江苏省教育厅关于印发教师师德失范行为处理实施细则的通知

江苏省教育厅办公室关于进一步加强学校安全管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省教育厅办公室关于进一步加强学校安全管理工作的通知（苏教办安﹝2013﹞12号）各市教育局，昆山市、泰兴市、沭阳县教育局，各高等学校：今年以来，全省各地各学校高度重视安全稳定工作，全省教育系统总体上保持了安全稳定的良好局面。

但在一些地方和学校仍然存在对安全工作思想认识不到位、责任落实不到位、防范监管不到位、投入保障不到位等突出问题，一些学校盗窃、诈骗等侵财性案件仍然多发，个别学校甚至发生了造成多名学生受伤的踩踏事故，造成了较大负面影响。

这些情况再次警示我们，学校安全稳定工作容不得半点麻痹和松懈，必须警钟长鸣、常抓不懈。

今年11月份，中央将召开党的十八届三中全会，教育部将对我省申报“全国义务教育发展基本均衡县”的66个县（市、区）进行督导检查，维护学校安全稳定工作具有特殊重要意义。

根据教育部和省委省政府要求，现就进一步加强学校安全管理工作有关事项通知如下：一、进一步加强校园安全管理，强化安全管理措施。

各地各学校要严格学校门卫管理，建立健全门卫值班、出入登记、巡逻防护等各项校园安全管理制度，特别要严格落实24小时带班值班、门卫查验和内部巡查等制度。

学生上学期间外出必须执行请假销假制度，寄宿制学校要严格执行就寝点名登记制度。

校园视频监控室要安排专人值守，发现异常情况，要及时发出警报。

加强中小学、幼儿园上放学、周末学生返校等重点时段的安全管理。

加强学生宿舍、食堂、教学区、图书馆、实验室、运动场所等重点区域的安全防护。

配齐配强保卫力量和防卫器械，不断完善物防技防设施。

学院教师师德失范行为负面清单及处理实施细则第一章总则第一条为进一步加强我校教师师德师风建设，规范教师职业行为，落实立德树人根本任务，保证教师依法依规履行职责，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《新时代高校教师职业行为十项准则》等法律法规和制度规范，制定本细则。

第二条本细则适用于我校全体教职工，包括在编人员、非在编人员以及各类特聘教授、兼职教师。

第三条教师应当树立正确的价值观，忠诚于教育事业，恪守职业道德，尊重学生，严谨治学，勇于创新，为人师表，努力提高教育教学质量和科研水平。

第四条教师如有师德失范行为，应当承担相应的责任，实行一票否决，并根据情节轻重，给予相应处理或处分。

第二章师德失范行为负面清单第五条师德失范行为负面清单包括以下内容：（一）思想政治纪律方面：1. 在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行。

2. 损害国家利益、社会公共利益，损害学校和学生合法权益，或违背社会公序良俗。

3. 通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息。

4. 违反国家有关保密的法律、法规或学校有关保密规定，公开泄密、盗密的行为。

5. 破坏民族团结，歧视、不尊重少数民族风俗习惯。

6. 在校园里传播低级庸俗文化、传播非法出版物、传播宗教和组织宗教活动。

7. 宣传或参与封建迷信活动、邪教活动。

（二）学术道德方面：1. 抄袭、剽窃、篡改他人学术成果，或未经许可使用他人学术成果。

2. 虚构实验数据，或篡改实验数据。

3. 虚假署名，或冒名顶替他人署名。

4. 利用职务之便，谋取不正当利益。

5. 在学术评价、项目评审等活动中，违反公正、公平原则，造成不良影响。

（三）教育教学方面：1. 违反教学纪律，不按时上下课，或擅自调整教学计划。

2. 教学质量低下，不认真备课、上课，或对学生不负责任。

3. 歧视、侮辱、体罚学生，或变相体罚学生。

4. 接受学生礼品、礼金，或利用职务之便，谋取不正当利益。

江苏省教育厅、省教育工会关于加强教师职业道德建设的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省教育厅,中共江苏省委员会•【公布日期】2001.06.20•【字号】苏教师[2001]79号•【施行日期】2001.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文江苏省教育厅、省教育工会关于加强教师职业道德建设的实施意见（苏教师[2001]79号）各市教育委员会(教育局)、教育工会；各普通高校：为更好地适应“十五”时期江苏教育改革与发展的要求，进一步增强广大教师教书育人，为人师表的自觉性，努力提高全省各级各类学校教师的职业道德水平，现根据江泽民同志关于加强社会主义道德建设，坚持“以德治国”的重要论述，以及教育部颁发的《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》的基本精神，结合我省实际，就加强全省教师职业道德建设的有关问题提出如下实施意见：一、充分认识新形势下加强教师职业道德建设的重要性1、“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。

