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“地理极权学说”的逻辑作者：陈勇1.地理因素（地形、气候、面积）是一切人类活动的物质基础，是一切人类活动的外在“规定性”。
2.人性（自然性、社会性、理性的综合）是一切人类活动的内在规定性，人类行为的所有潜在可能性（极善极恶）都来自人性。
但人性只是可能性，并不等同于人类的实际行动。
人类的实际行动还要看具体的个人所处的外部的规定性（地理因素、元规则、社会制度、法律等）。
在正义公平的社会制度下，人会变成天使，在不正义不公平的社会制度下，人会变成恶魔。
3.人类历史的元规则。
元规则就是决定人类一切规则的规则，元规则是指“暴力-生命权-人权”之间的根本性关系。
也可以理解成：人类的力量分为三大类：军事暴力、经济力量、文化力量，元规则就是关于这三种力量相互之间关系的规则。
“暴力（其物质形态可以是正规军队、起义军、分裂势力、强盗、土匪、宗教军队、族兵等）”是一种根本性的力量，因为暴力可以消灭“生命权”，而“生命权”又是其他一切“人权”的前提，失去“生命权”就会失去“自由、财产权、思想权、言论自由权”等一切人权。
不同的地理环境下，根据暴力受地形制约的程度不同，“暴力-生命权-人权”的关系是完全不一样的，元规则可以表现出不同的形态。
在大平原地区，暴力最有效，可以快速消灭一切反对者的生命权，即“暴力决定一切”的元规则；在海岛、半岛、山地等地区，暴力被地形所制约，暴力不一定产生效果，这时元规则会表现为“暴力、经济、文化共同发挥作用”。
甚至可以用近似的量化数字来表示。
比如，在中国的地形上暴力可以发挥出100%的作用，在欧洲的地形上是暴力只能发挥35%的作用（经济、文化发挥剩余65%的作用）。
在中国地形上，暴力可以发挥出100%的作用，一个新王朝的杰出皇帝往往可以在有生之年消灭中国1000多万平方公里土地上的一切反对者（军阀、诸侯），重建大一统。
从秦始皇开始算，全中国统一过12次，黄河流域（宋代之前占中国人口80%）统一过20次以上。
我国土地用益物权体系重构的逻辑理路李建华杨代雄土地问题在我国历史上一直都是社会经济变革的核心问题。
土地公有化曾经令国人兴奋不已，以为找到了解决土地问题的终极答案。
半个世纪以来的实践表明，土地公有制只不过为我们提供了一个解决土地问题的基本框架而已。
如何在公有制的框架内对土地资源进行有效的配置?这是当下困扰着我国社会经济变革的一大难题。
从法学的视角看，这个问题可以表述为：如何为公有土地设计一个科学、合理的权利体系。
这是我国物权立法的焦点之一。
由于我国土地是公有的，土地所有权不能进入市场流转，土地资源的配置只能通过土地用益物权的设立与流转来实现，因此，土地用益物权体系在土地物权体系中的地位显得格外突出。
当前我国土地物权立法主要就是围绕土地用益物权问题而展开的。
本文拟从分析我国现行土地用益物权体系的逻辑支点入手，探讨我国土地用益物权体系重构的逻辑理路。
一、我国现行土地用益物权体系的逻辑解析我国实行土地公有制。
由于社会历史条件的制约，我国的土地公有制被区分为国家土地所有制与集体土地所有制两种基本形态。
近年来，法学界通常将这两种土地所有制形态称为国家土地所有权与集体土地所有权，但事实上它们迄今尚未完全具备民法语境中的土地所有权固有的价值内涵。
基于此，本文在此仍然把它们称为国家土地所有制与集体土地所有制。
我国现行国有土地用益物权与集体土地用益物权就是在这两种土地所有制框架内形成的。
由这两种土地所有制衍生出两个土地用益物权的权利群经历了一个曲折的过程。
考察这一历史过程对于深刻认识我国土地用益物权体系的内在逻辑机理具有重要意义。
新中国成立后，我国将城市土地宣布为国家所有。
