返乡农民工创业优惠政策措施

连云港市政府办公室关于印发连云港市促进返乡创业就业若干政策措施的通知连政办发［2023）50号各县、区人民政府，市各有关单位：《连云港市促进返乡创业就业若干政策措施》已经市十五届政府第34次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

连云港市人民政府办公室2023年10月10日连云港市促进返乡创业就业若干政策措施为深入贯彻国务院办公厅《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发［2023）11号）、国家发改委等十九部委《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》（发改就业［2023）104号）和省政府办公厅《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（苏政办发（2023）33号）等文件精神，着力引导、支持、促进外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等群体返乡创业就业，打造“归雁回连〃返乡创业就业品牌，特制定本措施。

一、营造宽松便捷准入环境深化商事制度改革，全面落实国务院和省政府关于进一步放宽市场主体经营场所登记条件有关文件精神，规范基层环保政策执行，推行返乡创业企业开办、变更、备案、注销等登记事项“全市通办〃，为返乡创业提供便利、激发活力。

支持返乡人员从事个体经营，对符合条件的以单位形式参保的个体工商户，可参照企业享受同等就业补贴政策。

（责任单位：市市场监管局、市发改委、市人社局、市政务办，各县区人民政府、功能板块管委会。

以下任务均需各县区人民政府、功能板块管委会落实，不再列出）二、落实创业就业税费减免符合条件的返乡人员从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按规定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

企业招用符合条件的返乡人员就业，在3年（36个月）内按规定标准依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。

（责任单位：市财政局、市人社局、市农业农村局、市退役军人事务局、市税务局）三、加大信贷支持创业力度对符合条件的返乡创业者给予不超过50万元的富民创业担保贷款，贷款期限不超过3年，累计次数不超过3次，按规定给予财政贴息支持；返乡人员创办小微企业的，富民创业担保贷款最高额度300万元，贷款期限不超过2年，累计次数不超过3次，按规定给予财政贴息支持。

农民工返乡创业补贴和扶持政策引言2020年以来，受新冠疫情的影响，全球经济都受到了不同程度的冲击。

中国作为全球最大的发展中国家，也面临着严峻的经济形势。

为了稳定就业和促进经济发展，中国政府出台了一系列扶持政策，其中之一就是农民工返乡创业补贴和扶持政策。

本文将介绍农民工返乡创业补贴和扶持政策的背景和目的，详细解读政策内容和申请条件，并分析政策的影响和遇到的问题。

背景和目的农民工是中国经济发展过程中的重要力量，他们为城市经济做出了巨大的贡献。

然而，在全球经济形势不稳定和就业压力加大的情况下，许多农民工面临工作岗位减少、工资下降等问题，返乡创业成为他们的一个重要选择。

为了支持农民工返乡创业，中国政府出台了返乡创业补贴和扶持政策。

该政策的目的是帮助农民工解决返乡创业过程中的资金问题，为他们提供更好的创业环境和发展机会，推动农村经济的发展和农民收入的增加。

政策内容和申请条件1. 创业补贴政府将向符合条件的农民工提供一定金额的创业补贴。

具体补贴金额根据当地政府的实际情况而定，通常与创业项目的规模和发展前景相关。

2. 创业培训政府将组织相关培训，帮助农民工提升创业能力和管理水平。

培训内容包括创业知识、项目管理、市场营销等方面的内容，旨在提高创业成功率和可持续发展能力。

3. 创业指导政府将提供专业的创业指导和咨询服务，帮助农民工解决在创业过程中遇到的问题和困难。

指导内容包括市场调研、商业计划书编写、融资等方面的内容，旨在提供全方位的支持和帮助。

本人为农民工，有一定的工作经验和技能具备创业意愿和创业项目愿意返回家乡创业，并可以提供相关的创业计划书和市场分析报告符合当地政府关于返乡创业补贴和扶持政策的其他条件。

