进程的加快,重大行政决策后评估制度在保障决策的科学性、合理性和合法性方面发挥着越来越重要的作用。
该制度不仅是对决策执行效果的一种监督和反馈机制,更是推动政府决策更加科学化、民主化的重要工具。
本文将针对我国重大行政决策后评估制度展开研究,深入探讨其现状、问题及优化策略。
二、我国重大行政决策后评估制度的现状当前,我国已经建立了一套相对完善的重大行政决策后评估制度。
该制度主要包括以下几个方面:一是评估主体,包括政府内部的专业机构、第三方评估机构以及公众参与等;二是评估内容,主要针对决策的执行效果、社会影响、经济效益等方面进行评估;三是评估程序,包括制定评估计划、实施评估、形成评估报告等环节。
这一制度的实施,为政府决策提供了有力的支持和保障。
三、我国重大行政决策后评估制度存在的问题尽管我国重大行政决策后评估制度已经取得了一定的成效,但仍存在一些问题。
首先,评估主体多元化程度不够,政府内部专业机构主导评估,第三方评估机构和公众参与度较低。
其次,评估标准不统一,导致不同地区、不同部门之间的评估结果存在差异。
此外,评估过程缺乏透明度,公众对评估结果的信任度有待提高。
最后,评估结果的应用不够充分,对决策的改进和优化作用有限。
四、优化我国重大行政决策后评估制度的策略针对上述问题,本文提出以下优化策略:1. 强化第三方评估机构和公众参与。
政府应加大对第三方评估机构的扶持力度,提高其独立性和专业性,同时鼓励公众参与评估过程,提高评估的透明度和公正性。
2. 统一评估标准。
建立全国统一的重大行政决策后评估标准体系,确保不同地区、不同部门之间的评估结果具有可比性。
3. 增强评估过程的透明度。
通过公开评估过程、发布评估报告等方式,提高公众对评估结果的信任度。
4. 充分应用评估结果。
政府应将评估结果作为决策改进和优化的重要依据,加强决策者对评估结果的重视和应用。
重大行政决策后评估方案1. 背景故事重大行政决策在实施之后,我们得看看它到底效果咋样,这就像我们种了一棵树,得看看它长得好不好,有没有给我们带来想要的阴凉或者果实。
如果不做评估,我们就不知道这个决策是不是真的合适,有没有需要改进的地方。
所以呢,就有了这个重大行政决策后评估方案。
1.1计划框架这个评估方案就像一场旅行的规划。
首先得确定起点,也就是要知道我们评估的这个决策是什么,它的初始目标是什么样的。
然后呢,就像在旅途中要确定一个个的景点一样,我们要确定评估的内容,比如决策执行的效果、带来的影响之类的。
最后,就像旅行结束要有个总结一样,我们要得出一个评估的结论,看看这个决策到底好不好,有没有什么需要调整的。
2. 实施步骤2.1分阶段行动2.1.1启动阶段2.1.1.1要做的事:先把参与评估的人员组织起来,这些人就像一支篮球队,要各有专长。
从相关部门找熟悉这个决策内容和执行情况的工作人员,还要找一些外部的专家,像大学教授之类的,他们能从不同的角度看问题。
然后收集与这个决策有关的所有文件资料,这就像我们出门旅行要带好地图一样重要。
2.1.1.2责任人安排:由一个有组织协调能力的人来当组长,他要能够和不同的人打交道,安排工作。
这个组长可以从决策执行的主要部门中挑选。
相关部门的工作人员负责收集各自部门内的资料,专家则负责提供一些专业的意见和分析思路。
2.1.1.3时间节点:这个阶段大概需要2周的时间。
从第1天开始,组长就要开始联系人员,第3天到第7天相关部门工作人员要把资料收集好,第10天左右专家就要到位开始工作,到第14天整个启动阶段要完成。
2.1.2评估阶段2.1.2.1要做的事:这就像对一件产品进行全面的检查。
要从多个方面来评估决策的执行情况。
首先是看决策目标的完成情况,比如如果决策是要提高某个地区的就业率,那就看看实际的就业率有没有提升。
然后看决策执行过程中的成本效益,花了多少钱,得到了多少收益。
健全重大政策事前评估和事后评价制度一、前言为了提高政策制定的科学性、合理性和有效性,确保政策的顺利实施和取得预期效果,本制度旨在建立健全重大政策事前评估和事后评价制度,为政策制定者提供客观、全面、准确的信息支持,为政策调整和完善提供依据。
