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关于吉林省农业保险基本情况的调查报告吉林省农业保险是一项重要的农业政策，旨在保护农民免受农业风险的损害。
本文将对吉林省农业保险的基本情况进行调查。
一、吉林省农业保险的发展历程吉林省农业保险起源于上世纪80年代，当时以农业自然灾害为主要风险，由政府补贴农民购买保险。
经过多年的发展，吉林省农业保险不断完善，涵盖范围也不断扩大，包括农田水灾、农作物病虫害、农作物低温冻害等多种农业风险。
二、保费和保障范围吉林省农业保险的保费根据不同作物、区域和种植面积等因素来定。
保费由农民和政府共同承担，其中政府补贴占比较大。
保障范围包括农作物种植、大棚蔬菜种植、果树种植等。
三、农业保险的补贴政策吉林省政府为了促进农业保险的发展，出台了一系列补贴政策。
首先，对于农民购买保险的保费，政府将给予一定的补贴。
其次，政府还提供农业产业基金，用于支持农业保险的运营和发展。
此外，政府还鼓励保险公司开展农业保险业务，并给予其一定的扶持。
四、农民参保意愿和保险购买率在吉林省农民中，参与农业保险的意愿不断增加。
农民认识到农业风险对他们的影响，希望通过农业保险来减少风险。
根据数据统计，吉林省农民的保险购买率逐年增加，已经达到了较高水平。
五、存在的问题和建议尽管吉林省农业保险取得了很大的进展，但还存在一些问题。
首先，保费的商业化定价问题亟待解决，需要进一步完善定价机制，使保费更加合理。
其次，农民对农业保险的认识还不够深入，需要加强宣传和培训，提高农民的保险意识。
另外，农业保险的赔付效率也需要提高，争取在短时间内给农民快速赔付。
针对以上问题，建议吉林省政府继续加大对农业保险的支持力度，提高保费补贴比例，并完善保险机构的服务能力，提高赔付效率。
同时，加强对农民的培训和宣传工作，提高农民的保险意识和参保意愿。
综上所述，吉林省农业保险在保障农民利益和推动农业可持续发展方面发挥了重要作用。
然而，仍需进一步加强政策支持和保险机构的服务能力，提高农民的保险参与率和保险赔付效率，以更好地保护农民免受农业风险的侵害。
吉林省经济转型的路径选择第一部分吉林省经济现状分析 (2)第二部分转型的必要性和紧迫性 (5)第三部分转型的基本原则和目标 (8)第四部分产业升级与创新驱动 (11)第五部分区域协调发展策略 (15)第六部分绿色低碳发展路径 (18)第七部分人力资源优化配置 (21)第八部分政策支持与保障措施 (24)第一部分吉林省经济现状分析吉林省经济现状分析吉林省位于中国东北地区，是我国重要的工业基地之一。
近年来，吉林省经济取得了一定的发展，但仍面临着一些挑战和问题。
本文将对吉林省的经济现状进行分析，并探讨其转型的路径选择。
一、经济总量与增速截至 2020 年，吉林省的 GDP 总量为 1.5 万亿元，在全国各省份中排名第 16 位。
虽然吉林省的经济总量较大，但其增速相对较慢。
2019年，吉林省的 GDP 增速仅为 3.5%，低于全国平均水平。
这主要是由于吉林省的传统产业比重较大，而新兴产业的发展相对滞后。
二、产业结构吉林省的经济结构以工业为主，农业和服务业也占有一定比重。
其中，工业是吉林省经济的支柱产业，占据了 GDP 的比重超过 40%。
汽车制造业、石化工业和食品加工业是吉林省的重点产业，具有较强的竞争力。
此外，吉林省还拥有丰富的煤炭资源，煤炭开采和加工也是其重要的产业之一。
农业方面，吉林省的农业产值占 GDP 的比重约为 7%。
吉林省的农业以粮食种植为主，主要作物包括水稻、玉米和大豆等。
然而，由于农业生产方式相对传统，农产品的附加值较低，农业发展面临一定的压力。
服务业方面，吉林省的服务业占 GDP 的比重约为 53%。
