下载文档原格式
第四章公共政策案例一、教学目标与用途公共政策案例是公共政策的直观化和具体化的客观描述，是解释和说明公共政策的可操作的实际形态。
通过本章案例学习，学生重点掌握公共政策的核心要素、公共政策系统、公共政策过程等基础知识，能够运用多元分析工具对公共政策案例进行诊断，作出客观评价并提出解决问题的方法。
二、涉及知识点（一）公共政策的核心要素（二）公共政策系统的构成（三）公共政策过程（四）公共政策分析方法三、案例教学重点1.事实分析：是什么？在什么时间、地点？程度如何？事实的产生可能会改变问题所要达到的价值。
2.价值分析：原因是什么？为了谁？应优先考虑什么？价值问题是能否解决的主要检验标准。
3.规范分析：应该是什么？应该怎样做？政策执行的结果是要达到所谋求的价值与利益。
4.可行性分析：能否行得通？公众是否允许这样做？需要确定客观现实中得能力与可能。
5.利益分析：利益如何分配？利益究竟分配给谁？这是政策分析的归宿。
案例1 我国重大节假日高速公路免费政策及其反思【引言】随着中国高速公路免费通行政策破冰启程，2012年中秋国庆长假期间，8天的高速公路免费大餐史无前例。
众多私家车车主高涨的出行兴致令内地交通直面“秋运”大考。
从“新政”实施情况看，可谓喜忧参半。
喜的是，“买路成本”大为降低；忧的是，“时间成本”急剧增加。
全国各地相当多的高速公路成为“停车场”，做操、遛狗、踢毽子……网友戏称之为被迫上演全民健身运动。
高速变“龟速”，已开始引发公众对高速公路免费大餐的新一轮讨论。
【案例】为促进国土资源开发，优化地区经济产业布局，保障人民群众安全便捷出行，推动经济社会健康持续发展，我国近年来加快了公路基础设施建设的步伐。
同时，为了拓宽投融资渠道支持公路建设，在新建高速公路及部分普通公路上实施了收费公路政策，这种政策对于加快公路建设发挥了极为重要的积极作用。
然而，收费公路也在发挥积极作用的同时出现了一些群众反映突出的问题。
比较明显的是，随着近年来我国私人汽车保有量的快速增长，许多人选择在重大节假日期间自驾出行，这使得一些私人自驾小型客车通过较多、车流较为集中路段的部分公路收费站因车流量大、排队缴费出现拥堵现象，既不安全，也影响了公路的通行效率，还给公众出行带来不便。
![案例 案例分析[整理版]](https://img.taocdn.com/s1/m/9c4be6e8eefdc8d377ee324e.png)
可编辑修改精选全文完整版用“心”沟通场景一：妻子：累死我了，一下午谈了三批客户，最后那个女的，挑三拣四，不懂装懂，烦死人了。
丈夫：别理她，跟那种人生气不值得。
（给妻子出主意）妻子：那哪儿行啊！顾客是上帝，是我的衣食父母！（觉得丈夫不理解她，烦躁）丈夫：那就换个活儿干呗，干吗非得卖房子呀？（接着出主意）妻子：你说得倒容易，现在找份工作多难啊！甭管怎么样，每个月我还能拿回家三千块钱。
都像你的活儿，是轻松，可是每个月那几百块钱够谁花呀？眼看涛涛既要上大学了，每年的学费就万把元吧？！（觉得丈夫不理解，还说风凉话，开始抱怨）丈夫：嘿，你这个人怎么不识好歹？人家想帮帮你，怎么冲我来啦？（也动气了）妻子：帮我？你要是有本事，像隔壁小萍丈夫那样，每月挣个四五千，就真的帮我了。
（接着抱怨）丈夫：看着别人好，和他过去！不就是那几个臭钱嘛？有什么了不起？！（急了）场景二妻子：累死我了，一下午谈了三批客户，最后那个女的，挑三拣四，不懂装懂，烦死人了。
丈夫：大热天的，再遇上个不懂事的顾客是够呛。
快坐下喝口水吧。
（把她平日爱喝的冰镇酸梅汤递过去）妻子：唉，挣这么几个钱不容易，为了涛涛今年上大学，我还得咬牙干下去。
（感到了丈夫的理解与关切，继续宣泄心里的烦恼）丈夫：是啊，你真是不容易，这些年，家里主要靠你挣钱撑着。
（表达对妻子的感激，主动把自己放在一个低调位置上）妻子：话不能这么说，涛涛的功课、人品，没有你下力，哪儿能有今天的模样？唉，我们都不容易。
（气全消了，把丈夫抬回他应有的位置上）问题：1、在场景一与场景二中，哪对夫妻进行了有效的沟通？2、他们是如何进行有效沟通的？参考答案：倾听有以下三种类型：第一种，专心地听，即完全理解说话者的观点、价值观、态度、情绪和感情。
