精品范文-论教育财政的三级本质
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简答题1.财政的本质是什么?答:财政的本质是财政现象背后所隐含的经济关系或分配关系。
社会主义财政的本质可以归纳为:以国家为主体的集中性的、强制性和无偿性地对一部分社会产品进行分配,形成社会主义特色的“取之于民,用之于民”的分配关系。
2.财政有哪些职能?答:财政的职能有:①配置资源的职能。
②调节收入分配的职能。
③稳定经济的职能。
3.为什么政府投资一般应限于公共需要和基础产业投资?答:政府投资性支出是指用于形成资产的资金支出,包括补偿性支出何积累性支出两部分内容。
政府支出的特点是:①政府属于宏观调控的主体地位,可以从社会效应和社会成本角度来评价和安排自身的投资,可以盈利或微利,从局部看也可以无盈利。
②政府投资集中且雄厚,多半是无偿的,可以投资于大型项目何长期项目。
③政府从社会出发可以从事社会效益好而经济效益一般的投资。
政府在市场经济中的地位和投资特点决定了政府投资范围。
政府投资一般限于社会公共需要投资何基础产业投资。
4.生产型增值税与消费型增值税的财政收入效应和投资激励效应有何不同?答:不准许抵扣任何购进的固定资产价款,就国民经济整体而言,计税依据相当于国民生产总值,成为生产型增值税;准许一次全部抵扣当期购进的用于生产的应税产品的固定资产价款,就国民经济整体而言,计税依据只包括全部消费品价值,成为消费型增值税。
计税依据的上述差别,使得不同类型增值税收入效应和激励效应也有所不同。
从财政收入着眼,生产型增值税的收入效应大,消费型增值税小;但从激励投资角度看,则相反。
5.国债是如何产生的?答:国债是随着国家的发展而出现的一个财政范畴,它的出现比税收要迟的多。
国债制度在奴隶社会开始萌发,发展与封建社会和自由资本主义时期,但是,一直到本上世纪才被世界各国广泛使用而且日趋完善。
国债与国家及其职能的发展紧密联系,随着国家职能不断扩大,财政支出日益增加,当正当的税收收入不能满足支出需要的时候,国家就不得不通过借债的方式来解决财政上的困难。
教育财政投入对教育发展的影响分析教育是一个国家和社会发展的基石,而教育财政投入则是推动教育发展的重要因素之一。
教育财政投入不仅影响教育系统的运作效率,还关系到教育公平、教育质量以及教育可持续发展。
本文将从多个角度分析教育财政投入对教育发展的影响,探讨其重要性及其面临的挑战。
教育财政投入的定义通常是指国家、地方政府及其他相关机构针对教育事业所投入的资金。
这些资金的分配方式、使用效率以及管理水平都会直接影响到教育设施的建设、师资力量的提升、教学资源的丰富性等各个方面。
教育财政投入可以分为基础教育、中等教育和高等教育三个层面,不同层次的教育财政支持各有其独特的重要性。
首先,教育财政投入直接影响到教育资源的配置与公平性。
国家的财政支出往往决定了各级教育的资金来源。
对于基础教育特别是义务教育而言,财政投入的充足程度直接关系到教育资源的公平分配。
许多发展中国家由于财政资源有限,经济条件较差,往往导致教育资源的极度不均衡。
城乡之间、地区之间的教育差距,由此形成并不断加剧。
这种教育不均衡现象不仅影响了个人的教育机会,更进一步加大了社会的贫富差距。
教育财政投入的增加可以改善学校的基础设施、提供充足的教学资源。
譬如,教学设备的更新、教学环境的改善、课程设置的丰富,都是通过有效的财政投入得以实现的。
同时,财政投入的加大还有助于提高教师的待遇,吸引更多优秀人才进入教育行业。
教师的专业素养是教育质量的重要保障,财政支持能够让教师更好地完成教学任务,进一步提高学生的学习效果。
教育质量的提升依赖于持续而有效的财政投入。
教育财政投入不仅体现在资金的数量上,更重要的是投入的结构和管理。