二、目标1. 提高政策制定的科学性和合理性,降低政策失误的风险。
2. 优化政策资源配置,提高政策实施的效率和效果。
3. 为政策调整和完善提供依据,促进政策的持续改进。
三、原则1. 客观公正:评估和评价工作应遵循客观、公正的原则,确保评估结果的真实性和可靠性。
2. 全面深入:评估和评价工作应全面分析政策的目标、措施、影响等方面,深入挖掘政策的优缺点和改进空间。
3. 动态跟踪:评估和评价工作应关注政策的实施过程,及时了解政策的实际效果,为政策调整和完善提供动态支持。
4. 参与广泛:评估和评价工作应广泛听取各方意见,充分反映社会各界的诉求和期望。
四、程序1. 前期准备:成立评估和评价工作小组,明确评估和评价的目标、任务、时间表等,制定详细的工作方案。
2. 数据收集:收集与政策相关的各类数据、资料和信息,包括政策文件、实施情况报告、第三方评估报告等。
3. 分析评估:对收集到的数据进行整理、分析和评估,形成初步的评估和评价结果。
4. 征求意见:将初步的评估和评价结果向政策制定者、实施者和相关方征求意见,完善评估和评价结果。
5. 形成报告:根据评估和评价结果,撰写评估和评价报告,提出政策改进建议。
6. 反馈落实:将评估和评价报告提交给政策制定者,作为政策调整和完善的依据,确保评估和评价成果的落实。
五、责任1. 评估和评价工作小组负责组织实施评估和评价工作,确保评估和评价工作的顺利进行。
2. 政策制定者负责对评估和评价报告进行审查,采纳合理的建议,调整和完善政策。
3. 实施者负责配合评估和评价工作,提供所需的数据、资料和信息,确保评估和评价工作的顺利进行。
4. 相关方负责积极参与评估和评价工作,提出意见和建议,促进政策的改进和完善。
石家庄市桥西区重大行政决策后评估制度
石家庄市桥西区重大行政决策后评估制度通常包括以下几个方面:
1. 目标评估:评估制度应明确重大行政决策的目标和指标,并对这些目标进行定量或定性的评估。
这样可以确定决策是否能够达到预期的效果,并为后续决策提供依据。
2. 影响评估:评估制度应对重大行政决策的影响范围和程度进行评估,包括社会、经济、环境等多个方面。
这样可以了解决策对各方利益的影响,及时发现潜在的问题和风险。
3. 实施评估:评估制度应对重大行政决策的实施过程进行评估,包括决策的执行情况、落实情况、资金使用效率等。
这样可以了解决策是否得到有效实施,并对实施过程中的问题进行及时纠正。
4. 绩效评估:评估制度应对重大行政决策的绩效进行评估,包括决策是否达到预期的效果、是否取得良好的社会经济效益等。
这样可以从绩效角度评价决策的成果,为未来类似决策提供参考。
5. 政策调整评估:评估制度应定期对重大行政决策进行政策调整评估,包括政策的适用性、有效性、可行性等。
这样可以根据评估结果对政策进行调整和改进,使其更加符合实际需要。
以上是石家庄市桥西区重大行政决策后评估制度的一般内容,具体实施可根据实际情况进行调整和完善。
XX区重大行政决策实施后评估办法第一条为加强对重大行政决策实施情况的跟踪、调查与反馈,及时调整和完善有关决策,提高决策的科学性和民主性,根据《XX区人民政府重大决策程序规定》,制订本办法。
第二条本办法所称重大行政决策实施后评估(以下简称后评估)是指重大行政决策实施后,各级政府及其部门根据其决策目的,结合经济社会发展要求,按照一定的标准和程序,对重大行政决策的决策质量、实施绩效、存在问题及其影响因素等进行跟踪调查和分析评价,并提出评估意见的制度。
第三条后评估应当遵循独立、公正、客观的原则,依据科学、规范的标准实施。
第四条下列重大行政决策列入后评估范围:(一)经济体制改革、行政管理体制改革、政府自身建设的重大政策措施;(二)各类总体规划、重要的区域规划和生态环境保护等专业规划;(三)土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、生态环境保护、住房保障、城市建设等方面的重大政策措施;(四)重大财政资金安排、政府重大投资项目、重大国有资产处置等重大事项。