其中，金融、房地产和批发零售业是吉林省的主要服务业领域。
然而，与其他地区相比，吉林省的服务业发展相对滞后，特别是现代服务业如金融、信息和科技等领域仍有较大的发展空间。
三、投资与消费投资是推动吉林省经济增长的重要动力之一。
近年来，吉林省政府加大了基础设施建设的投入，特别是在交通、能源和环保等领域。
行政与法爭村振兴■罐略2019年第11期实施乡村报兴战略甫最下解决吉林省“三欽'问題的跄径探析□杨朝丹[中共吉林省委党校（吉林省行政学院），吉林长春7300/2]摘要：实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。
当前，作为农业大省的吉林省在解决“三农”问题进程中尚面临产业结构不合理、农民増收难，资金匱乏、无力支撑现代农业农村发展，农村劳动力结构失衡、总体素质低下，农业科技创新不足、贡献率低等诸多困境。
应抓住实施乡村振兴战略这一契机，从优化产业结构、创靳投融资机制、加强"三农”工作队伍建设、推进农业科技体制创新、多措并举打赢脱贫攻坚战等方面入手，加快补上"三农”这块全面建成小康社会的短板，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业，最终实现农业兴、农村美、农民富的美好愿景。
关键词：吉林省；乡村振兴战略；“三农”问题；产业结构中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1007-8207（2019）11-0104-07收稿日期：2019-10-11作者简介：杨朝丹（7987—）,女，吉林集安人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）经济管理教研部副教授，博士，研究方向为农业经济理论与政策。
项目基金：本文系中共吉林省委党校一般课题"吉林省实施乡村振兴战略问题研究”的阶段性成果，项目编号：2018gz07o党的十九大报告明确提出，要实施乡村振兴战略。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、农民富裕的总要求，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
一、实施乡村振兴战略是破解“三农”问题的总抓手（一）乡村振兴战略为解决“三农”问题带来了新政策新机遇中国是人口大国，以往针对“三农”问题出台的政策更加注重于发展农业生产，确保国家粮食供给。
白城市种植业结构调整基本情况及建议白城市位于吉林省东北部，是一个农业大市。
该市的种植业在过去几十年间发展迅速，但也面临着一些问题。
本文将分析白城市种植业的基本情况，并提出相应的建议。
白城市的主要农作物包括小麦、玉米、大豆和蔬菜等。
在种植业的结构中，小麦和玉米种植面积较大，并且占据了大部分的耕地面积。
这主要是因为小麦和玉米在该地区的适宜性较好，农民也习惯种植这些作物。
白城市的气候条件和土壤条件也适合种植蔬菜，所以蔬菜的种植面积也相对较大。
在白城市的种植业中存在一些问题。
种植业结构过于单一，过于依赖小麦和玉米。
这种单一的结构使得农民面临着较高的风险，一旦小麦或玉米市场出现波动，农民的收入就会受到严重影响。
种植大面积的小麦和玉米也会导致土地的过度开垦，加剧了土地退化的现象。
白城市的种植业发展缺乏科学技术和管理的支持。
农民在种植过程中往往缺乏相关的知识和技术，没有充分利用科学技术来提高农作物的产量和质量。
种植业的管理也存在问题，缺乏专业的农业管理人才和现代化的管理手段。
针对以上问题，我提出以下建议。
白城市应该调整种植业的结构，减少对小麦和玉米的依赖。
可以通过引进其他适应当地气候和土壤条件的作物，如油菜、大豆等，来增加农作物品种的多样性。