第二种，关注地听，即要求分析信息、记住内容，和对说话者提问。
第三种，随意地听，即最不费劲的，如看电视或听收音机。
在场景一中，丈夫只是关注地听了妻子的抱怨，而没有专心地听，即没有完全理解妻子的态度、情绪和感情。
第四章货物的交付（装运）案例讨论一、班轮运输案例[案例1]有一批货物共50箱，由青岛运往纽约，船公司已签发了已装船提单。
货到目的港后，收货人发现下列情况：①2箱欠交；②5箱外包装严重破损，内部货物已散失30%；③10箱外包装良好，但箱内货物短量。
讨论：在上述三种情况中，哪些属于船方（承运人）的责任？为什么？答：①属于船方（承运人）的责任。
因为船公司已签发了已装船提单，说明50箱货物均已装船，但船方到目的港欠交2箱货物，船方没有合理的理由需其承担责任。
②有风险造成。
③由卖方负责。
[案例2]2007年3月20日，某货主将一批货物交船公司。
船公司于当天签发了一张“备运提单”给货主，后于4月3日装船后又在提单上加注“On Board”字样，同时写明装船日期、船名：明珠号，并签字。
该批货物信用证规定应于4月10日前装船，并须提交已装船提单。
讨论：上述提单是否会被接受？为什么？答：上述提单会被接受。
因为该批货物交付的提单是4月3日的已装船提单，符合信用证规定“应于4月10日前装船，并须提交已装船提单。
”尽管船方已开始签发的备运提单，但交付提单时以注明“On Board”字样（即已装船），同时写明装船日期、船名：明珠号，并签字，使提单成为已装船提单。
[案例3]有一批茶叶交船公司装运，货到目的港后，收货人在提货时，发现茶叶有异味，后经查实，是因为船公司将茶叶与生牛皮混装在一个船舱内而导致的。
讨论：该船公司对该批变味茶叶是否应承担责任？为什么？答：该船公司对该批变味茶叶应承担责任。
因为船公司有责任时期船舱适于装运货物。
二、租船运输案例[案例4]上海C公司按FOB条件向美国D公司购买一批大宗商品，双方约定的装船日期为8月份，后因C公司租船困难，接运货物的船舶不能按时接运货物，出现较长时间的货等船情况。
美方D公司便以此为由撤销合同，并要求赔偿损失。
讨论：美方D公司的做法是否正确？答：美方D公司的做法正确。
因为在FOB条件下，须买方派船接运货物，因买方较长时间未派到船只，但美方可依此为由撤销合同，并要求损害赔偿。
《管理学》案例第4章管理伦理和社会责任——管理伦理南京冠生园月饼事件1、再登“黑榜”2005年11月1日，《东方早报》以“南京冠生园月饼又曝细菌超标”为题，报道了“重出江湖”半年的南京冠生园月饼再次登上“黑榜”。
该报道原文摘录如下：江苏省卫生厅在昨天举行的《食品卫生法》宣传周发布会上透露，在今年该厅对江苏与健康有关产品进行的抽检中，南京冠生园一款月饼的菌落总数超标，成为该次抽检中唯一不合格的月饼产品。
此前，江苏卫生厅委托省卫生监督所对食品、化妆品、一次性使用卫生用品、涉水产品等进行了卫生监督抽检，共发现12个产品不符合国家标准。
其中，在苏果超市有限公司江宁连锁店销售的南京冠生园食品厂有限公司于今年8月17日生产的100g/只的“老南京麻伍仁月饼”菌落总数达到25000cfu/g，远远超过国家标准。
昨天，该厅卫生法律与监督处副处长周玲告诉记者，查出产品不合格后，他们立即查封了产品，并与南京冠生园联系，在对企业留存仓库、同样批号的产品进行检验时，发现其产品指标均合格。
“我们认为，可能是出厂后在运输途中包装出了问题。
”周表示，南京冠生园食品厂有限公司的生产流程是比较规范的。
“出厂前，这一批号、标志的月饼均为合格产品，发生这样的事情也是我们不愿看到的，我们希望先冷一冷，过段时间会作出答复。
”昨天，南京冠生园食品有限公司副总经理王健告诉早报记者。
“冠生园月饼又有问题了？”昨天，南京一位姓陈的女士告诉记者，“反正我以后不会买了，现在面点店多，产品都不合格，怎么赢得消费者信任？”南京市建筑安装管理处工程师李健告诉记者，在“陈陷事件”后，南京冠生园能再站起来很不容易，“我认为问题可能来自基层员工——管理层肯定是下了很大决心的，但没有落实到每一个员工心中。
