国际税收竞争福利效应分析
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国际税收竞争的利弊一、国际税收竞争概述(一)国际税收竞争的概念税收竞争是各国(地区)通过税收手段,引导资源流动,维护本国利益,促进本国经济增长的经济行为。
税收竞争既有小范围的即一国之内各地区间的竞争,也有较大范围的即各经济区域间的竞争。
在经济全球化的背景下,随着资源在国家间流动的障碍越来越小,国际间的税收竞争是不可避免的。
国际税收竞争是在经济全球化的作用下,各主权国家通过降低税率,增加税收优惠,甚至施行避税地税制等方式,以减少纳税人的税收负担,从而吸引国际流动资本或经营活动、人才、技术等生产要素,促进本国经济增长的国际经济行为。
(二)国际税收竞争的特征国际税收竞争除具有竞争的一般特征外,作为一种随着经济全球化而出现的社会经济现象,它又有其特有的特征。
1.国际税收竞争的主题是各个主权国家;2.国际税收竞争的目的是促进本国经济的增长;3.国际税收竞争的工具是单方面运用的税收政策;4.国际税收竞争行为具有负外部性。
二、国际税收竞争的利弊(一)国际税收竞争的有利方面一般认为适度税收竞争具有正效应,有利于全球经济发展。
首先,国际税收竞争有利于实现税收中性原则。
按照税收中性原则,在市场经济条件下,税收应尽可能减少对市场在资源配置方面基础性作用的扭曲,减少对经济运行干扰的负面作用,影响资源配置。
各国为参与国际税收竞争,纷纷降低税率,增加税收优惠措施,这将减少税收对经济活动的扭曲作用。
同时,由于国际税收竞争,各国的税制结构纷纷改革。
生产要素经营地点的决策,将侧重于考虑低税负国家的投资。
通过各种税收优惠,可以引导外国资本在国内产业流向和地区流向,以促进本国经济的增长和就业的增加。
1.适度的税收竞争有利于促进经济增长税收竞争的直接表现和结果是税率的降低及税负的减轻。
低税收能吸引资本流入,从而有利于就业率的提高;由于税负降低,使得政府的收入受到限制,促使政府提高财政收入的使用效率。
因而参与税收竞争,采取一定的税收优惠措施的国家,有利于形成具有吸引力的投资和经营环境,最终促进经济的增长。
要求分析税收竞争及我国政府的政策取向税收竞争的概念及背景税收竞争是指不同国家或地区在税收政策方面相互竞争,通过调整税收政策来吸引和留住企业与个人的经济活动。
税收竞争常常是为了吸引更多的外国直接投资和提供更激励性的经济环境。
随着全球经济的发展及国际贸易的加强,税收竞争成为各国争夺经济发展优势的手段之一。
税收竞争的主要形式包括降低税率、减税优惠、简化税制和提供其他非税收优势等。
通过这些手段,各国力争在全球范围内吸引更多的投资和创造更好的经济环境,以促进经济增长和就业。
税收竞争的影响税收竞争可能对国际经济产生积极影响,也可能带来一些负面效应。
下面将就税收竞争的影响进行分析。
积极影响1.吸引外国直接投资:降低税收和提供减税优惠可以吸引外国企业投资。
投资者倾向于寻找税收较低、税率稳定以及减税政策的国家,以降低企业成本并获得更高的回报率。
2.促进经济增长:税收竞争可能促进经济增长,提高国家的竞争力。
通过降低税收负担,企业可以有更多的资金用于投资、研发和扩大生产,从而刺激经济增长。
3.创造就业机会:税收竞争可以吸引更多的企业来到某个国家或地区,这可能创造更多的就业机会。
企业发展和扩大规模往往伴随着对劳动力的需求增加。
负面效应1.税收收入减少:过度的税收竞争可能导致国家的税收收入减少,影响政府的财政收入。
这可能会对国家的公共服务和社会福利产生负面影响。
2.不公平竞争:税收竞争可能导致企业选择在税收较低的国家设立总部或开展业务,这可能加剧国际竞争中的不公平性。