1953年的《中华人民共和国土地改革法》把一部分农村土地直接划归国家所有。
同年《关于国家建设征用土地办法》颁布后，又有一些农村土地被征为国有。
国家土地所有制由此得以建立。
集体土地所有制的建立颇费周折。
土改运动使我国广大农民获得了土地所有权，这种因革命运动而产生的农民私人土地所有权仅仅具有短暂的生命，几年之后，它就因另一场运动而被改造为一种新的所有权形式(更准确地说应该是所有制形式)——土地公有制。
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度的内在机制，“以对周其仁的批
评的回应为基点”，贺雪峰进一步
写作了《地权的逻辑Ⅱ》（以下简
称《地权Ⅱ》）一书，系统阐述了
他有关中国建设用地制度的主张。
《地权》一书主要从农地角度讨论土地财政不等于“涨价归公”
——从贺雪峰《地权的逻辑Ⅱ》出发
焦长权
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针对主流学界所言的既有的
多数人都实现了一夜暴富，而近年
土地政策的变化牵一发而动全身
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土地在中国具有特殊的文化怀旧涵义
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Ⅱ
土地问题是引发乡村政治冲突的重要因素
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国情况来看，2010年全国地方债
房价与地方政府“经营土地”的行
“涨价归公”，还是“涨价归城”？
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什么是地权（⼟地所有权）及地权管理所谓地权，即⼟地所有权，按经济界理论，地权即⼟地产权，是财产权的⼀种类型。
地权管理是指有关⼟地财产权(所有权、使⽤权、收益权、处分权等)⽅⾯的⾏政管理活动，是国家⽤以确定、调整和处理有关⼟地产权及权属变更的⼀系列管理活动。
⼀、国有地权管理国有⼟地是指国家拥有⼟地所有权的⼟地。
有关国有⼟地产权的管理活动称国有地权管理。
在我国国有⼟地包括国有城镇⼟地和国有农村⼟地。
国有地权的划拨国有地权的划拨，是国有地使⽤权流转的⼀种特殊⽅式，是国家的国有⼟地使⽤权⽆偿地让与⼟地使⽤者，⼟地使⽤者只要按⼀定的程序提出申请，经法定机关批准后即可取得⼟地使⽤权，⽽不必向国家(政府)交付任何费⽤与租⾦。
根据《⼟地管理法》第五⼗四条和《城市房地产管理法》第⼆⼗三条的规定，下列⽤地的使⽤权，确需必要的，可以申请以划拨⽅式提供⼟地使⽤权。
1、国家机关⽤地和军事⽤地;2、城市基础设施⽤地和公共事业⽤地;3、国家重点扶持的能源、交通、⽔利等项⽬⽤地;4、法律、⾏政法规规定的其它⽤地。
国有地权的出让我国国有地权出让是指国有⼟地使⽤权的出让，是国家以⼟地所有者⾝份将国有⼟地使⽤权在⼀定期限内出让给使⽤者，由⼟地使⽤者向国家⽀付⼟地使⽤权出让⾦的⾏为。
出让⼟地使⽤权⼀般包括了下列内容：1、占有和使⽤⼟地的权利;2、出租权，出让的⼟地使⽤权的出租受法律保护;3、转让权和设定担保权，⼟地使⽤权⼈可将其权利让与他⼈，也可做抵押;4、物权请求权，即排除妨碍、恢复权利⼈有效⽀配状态的请求权;5、相邻权，即⼟地使⽤权相邻⽅应正确处理相邻关系。
当⼟地使⽤权因出让⽽发⽣转移，上述权利也随之转移。
国有⼟地使⽤权的收回国有⼟地使⽤权收回是指政府依法收回⽤地单位和个⼈的国有⼟地使⽤权的⾏为。
