建构云南省高校民族团结教育的保障机制研究

建构云南省高校民族团结教育的保障机制研究本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！摘要：高校民族团结教育保障机制的建构不仅是贯彻党的教育方针、中央民族工作会议精神、落实党的民族政策的重要内容和具体体现，也是高校思想政治教育的客观要求和现实需要，更是建设民族团结进步示范区的必然要求和重要保障。

必须深入调查研究边疆民族地区高校民族团结教育的新情况、新形势、新问题，充分发挥高校在民族团结进步事业中的示范引领作用和在融入国家战略、服务地方发展中的辐射带动作用。

通过建立健全高校民族团结教育的思想保障、物质保障、组织保障、人才保障、教学保障、载体保障、制度保障以及评估保障，破解高校民族团结教育面临的难题和困境，增强高校民族团结教育的针对性、实效性，为民族团结进步示范区建设提供坚实保障。

关键词：高校；民族团结教育；保障机制doi：/[中图分类号]D641[文献标识码]B[文章编号]1009-0339（2016）06-0061-06作为一个既是边疆又是多民族省份的云南，各民族的团结进步事关改革发展稳定大局。

在人数众多、民族成分复杂的高校，民族团结显得尤为重要。

截至2016年5月31日，云南省共有普通高等学校69所，其中，地处自治州的普通高等学校有13所[1]。

云南省特殊的省情决定了民族团结教育在全省高等教育中具有特殊重要性，决定了高校应当也必须扮演重要角色。

实践表明，高校民族团结教育是维护民族团结的重要力量，建构民族团结教育保障机制是高校民族团结教育的重要环节和重要内容，也是高校民族团结教育目标得以实现的基本条件和重要保证。

一、思想保障思想是行为的先导，只有思想理念到位，保障机制才能运转协调。

构建高校民族团结教育保障机制，思想保障是先导。

（一）引导师生牢固树立民族团结意识云南省各高校要紧紧围绕“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，把民族团结意识、中华民族共同体意识以及“八个坚持”“五个认同”的精神贯穿于民族团结教育始终，使“三个离不开”的思想观念深入每个师生的内心。

引导广大师生进一步增强稳定压倒一切意识、遵纪守法意识和社会责任意识，不断增强广大师生维护民族团结的自觉性、坚定性，做民族团结忠实的维护者、促进者。

（二）增强师生对民族团结教育重要性的认识在新形势下，特别是作为人数众多、民族成分复杂的边疆民族地区，高校民族团结教育只能加强，不能削弱，更不能中断。

高校要根据党和国家关于民族团结教育的有关精神，从省情、校情的实际出发，明确维护民族团结的重要战略意义和现实意义，牢固树立“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的政治思想，不断增强全体师生对民族团结教育重要性的認识，毫不动摇地把民族团结教育作为一项政治任务常抓不懈。

（三）创新高校民族团结教育的理念理念决定高校民族团结教育的方向，对高校民族团结教育保障机制的其它要素起着制约和引导作用。

高校要依据民族团结教育的新特点，从传统的工作思维方式中解放出来，从不合时宜的教育观念中解放出来，实现民族团结教育的理念创新。

要将社会主义核心价值观融入高校民族团结教育。

同时，在民族团结教育中培育和践行社会主义核心价值观，使高校民族团结教育把握规律性、富有时代性、彰显创造性。

要注重将以生为本的教育理念、民族团结一家亲的服务理念、全心全意的育人理念贯穿于高校民族团结教育的全过程，鼓励各族师生相互尊重、相互包容、相互学习、相互帮助，携手共建和谐校园，为民族团结进步示范区建设贡献智慧和力量。

二、物质保障为高校民族团结教育提供必要物质保障，实现人力、物力、财力等物质要素的有机组合，搭建良好的物质基础构架，是确保高校民族团结教育顺利推进不可或缺的前提条件。

构建高校民族团结教育保障机制，物质保障是前提。

（一）将高校民族团结教育经费纳入学校财政预算高校民族团结教育经费主要包括两个方面：一方面主要用于日常宣传教育、政治理论课以及常规活动等基本投入；另一方面主要是用于社会实践、设施建设、师资建设以及科研项目等所需的投入。

实践证明，凡是民族团结教育搞得有声有色，成效显著的高校，必有相匹配的经费投入。

要将高校民族团结教育经费预算置于高校发展、人才培养的高度，纳入学校财务预算体系之中，及时划拨，确保经费到位，为民族团结教育提供坚实的物质基础。

（二）完善高校民族团结教育必要的基础设施和经费投入在硬件设施方面，高校要为开展民族团结教育提供必要的活动场所、社会实践基地、图书资料、宣传设施等。

通过修建文化长廊、民族艺术文化墙、民族博物馆、民俗博物馆、民族团结教育走廊等民族团结教育基地建设，不断完善民族团结教育的基础设施建设。

在生活方面，要注重人文关怀，为少数民族师生提供必要的后勤保障。

要尊重少数民族的风俗习惯，为有需要的少数民族师生设立独立就餐区。

每逢少数民族重大节日，为少数民族师生组织庆祝活动并提供必要的经费支持，使高校民族团结教育更加贴近师生、贴近生活。

通过设立专项助学金、少数民族奖学金以及勤工助学岗位等助学服务体系，有组织地开展对少数民族学生的帮扶活动，把解决学生实际困难作为高校民族团结教育的一项重要内容。

（三）不断优化高校民族团结教育的物质条件高校应建立健全经费投入机制，整合资源、拓宽民族团结教育经费来源，提高经费使用效益，加大在民族团结教育师资培训、科研立项、设施建设等方面的经费投入。