较高税负的国家或地区可能受到不公平竞争的冲击。
3.金融不稳定:过度的税收竞争可能造成金融不稳定,因为国家可能不得不依靠借款来弥补减少的税收收入。
这可能导致国家的债务水平上升,增加金融风险。
中国政府的税收政策中国政府在税收政策方面采取了一系列措施,旨在促进经济增长、吸引外国投资和优化税收体系。
以下是一些中国政府的税收政策取向的例子。
1.减税降费:近年来,中国政府通过减税降费政策,降低了企业和个人的税收负担。
浅析国际税收竞争1.国际税收竞争的渊源进入新的世纪,经济全世界化的趋势日趋明显。
各国在经济全世界化进程中接踵采取市场化的经济体制,世界统一的大市场正在形成,生产要素正以空前的规模和速度在全世界范围内流动。
经济全世界化和现代市场经济的普遍确立,对某些国家来讲并非能减缓和排除包括资本在内的资源的稀缺性问题,相反,在各国的经济进展中,资源供给的有限性进一步显现出来。
各国都尽力通过各类政策手腕竞相吸引国际资本流向本国,以推动本国的经济增加。
盈利是资本的本性,国际资本在全世界范围内的流动也必然要遵循利润最大化的原那么,流向那些能够产生丰重利润的国家和地域。
在诸多阻碍资本利润最大化的因素中,税收是其中的一个重要因素,减免税等税收优惠方法不可幸免地对国际资本的流向产生显著阻碍。
美国、加拿大在20世纪80年代中期开展了大规模的减税运动,从而在国际资本与公司税法的竞争中处于主动,随后大多数发达国家都纷纷仿效。
在发达国家减税浪潮的推动下,许多新兴市场经济国家也在这一时期开始了减税改革,以吸引外国资本帮忙本国经济进展。
由于不同国家在税基、税率及防范偷避税等方面的不同也不断拓宽,促使经济主体活着界范围内寻求套取税收利益的机遇。
这不可幸免地会对相关国家的经济效率、税收收入及税制公平产生阻碍,从而在政府和纳税人之间形成博奕行为的同时,也产生了政府与政府之间的博奕行为,也就致使了税收竞争的产生。
2.税收竞争的概念与分类欧盟对税收竞争有两种明白得:一是旨在吸引证券投资,尤其是个人有息投资的税收竞争,表此刻对支付给非居民的利息课征较低或不征预提税,和不向目的国税务当局提供此类支付的信息;二是旨在吸引直接投资的税收竞争,表此刻,一国通过较优惠的税收方法给外国投资者,使其投资于该国而非其他国家。
关于税收竞争是不是有害,理论界有不同的观点。
但总的说来,大体上能够分为适度的税收竞争和恶性的税收竞争(即有害的税收竞争)。
适度的税收竞争能使世界资源在国家和地域之间取得有效配置,能够爱惜公民免受政治家和官僚的掠夺。
关税的福利效应关税的福利效应引言关税是国际贸易中常见的手段之一。
它被用来限制进口商品并提高国内生产者的竞争力。
然而,关税实施所带来的福利效应却备受争议。
本文将探讨关税的福利效应,分析其对国家和消费者的影响。
国家角度的福利效应关税的实施对国家经济有着不同程度的影响。
首先,关税可以增加国家的财政收入。
当进口商品受到关税限制时,国家可以通过征收高额的进口关税来获得额外收入。
这些收入可以用于政府开支,改善公共服务和基础设施,对国家经济发展起到促进作用。
其次,关税也可以保护国内产业。
通过限制进口商品的竞争,关税可以使国内生产者获得更大的市场份额。
这使得国内企业能够获得更高的利润,并有动力增加投资和创新。
这在某种程度上可以促进国内产业的发展,提高国家经济的竞争力。
然而,关税并不总是对国家有利。
如果国家征收过高的关税,会导致进口商品价格上涨,增加国内消费者的负担。
此外,关税也可能引发贸易战或贸易争端,进一步影响国家的经济稳定和国际形象。
消费者角度的福利效应对于消费者而言,关税实施往往带来负面影响。
首先,关税使得进口商品的价格上涨。
这意味着消费者需要支付更高的价格购买商品,消费者购买力受到压制。