政策的影响和问题农民工返乡创业补贴和扶持政策的出台对促进乡村经济发展和农民收入增加起到了积极作用。

通过提供资金支持、创业培训和指导服务，政府为农民工创业提供了有力的支持和保障。

然而，该政策也面临一些问题和挑战。

国务院关于返乡农民工创业优惠政策文件国务院对于返乡农民创业有什么优惠的政策文件出来了？看完店铺整理的返乡农民工创业优惠政策文件后你就会明白了，一起来看看吧！国务院返乡农民工创业优惠政策文件国务院办公厅以国办发〔2015〕47号印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》。

该《意见》分总体要求、主要任务、健全基础设施和创业服务体系、政策措施、组织实施5部分21条。

主要任务是：促进产业转移带动返乡创业;推动输出地产业升级带动返乡创业;鼓励输出地资源嫁接输入地市场带动返乡创业;引导一二三产业融合发展带动返乡创业;支持新型农业经营主体发展带动返乡创业。

政策措施是：降低返乡创业门槛;落实定向减税和普遍性降费政策;加大财政支持力度;强化返乡创业金融服务;完善返乡创业园支持政策。

国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见国办发〔2015〕47号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。

根据《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》和《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)要求，为进一步做好农民工等人员返乡创业工作，经国务院同意，现提出如下意见：一、总体要求(一)指导思想。

全面贯彻落实党的和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，加强统筹谋划，健全体制机制，整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，以人力资本、社会资本的提升、扩散、共享为纽带，加快建立多层次多样化的返乡创业格局，全面激发农民工等人员返乡创业热情，创造更多就地就近就业机会，加快输出地新型工业化、城镇化进程，全面汇入大众创业、万众创新热潮，加快培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能。

返乡创业推进工作措施返乡创业推进工作措施主要包括以下几个方面：1.落实创业政策：政府应出台一系列优惠政策，如减税降费、提供创业资金等，以降低返乡创业者的成本和风险。