”2001年9月，“南京冠生园用霉变及退回馅料生产月饼”的消息被央视曝光之后，其市场销售急剧萎缩，次年3月便宣告破产，被称为国内“失信破产第一案”。
2005年复出仅仅5个月，南京冠生园再次陷入月饼危机，不由的让人感慨其当初重组时的承诺“做一家有良心的企业”，似乎很难。
第四章案例分析案例一某公司的营销策略分析案例一：某公司新产品上市案例背景某公司是一家专注于电子产品研发和制造的企业，近期准备推出一款全新的智能手表。
该手表集合了健康监测、通讯和智能助手的功能，被认为是市场上最有潜力的产品之一。
然而，市场竞争激烈，面对消费者需求的多样化和品牌竞争对手的崛起，该公司需要制定一套有效的营销策略，以确保新产品的成功上市。
一、市场定位和目标消费群体确定在确定市场定位和目标消费群体时，某公司需要进行市场调研，了解手表市场的现状和趋势，以及目标消费群体的需求和偏好。
该公司可以通过问卷调查、焦点小组讨论等方式收集消费者的意见和反馈，从而得出客观可靠的数据。
二、产品特色和竞争优势突出针对智能手表市场的竞争激烈程度，某公司需要通过提升产品的特色和竞争优势，以吸引消费者的注意力和购买欲望。
通过市场调研和竞争对手的分析，该公司可以确定产品的独特卖点和与其他产品的差异化。
三、渠道选择和市场推广某公司需要选择合适的渠道来销售和推广新产品。
这些渠道可以包括线上渠道、线下零售店、专卖店等。
同时，该公司还可以考虑与其他品牌合作，通过联合销售和推广来扩大产品的曝光率和市场份额。
在市场推广上，某公司可以采取以下策略：1. 建立品牌形象和知名度：通过广告、社交媒体推广、赞助活动等方式，提升品牌形象和知名度。
2. 直接营销和销售促销：通过电子商务平台、官方网站等渠道进行直接销售，并提供一定的销售促销活动，如限时折扣、赠品等，以吸引消费者购买。
3. 体验营销和口碑传播：在各大商场、体验店等地点设置产品展示和体验区域，让消费者亲身体验并分享感受，以扩大产品的口碑传播。
四、售后服务和用户体验某公司需要关注产品的售后服务和用户体验，提供完善的售后支持和保修服务，以维护消费者的满意度和口碑。
同时，该公司可以通过用户反馈和评价，不断改进产品的质量和功能，以适应市场需求的变化。
案例结论在市场竞争激烈的环境下，某公司要成功推出新产品并取得市场份额，需要制定一套全面的营销策略。
第四章绩效管理案例分析题及答案一、李某是某公司生产部门主管，该部门有20多名员工，其中既有生产人员又有管理人员。
该部门采用的考评方法是排队法，每年对员工考评一次。
具体做法是：根据员工的实际表现给其打分，每个员工最高分为100分，上级打分占30%，同事打分占70%。
在考评时，20多人互相打分，以此确定员工的位置。
李某平时很少与员工就工作中的问题进行交流，只是到了年度奖金分配时，才对所属员工进行打分排序。
请分析（1）该部门在考评中存在哪些问题？（2）产生问题的原因是什么？1．该部门在考评中存在的问题有：（1）考评方法不合理，缺乏客观标准。
对于生产人员和管理人员的考评，应首先将员工的工作表现与客观标准相比较，而不能仅仅采用排队法这一员工之间主观比较的方法。
（2）考评方式不合理。
生产人员和管理人员的工作性质、工作过程和结果有着本质的不同，因此，应采用不同的标准分别进行考评，而不能混在一起互相打分。
（3）对生产人员和管理人员进行考评时，都应以上级考评为主，而不能以同级考评为主，这样会影响考评的客观公正性。
（4）主管平时缺少与员工的沟通，很少对员工进行指导，这影响了考评结果的客观性。
（5）绩效考评应按步骤进行，这样才能有效发挥绩效考评的作用。
（6）考评周期不合理。
生产人员和管理人员的考评周期不应都为一年，生产人员应相对短一些。
2．产生问题的原因是：（1）主管李某缺乏绩效管理的相关知识，不能科学有效地在本部门实施绩效管理。
（2）绩效管理目的不明确。
绩效管理的根本目的是促进企业和员工的共同发展，而不仅仅是为了发放奖金。
二、某汽车有限公司为了提高公司的效益，树立公司形象，形成文明礼仪风气，准备对公司的售票员从以下几方面进行考评：（1）能有效地保证票款的收取；（2）微笑服务，礼貌用语；（3）注意仪表，形象良好；（4）熟悉相关线路的中转情况；（5）熟悉沿途重要设施的分布情况。