根据《⼟地管理法》第五⼗⼋条规定，对下列五种情况之⼀的，由有关⼈民政府⼟地⾏政管理部门报往原批准⽤地⼈民政府或有批准权的⼈民政府批准可以收回国有⼟地使⽤权：1、国家为公共利益的需要使⽤⼟地的;2、为实施城市规划进⾏旧城区建设，需要调整使⽤⼟地的;3、⼟地出让等有偿使⽤合同约定的⼟地，使⽤期限届满;。
什么是地权（土地所有权）及地权管理地权（土地所有权）是指土地所有者对土地的占有、使用、收益和转让等权利的总称。
在我国，土地所有权是归国家所有，个人和单位可以依法取得土地使用权。
而地权管理则是指对土地所有权和土地使用权进行有效管理和监督的活动。
下面将从地权的概念、主体、形式以及管理方式等方面进行详细介绍。
首先，地权的概念包括土地所有权和土地使用权两个概念。
土地所有权是指土地的所有者享有土地占有、使用、收益和处分等权利。
土地所有权属于国家所有，但可以依法转让给个人或单位；土地使用权是指土地使用者依法获得的土地利用权利，包括建设用地使用权、农村土地承包经营权等。
其次，地权的主体包括国家、集体和个人。
国家对土地实行统一所有，并通过法律规定的方式对土地资源进行合理利用和保护。
集体经济组织在土地承包经营权范围内享有土地的占有、使用和收益等权利。
个人可以通过购买、继承、赠与等方式取得土地使用权，但不能所有土地所有权。
再次，地权的形式包括国有土地所有权和土地使用权，以及集体土地所有权和承包经营权。
国有土地所有权是指土地属于国家所有，国家对土地实行统一管理。
土地使用权是依法由国家授予个人和单位的权利，包括建设用地使用权、宅基地使用权等。
集体土地所有权是指土地属于农村集体经济组织，农民依法享有土地承包经营权，可以流转、转让、抵押等。
承包经营权是指农民依法承包土地进行经营活动，土地承包经营权的有效期一般为30年。
最后，地权管理是对土地资源进行科学规划、有效利用和保护的活动。
地权管理包括土地登记、整理、调查等工作，以确保土地权属的明确、合法和有效。
同时，还包括土地使用权的入库、出库、转让等管理办法，以促进土地资源的合理开发和利用。
此外，地权管理还包括对土地资源的保护和环境的修复等措施，以维护生态平衡和可持续发展。
总的来说，地权是土地所有者对土地的占有、使用、收益和转让等权利的总称，包括土地所有权和土地使用权两个概念。
地权的管理是对土地资源进行科学合理利用和有效保护的活动，旨在促进土地资源的可持续发展和社会经济的繁荣。
地权改革的制度逻辑征地过程异化为以暴力获取暴利。
图 / 钟智>> 信访制度的改革逻辑改革土地审批制度不如改革地权读《地权的逻辑》有感当下中国改革的制度逻辑基于农民土地权益保护的农地制度改革思路地权改革地权制度变革的历史考察香港土地权利制度对我国内地集体土地制度改革的启示地权改革的框架与创新等自主招生考试改革的制度逻辑与利益导向中国土地制度改革的逻辑与出路农地权利制度的和谐发展及其司法保障改革的逻辑顺序中国改革的逻辑渐进改革的逻辑法制改革的逻辑论改革的逻辑改革的逻辑《改革的逻辑》改革二元土地制度保护人民土地权益常见问题解答当前所在位置：中国论文网 > 政治论文发表 > 地权改革的制度逻辑地权改革的制度逻辑杂志之家论文发表、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者：李昌平")申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，我将立即删除有关内容。
征地过程异化为以暴力获取暴利。
图 / 钟智今天的不少人，强调土地私有属性的理直气壮，强调土地公有属性的羞羞答答，这是极不正常的现象。
现在要想把问题说明白，必须从农地制度说起，后说“农转城”或“农转非”制度，再说城市建设用地制度。
农地如何“联产”农地制度由两大部分构成：农地农用制度和农民生产生活配套用地制度。
农地农用制度是指种植养殖用地制度，衡量其好坏的基本原则包括以下几个。