同时，应加强政策宣传，让更多人了解返乡创业的政策支持。

2.加强培训指导：政府应组织开展返乡创业培训，提高创业者的技能和素质。

此外，还可以邀请成功创业者分享经验，为返乡创业者提供指导和帮助。

3.建设创业园区：政府可以在乡村地区建设创业园区，为返乡创业者提供良好的创业环境和平台。

同时，可以通过招商引资等方式吸引更多的投资和企业进驻园区，形成产业集聚效应。

4.强化金融服务：政府应加强与金融机构的合作，为返乡创业者提供贷款、担保等金融服务。

此外，可以设立创业投资基金，为优秀的返乡创业项目提供资金支持。

5.建立服务体系：政府应建立完善的返乡创业服务体系，包括法律咨询、工商注册、税务服务、知识产权保护等。

同时，应加强与行业协会、专业机构的合作，为返乡创业者提供更加专业和全面的服务。

6.营造良好氛围：政府应通过媒体宣传、创业大赛等形式，积极营造返乡创业的良好氛围。

同时，应表彰和奖励优秀的返乡创业者，树立榜样和标杆，激发更多人的创业热情。

7.建立合作机制：政府应与当地企业、高校、科研机构等建立合作关系，共同推动返乡创业的发展。

通过合作，可以共享资源和信息，实现优势互补，提高创业成功率。

8.提供技术支持：政府应引导和支持返乡创业者使用先进技术，提高产品的科技含量和竞争力。

同时，可以与技术转移机构、高校等合作，推动科技成果的转化和应用。

9.优化营商环境：政府应持续优化营商环境，简化审批流程、提高服务效率。

同时，应加强市场监管，保障公平竞争，为返乡创业者提供良好的发展环境。

10.搭建信息平台：政府应搭建信息服务平台，为返乡创业者提供市场分析、行业动态、政策咨询等服务。

通过及时获取和分享信息，创业者可以更好地把握市场机遇和发展方向。

以上措施需要政府、社会各界共同努力才能有效实施。

农村鼓励返乡创业措施方案引言中国农村地区一直面临着年轻人外出务工、留守等问题，导致农村经济发展缓慢，人口老龄化加剧。

为了解决这一问题，本文提出了一套农村鼓励返乡创业的措施方案。

通过提供支持、激励和帮助，我们希望能够吸引更多年轻人回到家乡，在农村地区创造就业机会，促进农村经济的发展。

一、提供财政支持为了鼓励年轻人回乡创业，我们将提供财政资金支持，用于创业基金、项目担保、低息贷款等方面。

具体措施包括：1. 创业基金：设立专项基金，用于支持返乡创业项目的启动和发展，例如提供项目启动资金、场地租金补贴等。

2. 项目担保：对于有发展潜力的创业项目，提供担保，帮助年轻人解决创业过程中的融资问题，降低创业风险。

3. 低息贷款：设立特殊贷款项目，为返乡创业者提供低利率贷款，降低资金成本，鼓励更多年轻人返乡创业。

二、提供政策激励除了财政支持，我们还将提供一系列政策激励，以吸引年轻人回乡创业。

具体措施包括：1. 税收优惠：对于农村创业企业，提供税收优惠政策，例如减免企业所得税、增值税等，降低创业成本，鼓励农村创业。

2. 地方政府支持：各级地方政府将提供创业者优先享有土地使用权、用电用水价格优惠等优惠政策，为创业项目提供有利的营商环境。

3. 专业培训：举办创业培训班、技能培训等活动，提供项目管理、市场营销等方面的知识培训，帮助年轻人具备更好的创业技能。

三、提供创业支持为了帮助年轻人顺利开展创业，我们将提供全方位的创业支持措施。

具体措施包括：1. 项目评估咨询：设立创业服务中心，为返乡创业者提供项目评估、市场调研等咨询服务，帮助他们寻找适合的创业方向。

2. 创业导师制度：建立创业导师制度，邀请有成功创业经验的人士担任导师，为返乡创业者提供指导和帮助。

3. 创业孵化器：设立创业孵化器，提供办公场地、设施设备等基础设施支持，帮助创业者降低创业成本。

四、加强宣传推广为了让更多年轻人了解并参与返乡创业，我们将加大宣传推广力度。

支持农民工等人员返乡创业的实施方案策划方案为支持农民工等人员返乡创业，可以制定以下实施方案策划：
1. 政策支持：通过制定相关政策，为返乡创业提供优惠政策和扶持政策。