请根据以上内容为售票员设计一张行为观察量表，以评选出公司优秀的员工。
【案例分析题1】在一次关于国家预算研讨会上，参会代表分别作出如下发言：甲：国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。
国家预算在经济生活中主要起到财力保证、调节制约、统计和反映监督的作用。
乙：我国的国家预算实行一级政权一级预算的多级次预算。
丙：我国社会主义国家预算是具有法律效力的基本财政计划，是国家为了实现政治经济任务，有计划地集中和分配财政收入的重要工具，是国家经济政策的反映。
丁：我国的预算收入主要采取无偿划拨的形式，是社会主义经济的内部积累；我国的预算支出，主要用于经济建设和文化、教育、科学、卫生以及社会福利事业等。
戊：部门单位预算是由本部门所属各单位预算组成，各单位预算草案由其主管部门负责编制。
己：部门单位预算应具体由各预算部门和单位编制，是总预算的基础。
庚：我国国家预算级次结构是依据国家政权结构、经济发展区域规划、行政区域划分和财政管理体制设计。
根据以上资料，请回答如下问题：（1）下列甲代表关于国家预算在经济生活中的作用的发言中，正确的为（）。
A、统计作用B、财力保证作用C、反映监督作用D、调节制约作用（2）结合乙代表发言，下列各项有关我国现行国家预算实行级次的表述中，正确的为（）。
A、三级预算B、五级预算C、四级预算D、六级预算（3）下列代表的发言中，不正确的为（）。
A、丁：我国的预算支出，主要用于经济建设和文化、教育、科学、卫生以及社会福利事业等B、丁：我国的预算收入主要采取无偿划拨的形式，是社会主义经济的内部积累C、甲：国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划D、丙：我国社会主义国家预算是具有法律效力的基本财政计划（4）下列代表关于部门单位预算的发言中，不正确的为（）。
A、戊：部门单位预算由本部门所属各单位预算组成B、戊：各单位预算草案由其主管部门负责编制C、己：部门单位预算由各预算部门和单位编制D、己：部门单位预算是总预算的基础（5）结合庚代表发言，下列各项中，属于我国国家预算级次结构设计依据的为（）。
A、国家政权结构B、经济发展区域规划C、行政区域划分D、财政管理体制（6）下列代表关于“部门单位预算”的发言中，不正确的为（）。
A、戊：部门单位预算是由本部门所属各单位预算组成B、戊：各单位预算草案由其主管部门副职编制。
C、己：部门单位预算应具体由各预算部门和单位编制D、己：部门单位预算是总预算的基础【案例分析题2】甲单位是某市水利局下属的事业单位，甲单位已经实行国库集中支付。
2010年5月，市政府审计部门对甲单位的2009年度预算执行情况进行审计后了解到以下情况：（1）2009年，甲单位按照批复的预算支付本单位职工的薪级工资、岗位工资和津贴补贴，但在2月至10月，甲单位超出预算规定的支出范围，使用零余额账户发放职工过节费，涉及金额30万元；（2）2009年4月，甲单位通过零余额账户使用财政拨款为本单位职工购买个人商业保险；（3）2009年8月，甲单位超出预算规定的支出范围，从本单位零余额账户借款给A宾馆和下属乙事业单位，涉及金额50万元，并通过本单位零余额账户为本单位下属事业单位支付设备采购款，涉及金额25万元；（4）2009年12月，甲单位未经批准，在本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的薪级工资和津贴补贴，涉及金额20万元。
根据以上情况，请回答如下问题：（1）下列各项中，纳入本案例中该市级政府审计部门审计监督范围的为（）。
A、下级政府的预算执行和决算执行B、上级政府的预算执行和决算执行C、本级各单位的预算执行和决算实行D、本级各部门的预算执行和决算实行（2）下列各项中，属于甲单位预算职权的为（）。
A、安排本单位预算支出B、接受国家有关部门的监督C、编制本单位预算、决算草案D、按照国家规定上缴预算收入（3）甲单位下列做法中，正确的为（）。