对教育投资进行科学合理的规划和管理,可以有效地使这些资金发挥出最大的效益。
例如,在某些国家或地区,教育财政的投入往往偏重于硬件设施的建设,而对软件的关注力度不足。
这导致新建的教学楼、实验室在使用过程中由于缺乏合格的教师和教学活动的设计,实际发挥的作用大打折扣。
大家好!今天,我非常荣幸能在这里与大家共同探讨财政方面的问题。
在此,我将从以下几个方面谈谈我对财政工作的认识。
一、财政工作的重要性财政是国家治理的基础和重要支柱,是国家宏观调控的重要手段。
做好财政工作,对于推动经济社会发展、保障和改善民生具有重要意义。
首先,财政工作关乎国家经济安全。
通过合理调整财政收支,优化财政结构,可以为经济发展提供有力保障。
其次,财政工作关乎民生福祉。
财政支出主要用于教育、医疗、社会保障等领域,这些领域的投入直接关系到人民群众的生活水平。
再次,财政工作关乎国家治理现代化。
财政体制改革、财政法治建设、财政预算管理等,都是国家治理现代化的重要组成部分。
二、当前财政工作面临的挑战1. 经济下行压力加大。
近年来,我国经济增速放缓,财政收入增长乏力,财政收支矛盾突出。
2. 财政支出结构不合理。
在一些地区和领域,财政支出结构不合理,民生保障投入不足,影响了经济社会发展的均衡性。
3. 财政体制改革滞后。
财政事权和支出责任划分不清,预算管理不够科学,影响了财政工作的规范性和有效性。
三、做好财政工作的建议1. 加强财政收支管理。
合理调整财政收支结构,优化财政支出方向,确保财政资金用在刀刃上。
2. 深化财政体制改革。
推进财政事权和支出责任划分,完善预算管理制度,提高财政资金使用效益。
3. 加大民生保障投入。
加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
4. 推动绿色发展。
加大对绿色产业、绿色技术的支持力度,促进经济社会可持续发展。
5. 强化财政法治建设。
加强财政法律法规建设,严格财政纪律,确保财政资金安全。
总之,做好财政工作,需要我们不断深化改革、创新发展。
让我们携手共进,为我国财政事业的发展贡献力量!谢谢大家!。
第1篇一、背景介绍某城市近年来在教育领域投入了大量财政资金,旨在提高教育质量,促进教育公平。
本案例通过对该城市教育财政支出的分析,探讨其支出结构、效益及存在的问题。
二、教育财政支出情况1. 支出规模近年来,该城市教育财政支出规模逐年增长。
据统计,2019年教育财政支出达到100亿元,较2015年增长了30%。
2. 支出结构(1)基础教育支出:占教育财政支出总额的60%,主要用于保障义务教育、普通高中教育、职业教育等。
(2)高等教育支出:占教育财政支出总额的25%,主要用于支持高等教育机构的发展,提高高等教育质量。
(3)成人教育、特殊教育、民族教育等支出:占教育财政支出总额的15%,用于满足不同群体的教育需求。
3. 支出效益(1)教育质量提升:通过加大财政投入,该城市基础教育、高等教育等教育质量得到了明显提高。
(2)教育公平:财政支出有助于缩小城乡、区域间教育差距,提高教育公平性。
(3)人才培养:财政投入为各类教育机构提供了良好的发展环境,培养了大量优秀人才。
三、问题与挑战1. 资源配置不均衡:虽然教育财政支出规模逐年增长,但部分农村地区、贫困地区教育资源配置仍然不足。
2. 教育投入效率有待提高:部分教育项目投入产出比不高,存在资源浪费现象。
3. 教育财政支出结构有待优化:在基础教育、高等教育等不同教育阶段,财政支出结构存在不合理现象。
四、建议与对策1. 优化资源配置:加大对农村地区、贫困地区的教育投入,提高教育资源配置效率。
2. 提高教育投入效率:加强项目监管,确保财政资金合理使用,提高投入产出比。
3. 优化教育财政支出结构:根据教育发展需求,合理调整教育财政支出结构,提高财政资金使用效益。