多样化的种植结构不仅可以降低农民的风险，还可以提高土地的利用率和农作物的产量。
白城市应该加强农民的科学技术培训和管理。
可以组织农业技术专家和农业大学的教授来开展培训活动，向农民介绍种植技术和管理方法，帮助他们提高农作物的产量和质量。
可以利用现代化的信息技术手段，如农业物联网和大数据分析，来提供农作物种植的指导和管理支持。
政府和农业部门应该加大对农业产业化的支持。
可以鼓励农民组织农业合作社和农业龙头企业，提供资金和技术支持，帮助他们实现规模化种植和集约化管理。
政府还可以制定相应的政策措施，如补贴政策和价格保护政策，来鼓励农民转变种植结构和提高农业产业化水平。
白城市的种植业结构调整是一个复杂而长期的任务。
吉林市市情一、吉林市的基本情况吉林市坐落在长白山麓、松花江畔，是我国唯一省市同名城市。
全市幅员面积27120平方公里，总人口450万，城区人口200万，辖4区5县（市）、2个国家级和15个省级开发区。
（一）吉林市是一座适宜人居的城市自然条件优越。
吉林市原名“吉林乌拉”，满语意为“沿江之城”。
松花江呈反“S”型穿城而过，俨然一幅天然的太极图形；城外四面环山，“前朱雀、后玄武、左青龙、右白虎”，犹如四神拱卫。
回转的江水和环绕的群山，赋予吉林市“四面青山三面水，一城山色半城江”的天然美景。
生态环境优良。
吉林市属于温带大陆性季风气候，四季分明，气候宜人。
城区大气质量良好，全年好于二级以上空气环境质量达到320天以上；水质优良，集中式饮用水源地水质达标率为100%；全市森林覆盖率达55%。
松花江两岸百里“清水绿带”精品工程，构筑了著名的城市生态走廊和天然氧吧。
良好的城乡生态体系，为这座城市赢得了中国人居环境范例奖。
文化底蕴深厚。
吉林市是我国史前文化发源地和满族重要发祥地之一，有高句丽古城遗址、乌拉古城、吉林文庙、北山古庙群等文物古迹。
吉林市巨商牛子厚创办的喜（富）连城社，培养了梅兰芳、周信芳等京剧名家，享有“中国京剧第二故乡”的美誉。
吉林市歌舞团从1997年起连年荣登央视春晚舞台、“吉林市电视剧现象”、松花湖浪木根雕等文化品牌，成为吉林市流动的城市名片，展示着充满生机的现代文明。
旅游资源丰富。
吉林市春可踏青、夏可避暑、秋赏红叶、冬戏冰雪，具有独特的北方山水城市特色。
与黄山云海、泰山日出、钱塘潮涌并誉为中国四大自然奇观的吉林雾凇，世界石陨石之王的吉林陨石，国家级重点风景名胜区松花湖，曾举办过亚冬会的北大湖滑雪场，使吉林市成为夏季避暑度假的胜地、冬季冰雪旅游的乐园。
城市功能完善。
市区道路经纬分明，中心成网、周围成环、内外通畅。
与城市发展相适应的水、电、气、热及污水、垃圾处理等基础设施齐备，国家级高新区和经开区以及15个省级开发区实现了“七通一平”，城市集聚和项目承载能力持续增强。
吉林省农村人口发展现状及未来趋势分析近年来，我国农村人口发展一直备受关注。
作为中国东北地区的重要省份，吉林省农村人口的发展情况也备受关注。
本文将对吉林省农村人口的发展现状及未来趋势进行分析。
一、发展现状1.人口分布：吉林省农村人口主要分布于农村地区，尤其是东北地区的农村地带。
农村人口占比较高，呈现明显的农业人口占比高于非农业人口的特点。
2.人口结构：吉林省农村人口主要以劳动力人口为主，这也是农业生产力的基础。
随着国家农业现代化进程的推进，农村老龄人口也在增加，年轻人口相对减少。
这对吉林省农村经济社会发展带来了一定的影响。
3.人口素质：吉林省农村人口整体素质相对较低。
由于农村地区的教育资源相对较少，农村人口的受教育水平相对较低。
农村人口的医疗保障、社会保障等方面也有待进一步提高。
4.人口迁徙：近年来，由于城市化进程的推进，部分农村人口选择向城市迁徙。
这导致了农村人口数量的减少，同时也为农村地区带来了一些机遇与挑战。
