1.指引概况2.工作程序2.1目标成本管理原则2.1.1市场导向原则：目标成本管理以市场为导向，确保目标利润的实现。
2.1.2准确严谨原则：目标成本指标应科学准确，每项来源都要有充分依据，保证目标成本的权威性。
2.1.3事前控制原则：目标成本管理贯穿于建设项目的每一阶段，凡事做到事先控制为主，事中事后控制为辅，重点要放在立项、设计、施工之前发现问题，减少无效成本。
2.1.4动态管理原则：建设项目的动态成本要及时与目标成本进行比较并纠偏，确保建设项目总成本在目标成本控制范围内。
2.2目标成本确定2.2.1目标成本的逐步细化和确定：控股成本管理部负责组织制定和发布第I阶段成本目标，其中商业项目（部分）概念阶段的成本及投资效益过程测算，由公司成本管理部负责。
公司成本管理部负责根据方案设计成果编制第II阶段成本目标。
城市公司负责分别根据扩初设计成果及施工图编制第III、第IV阶段成本目标。
成本目标审批按《公司组织权责手册》执行。
2.2.2第I阶段成本目标主要内容：控股成本管理部为主责部门，负责收集汇总拿地测算及决策的相关资料，完成目标编制并提交控股发展部，由控股发展部发起审批流程。
控股发展部为配合部门，负责提供项目土地费用相关情况、土地规划资料及其他相关资料。
2.2.3第I阶段成本目标主要控制指标：形成总投资、建安成本可售面积单方、成本利润率等控制指标供审核机构审批决策使用，审批确定后的指标将作为后续设计控制重点。
2.2.4第I阶段成本目标编制遵循原则:1）I阶段成本目标成本测算表按产品类型编制汇总，形成项目总投资。
不同类型产品成本标准为后续相应产品的方案设计成本限额。
2）控股成本管理部依据各配合部门提供的相关资料进行成本目标编制。
3）主材价格波动：第一阶段阶段目标编制根据当期市场价格和成本编制，并默认为第一阶段发布时的市场信息价。
4）成本利润率：第一阶段测算的成本净利润率应满足不低于15%的要求，或根据公司针对具体项目的投资策略取定合理的成本利润率。