前款规定之外的其他重大行政决策,可以根据实际工作需要开展后评估。
第五条重大行政决策一般于实施满1年后进行后评估。
重大行政决策有执行期限的,一般自执行期限届满之日起6个月内开展后评估。
重大行政决策实施时间跨度较长的,可以实行阶段性评估。
第六条重大行政决策的制定机关是后评估的实施机关。
后评估工作由执行机关负责具体组织实施。
重大行政决策的执行机关组织实施后评估的,应当将后评估工作纳入其年度工作计划。
第七条重大行政决策的制定机关、执行机关(以下简称评估机关)可以委托高等院校、科研机构、社会团体、咨询机构等机构(以下统称受委托评估机构)进行后评估。
受委托评估机构应当具备开展评估工作的必要设备、设施,其指定参与评估的人员应当具备熟悉相关法律及政策、行政事务和掌握评估方法技术的专业素质。
法律法规对受委托评估机构另有资质要求的,按有关规定执行。
第八条评估机关应当指导、监督受委托评估机构开展后评估工作。
重大行政决策论证和评估制度第一条、为充分发挥专家在行政决策中的作用,建立科学化、民主化和规范化的行政决策机制,根据有关法律、法规与规定,结合教育工作实际,制定本制度。
第二条、我局重大行政决策事项的咨询、论证和评估活动,适用本制度。
第三条、专家咨询、论证和评估工作应当坚持与时俱进、实事求是和服务于决策的原则。
第四条、下列涉及面广、专业性强的重大行政决策事项,应当聘请专家进行咨询、论证和评估:(一)贯彻落实市委、市政府和省教育厅中心工作的计划和措施;(二)全局工作的中长期规划;(三)重要规范性文件的制定、修改和实施;(四)其他重大行政决策事项。
第五条、对属于本制度第四条规定的重大行政决策事项,由主管处室或者单位负责聘请、组织专家进行决策前的咨询、论证和评估。
第六条、受聘专家享有以下权利:(一)有知悉必要的、真实的信息的权利,主管处室或者单位应当提供真实的材料和信息;(二)有权进行必要的走访和调查,主管处室或者单位应当予以协助;(三)有权独立发表意见,不受任何部门或个人干涉的权利;(四)进行咨询、论证和评估应当享有的其他权利。
第七条、受聘专家承担以下义务:(一)实事求是,对重大行政决策事项从正反两个方面进行全面的咨询、论证和评估;(二)按要求独立进行咨询、论证和评估工作;(三)不得将咨询、论证和评估义务转委托他人;(四)依据咨询、论证和评估结果,按时拟定咨询、论证和评估报告;(五)进行咨询、论证和评估应当承担的其他义务。
第八条、专家咨询、论证和评估可以采取会议或者书面的方式进行,并形成《专家咨询、论证和评估报告》。
第九条、《专家咨询、论证和评估报告》形成后,由主管处室或者单位报主管局长审核后,提交决策会议讨论。
主管处室或者单位至少提前2个工作日将《专家咨询、论证和评估报告》送达到参加决策会议的局领导班子成员。
第十条、受聘专家不认真履行本制度第七条规定的义务,给合局造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
第十一条、开展重大教育行政决策事项咨询论证活动的经费实行专项拨付,专款专用。
重大行政决策实施情况后评价制度本站推荐1. 背景近年来,随着社会发展的加速和政治改革的深入,各级政府部门对于重大行政决策的实施情况、效果进行评价的批判性意识逐渐加强。
这也使得各级政府部门逐步形成了相关的评价制度,以便更好地推动实施工作。
评价制度的重要性不言而喻。
首先,它可以帮助政府部门及时、全面地了解重大行政决策实施情况,发现和解决问题。
其次,它有助于政府部门向公众和上级汇报工作成果,增强政府部门的合法性和透明度。
最后,评价制度还可以鼓励政府部门加强自身管理和规范化建设,提高决策的科学性和有效性。
2. 重大行政决策评价制度的发展现状目前,我国针对重大行政决策进行评价的制度已经比较完善。
各级政府部门纷纷成立专门机构,制定评价标准,并严格按照标准进行评价工作。
评价制度的重点在于强调科学性、客观性和公正性,确保评价结果真实可信。
具体来说,评价体系包括评价方法、数据分析方法、评价指标体系、评价报告等。