尤其是对于低收入人群而言,关税会对其日常生活造成一定的经济负担。
其次,关税限制了消费者的选择。
当进口商品受到关税限制时,国内市场上的商品种类和质量可能受到限制。
消费者的选择余地减少,无法享受到更多多样化的商品。
然而,关税也可能带来某些积极的影响。
当国内产业受到保护并发展壮大时,消费者可能会受益于更高质量和更多选择的国内产品。
此外,关税可以促进国内产业的竞争力提高,从而激发企业进行技术创新和提高产品质量,消费者可以享受到更好的商品和服务。
结论关税的福利效应对国家和消费者来说是一把双刃剑。
从国家角度看,关税可以提高财政收入并保护国内产业,但过高的关税可能导致国际贸易摩擦和经济不稳定。
而从消费者角度看,关税导致商品价格上涨和选择的减少,但也可能带来更高质量的国内商品。
国际税收竞争的福利效应分析国际税收竞争是指不同国家和地区为吸引投资和财富而采取的税收政策之争。
随着全球化进程的加速和税制改革的不断深入,国际税收竞争愈发激烈。
在这种竞争中,一些国家提供了较低的税率和较简单的税收规则来吸引企业和个人,这种税收竞争会带来哪些福利效应呢?首先,国际税收竞争对经济发展有促进作用。
在税收竞争中,低税率和简单税收规则可吸引更多的投资和跨国公司。
这将有助于降低企业的运营成本,促进经济发展,提高就业率并增加个人的收入。
此外,税收竞争可增加政府收入。
虽然税率较低,但由于有更多的企业和个人纳税,税收总额仍然会增加。
这将为政府提供更多的资金,以用于公共事业和服务,如医疗保健、教育和基础设施投资等。
其次,国际税收竞争还有激发创新和竞争的效果。
税收竞争将推动企业不断努力降低成本,提高效率并提供更好的产品和服务。
这是因为企业需要满足客户的需求,以在竞争中获得优势。
税收竞争还会激发创新。
为了降低税收,企业将积极探索新产品和技术,提高自身竞争力。
第三,税收竞争还有利于吸引外国资本和人才。
如果税收比其它国家和地区低,跨国公司和高技能人才将更愿意来到低税收地区。
这些跨国公司和人才将带来更多的投资和资源,并有可能促进当地的技术和人才转移、创新和培训。
但是,税收竞争也有不利影响。
首先,太过激烈的税收竞争可能导致政府财政压力增大。
由于降低税率减少了政府的收入,政府可能缺乏必要的资金来提供公共服务和社会福利。
其次,税收竞争也可能导致跨国公司在各国之间游走,从而难以维护国家税收秩序。
此外,税收竞争还可能对税制稳定和长期规划产生负面影响。
因此,我们需要理性对待税收竞争现象,并采取必要的政策,以确保税收竞争的福利效应最大化。
政府可以在税收上腾出足够的空间和弹性,以便在必要时予以调整,并将重点放在控制政府开支、提高居民福利和推动经济发展上。
同时,有必要加强国际合作,以确保税制稳定和减少跨国公司的转移定居。
最终,税收竞争应被视为全球化和税收改革进程中的一部分,而非单纯的政策竞争。
关税的福利效应分析关税的福利效应分析第一章引言关税是国际贸易中的一种贸易壁垒措施,通常由进口国对进口商品征收的一种税费。
关税的设立与调整对经济和社会产生广泛的影响,本文将对关税的福利效应进行详细分析。
第二章关税的定义和分类关税是指对进口和出口商品征收的税费,根据征收方式和目的不同,可以分为进口关税和出口关税。
进口关税通常采用的征收方式包括从货物的税基上扣除一定的免税额,然后按照一定的税率计算征税额。
出口关税通常直接对出口商品征收一定比例的税费。
第三章关税的影响因素1.市场规模:________关税的征收对市场规模有直接影响,征收关税可以减少进口商品的流入,保护国内产业发展,但也可能导致国内商品价格上涨。
2.关税税率:________关税税率的高低将直接影响进口商品的成本和价格,高税率会导致商品价格上涨,对消费者不利。