二、未来趋势1.人口规模：随着国家农业现代化进程的推进，吉林省农村人口数量将会逐渐减少。
同时，随着城市化的加速，城市人口将会相应增加。
2.人口结构：随着农业现代化的推进，吉林省农村人口将呈现出逐渐老龄化的趋势。
青壮年人口相对减少，老年人口数量增加，这对农村地区的劳动力供给带来一定的挑战。
3.人口素质：吉林省农村人口素质的提高将成为未来发展的重点。
加大对农村地区教育资源的投入，提高农民的受教育水平，将有助于提高农村人口的素质。
4.人口迁徙：随着城市化进程的加速，农村人口向城市的迁徙将会增加。
这将对农村地区的农业生产和农村经济社会发展带来一定的影响。
同时，农村地区需要加强基础设施建设，提高农村地区的发展吸引力，吸引农村人口回流。
三、发展对策1.加大农村教育投入：加大对农村地区的教育投入，提高农村人口的受教育水平。
同时，加强职业教育培训，提高农民就业创业能力，推动农业经济结构升级。
2.健全农村社会保障体系：加强农村地区的社会保障建设，建立健全的养老保障、医疗保障等制度。
吉林省省情介绍吉林省简称“吉”，位于中国东北地区的中部，是内陆边境近海省份。
吉林省在全国的位置主要体现为三个大约2%：面积18.74万平公里，占全国的1.95%；人口2729万人，占全国的2.07%；2007年GDP达到5226亿元，占全国的1.91%。
辖1个副省级市、7个地级市和延边朝鲜族自治州、长白山管委会，60个县（市、区）。
省会长春市。
吉林省情的突出特点，可以概括为“一个中心”、“两个基地”、“三个优势”。
“一个中心”——吉林省地处由中国东北地区、朝鲜、韩国、日本、蒙古和俄罗斯东西伯利亚构成的东北地理中心位置，在联合国开发计划署积极支持的图们江地区国际合作开发中居于重要地位，具有发展东北亚区域合作的优越区位条件。
“两个基地”——吉林省是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。
汽车、石油化工和农产品加工是支柱产业。
一汽是中国汽车工业的“摇篮”，是世界500强企业，现已形成重、中、轻、轿等系列产品的研发和生产能力，2007年汽车产量达到146万辆。
北车集团长春客车有限公司是亚洲最大的轨道车辆生产基地。
吉林省地处享誉世界的“黄金玉米带”，是著名的“黑土地之乡”，农业生产条件得天独厚。
粮食综合生产能力达到500亿斤阶段性水平，是全国唯一人均占有吨粮的省份，人均粮食占有量、粮食商品率、粮食调出量以及人均肉类占有量连续10年居全国首位。
“三个优势”——吉林省科技教育、生态环境和重要资源具有相对优势。
全省每万人中拥有科学家和工程师11.5人、在校大学生235人，居全国第6位。
高等教育毛入学率达到30%。
拥有中科院长春光机物理所、吉林大学（全国办学规模最大）等一批国家重点科研机构和高等院校。
吉林省生态环境优良，是国家生态建设试点省，森林覆盖率达到42.5%，东部地区达到70%以上。
长白山自然保护区被联合国确定为“人与生物圈”自然保留地。
吉林省资源丰富，已探明储量的矿产资源有96种，其中油页、硅藻土、硅灰石、矿泉水等储量居全国前列。
吉林省位于中国东北地区的中部，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地，可谓中国的粮仓和工业摇篮。
吉林地处享誉世界的“黄金玉米带”，农业生产条件得天独厚，吉林省粮食商品率、人均粮食占有量以及人均肉类占有量居全国第1位。
吉林简称“吉”。
省会长春市是全国的汽车城、电影城、科教文化城。
【地理环境】吉林省位于日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古国与中国东北部组成的东北亚几何中心地带。