评价的方法包括定性和定量两种方式,定性评价主要针对行政决策带来的社会效益和影响力进行评价;定量评价则主要是从经济和财政角度来考虑行政决策的效益。
评价指标体系则是重大行政决策评价的核心内容之一,包括了行政决策是否符合法律法规、是否符合人民的利益、是否推动了地方经济的发展、是否落实了环保、安全、卫生等方面的要求等多个维度。
3. 评价制度的不足之处与对策推荐虽然评价制度发展已经进展顺利,但在实际操作中也存在一些问题和不足:3.1. 评价标准不完善在目前的评价标准中,存在一定的主观性和不完全性。
一些评价指标标准指向比较泛泛,无法反映重大行政决策实施情况的实质内容。
此时,可以对制定评价标准和指标体系进行进一步完善,使其更加科学化和符合实际需要。
3.2. 评价人员能力不足评价工作需要专业、技术性强的工作人员进行处理。
但是现实中由于计算机技术变化快,人员需要经常更新技术知识,此类人才非常紧缺,因此,政府应该加大对人才引进和培养的力度,针对这些问题加大投入。
行政法视野中的重大科技决策事后评价机制论文行政法视野中的重大科技决策事后评价机制论文重大科技决策关系到我国社会发展的重要政策,涉及到众多行业的科学发展和民主进步意识。
在进行重大科技决策的过程中需要严谨的考量实际的可行性,并依从合法性的角度进行审核,确定履行贴合实际的风险评价体系,这是必然经历的重要过程。
本文针对这样的问题进行分析和研究,希望能够从行政法的视野中理顺出对重大科技决策事后评价的科学机制,以此支持我国重大科技实施和完善质量的工作需求。
我国社会设立了相对完善的法律法规来管理和调配关于科学技术项目的众多内容,法规内容规定在《科学技术进步法》中清晰的记录了关于重大科技决策事前评价机制的相关内容,在实施重大科技决策的前提是必须严谨收集相关专业研究人员的相关建议。
除此之外,我国行政法还设置了专门的法律法规进行科学技术研究工作的管理控制,这种方式有效的推动了我国科学技术的发展,成为不断完善和提升我国科学技术的重要方式。
就当下我国重大科技决策评价体系的情况来看,事前评价体系相对完善,但是事后的评价体系相对缺失,对我国科学技术的发展造成了阻碍,也影响实际的科学技术工作质量,因此需要不断的充实和规则细化,进而实现更加深入的发展研究。
一、重大科技决策事后评价的双重功能客观科学的观察重大科技决策工作性质,是体现国家和社会公共权力的一项专业职能,通过正确的形式职责范围内的权利,不能够有效的影响公共事业的发展,也会产生相对应的变量关系。
从公共权益到社会事物的产生、发展到结果,都涉及到决策职能的参与,在实际的权利关系中会产生相对应的义务和责任,者正是重大科技决策的功能。
根据国家制定的《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》,以及《关于加强国家科普能力建设的若干意见》等相关法规确定了重大科技决策的实施工作内容,并且进行了制度的约束和科学的管理,进而促进了体系的完整。
在重大科技决策事先评价体系的基础上进行事后评价机制的体系构建,不断完成双重功能的工作职能,是未来公众科学技术不断发展的前提条件。
行政法视野中的重大科技决策事后评价机制
重大科技决策关系到我国社会发展的重要政策,涉及到众多行业的科学发展和民主进步意识。
在进行重大科技决策的过程中需要严谨的考量实际的可行性,并依从合法性的角度进行审核,确定履行贴合实际的风险评价体系,这是必然经历的重要过程。
本文针对这样的问题进行分析和研究,希望能够从行政法的视野中理顺出对重大科技决策事后评价的科学机制,以此支持我国重大科技实施和完善质量的工作需求。
我国社会设立了相对完善的法律法规来管理和调配关于科学技术项目的众多内容,法规内容规定在《科学技术进步法》中清晰的记录了关于重大科技决策事前评价机制的相关内容,在实施重大科技决策的前提是必须严谨收集相关专业研究人员的相关建议。
除此之外,我国行政法还设置了专门的法律法规进行科学技术研究工作的管理控制,这种方式有效的推动了我国科学技术的发展,成为不断完善和提升我国科学技术的重要方式。