第一，耕者有其田。
耕者才能有田，非耕者不能将田地出租获利，否则会加重农业生产经营者的负担。
日本、韩国和台湾地区等都是限制农用地转租获利的。
由于限制转租获利，绝大多数国家的农用地价格是极其低廉的，但我国的农用地价格比发达国家高3～5倍，比发展中国家高5～10倍，这对农业发展是不利的。
“增加农民（土地）财产性收益”的改革必须真正对农民有益。
第二，地权要平均。
这里的平均是指相对平均，因为人多地少，单个农户家庭占有的农业生产用地的规模既不能太大，也不能太小，否则会造成生产经营规模不经济或两极分化。
中国的地权逻辑温铁军2012-7-11 16:59:06 来源：2012-3-15 社会学视野网在温铁军看来，中国在实行工业化的同时并未同步实行城市化乃国之大幸。
虽然从事“三农问题”研究30年，但温铁军的观点并不主流。
在中国人民大学农业与农村发展学院院长办公室里，温铁军告诉《英才》记者，他只不过是一个在农村做试验的“操作员”，而所谓的主流却沉迷于西方教科书的本本逻辑，置某些粗浅常识于不顾。
看问题、做研究，温铁军自谓守持“冷冷眼光”、“冷冷语调”，唯翔实第一手调查资料为立论基础，不调查则不发言。
历经30年遍及国内外的乡土调查，让温铁军纵向对中国工业化“百年激进”之坎坷，横向对世界发达、发展中国家通往“现代化”路径之成败都有了被社会认可的发言权。
温铁军发现，源于西方的现代化制度变迁的逻辑并不适用于中国，其中的奥秘在于西方国家实现现代化（工业化、城市化）背后蕴藏着难以自受的制度成本。
而西方诸发达国家之所以仍能顺利地实现工业化、城市化和农业规模化、产业化，在于其通过残暴的殖民主义与帝国主义输出了其国内贫困人口和不稳定因素，将这些制度成本转嫁给了殖民地。
中国的“三农问题”正是中国建国以来工业化客观所需之资本原始积累的必然结果。
在中国资本原始积累的制度变迁过程中，没有采取殖民主义手段而是通过自我消化的方式，将大部分制度成本都甩到了“三农”头上。
在温铁军看来，中国在实行工业化的同时并未同步实行城市化乃不幸中之大幸。
因为工业化的原始积累势必造成资源、资本、劳动力三要素均流出农村，这是造成农村衰败、农民贫困，人口与资源关系日趋紧张的主要原因。
若附之以“激进”的城市化，那么一方面会造成城市贫民窟化，另一方面造成农村游击战。
这正是他从墨西哥、印度、菲律宾等国的山区调查中所看到的景象。
温铁军认为，中国数千年农村经济基础为“传统小农经济+村社制”，与其相适应的当代财产与分配制度为“土地均分制+定额租”，正是这种土地制度使得中国的农村成为了中国经济和社会的稳定剂。
Reply to Prefosser Zhou Qi-ren on Logic of Land
Ownership
作者： 贺雪峰[1]
作者机构： [1]华中科技大学中国乡村治理研究中心,湖北武汉430074
出版物刊名： 华中农业大学学报：社会科学版
页码： 1-9页
年卷期： 2013年 第3期
主题词： 土地制度;土地权利;土地确权;征地制度;成都模式;学术争鸣
摘要：如何看待当前中国农村土地制度的合理性,有2种不同态度,笔者著作《地权的逻辑》在基本肯定当前中国农地制度和征地制度合理性的前提下,对当前学界和政策部门激进的土地制度改革思路进行了批评。
针对《地权的逻辑》对现行土地制度的基本肯定立场,作为激进土地制度改革思路代表人物的周其仁教授提出了反批评。
本文是对周其仁教授反批评的回应。
回应主要集中在农民土地权利悖论、农村征地制度合理性、建设用地价值来源和社会科学研究方法等方面。
地权的逻辑贺雪峰中国政法大学出版社2010