4. 深化教育改革:推进教育体制改革,激发教育活力,提高教育质量。
通过以上分析,我们可以看到,某城市在教育财政支出方面取得了一定的成果,但仍存在一些问题。
通过不断优化教育财政支出结构,提高投入效率,有望进一步提高教育质量,促进教育公平。
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教育财政是社会公共权力机构为满足公共教育需要而进行的公共理财活动。
社会公共权力机构要进行公共理财活动,就要同物或人发生关系。
这些关系构成了教育财政的多级本质。
人们对事物多级本质的认识是一个不断深化的过程。
正如列宁所说:人对事物、现象、过程等等的认识是从现象到本质、从不甚深刻的本质到更深刻的本质的深化的无限运动由所谓第一级的本质到二级的本质,这样不断地加深下去以至于无穷。
教育财政的多级本质由浅入深可分为第一级、第二级和第三级。
深入认识教育财政的三级本质,有助于揭示和把握教育财政分配的基本规律。
一、教育财政的第一级本质:教育财政分配所产生的人与物的关系教育财政分配是社会公共权力机构对公共教育经费及其税负所进行的分配。
作为货币化社会总产品或剩余产品一部分的公共教育经费是教育财政的对象物。
作为教育财政主体的社会公共权力机构要进行教育财政分配,就要同公共教育经费发生关系。
于是,教育财政分配所产生的人与物的关系就集中表现为教育财政主体与公共教育经费的关系。
这种关系发生在教育财政初次分配的过程中,构成了教育财政的第一级本质。
教育财政能力体现教育财政分配所产生的人与物的关系。
教育财政主体运用一定手段筹集和分配公共教育经费的能力,就是教育财政能力。
教育财政主体、公共教育经费和公共教育经费筹集手段是教育财政能力的三个要素。
教育财政主体是教育财政能力中最活跃的要素。
教育财政能力的发展以教育财政主体为主导力量。
公共教育经费是教育财政能力中的物质要素。
教育财政能力的发展以公共教育经费为标志。
公共教育经费筹集手段是教育财政主体筹集公共教育经费的方式和方法。
教育财政能力的发展以公共教育经费筹集手段为技术支撑。
教育财政能力与生产力、生产关系和上层建筑有密切联系。
生产力决定社会总产品的产出量,进而决定社会总产品可用于教育的总量,决定公共教育经费的社会承受力,并在物的因素上最终决定教育财政主体筹集公共教育经费的能力。
论教育财政的三级本质引言教育是国家发展的基石,而财政作为国家资源的配置机制,对教育的发展有着重要的影响。
教育财政是指政府通过财政手段对教育活动进行经济投入和管理,以提供必要的教育资源支持。
教育财政涉及到教育经费的筹措、分配和使用等方面,是教育管理体制中的重要组成部分。
本文将从三个方面探讨教育财政的本质,分别是资源配置、公平与效率、可持续发展。
资源配置资源配置是教育财政的核心功能之一。
教育是一项资源密集型的活动,需要大量的投入才能实现教育的目标。
教育财政的目标之一是保障教育资源的平衡分配和合理利用。
首先,教育财政需要确保教育经费的适度增长,以满足日益增长的教育需求。
其次,教育财政需要制定科学合理的资源分配政策,确保资源的公正分配。
资源的有效配置是教育质量的保障,也是促进教育公平的重要手段。
公平与效率教育财政的另一个重要本质是追求公平与效率的平衡。
公平是指资源的合理分配,确保每个人都能够享有平等的教育机会。
教育财政需要通过经费的合理分配,保障教育资源在不同地区、不同学校和不同群体之间的公平分配。
效率是指在有限的资源下,实现最大的教育成果。
教育财政需要通过合理的经费安排和管理,提高教育资源的利用效率,确保教育经费得到最大化的利用。
公平与效率在教育财政中往往存在一定的矛盾。
追求公平可能会造成资源的过度均衡分配,导致效率的低下。
追求效率可能会忽视资源的公平分配,导致教育机会的不平等。
因此,教育财政需要在公平与效率之间进行权衡,找到合适的平衡点,以实现公平与效率的双赢。