就当下我国重大科技决策评价体系的情况来看,事前评价体系相对完善,但是事后的评价体系相对缺失,对我国科学技术的发展造成了阻碍,也影响实际的科学技术工作质量,因此需要不断的充实和规则细化,进而实现更加深入的发展研究。
一、重大科技决策事后评价的双重功能
客观科学的观察重大科技决策工作性质,是体现国家和社会公共权力的一项专业职能,通过正确的形式职责范围内的权利,不能够有效的影响公共事业的发展,也会产生相对应的变量关系。
从公共权益到社会事物的产生、发展到结果,都涉及到决策职能的参与,在实际的权利关系中会产生相对应的义务和责任,者正是重大科技决策的功能。
根据国家制定的《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》,以及《关于加强国家科普能力建设的若干意见》等相关法规确定了重大科技决策的实施工作内容,并且进行了制度的约束和科学的管理,进而促进了体系的完整。
在重大科技决策事先评价体系的基础上进行事后评价机制的体系构建,不断完成双重功能的工作职能,是未来公众科学技术不断发展的前提条件。
首先,重大科技决策事后评价体系具备制定相关法律条文的功能,还能够同时兼备执行的权益。
其次,重大科技决策是公共权力的一种决定性的行为,也是一个决策的过程,通过这个评价体系可以确认执行重要决策的合法性和科学性。
二、重大科技决策事后评价的缺失
(一)重大科技决策事后评价的具体细化标准混乱
重大科技决策事后评价体系的建立还存在阻碍因素,可能导致实际的工作内容出现纰漏,因此展开关于事后评价体系的相关研究工作,
主要是为了降低工作中出现的失误。
目前,我国重大科技决策的事后评价体系构建还存在缺失,主要的问题涉及到重大科技决策事后评价的具体细化标准出现了混乱的局面。
不同的地区会选择不同的事后评价方式,收集信息的途径也存在差别,主要是源于对信息数据收集的需求不同,另外对待评价认知的感受也不同。
根据地区之间存在的经济、文化发展速度进行区分和评价也可以发现,不同地区间对于重大科技决策的事后评价标准存在区别的待遇。
比如一些城市会利用抽样、跟踪和综合评估的方式进行评价,但是也有些地区选择民意检验,或者是根据时代发展的背景进行阶段性的总结,以及具体工作操作和利益收益等内容的监管和审查,再参考政府内部职能行使的监督功能等。
对于重大科技决策的事后评价体系没有具体的信息收集标准和制度细致规划,都会导致实际的工作内容出现混乱的局面,而影响未来整体局势的发展。
(二)重大科技决策事后评价的主体选择单一
重大科技决策事后评价的主体选择比较单一,会影响实际的体系内部运作程序。
重大科技决策的事后评价体系主要是为了判断具体决策实施过程中是否具备科学性和合理性,具体概念的制定是在事后评价体系验证和审核之后确定的条例。
关于重大科技决策实际产生效果的基础就是采取具体的方式进行干预和理顺,提出建设性的实践措施满足操作评价体系的内容。
重大科技决策事后评价体系能够为具体的
决策方式进行筛选和审核,可以剔除当中存在的不良行为,或者是不适合的决定,阻止可能发生的问题才是解决问题的关键。
在事后评价体系的支持下才能够实现对自主认知的约束和管理,进而实现提升工作质量的需求。
以上事后评价的方式介绍都是决定多元化重大科技决策的根本性元素,也是位置法规平衡和科学的主要前提。
然而,实际的工作过程中会出现阻碍的因素,单一的制度会影响实际的工作质量,造成不必要的工作失误。
(三)重大科技决策事后评价程序的内部规制失范
另外,重大科技决策的事后评价机制的内部程序也存在问题,由于内部管理制度的不完善,也会造成实际的工作效率降低,质量不符合标准等问题。
关于重大科技决策的评价工作存在信息内容上的闭塞问题,不能正视和发现信息中存在的问题,就会导致实际的工作内容出现缺失,也阻碍了正常的程序流转,会影响评价的透明程度。
在重大科技决策事后评价程序中设计到一些非常专业的理论性研究课题,因为没有生动和简单的理解方式,造成评价的具体工作难以进行,而且还存在价值体系和评价观念上的差异。