3.关税的应用对象:________不同的商品对关税的敏感程度不同,关税的作用对象不同也会导致福利效应的差异。
第四章关税的福利效应1.生产者福利:________关税的设立可以保护国内产业发展,提高国内产品在市场上的竞争力,从而增加国内生产者的福利。
2.消费者福利:________关税会导致进口商品价格上涨,对消费者不利,降低了消费者的福利。
特别是对于进口商品替代品的消费者而言,他们将需要支付更高的价格购买相似的国内替代品。
3.贸易福利:________关税可能改变国际贸易的格局,削弱国际贸易的活跃程度,降低国际贸易的福利效应,从而影响国际经济合作和发展。
第五章关税的评估方法和工具1.比较静态分析:________通过比较征税和不征税的情况下各方的福利变化,评估关税对经济各方的影响。
2.动态分析:________通过考虑关税对产业发展、技术进步、投资等方面的影响来评估关税的长期效应。
3.数量分析:________通过使用数学模型和统计方法,计算关税对经济各方福利的具体影响。
第六章关税的经验研究和案例分析1.美国钢铁关税案:________美国对进口钢铁征收高额关税,保护国内钢铁产业,导致进口钢铁价格上涨,增加了国内钢铁生产者的福利,但对消费者不利。
税收与经济的福利效应分析税收是国家通过对个人和企业征收的一种财政收入,它在经济发展中具有重要的作用。
税收不仅是政府筹集财政资金的途径,还能对经济产生福利效应。
本文将对税收与经济的福利效应进行分析。
一、税收对经济发展的推动作用税收作为政府的主要收入来源,对于促进经济发展具有重要作用。
首先,税收可以用于公共设施的建设和社会服务的提供,如道路建设、教育卫生等,为经济发展营造了良好的环境。
其次,税收可以用于投资基础设施建设,提高生产效率和经济竞争力。
最后,税收可以用于调节经济结构,引导资源向高效益和高附加值领域转移,推动经济结构升级。
二、税收对资源配置的影响税收对于资源的配置起着重要的引导作用。
通过税收的方式,政府可以影响个人和企业的消费和投资行为。
例如,对某些高碳排放产品征收环境税,可促使企业减少污染物的排放,鼓励绿色发展。
此外,通过调整个人所得税和企业所得税的税率,可以调节收入分配差距,实现社会公平。
三、税收对经济公平性的意义税收的征收是在强调纳税人对国家的公平负担。
通过合理的税收政策,可以减少贫富差距,实现收入公平。
在具体征税过程中,应注重纳税人的能力和纳税道德,确保税收征收的公正性。
同时,税收的纳入方式也是重要的,应尽可能避免对弱势群体和中小企业的不利影响。
四、税收对经济增长的影响税收与经济增长密切相关。
税收负担的增加会对经济增长产生负面影响,但是合理的税收政策可以对经济增长起到促进的作用。
例如,减少企业所得税的税率可以鼓励企业投资和创新,促进经济增长。
此外,通过税收的调节,也能够抑制通货膨胀的压力,保持经济的稳定增长。
五、税收与经济福利效应的衡量税收的福利效应主要体现在经济的公共产品和社会服务提供上。
通过税收征收,政府可以提供更好的教育、医疗、社会保障等公共服务,提高人民群众的生活水平和幸福感。
同时,税收收入的再分配也可以减少贫富差距,实现社会的经济福利均衡。
六、税收优化和创新的需要为了提高税收对经济的福利效应,需要不断优化和创新税收制度。
关税的福利效应关税的福利效应1.引言关税是国家在进出口活动中征收的一种税费。
它是一种经济工具,用于调节国际贸易的发展和保护本国产业。
然而,关税的福利效应一直是经济学家和政策制定者争论的焦点。
本文将探讨关税的福利效应,并分析其对国家经济和个人福利的影响。
2.关税的分类2.1 进口关税进口关税是针对从其他国家进口的商品征收的税费。
它可以分为一般进口关税和特别进口关税。