可持续发展教育财政的第三个本质是实现教育的可持续发展。
教育是一项长期的事业,教育财政需要保证长期的资源供给,以支持教育的可持续发展。
教育财政需要建立健全的财政体制和长效机制,确保教育经费的稳定来源。
同时,教育财政还需要注重对教育投入的管理和监督,确保教育经费的有效使用,避免资源的浪费和滥用。
可持续发展也包括教育的质量和效果的提升。
教育财政需要注重提高教育投入的质量,提高教育资源的利用效益,以实现教育的可持续发展。
精品范文-论教育财政的三级本质本质财政教育财政是社会公共权力机构为满足公共教育需要而进行的公共理财活动。
社会公共权力机构要进行公共理财活动,就要同物或人发生关系。
这些关系构成了教育财政的多级本质。
人们对事物多级本质的认识是一个不断深化的过程。
正如列宁所说:人对事物、现象、过程等等的认识是从现象到本质、从不甚深刻的本质到更深刻的本质的深化的无限运动由所谓第一级的本质到二级的本质,这样不断地加深下去以至于无穷。
教育财政的多级本质由浅入深可分为第一级、第二级和第三级。
深入认识教育财政的三级本质,有助于揭示和把握教育财政分配的基本规律。
(一)、教育财政的第一级本质:教育财政分配所产生的人与物的关系教育财政分配是社会公共权力机构对公共教育经费及其税负所进行的分配。
作为货币化社会总产品或剩余产品一部分的公共教育经费是教育财政的对象物。
作为教育财政主体的社会公共权力机构要进行教育财政分配,就要同公共教育经费发生关系。
于是,教育财政分配所产生的人与物的关系就集中表现为教育财政主体与公共教育经费的关系。
这种关系发生在教育财政初次分配的过程中,构成了教育财政的第一级本质。
教育财政能力体现教育财政分配所产生的人与物的关系。
教育财政主体运用一定手段筹集和分配公共教育经费的能力,就是教育财政能力。
教育财政主体、公共教育经费和公共教育经费筹集手段是教育财政能力的三个要素。
教育财政主体是教育财政能力中最活跃的要素。
教育财政能力的发展以教育财政主体为主导力量。
公共教育经费是教育财政能力中的物质要素。
教育财政能力的发展以公共教育经费为标志。
公共教育经费筹集手段是教育财政主体筹集公共教育经费的方式和方法。
教育财政能力的发展以公共教育经费筹集手段为技术支撑。
教育财政能力与生产力、生产关系和上层建筑有密切联系。
生产力决定社会总产品的产出量,进而决定社会总产品可用于教育的总量,决定公共教育经费的社会承受力,并在物的因素上最终决定教育财政主体筹集公共教育经费的能力。
生产力越发展,社会总产品用于教育的就会越多,公共教育经费的社会承受力就会越大,教育财政主体运用一定手段所筹集到的公共教育经费就会越充足。
教育财政能力在公共教育经费筹集手段不变条件下会随着公共教育经费的增加而提高。
生产力是人类社会发展中最终起决定作用的力量,适应生产力发展要求的教育财政能力就是社会所必需的教育财政能力,适应生产力发展要求的公共教育经费就是社会所必需的公共教育经费量。
按社会所必需的公共教育经费量进行筹集就是公共教育经费的适量筹集。
生产关系从生产资料所有制形式、分配形式和人与人的关系层面影响教育财政主体行为和公共教育经费筹集手段。
上层建筑从政治、法律制度和社会意识形态层面影响教育财政主体行为和公共教育经费筹集手段。
适应生产力发展要求的生产关系和上层建筑应该形成适应公共教育经费适量筹集的教育财政主体行为和公共教育经费筹集手段。
因此,公共教育经费的适量筹集体现教育财政能力发展的必然要求,成为教育财政分配的第一永恒主题和基本规律。
公共教育经费的适量筹集是以对公共教育经费适量的科学判断为前提的。
在生产力一定的条件下,公共教育经费筹集多少才是适量?这是学术界长期争论的问题。