A、按照批复的预算支付本单位职工的岗位工资B、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款为本单位职工购买个人商业保险C、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款发放职工过节费D、按照批复的预算支付本单位职工的薪级工资（4）甲单位下列做法中，不正确的为（）。
A、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款借给乙单位B、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款为丙单位购买设备C、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款为丁单位购买设备D、超出预算规定的支出范围，将财政拨款借给A宾馆（5）甲单位下列做法中，不正确的为（）。
A、未经上级主管部门水利局批准，在本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的薪级工资B、未经批准，在本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的津贴补贴C、经上级主管部门水利局批准，在本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的津贴补贴D、经批准在本单位的专项调查办项目中列支不属于项目范围的薪级工资【案例分析题3】国家预算是有计划地管理财政收支的工具，预算组织程序包括预算草案的编制、预算审批、预算执行和预算调整。
财政部门在预算组织协调和监督工作中，依照《预算法》的规定，将预算计划管理方式贯穿于预算资金筹集、分配和使用的始终，并通过预算管理工作内容来实现。
请根据以上资料，回答如下关于预算组织程序的问题：（1）下列关于预算草案的叙述中，不正确的为（）。
A、预算草案专指各级政府财政部门编制的已经法定程序审查和批准的预算收支计划B、预算草案专指各级政府财政部门编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划C、预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划D、预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的己经法定程序审查和批准的预算收支计划（2）下列各项中，属于各级政府编制年度预算草案的依据的为（）。
A、上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求B、本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围C、上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素D、国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策（3）下列各项中，属于各部门、各单位编制年度预算草案的依据的为（）。
A、法律、法规和本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署B、本部门、本单位的定员定额标准C、本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划D、本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素（4）根据《预算法》的规定，负责审查和批准中央预算的为（）。
A、国务院财政部门B、国务院C、全国人民代表大会D、全国人民代表大会常务委员会（5）根据《预算法》的规定，负责具体编制预算调整方案的为（）。
A、人民代表大会常务委员会B、政府税务部门C、人民代表大会D、政府财政部门【案例分析题4】某事业单位2011年初准备使用财政性资金修缮和装修一幢办公楼，预算金额为800万元，采用公开招标方式，已知A公司取得的政府采购代理机构资格的中介机构。