匆忙的总结和讨论得到的只能是简单的评价意见,而实际的意见对于工程的内容并没有指导和批评的作用,也会导致人们错误的认识自身的不足,或者是忽略自己存在的问题,这种方式与评价机制的真正工作意义的背道而驰的。
事后评价机制是针对于重大科技决策整体流程实施完善的,在系统的过程
中确实相对完整的细节或者是内容,会导致实际的评价机制出现制度上的空缺,最终将影响工作的最终成果,也会导致在未来工作道路上铺设其一道道关卡。
三、内部行政法视角下重大科技决策事后评价机制的完善
(一)在决策系统内部细化重大科技决策事后评价的具体标准
不断的完善机制本身是严格要求事后评价体系的关键,也是未来更好发展工作本质的正确途径,也是提升工作质量的重要工作方向。
针对决策体系中的内部职能进行细致的划分才能够确定重大科技决策事后评价的具体制度标准,具备了完善、科学、合理的工作指导标准才能够推动实际的评价工作,提升工作的质量,进而实现完善工作质量的目标和要求。
事后评价的方式主要是为了完成对工作制度的完善工作,从基本的决策审核目标出发,观察决策内容是否符合法律条文规定,是否具备操作的合理性和科学性,并且能够公正、公平的完成事后评价的工作内容和工作要求。
关于重大科技决策的事后评价工作具备专业的公式,根据公式进行决策的打分可以确定决策的实际分数。
公式如下:
S=
公式中的n表示合法的指数,fi表示每个项目的分数,m表示的是合理性的指数,而fj表示的是每个项目的分数。
其中,表示具有可以操作性质的数值有1表示,而fk就具体的表示每个分数的数值,s 表示的就是总结的三个项目的分数总值。
(二)在决策系统内部综合选择重大科技决策事后评价的主体
另外,从内部行政法的视角观察如何完善重大科技决策事后评价机制,还需要从根本上确定评价的主体内容,也就是在决策的系统中找到可以综合进行选择的主体内容,并根据实际的评价的因素进行评价,确立正确、科学的观点。
在进行重大科技决策的过程中应该考量到实际的工作需求,通过对主体内部环境和外部因素的双重考量进行评价和判断,确定实际存在的制度制定主要因素、工作实施的主要因素,以及决策关系中存在的众多关系层面因素等等,进行客观、合理、科学的评价。
因此,评价机制的内容需要确定综合环境下因素考量的众多内容,然后进行联合方式的评估和界定。
评价机制的内容是建立在上下级关系基础之上的,所谓上下级关系即制定的上级机关对下级机关制定和实施评估内容的体系,这种
体系的构建主要是为了进行管理和监督工作,确保实际的工作内容切实有效的进行,也确定评价内容的客观性和合理性。
另外,还需要进行“背对背” 的评价方式,背对背的形式主要是为了实现客观的评价,保证评估的独立性和完整性,也明确评价结果真实有效。
(三)制定重大科技决策事后评价的程序性规范
为完善行政法视角下的重大科技决策事后评价机制,还需要制定相对完善的事后评价程序,并且保证程序的稳定性和规范性,进而实现对重大决策的有效推动和监督价值,也为促进我国社会的科学技术工作质量奠定良好的基础。
根据国家法律法规规定,不断的完善重大科技的决策事后评价制度,能够推动我国科学技术工作的发展,还可以促进整个社会文明的进步,进一步强化我国公共科学计划的制定、实施和完成,这也是实施事后评价工作的重点需求。
四、结论
综上所述,完善管理和调配重大科技决策事后评价体系的法律法规和相关制度,对于未来发展我国的科学技术事业具有良好的促进作用。
我国现有的制度比较严格的规范了重大科技决策事前的评价体系,对于决策事后的评价工作比较忽视,容易引起不必要的麻烦和失误。
通过构建一个完善的重大科技决策事后评价机制,能够完善对重大科
技决策的考量,也在根本上实现了重大科技决策的实际操作。
面对当下我国的整体社会环境,科学、合理的实施评级机制,尊重行政法规监管条件的同时进行决策事后的评价工作,是有效协调发展的重点。
在未来我国社会发展科学技术的工作中起到了重要的作用,能够减少工作中出现的纠纷和矛盾,更加高效的实现依法治国的重要目标。
作者简介:李介然,郑州大学法学院宪法学与行政法学专业,硕士研究生,研究方向:行政法。