北接黑龙江省，南邻辽宁省，西接内蒙古自治区，东与俄罗斯接壤，东南部与朝鲜隔江相望。
吉林省地处边境近海，边境线总长1438.7千米，陆地面积18.74万平方千米。
吉林省地貌形态差异明显，地势由东南向西北倾斜，呈现出明显的东南高、西北低的特征。
以中部大黑山为界，吉林省可分为东部山地和中西部平原两大地貌区，山地约占全省面积的3/5，平原约占2/5。
山地之间为盆谷地，的有珲春、汪清、延吉、和龙、松江、通化、白山、敦化、蛟河、吉林、辽源等盆地及鸭绿江、图们江、辉发河、松花江谷地等。
吉林省地形自东向西可以分为五个地形区：长白熔岩高原与中山、吉东低山丘陵、东部山前冲积洪积台地、松嫩冲积平原、辽河沙丘覆盖的冲积平原。
长白山峰，是我国境内天池西侧的白云峰，海拔2691米，为东北地区第一高峰。
长白山也是松花江、鸭绿江、图们江等水系的发源地。
吉林省的河流众多，长度在30千米以上的河流有200多条，10千米以上的多达干条。
这些河流分属松花江、图们江、鸭绿江、辽河和绥芬河五大水系。
其中，松花江水系面积，主要河流有松花江、嫩江及其支流。
主要的湖泊有长白山天池、松花湖(吉林省的人工湖泊)、雁鸣湖、查干湖和月亮泡。
【气候特征】吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季。
春季干燥风大，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷漫长。
从东南向西北由湿润气候过渡到半湿润气候再到半干旱气候。
吉林省气温、降水、温度、风以及气象灾害等都有明显的季节变化和地域差异。
吉林省农业基本情况
吉林省是全国商品粮大省。
盛产玉米、水稻、大豆和杂粮杂豆等优质农产品。
多年来，粮食人均占有量、粮食商品率、粮食调出量和玉米出口量均居全国第一位。
目前，全省粮食总产已经达到550亿斤阶段性水平，最高年份达到568亿斤，是全国唯一人均占有吨粮省份。
在全国粮食生产百强县中，吉林省有11个县入选，其中排名在前10位的有6个县。
依次为榆树市，公主岭市，农安县，梨树县，扶余县，德惠市，长岭县，前郭尔罗斯县，九台市，伊通县，舒兰市，
吉林省仅2012年秸秆产出量就约4000万吨，可收集资源量约3600万吨以上，玉米秸秆占84%。
而且资源密度高、分布集中，在中部单位耕地面积产出量达10.87吨/公顷，排名全国第一。
按照秸秆可能源化利用量占可收集资源量的1/3计算，全省每年可能源化利用秸秆总量约1200万吨，相当于600万吨标准煤。
但目前秸秆的有效利用率仅为20%左右，其余均被用作烧柴和在田间地头焚烧。
随着吉林省增产百亿斤商品粮工程的全面实施和土地开发整理、中低产田改造，全省粮食产量和农作物秸秆将稳步增长，省能源局和有关科研单位预测，到2015年和2020年，全省可收集秸秆资源量约达到3900万吨和4400万吨。
吉林省一次性能源短缺，尤其是煤炭。
数据显示，2012年，吉林省煤炭储量26.24亿吨，仅占全国总量的0.3%，煤炭在一次能源消费中所占比重超70%，自给率不足43%。
预计到2015年，全省一次能源需求量将达到12283万吨标准煤，自给率仅为48.5%，一次性能源短缺和供给不足已经成为制约吉林省经济社会发展的瓶颈。
另一组数据显示，截至2012年末，吉林省共有近百家成型燃料加工企业，但年加工转化秸秆仅有50万吨。
用生物质成型燃料替代煤，对于调整吉林省能源结构、减少化石能源消耗、促进节能减排，延长产业链条，培育新兴产业，加快绿色低碳和农村清洁能源发展，推进城镇化建设，都具有十分明显的经济效益、社会效益和生态效益。
由于秸秆生物质能源企业正处于起步阶段，多数企业生产规模小、产业化水平低，缺乏完整的专业化原料收集、运输、储存及供应体系，没有形成成熟的市场化收储模式，收储运效率低，可持续发展能力不足。