A公司于2011年2月1日在财政部指定的媒体上公开发布招标文件，招标文件中确认的投标截止时间为2011年2月17日。
招标活动中，A公司确定的符合专业条件的供应商为5家，最终确定中标的供应商为B建筑公司。
工程于当年2011年10月1日完工验收，实际结算金额与预算相同。
由于施工质量极佳，事业单位准备再将其另外一幢楼房按照同样的标准进行外墙修缮，但不再进行内部装修，并与B建筑公司签订补充合同，该合同的预算金额为80万元。
要求：根据本题所述内容，并结合《政府采购法》法律制度的规定，回答下列问题：（1）采购代理机构分为（）。
A、一般采购代理机构B、集中采购代理机构C、重要采购代理机构D、分散采购代理机构（2）政府采购方式有（）。
A、公开招标B、邀请招标C、竞争性谈判D、单一来源及询价（3）采购入询价需向（）以上。
A、1家B、2家C、3家D、4家（4）政府采购当事人包括（）。
A、采购入B、供应商C、采购代理机构D、其他人员（5）该公司与B建筑公司签订补充合同，该合同的预算金额为80万元（）。
A、不属于财政授权支付程序B、属于财政授权支付程序C、不属于财政直接支付程序D、属于财政直接支付程序【案例分析题5】甲单位是实行国库集中支付的行政单位。
2010年3月，审计机构对甲单位2009年度预算执行情祝进行检查，了解到以下情祝：（1）2009年3月，甲单位通过零余额账户向下属单位转账，为下属单位支付设备采购款100万元；（2）2009年4月，甲单位通过零余额账户向本单位相应账户划拨工会经费1万元；（3）2009年8月，甲单位为采购一台精密仪器A设备以邀请招标的方式向2家设备供应商发出投标邀请书。
甲单位未认真审核供应商资质，直接选择了报价低的供应商B企业，但B企业不具备生产该类精密仪器的资质而且财务情况混乱，未中标供应商C企业向甲单位提出质疑，但甲单位不予以答复。
政府采购监管部门接到C企业投诉后对甲单位进行调查，发现甲单位未按照规定保管该项采购活动的采购文件。
根据以上情况，请回答如下问题：（1）下列各项关于预算单位使用零余额账户的情形中，正确的为（）。
A、通过零余额账户向所属下级单位账户划拨资金，为下属单位支付设备采购款B、通过零余额账户向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨住房公积金及提租补贴C、通过零余额账户向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费D、通过零余额账户向所属下级单位账户划拨资金，为本单位支付设备采购款（2）下列各项中，属于政府采购可以采用的采购方式的为（）。
A、邀请招标B、单一来源采购C、询价D、公开招标（3）下列各项中，属于甲企业作为政府采购供应商原本应具备的条件的为（）。
A、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录D、具有独立承担民事责任的能力（4）下列各项中，属于邀请招标方式中受邀参与投标的供应商数量不得少于的数量的为（）。
A、2家B、4家C、1家D、3家（5）下列各项中，属于甲单位作为政府采购采购入应承担的义务的为（）。
A、妥善保存反映每项采购活动的采购文件B、在指定媒体及时向社会发布政府采购信息、招标结果C、依法答复供应商的询问和质疑D、接受和配合政府采购监督管理部门的监督检查【案例分析题6】乙单位是实行国库集中支付的事业单位，经批准，乙单位的工资支出和设备购置实行财政直接支付，日常办公及零星支出实行财政授权支付。
2012年2月份，审计机构对该单位财政资金使用进行检查，发现：（1）2010年4月，该单位通过零余额账户向上级单位基本户划转资金15万元，用于为上级单位员工购个人商业保险；（2）8月，该单位通过零余额账户向下级单位基本户划拨资金50万元，用于为下级单位支付设备采购款；（3）11月，乙单位购买办公用品，通过零余额账户向本单位在商业银行开设的基本户转账17万元，再通过基本户支付采购款项；（4）12月，该单位使用财政性资金购买了一台大型专用设备，该单位通过零余额账户向本单位其他户转账80万元，再通过单位基本户向供应商支付设备款。