包括减免税费、提供创业补贴、提供创业贷款等措施，鼓励农民工等人员回乡创业。

2. 资金支持：建立专项资金，用于支持农民工等人员返乡创业。

提供创业资金、创业贷款等形式，帮助他们解决创业资金问题。

3. 培训支持：开展创业培训，提供技能培训和创业知识培训，提升农民工等人员的创业技能和创业意识，提高创业成功率。

4. 提供场地支持：提供创业场所或创业基地，为返乡创业者提供创业空间。

可以与当地企事业单位合作，共享场地资源。

5. 项目对接支持：建立对接机制，组织创业者与投资方、合作伙伴进行对接，为农民工等人员提供创业项目资源和合作机会。

6. 宣传推广支持：推行宣传活动，提高返乡创业的知名度和影响力，鼓励更多农民工等人员参与返乡创业。

7. 建立服务平台：建立返乡创业服务平台，提供一站式服务。

包括提供创业辅导、项目评估、法律咨询等服务，帮助农民工等人员解决创业过程中的问题。

8. 建立评估机制：建立返乡创业项目评估机制，对返乡创业项目进行评估，提供评估报告和意见，帮助农民工等人员及早发现项目问题，提高创业成功率。

9. 综合支持：与相关部门、企事业单位建立合作关系，实现资源共享和综合支持。

力
争形成政府、企业、社会各方共同参与支持返乡创业的良好环境。

通过以上方案策划的实施，可以有效支持农民工等人员返乡创业，促进农村经济发展，提高农民工等人员的就业创业能力。

促进农村就业创业的政策与措施随着经济的快速发展，农民工问题已引起广泛关注。

如何促进农村就业创业已成为我国农村发展的重要课题。

政府出台了一系列政策与措施，积极推动农村就业创业。

本文将从多个方面探讨具体的政策与措施。

一、加强职业培训，提升技能水平为了提高农民的就业竞争力，政府应加强职业培训工作。

首先，要建立健全职业教育机制，提供多样化的职业培训项目，满足不同人群的需求。

其次，要加大对农村职业培训基地的投入，提升培训设施和师资水平。

最后，要加强与企业合作，根据市场需求培养技术工人。

二、推动农村电商发展，拓宽就业渠道近年来，电子商务发展迅猛，为农村就业创业创造了新的机会。

政府应加大对农村电商的扶持力度。

首先，鼓励农民利用互联网推广自家农产品，提高销售渠道和品牌知名度。

其次，加强对农村电商平台的支持，提供技术服务和培训，帮助农民开展电商活动。

最后，鼓励农村合作社成立电商团队，组织农产品网上销售。

三、拓宽农村创业渠道，促进就业增长除了传统的农业就业，提供更多的创业机会也是促进农村就业的有效途径。

政府应加大对农村创业的扶持力度。

首先，要鼓励农民开展适合当地特色的小微企业和乡村旅游。

其次，提供金融支持，给予贷款优惠政策和创业补贴。

最后，建立健全创业服务平台，为农民提供咨询和指导。

四、加强农村人才引进政策，促进人口流动农村人口向城市的流动一直是推动农村就业创业的重要举措。

政府应制定符合实际情况的人才引进政策。

首先，提供更多的岗位和机会，吸引农民工返乡就业。

其次，为返乡农民工提供可行的创业支持与培训。

最后，加大引导农民回乡创业的宣传力度，增强农民对回乡就业的信心。

五、优化农村产业结构，扩大就业空间农村产业结构的优化是农村就业的关键。

政府应加大对农村产业的支持力度。

首先，加大对农村传统特色产业的扶持，提升其市场竞争力。

其次，鼓励农民转型升级，发展现代农业和农村服务业。

最后，构建农村产业链，扩大就业空间。

六、建立健全社会保障体系，保护农民权益为了保障农民的合法权益，政府应该建立健全社会保障体系。

农民工返乡创业税收优惠政策返乡农民工创办企业，按规定缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，实行减半征收；下面是小编收集整理的农民工返乡创业税收优惠政策，欢迎阅读参考！！一、《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》五方面政策措施1、降低返乡创业门槛。

2、落实定向减税和普遍性降费政策，符合政策规定的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。

3、加大财政支持力度。

对符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴;具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围;经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商登记注册的，可同等享受灵活就业人员扶持政策。

4、强化返乡创业金融服务。

运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业;加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司，鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务;加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度，对符合条件的给予创业担保贷款。

5、完善返乡创业园支持政策。

二、返乡农民工优惠证怎样申领创业补贴从事个体经营或合伙经营的农村劳动力、返乡农民工按照每人不超过5万元的标准申请小额担保贷款;对招用符合小额担保贷款申请条件的农村劳动力就业，并与其签订一年以上劳动合同的，可按招用人数每人5万元以内申请总额不超过30万元以上的小额担保贷款;农村劳动者和返乡创业农民工证照齐全的房屋产权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标等无形资产均可作为抵押品，向金融机构申请贷款。

各省的优惠政策不一样。

三、部分省鼓励农民工返乡创业具体政策和做法山东省农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。

为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵(质)押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵(质)押品。

支持农民工等人员返乡创业的实施意见支持农民工等人员返乡创业的实施意见精选3篇（一）1. 政府鼓励农民工等人员返乡创业，可以建立专门的资金支持机制，提供贷款、补贴、奖励等政策，降低创业成本，帮助他们在家乡开展业务。