建设一支素质优良的教师队伍是实施科教兴国战略的关键，提高广大教师的职业道德水平是教师队伍建设最根本的任务。

教师职业道德水平状况如何，关系到深入推进素质教育，关系到亿万青少年的健康成长，关系到全民的素质和国家的未来。

教育在跨入新世纪的今天，面对经济全球化趋势带来的各种思潮相互交错，相互激荡的考验；面对新技术革命和网络技术向人们提出的挑战；面对市场经济条件下的经济成份、经济利益、社会组织、就业方式等多样化的新特点；面对国际敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋，进一步加强教师队伍职业道德建设更具有重要性和紧迫性。

事实表明，抓紧抓好师德建设，是教育战线落实“以德治国”方略的需要，是全面推进素质教育的需要，是建立高素质教师队伍，促进教育现代化的需要。

2、多年来，我省各级教育行政部门和教育工会、各级各类学校党政工团组织十分重视师德建设，特别是通过实施《师表工程》，大力开展师德教育，深入学习“师德规范”，评选表彰师德模范和优秀集体等多种活动，全省教师队伍的道德风貌发生了显著变化，涌现了一大批爱岗敬业，为人师表、精心育人，开拓创新的先进典型。

中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委办公厅,江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.22•【字号】•【施行日期】2020.11.22•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知各市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》和全省教育大会精神，现就我省减轻中小学（含幼儿园，下同）教师负担有关事项通知如下。

一、高度重视，集中整治与教育无关的各类事项。

各级党委和政府要按照中央关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，切实减轻中小学教师负担。

对督查检查评比考核创建、调研统计报表填写、社会事务进校园活动、抽调借用中小学教师行为等现有涉及中小学和教师的事项开展专项清理，做到“四能”：能取消的坚决取消，能合并的一律合并，能简化的尽量简化，能信息共享的不重复进行。

其中，省级机关部门督查检查评比考核创建事项在现有基础上减少50%以上，设区市、县级机关部门督查检查评比考核创建事项减少幅度不低于省级机关部门。

二、建立清单，依法依规开展督评考创等工作。

省级机关部门建立涉及中小学和教师的督查检查评比考核创建事项清单，教育业务性质的资质评定、等级评定、技术考核等不适用于该清单。

对教育业务性质以外未纳入清单管理的督查检查评比考核创建事项，无论以前是否有文件依据，一律不得开展；确需新增的，由省有关部门商省委教育工作领导小组秘书组，按程序报省委、省政府批准后实施。

各级党委和政府要结合本地实际，同步实施清单管理，每年更新发布，做到动态调整、总量不增，并及时向上级党委教育工作领导小组秘书组备案。

附件2江苏省《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》实施细则（试行）第一章总则第一条为规范全省幼儿园教师职业行为，保障教师、幼儿的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《中国共产党纪律处分条例》《教师资格条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》等法律法规和制度规范，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称幼儿园教师包括公办幼儿园、民办幼儿园的教师（含特殊教育机构、少年宫以及地方教研室、电化教育、教师发展等机构中从事幼儿教育的教师）。

第三条违反教师职业道德行为的处理，应当坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则；应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应；应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二章处理的种类及适用第四条本细则所称处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。

受处分的期限为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或撤职，24个月。

其他处理包括给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。

取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月。

是中共党员的，同时给予党纪处分。

涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。

第五条教师违反师德行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分；对主动承认错误、停止违反师德行为并退出违规所得的，可以从轻、减轻或免予处分。

符合前述情形免予处分的教师，应由所在幼儿园对其作出相应处理。

第六条对屡教不改的，拒绝或干扰调查的，隐匿、伪造、销毁证据的，以及在专项整治中顶风作案的，应当从严处理、从重处分。

第七条教师违反职业道德受到处分的，按以下办法处理：（一）受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核确定为基本合格等次。

教师师德失范行为处理办法实施细则第一章总则第一条为了加强教师师德师风建设，规范教师职业行为，保障教育教学质量，维护学生、家长和社会的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》等相关法律法规，制定本细则。