2.2 出口关税出口关税是针对本国产品出口时征收的税费。
它对出口商品的价格和竞争力产生直接影响。
2.3 保护性关税保护性关税是为了保护本国产业而征收的税费。
它通常针对进口替代品征收,以提高本国产品的竞争力。
3.关税的福利效应3.1 市场保护效应关税可以保护国内产业免受国外竞争的侵害。
通过增加进口商品的价格,关税可以增加本国产品的竞争力,促进国内产业的发展。
3.2 财政收入效应关税可以成为的重要财政收入来源。
通过征收关税,可以增加税收收入,用于国家的经济建设和社会福利。
3.3 保护消费者效应关税会使进口商品的价格上升,从而给消费者带来经济负担。
这可能会减少消费者的购买力,影响其福利水平。
3.4 贸易扭曲效应关税会扭曲国际贸易的结构,导致资源分配不均衡。
它可能促使国内企业生产低效率的产品,从而减少整体经济效益。
4.关税的政策评估4.1 经济影响评估应该评估关税政策对国内产业、消费者和整体经济的影响。
这包括对关税的收益、福利效应和扭曲效应的评估。
4.2 国际影响评估关税政策的国际影响也需要考虑。
这包括与贸易伙伴之间的贸易关系、国际竞争力和市场准入等方面的影响评估。
4.3 目标与效果评估应该明确制定关税政策的目标,并评估实施政策的效果。
这可以帮助确定是否需要对现有政策进行调整或废除。
5.附件:相关数据和研究报告本文档附带了相关的数据和研究报告,以支持对关税福利效应的讨论和分析。
6.法律名词及注释6.1 关税关税是指国家对进出口商品征收的税费。
它以货物的一定比例或金额作为计税基础,并由进口国征收。
国际税收竞争的福利效应分析自20世纪80年代以来,世界各国的商品和要素市场加速融合,国际间资本的流淌性不断增强,世界各国对资本、技术等流淌性生产要素的竞争日趋激烈,与此相适应,国际税收竞争不断加剧。
然而,国际税收竞争是否有害,迄今为止,不管是在理论研究依旧政策制定上,始终是世界各国争论的焦点。
探究国际税收竞争的真实福利效应关于一国应对经济全球化进行税收政策选择无疑具有重要意义。
一、标准税收竞争模型及其扩展西方税收竞争理论最早可追溯到20世纪50年代的Tiebout模型,自20世纪七八十年代后,与日趋激烈的国际税收竞争实践相适应,税收竞争理论快速进展,成为公共经济学的重要课题,特不是新国际贸易理论、新经济地理理论以及公共选择理论等相继以不同的分析框架加入到税收竞争问题的研究中,极大地丰富了税收竞争理论的研究成果。
从西方税收竞争理论的进展脉络来看,不同的理论分析得出不同的结论和政策主张,然而其中长期占据主导地位的应是标准税收竞争模型及其扩展研究,其结论也是目前主张国际税收竞争有害论以及实施国际税收协调的差不多依据。
Oates于1972年得出了政府间税收竞争行为会损害经济效率的结论。
他认为,税收竞争的结果是使地点公共物品的产出低于”边际收益等于边际成本”的有效水平。
继Oates对税收竞争的讨论之后,经济学家们大概于20世纪80年代中期开始基于Oates的思想构建规范的税收竞争模型。
其中较早的包括Mieszkowski和Zodrow(1986)以及Wilson(1 986)。
Mieszkowski 和Zodrow(1986)的模型被理论界称为“差不多的”(basic)、“经典的”(classic)或”标准的”(standard)税收竞争模型。
此后的大部分研究都以该模型为起点,在不同的方向进行扩展。
标准税收竞争模型考察了在简化的条件下,资本流淌对资本课税的阻碍。
其假设要紧包括:世界可供资本量固定不变;有众多在人口、经济规模、人均资本量等方面完全相同的小区域参与税收竞争;各区域仅对资本从源课税;除资本税外政府无其他收入来源;政府选择税率所依据的惟一目标是国民福利最大化。