美国学者C本森不满意用教育财政支出占财政总支出的20%的比例作为判断公共教育经费适量的判断标准,并提出公共教育经费适量判断的三个依据,即确保实现(a)近乎普及的初等教育注册率;(b)充分的初等教育巩固率以及保证中等教育学生数的相应规模和性别平衡;(c)对全体人口高质量的教育以维持人们有文化的一生。
用这三个判断依据取代过去单一判断标准,使得对该问题的认识更趋全面和深化。
然而,这三个判断依据因为没有在生产力发展水平或经济社会发展水平上做出区分而缺乏科学性。
判断公共教育经费是否适量的依据必须在生产力发展对教育所提出的要求上寻找。
这种要求规定义务教育的年限和非义务教育的适度规模。
生产力发展对教育提出的要求决定社会所必需的公共教育经费量,就是义务教育年限所具有的义务教育阶段适龄人口接受义务教育所必需的公共教育经费量,再加上非义务教育适度规模所必需的公共教育经费量。
义务教育年限通常以法律形式加以规定,所以,义务教育所必需的公共教育经费量是义务教育阶段适龄人口与义务教育生产要素生均价格的乘积。
非义务教育适度规模可理解为非义务教育适度在校生人数。
所以,非义务教育适度规模所必需的支出量是非义务教育适度在校生人数与非义务教育生产要素生均价格的乘积。
非义务教育适度规模在理论上是充分满足人们接受非义务教育需要的非义务教育规模。
这种需要反映生产力发展水平,并通过非义务教育的居民购买力和财政承受力分别转化为非义务教育的市场需求和政府需求。
因此,非义务教育适度规模在现实性上是充分满足非义务教育的市场需求和政府需求的非义务教育规模。
非义务教育适度规模所必需的居民支出量是非义务教育市场需求量与非义务教育生产要素生均价格的乘积。
非义务教育适度规模所必需的财政支出量或公共教育经费量是非义务教育政府需求量与非义务教育生产要素生均价格的乘积。
非义务教育适度规模所必需的财政支出量与经济和社会发展之间相互联系。
马斯格雷夫公共支出宏观模型表明,经济和社会迈向中等发达阶段政府对包括教育在内的基础设施的公共支出在财政支出中占有相当高比例。
罗斯托公共支出宏观模型表明,经济一旦达到成熟阶段公共支出结构就会从对基础设施的支出转向对教育、医疗和福利服务的支出。
公共支出微观模型表明,教育生产要素价格随经济增长和物价上涨而呈不断上涨趋势。
这三个理论模型反映了公共教育经费必需量与经济和社会发展之间的内在联系。
我国教育财政支出所遵循的保证三个增长(保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长,保证按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长)的法律要求体现了这种内在联系。
琼斯、莫菲特和亚历山大通过对美国1950年至xx年有关数据的分析所得出的教育需求的居民收入弹性在经济繁荣期会较大而在经济滞涨期会较小的结论表明,市场经济国家要避免非义务教育规模出现大起大落,教育财政就必须肩负起保证非义务教育总支出平稳增长的重任,即在经济繁荣期适当降低非义务教育财政支出占非义务教育总支出的比例,在经济滞涨期适当提高非义务教育财政支出占非义务教育总支出的比例。
我国是市场经济国家,保证非义务教育总支出平稳增长,应该成为我国教育财政的法律要求。
以社会资源为物质基础的教育财政能力因为受制于社会资源的稀缺性而使得教育财政能力发展在现实性上依赖于社会资源的有效配置。
面对稀缺的社会资源,教育财政主体要从生产力发展要求出发来配置公共教育资源,不仅要实现公共教育经费的适量筹集,而且要实现公共教育经费的有效分配。
因此,公共教育经费的有效分配体现教育财政能力发展的必然要求,成为教育财政分配的第二永恒主题和基本规律。
实现公共教育经费的有效分配是与克服教育资源配置的政府失灵和市场失灵相联系的。
教育资源配置的政府失灵和市场失灵是教育的产品特性使然。
教育是一种既具有私益性又具有公益性、外部性和社会制约性的产品。