特别需要注重在少数民族人才培养与选拔、民族文化的研究、民族团结科研成果转化等方面予以倾斜。

要建立健全经费管理运行机制，明确经费使用投向，确保民族团结教育专项经费实现规范化管理。

三、组织保障高校民族团结教育的组织保障具体主要包括民族团结教育的领导体制和工作机制。

高校民族团结教育是一项系统工程，涉及高校工作的诸多方面。

这就要求高校必须把民族团结教育融入教育教学、管理服务的各个环节和各个方面，确保民族团结教育取得实效。

因此，构建高校民族团结教育保障机制，组织保障是重点。

（一）充分发挥党委的政治核心作用高校民族团结教育必须坚持党的领导，这一根本原则不能动摇。

要突出党委对高校民族团结教育的统一领导，建立健全党委领导下的民族团结教育领导机制和工作机制，把民族团结教育置于突出位置，形成“目标明确、精心组织、领导有力、关系协调、职责明确、齐抓共管、互助和谐”的高校民族团结教育组织保障系统和工作格局。

（二）设立民族团结教育专职部门成立由学校党政一把手共同担任组长、相关职能部门负责人及各教学单位负责人等为成员的“高校民族团结教育领导小组”（以下简称“领导小组”）。

领导小组通过定期召开民族团结教育专题研讨会，将党中央、云南省委有关民族团结教育、民族团结进步示范区建设的精神落到实处，并把工作过程中积累的经验做法及时总结、交流、分享。

院（系）应结合自身实际，成立民族团结教育工作组，负责对本院（系）师生的民族团结教育进行指导和规范。

同时，应当成立“民族学生事务管理办公室”[2]，及时了解和掌握少数民族学生思想状况、学习和生活情况，负责组织少数民族学生开展学习、科研、文体以及社会实践等活动，协调、处理少数民族学生的相关事务。

此外，还应当成立“民族团结教育工作调研组”，定期对学校的民族团结教育进行全面的调查研究。

领导小组可根据调研情况，召开专题工作会议，适时调整工作内容和方式方法，确保民族团结教育中领导、决策、管理与实施的统一。

（三）加强高校各职能部门的协助与配合高校民族团结教育的领导体制和工作机制不是松散的机械的组合，而是一个有机的整体。

这就要求各级部门应加强协同配合，明确职责，发挥各自的优势，把党、政、工、团、学各方力量有机结合、形成合力，把民族团结教育落实在教学、科研、管理、服务的各个环节，充分发挥高校民族团结教育组织保障的整体四、人才保障任何一项工作的开展，都离不开一支素质优良的工作队伍。

建设一支高水平、高素质的人才队伍，是加强和改进高校民族团结教育的重要人力资源保障。

因此，构建高校民族团结教育保障机制，人才保障是基础。

（一）建设一支服务民族团结教育的教师队伍教师是高校民族团结教育的组织者、实施者、引导者，也是高校实施民族团结教育的核心力量。

高校要致力于建设一支服务民族团结教育、服务民族地区发展的教师队伍。

一方面，高校应当在现有的思想政治教育工作者的基础上不断提升和充实民族团结教育教师队伍，建立一支具备丰富的人文社会科学知识，特别是拥有良好民族理论素养和较强的教学技能的专业化、职业化的教师队伍。

要特别注重发挥少数民族教师在语言、文化方面的优势，提升少数民族教师在民族团结教育中重要的牵引作用。

另一方面，要从不同的研究领域和视角出发，广泛吸纳相关学科的精英，组建一支从学校领导、部门负责人、辅导员到全体教师的多学科交叉的民族团结教育教师队伍，完善全员育人机制，为促进高校民族团结教育提供坚实的师资（二）加强服务高校民族团结教育的培训机制要适应新的形势和任务，利用各种有序途径与方法，有目的、有计划、有层次地对民族团结教育行政人员和骨干教师进行政治理论、教育学、民族学、心理学等各学科知识的理论学习和技能培训，加强开展民族团结教育的经验交流与分享。

同时，注重学生干部队伍建设，加强对学生干部特别是学生骨干、学生党员的培训，让少数民族学生干部主动融入到高校民族团结教育中，切实起到良好的引领示范作用，形成从学生到学生、教师到学生，从师生到学校的民族团结教育人才梯队。

（三）建立适应边疆民族地区经济社会发展需要的人才培养机制云南各高校要适应民族地区经济社会发展需要，主动融入国家“一带一路”建设，“以民族地区需求为导向，结合云南实际，扩大少数民族人才培养规模和范围，打造各民族高素质人才培养基地”[2]。

要注重民族人才多元化培养机制，积极搭建少数民族学生成长成才平台，为边疆民族地区大力培养合格建设者和创新型人才，为高校民族团结教育、民族团结进步示范区建设提供强大的智力支持和人才保障。

五、教学保障课堂是高校民族团结教育的主渠道、主阵地，研究和创新教学方法是高校民族团结教育取得实效的重要保障。

建构高校民族团结教育保障机制，教学保障是中心。

（一）完善课程体系在教材使用方面，云南省各高校應当在参考借鉴全国统一的民族团结教育通俗读物、基础理论性教材基础上，积极结合云南省情、州（市）情，以及结合高校校情，研究开发地方性课程资源和校本教材，逐步“形成理论与实际、专业与通俗、纸质与多媒体相结合的全方位、立体式教材体系”[3]。

要加大对《云南省民族团结教育读本》教材的使用和推广，不断实现高校民族团结教育的时代化、本土化和大众化。

在课程设置方面，充分发挥课堂教学的主阵地作用，将民族团结教育融入思想政治教育理论体系，贯穿于高校道德教育、法治教育、国家安全教育的全过程，使马克思主义民族理论与民族政策课成为全体学生的必修课。