第二条本细则适用于我国各级各类学校和教育机构（以下简称学校）教师师德失范行为的处理。

第三条教师师德失范行为处理应坚持公平、公正、公开、及时的原则，做到事实清楚、证据确凿、处理适当。

第四条学校和教育主管部门应建立健全教师师德失范行为处理的制度，加强对教师师德失范行为的监督和管理，提高教师职业道德水平。

第二章师德失范行为的界定第五条教师师德失范行为是指教师在教育教学活动中，违反教育教学规律，损害学生身心健康，损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益，违背社会公德、职业道德和学校规章制度的行为。

第六条教师师德失范行为包括但不限于以下方面：（一）违反教育教学规律，敷衍教学，影响教育教学质量；（二）体罚或变相体罚学生，损害学生身心健康；（三）侮辱、诽谤、威胁、殴打学生，损害学生人格尊严；（四）猥亵、性骚扰学生，侵犯学生人身权利；（五）抄袭、剽窃、篡改他人学术成果，侵犯他人知识产权；（六）利用职务之便，谋取不正当利益，接受他人礼品、礼金；（七）违反国家法律法规，涉及犯罪行为。

第三章处理程序第七条教师师德失范行为的处理程序分为调查、核实、处理和反馈四个阶段。

第八条调查阶段：学校或教育主管部门接到师德失范行为的举报或发现教师有师德失范行为嫌疑时，应立即启动调查程序，组成调查组，对事件进行调查。

第九条核实阶段：调查组应当全面收集证据，查明事实，认真核实举报内容。

必要时，可邀请第三方专业机构或专家参与核实。

第十条处理阶段：根据核实结果，依据本细则和相关法律法规，对涉嫌师德失范行为的教师进行处理。

处理方式包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除等。

第十一条反馈阶段：处理结果应当及时反馈给被处理教师和相关当事人，并将处理情况报上级教育主管部门。

附件2江苏省《中小学教师违反职业道德行为处理办法》实施细则(试行)第一章总则第一条为规范全省中小学教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《中国共产党纪律处分条例》《教师资格条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订》等法律法规和制度规范，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称中小学教师是指普通中小学、中等职业学校(含技工学校)、特殊教育机构、少年官以及校外教育实践基地、地方教研室、电化教商、教师发展等机构的教师，包括民办学校教师。

第三条违反教师职业道德行为的处理，应当坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二章处理的种类及适用第四条本细则所称处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。

受处分的期限为:警告，6个月;记过，12个月，降低岗位等级或撤职，24个月。

其他处理包括给予批评教育诚勉谈话、责令检查，通报批评，以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。

取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月，是中共党员的，同时给子党纪处分。

涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。

第五条教师违反师德行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分;对主动承认错误、停止违反师德行为并退出违规所得的，可以从轻、减轻或免子处分。

符合前述情形免予处分的教师，应由所在学校对其作出相应处理。

第六条对屡教不改的，拒绝或干扰调査的，隐匿、伪造销毁证据的，以及在专项整治中顶风作案的，应当从严处理、从重处分。

第七条教师违反职业道德受到处分的，按以下办法处理：(一)受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年，年度考核确定为基本合格等次。

XXXX大学师德负面清单和失范行为处理实施细则（试行）为进一步规范学校教师职业行为，落实高校立德树人根本任务，推进学校师德师风建设，保证教师依法依规履行职责，根据教育部《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》《安徽省高等学校教师师德失范行为处理办法（试行）》以及《XXXX大学关于建立健全师德师风建设长效机制的实施办法（试行）》等文件精神，现结合学校实际，制订本实施细则。