标准税收竞争模型认为,在封闭经济条件下(零资本流淌),每个国家运用本国的资本,政府以国民福利最大化为目标.将税率设置在“公共支出的边际效用等于私人支出的边际效用”的最优水平(即帕累托最优税率)。
当资本能够流淌时,各国竞相削减税率,竞争世界固定量的资本,直到税率下降到”底部”(race to the bottom),即,次优的低水平税率,这时公共支出的边际效用大于私人支出的边际效用。
“对称”税收竞争均衡时,与“零资本流淌”情况相同,每个国家仍然动用原有数量的资本,但却以次优的低水平税率,提供次优水平的公共产品。
据此,标准税收竞争模型的结论是:资本流淌会导致次优的低资本税率以及公共物品供给不足,假如所有区域都在税收竞争均衡的水平上同等地提高税率,将会增加公共物品的提供,并进而提高所有区域的福利。
税收协调带来的税率增加将是帕累托改进。
此后,Razin和Sadka(1991)进一步提出,国际间完全的资本流淌会导致对资本所得的税率下降为零。
自20世纪80年代中后期以后,在标准税收竞争模型的分析框架内,许多致力于税收竞争理论研究的经济学家.通过逐步放松假设,对标准税收竞争模型从不同方向进行了拓展和深化。
如Wildasin(1998)修正了标准税收竞争模型,考察了有限数量的国家能够通过税收政策阻碍世界资本税后回报的情况;几类研究放松了”对称”假设,研究了非对称税收竞争模型;Bucovetsky和Wilson(1991)等人放松了“资本课税是政府惟一收入来源”假设,将劳动力作为第二个税基加入到模型中,考察税负分布的变化,得出的结论是:随着资本流淌性的增强,税负会更多地转移到劳动力上。
如上所述,标准税收竞争模型是建立在严格假设基础上的,其结论在现实中是否适用,还有待于对现实的进一步考察。
二、国际税收竞争条件下的税率变动分析标准税收竞争模型及其后续的扩展研究认为,“税收竞争”有害的一个重要基础是税收竞争所带来的“财政外部性”。
即,一国政府采取的增加本国居民福利的措施会导致其他国家居民福利的下降。
例如,一国为吸引资本流入而降低对流淌资本的税率会以其他国家受损为代价,导致其他国家税基缩小,税收收入减少。
逐步放松标准税收竞争模型的假设条件则会发觉,现实中一方面一些因素会对税收竞争带来的财政外部性的强度进行校正,从而减弱或延缓税率下降的趋势;另一方面,一些因素会使一国政府能够对资本课征更高的税率而不引发资本外流,从而使国际税收竞争约束下的税率变动呈现出复杂的趋势。
(一)对财政外部性强度的修正1.世界资本量可变。
标准税收竞争模型假设世界资本量固定不变。
假如同意世界资本量可变,由于对资本的课税会潜在地阻碍家庭储蓄,那么一国提高税率所引发的资本外流将低于假设资本量固定不变的情况,从而降低税收竞争导致的财政外部性。
2.大国假设及不对称竞争。
标准税收竞争模型假设税收竞争在众多完全相同的小区域之间进行,因而对所有区域,世界税后资本回报是给定的外生变量。
假如假设税收竞争发生在有限数量的大区域之间,这些大区域大到足以阻碍均衡的税后资本回报,税收竞争的财政外部性将会进一步被削弱。
在大国假设下,一方面税率增加引致的资本外流会减少世界税后资本回报,从而减少资本外流,降低资本对税率的弹性。
另一方面,当税率增加导致资本外流以及相应的税后资本回报率下降时,居民的储蓄收入会随着资本边际产出的下降而下降,从而进一步减少资本外流。
因此,在大国假设下,资本对国内税率变动的弹性小于小国假设。
而在大国与小国之间进行的不对称竞争中,由于大国资本对税率的弹性较小,公共支出的边际成本更低,因而相对小国而言会选择更高的税率。
3.居民税收管辖权的实施。
标准税收竞争模型基于一国对本国居民来源于境外的所得难以监控,居民税收管辖权难以有效实施的考虑,假设竞争各国仅对资本从源课税。