2. 建立培训机制，为农民工等人员提供创业教育和技能培训，增强他们的创业能力和竞争力。

3. 加强农村基础设施建设，改善交通、供水、电力等基本条件，提升农村生活质量，为返乡创业提供良好的环境。

4. 积极推动农村产业升级，拓宽农产品销售渠道，加强市场营销，提高农产品附加值，增加农民工等人员创业的机会。

5. 鼓励农民工等人员与当地农民合作，共同发展种植、养殖、农业旅游等农业产业项目，共享资源，实现互利共赢。

6. 注重推广先进的农业技术和管理经验，引导农民工等人员通过科技创新、信息化手段提升农业生产效率，提高农产品质量和市场竞争力。

7. 加强政策扶持和服务保障，建立健全返乡创业人员的创业创新平台，提供政策咨询、法律援助、市场咨询等服务支持，帮助他们解决创业中的困难和问题。

8. 建立返乡创业人员的交流和合作平台，鼓励他们之间相互学习、合作，形成创业互助网络，分享经验和资源，共同发展。

总之，支持农民工等人员返乡创业需要政府、社会和个人共同努力，并建立完善的政策和服务体系，为其提供全方位的支持和保障，促进农村经济发展和农民增收。

支持农民工等人员返乡创业的实施意见精选3篇（二）现如今，越来越多的农民工和其他返乡人员表达了回乡创业的愿望。

为了支持他们在家乡开展创业活动，可以采取以下实施方案：1. 政府扶持政策：政府可以出台相关的扶持政策，包括贷款、补贴、税收优惠等，提供资金和资源支持。

这些政策可以针对返乡人员提供特殊的优惠，以鼓励他们创业回乡。

政府还可以设立专门的创业指导机构，为返乡人员提供咨询和培训服务。

2. 建立创业基地和孵化器：政府可以投资建设创业基地和孵化器，提供办公场所和设施，同时提供创业导师和专业服务支持。

农民工返乡创业的支持政策与措施在中国的农村地区，农民工返乡创业已经成为一种趋势。

政府也出台了一系列的支持政策与措施，以帮助这些返乡创业农民工实现自己的梦想。

本文将分十个小节来详细介绍这些政策与措施。

第一，资金支持返乡创业的第一个问题就是资金问题。

农民工大多数都存有一定的积蓄，但往往不足以支持创业需求。

因此，政府设立了农民工返乡创业贷款计划，给予资金支持。

这些贷款通常有较低的利率和灵活的还款方式，方便创业者的资金周转。

第二，土地流转农村的土地资源多，但不少农民工过去在城市工作期间，土地无人耕种。

为了促进返乡创业，政府鼓励农民将土地流转给有意愿创业的农民工。

针对土地流转的政策与法规也在不断完善，帮助农民工顺利返乡创业。

第三，职业培训许多农民工因为长期在城市中从事单一工作，缺乏相关的技能与知识。

为了帮助他们更好地投身返乡创业，政府提供了职业培训的机会。

这些培训旨在提升农民工的技能水平，为他们在返乡创业过程中打下坚实的基础。

第四，创业指导创业虽然是令人兴奋的，但也充满了挑战。

政府设立了创业指导中心，为农民工提供专业的创业咨询和指导。

这些专业的指导帮助农民工了解市场情况，制定切实可行的商业计划，并提供创业经验分享。

第五，税收优惠为了鼓励农民工返乡创业，政府为他们提供了一系列的税收优惠政策。

比如，对于农民工创办的企业，在一定年限内可以享受免征或减免税收的优惠政策。

这样一来，可以在一定程度上减轻企业的负担，鼓励更多农民工返乡创业。

第六，就业机会除了创业，农民工返乡后也可以选择就业。

政府积极推动乡村振兴战略，鼓励农民工回乡就业。

培育和发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业，增加农民工的就业机会。

第七，基础设施建设返乡创业需要有良好的基础设施做支撑。

政府加大了对农村基础设施建设的投入，包括水电路供应、交通网络等。

这为农民工返乡创业提供了保障，提高了创业的便利性。

第八，跨界合作政府鼓励农民工返乡创业与城市企业进行跨界合作。