一、师德负面清单1.在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行；2.损害国家统一、伤害民族情感和国家尊严等国家利益，损害社会公共利益以及学校和学生的合法权益的行为；3.违背社会公序良俗，违背诚信契约精神，不履行社会服务责任和义务，产生不良影响或严重后果；4.背离中华优秀传统文化和社会主义核心价值观，传播低级庸俗文化、非法出版物，组织或参与“黄赌毒”、封建迷信、邪教活动等；5.通过课堂、论坛、讲座、网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息；6.违反教育教学纪律，敷衍教育教学，或从事未经批准的兼职兼薪，影响教育教学工作；7.要求学生从事与教学、科研、社会服务等无关的事宜；8.与学生发生不正当关系，对学生实施猥亵、性骚扰；9.发生重大事故、灾害、事件，擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力；10.在组织或参与国际交流、合作过程中，违反外事纪律或要求，产生不良影响或严重后果；11.以贿赂、利益交换等不正当方式获取教科研项目，或抄袭、伪造科研数据、资料，编造、剽窃、侵吞、非法买卖学术研究成果，或学术研究成果重复发表；12.滥用学术资源和学术影响，采用不正当手段干扰或妨碍他人科研活动，压制打击不同学术流派和学术观点，恶意诋毁他人；13.在招生、考试、推优、保研、就业、学生资助及考核评价、岗位聘用、职称评聘、项目申报、评奖评优等工作中伪造相关信息、弄虚作假，或采用不正当手段谋取私利；14.违规使用教学科研经费，利用教学科研活动谋取不正当利益；15.索要、收受学生及家长财物，参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，或利用学生家长资源谋取私利；16.利用教师身份或岗位权力，或擅自利用学校名义、校名（徽）、专利、场所等资源，谋取个人利益；17.其他违反高校教师职业道德规范和行为准则的行为。

中小学和幼儿园教师师德失范行为通报警示制度为落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》关于“建立师德失范行为通报警示制度”要求，进一步引导广大教师坚守新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，有效遏制中小学和幼儿园教师师德失范行为的发生，切实推动师德师风建设常态化、长效化，制定本制度。

第一条坚持师德师风第一标准，坚持问题导向，坚持底线意识，以“零容忍”态度发现一起、查处一起、通报一起。

第二条按照“规范第一，预防为主，综合治理”原则，压实各级教育行政部门师德师风建设责任，压实中小学和幼儿园师德师风建设主体责任。

第三条对部门、单位和学校以下行为予以通报警示：（一）落实国家和教育部相关师德师风政策学习及宣传工作不到位的。

(二）落实省内师德师风相关规章、制度、规定、要求不到位的。

（三）不能持续加大师德违规问题查处力度的。

（四）不能对师德失范行为给予及时查处的。

（五）不能对师德失范行为切实做到处罚到位、通报到位、警示到位的。

（六）发生师德失范行为猖獗、情节典型、性质严重案件的。

（七）存在重大师德失范隐患事件而不能及时发现、反映、上报和处置的。

（八）上级教育行政部门认为有必要预警的其他师德失范情形的。

第四条对教师以下行为予以通报警示：违反国家新时代中小学教师、幼儿园教师职业行为《十项准则》等文件和《某省关于加强和改进新时代师德师风建设实施意见》《某省中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则》《某省中小学幼儿园教师职业行为负面清单》《某省中小学在职教师有偿补课处理指导意见》等系列文件的教师。

第五条通报警示程序：（一）提出约谈。

由上级主管教育行政部门发出书面通知，应注明被约谈人、约谈事项、约谈时间、约谈地点、需要提交的相关材料等，被约谈对象应按照要求提供书面材料并做好相应准备工作。

（二）约谈汇报。

被约谈人按照约谈内容进行汇报，约谈小组就有关问题提出质询，被约谈人进行答复。

（三）落实整改。

提出进一步限时落实整改要求和措施，被约谈人作出落实约谈事项的承诺。

附件2江苏省《中小学教师违反职业道德行为处理办法》实施细则(试行)第一章总则第一条为规范全省中小学教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《中国共产党纪律处分条例》《教师资格条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订》等法律法规和制度规范，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称中小学教师是指普通中小学、中等职业学校(含技工学校)、特殊教育机构、少年官以及校外教育实践基地、地方教研室、电化教商、教师发展等机构的教师，包括民办学校教师。

第三条违反教师职业道德行为的处理，应当坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二章处理的种类及适用第四条本细则所称处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。

受处分的期限为:警告，6个月;记过，12个月，降低岗位等级或撤职，24个月。

其他处理包括给予批评教育诚勉谈话、责令检查，通报批评，以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。

取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月，是中共党员的，同时给子党纪处分。

涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。

第五条教师违反师德行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分;对主动承认错误、停止违反师德行为并退出违规所得的，可以从轻、减轻或免子处分。

符合前述情形免予处分的教师，应由所在学校对其作出相应处理。

第六条对屡教不改的，拒绝或干扰调査的，隐匿、伪造销毁证据的，以及在专项整治中顶风作案的，应当从严处理、从重处分。

第七条教师违反职业道德受到处分的，按以下办法处理：(一)受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年，年度考核确定为基本合格等次。