然而目前世界许多国家的所得税基于资本输出中性原则仍然实施居民税收管辖权,同时采纳对境外所得已纳税款进行税收抵免的方法消除双重征税。
这意味着到境外投资的纳税人不论投资地点在哪,其税负最终取决于母国的税率,除非东道国的税率高于母国税率。
可见,居民税收管辖权的实施会在一定程度上减少低税国对资本的吸引力。
(二)不完全竞争与规模酬劳递增标准税收竞争模型对税收竞争的研究是以规模酬劳不变和完全竞争为前提的。
但现实中,由于大规模生产的优势、积存经验的优势以及由创新带来的短期优势等而产生的规模经济,在许多行业中,我们看不到众多小厂商之间的完全竞争,而是少数拥有阻碍价格能力的垄断厂商之间的竞争。
Haufler和Wooton(1999)将基于规模经济和不完全竞争而在20世纪80年代产生的新国际贸易理论运用到税收竞争的研究中,考察了不完全竞争和存在交易成本的情况下,两国竞争垄断厂商的不对称税收竞争问题。
他们的结论显示,即使大国在税收竞争中课征更高的税率,由于存在交易成本,更好的市场准入为大国提供了区位优势,从而确保大国仍然能够以更高的税率来保持对资本的吸引力。
这一观点在新经济地理理论中得到了进一步印证和进展。
(三)产业集聚与特定区位地租近年来,新经济地理理论以完全不同的分析框架加入到国际税收竞争的研究中来,并对标准税收竞争模型的结论提出挑战。
Kind、Midelfart-Knarvik和Schjelderup(2000)、Ottaviano和Van Ypersele(2002)研究发觉,当所有经济活动集聚在一个国家,那么该国的资本回报率高于其他国家的潜在资本回报率,多出的部分即是产业集群效应所带来的特定区位地租。
产业集群的东道国能够拿出特定区位地租的一部分作为税收,而可不能导致资本流出国外。
依照新经济地理理论的研究,在存在产业集群效应的情况下,资本流淌可能导致资本税收的增加而不是下降,而税收竞争也可不能导致区域间税率的趋同,产业集群的东道国能够课征更高的税收,并从中获益。
(四)税收与公共物品的组合早在1956年,Tiebout在其税收竞争模型中,考察了区域之间对流淌家庭的竞争,假设各个家庭依照他们对税收和公共支出组合的偏好来选择居住区域,其结论为,在各区域竞争均衡时,公共物品的提供是有效的。
因为这时,中央政府不可能通过资源的再配置使一些居民状况变好,同时不导致任何居民的状况变坏。
尽管Tiebout模型因其严格的假设条件而受到质疑,特不是被认为忽略了在后来的研究中所备受关注的财政外部性问题,然而其模型的一个重要意义是指出了政府吸引流淌资本的工具不仅仅是税收,而是税收与公共物品的组合。
良好的公共服务,以及公共投入物品,例如基础设施,能够降低交易费用,节约私人的生产成本,提高资本的边际生产率。
因此,一个政府假如能够提供更好的公共服务,也能够课征更高的税收而不引起资本的外流。
经验数据显示。
自20世纪80年代以来,OECD国家公司所得税的法定税率和有效税率均普遍下降,只是由于各国在税制改革中减税的同时通常采取措施扩大税基,减少税制的扭曲程度,因而有效税率的下降幅度略低于法定税率。
例如,Devereux.Griffith和Klemm(2002)的经验研究显示,在1982~2001年期间,16个OECD国家的法定公司所得税率逐步下降,13个欧盟成员国(不包括丹麦和卢森堡)的平均法定税率由1982年的48%下降到2001年的33%,平均有效税率由1982年的40%下降到2001年的28%。
然而,与税率的普遍下降相反,多数OECD 国家公司所得税收入占GDP的比重却呈现出上升的趋势,1982~1999年,欧盟15国平均公司所得税占GDP的比重由2.2%上升到3.5%。