同时，由于玉米秸秆中含有的碱金属腐蚀锅炉，秸秆成型燃料锅炉运行成本高于燃煤锅炉。
成型燃料生产企业常年生产与季节性采暖需求的矛盾，造成企业仓储费用高。
在今年9月24日召开的生物质产业发展长春论坛上，有关部门和专家建议，应加大对生物质能源发展的扶持。
1.政策上的扶持。
建立价格补偿机制，将生物质成型燃料生产设备纳入农机补贴政策范围，对购买生物质成型燃料生产设备予以一次性补贴。
生物质成型燃料生产企业享受农电价格，并免收新建输电线路勘测费、设计费、增容费。
生物质成型燃料产品和原料运输中享受农产品绿色通道政策。
推动成型燃料推广。
制定城区生物质成型燃料锅炉排放标准，以长春市为重点示范区，限期改造中小燃煤、燃油、燃气锅炉为生物质成型燃料锅炉，新建中小锅炉推广采用生物质供热。
发挥政府主导作用，完善市场运行机制，建立生物质原料收储体系。
一是按照吉林省“十二五”节能减排规划，加大田间禁烧秸秆的力度，消除农村火灾隐患，提高秸秆利用效率。
二是采取农村合作社供给的形式，由企业和农户合作组织直接签订长期的收购协议。
三是建立市场化运作模式，培育专业秸秆收集经纪人队伍，向用料企业统一供货。
四是出台政策鼓励土地向种田大户流转，促进种田大户向规模化、集约化发展，有利于规模化收集秸秆。
第五，发挥成型燃料比重大、品质好、经济运输半径大的优势，加快成型燃料产业发展，培育跨县市、跨地区燃料物流体系。
2.资金上的扶持。
吉林省生物质成型燃料产业尚处于发展初期，尚需政府在资金上予以扶持。
加大能源建设基金扶持力度，优化能源基金使用方向，在兼顾支持化石能源项目发展的同时，将成型燃料作为可再生能源优先支持项目，集中资金，每年选择2至3个成型燃料加工和锅炉技术攻关的示范项目，重点解决成型燃料推广中的技术难题，促进成型燃料产业快速发展。
在“十二五”期间，每年设立生物质能源产业专项发展资金，扶持生物质成型燃料产业快速发展。
制定使用清洁能源供暖设施补贴的政策，以加快农村清洁能源发展为重点，推动秸秆生物质成型燃料示范项目建设，补贴终端用户——农户，拉动成型燃料产业发展。
鼓励农户使用新型节能炉具，节省下的秸秆制成成型燃料供应城区。
比照用家电下乡形式，推广新型秸秆颗粒燃料炉具20万台。
安排专项资金，建设生物质能源示范项目，实现能源梯级利用，提升生物质能源转化利用效率。
引进瑞典颗粒燃料联产技术（CHPP）等先进技术和装备，提升吉林省生物质成型燃料开发水平。
以生物质成型燃料能源生产、技术研发和装备制造为重点，每年安排专项资金支持开展技术攻关。
加强生物质成型燃料技术标准的制定和执行，建立市场准入制度，规范生物质行业健康发展。
以中瑞两国政府间可再生能源领域合作为契机，筹建国家级生物质成型燃料工程中心，搭建产学研合作平台，引进和消化瑞典生物质成型燃料原料收储运、成型加工、新型（炉具）锅炉、技术标准和检测方法等方面的成果，争取国家成型燃料产业技术平台落户吉林省。
政协吉林省第十一届委员会常务委员会第六次会议在长春开幕，省政协经科委主任柳青作《关于优化秸秆综合利用，促进我省农业生物质产业发展的建议案（草案）》的说明。
柳青说，全省有近三分之二的秸秆被用作农村生活燃料或农民废弃在田地焚烧。
按照秸秆燃烧排放二氧化碳约1261.5公斤/吨来计算，（石油化工项目网）每年我省焚烧990万吨废弃秸秆，将产生二氧化碳约1249万吨。
按照一吨秸秆的能量相当于0.5吨标准煤计算，相当于浪费了标煤495万吨。
委员们认为，我省应大力发展秸秆饲料、燃气、肥料，形成循环经济模式。
以秸秆饲料过腹转化产生的畜禽粪便为原料，积极发展秸秆沼气提纯天然气。
1000立方米沼气可以提纯500立方米天然气，可以减少我省对外进口的依赖程度，缓解能源危机。