xx在《资本论》中指出:有一些服务是训练、保持劳动能力,使劳动能力改变状态等等的,总之,是使劳动能力具有专门性,或者仅仅使劳动能力保持下去的,例如学校教师的服务(只要他是产业上必要的或有用的)、医生的服务(只要他能保护健康,保持一切价值的源泉即劳动能力本身)购买这些服务,也就是购买提供可以出卖的商品等等,即提供劳动能力本身来代替自己的服务,这些服务应加入劳动能力的生产费用或再生产费用。
作为训练、保持劳动能力并使劳动能力改变状态的教育,是实现劳动力的生产和再生产。
因此,作为一种产品的教育是教育者或教育机构为实现劳动力的生产和再生产所提供的一种服务。
无论是教育者提供的教育,还是教育机构提供的教育,都可以作量、质、类的区分,它在消费上具有可分性。
同类的教育是由不同的教育者或教育机构所提供的,其质量多少存在差异。
这使得教育在消费上具有一定的竞争性和排他性。
各个受教育者购买和消费教育产品总是以他对教育的私益性需要为出发点。
正如xx所说:在任何情况下,个人总是从自己出发的。
教育的公益性是教育给社会带来的好处。
受教育者消费教育主要不是为了享受教育过程给他带来的愉悦,而是在获取知识、提高能力、增进健康等教育过程中自觉或不自觉地实践社会要求。
这对受教育者个人和社会都是有益的。
教育的外部性是受教育者生活所在的社区和邻居、他工作或未来工作所在的单位都会从他在消费教育产品过程中所获得的知识、能力、健康以及文明行为习惯中获益且不必通过市场支付任何成本。
教育的社会制约性是说教育总要反映一定生产力、生产关系和上层建筑对人的发展提出的要求。
市场配置教育资源的出发点是教育的私益性需要,因此,教育资源配置在满足教育的公益性、外部性和社会制约性需要方面会发生市场失灵。
纠正教育资源配置的市场失灵是实现公共教育经费有效分配的必然要求。
政府配置教育资源的出发点是教育的公益性、外部性和社会制约性需要,因此,教育资源配置在满足教育的私益性需要方面会发生政府失灵。
克服教育资源配置的政府失灵也是实现公共教育经费有效分配的必然要求。
(二)、教育财政的第二级本质:教育财政分配所产生的人与人的关系教育财政主体要进行公共教育经费及其税负的分配,就要同受教育者、教育者或教育机构和纳税人发生关系。
于是,教育财政分配所产生的人与人的关系就表现为教育财政主体与受教育、教育者和纳税人的关系。
这种关系发生在教育财政初次分配和再次分配的过程中,构成了教育财政的第二级本质。
教育财政方式体现教育财政分配所产生的人与人的关系。
教育财政主体对公共教育经费及其税负进行分配的制度安排和行为规范,就是教育财政方式。
它主要包括教育财政体制、教育财政机制和教育财政政策与法规等。
教育财政体制、教育财政政策与法规是教育财政分配的制度基础。
它们决定了人们在教育财政分配中的地位、利益关系和行为方式,从而决定了教育财政分配所产生的人与人关系的性质。
教育财政机制是教育财政体制、教育财政政策与法规的实践方式。
它具有对教育发展的推动作用、对人们利益关系的调节与整合作用、对经济和社会发展的促进作用。
教育财政分配所产生的人与人的关系归根结底是人们之间的利益关系。
人们之间利益关系的平等交换就是社会公平。
作为社会公平的重要内容、道德要求和社会进步标志的教育财政分配公平是教育财政方式应有的价值取向。
因此,教育财政分配公平是教育财政分配的第三永恒主题和基本规律。
教育财政分配公平是教育财政分配所体现的各受教育者之间、各教育者之间和各纳税人之间利益关系的平等交换,其实质是体现利益均衡化。
xx指出:人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。
教育财政分配所体现的利益均衡化是教育财政分配的利益主体与利益客体的对立统一关系所表现出来的社会化需要,具体说来,就是体现发展成果由各阶层、各群体的人们共同分享以及人们之间收入、财产差距的不断缩小。