在对于土地权利问题上，主流的观点是支持土地权利私有化，给农民更多的土地权利，以促进农民权益的保护，加快土地流转，形成规模经营，提高土地资源配置效率，贺雪峰则认为给农民更大的土地权利不是保护农民的利益，而是损害了农民的利益，降低土地的配置资源。
由于中国当前的土地制度是承接人民公社“三级所有，队为基础”而来的，由生产队演化而来的村民组是农村土地基本的所有权单位，后期改革分田到户，为了公平，按照远近，肥瘦和水源条件好坏来搭配导致人均一亩三分，户均不过十亩且规模小、细碎分散化的土地情况，。
在市场化的环境下，当前中国农民往往通过代际分工来同时获得务工和务农两笔收入，当没有务农收入时，家庭很难可以保证温饱和积攒钱。
当农户拥有更大的土地权利，则意味着个体农户有更大的不服从村民组集体的权力，村民组的权力变小了，个体农户有更大的对抗村民组内大多农户决定和利益的能力，但此时村名组所负责的公共和公益事业的衰弱就难以保证农业生产的基础条件，农业生产就更加艰难，也即更大的土地权利并不意味着更多的收入和利益，而是更高的集体行动成本。
作者指出，对于从事农业生产的农户来说，土地权利并不重要，土地产出和耕作方便最重要。
反公地悲剧是美国经济学家黑勒教授提出的理论模型，在公地上存在很多利益所有者，为了达到某种目的，每个权利所有者都有权责之其他人使用该资源或相互设置障碍，而没有人拥有有效的使用权，导致资源的闲置和使用不足，造成浪费，由此产生资源不能被充分利用的悲剧即反公地悲剧，当前中国取消农业税后的农地制度安排，大多数地方农村的集体灌溉系统迅速瓦解，正是反工地悲剧的一个极好的例子。
当前中国农村的农民已发生极大分化，从收入来源来看，可分为纯农户，兼业户和居住在城市的承包农户，收入的多少使之分化成好、中、差不同经济条件的农户，使得农民利益诉求也差异极大，不同意见之间的互斥导致了在村民组范围内的集体行动困境。
农业基础条件的改善也就不能实现。
十七届三中全会对土地的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的规定，使得有些转移进程的农户不必推出自己的土地，也不随意将土地流转出去，而是“有”在那里，留作“乡愁”，或等待土地升值。
在征地问题上，城郊和沿海发达地区与其他地区对比是存在很强的地区差异的，由此也产生了极差收益。
由于土地非农使用的收益主要来自于工商业的发展，来自经济的发展和城市的扩张，和农户的努力无关。
土地非农使用的极差收益与两大因素有关，一是土地的位置，二是供给总量，但前者无法变动，而严格地控制农地的非农使用使得建设土地具有远高于农业用地的价值。
虽然有很大的极差存在，但是国家正式占有了这里面的大部分收益，才有能力为全国大多数农民提供大规模的转移支付，并进行大规模的城市基础建设和再分配，也防止了一个庞大的土地食利阶级的出现，另外，这只占不到农民5%的人数的农民对失地要求补偿的确是应该的合理的，但他们的生活砖块要比从事农业生产的农民状况好的多，他们和一般农业地区的农民对土地的诉求是完全不一样的。
但即使允许农民将农地用作建设用地，也不可能因此就发财致富了。
主要的收益集团仍是城市建设集团和国家获得了税收。
作者认为，更大的土地权利的诉求主要是由极少数强势的农民的利益，但却损害了农民中绝大多数的弱势者的利益。
乡村干部利用土地集体所有的权利来谋取私利导致农民利益受到极大损害，是十多年来一般人形成关于乡村干部的刻板印象，甚至国家都对乡村干部越发不放心，直接将土地权利赋予农民。
导致了基础设施越发的难以建设，农作也就越发不便。
农作不便，村干部被要求进行调地，调地无法做到绝对的公平和合理就会触动少数农民的利益，并可能引起这些农民的不满和上访，并认为村干部违反了土地承包关系稳定的政策，这是中国现存的一个悖论。
这不仅是大众也包括了学者和媒体只看到了农民诉求的合理性下，着眼于乡村干部素质低，违反
政策法律胆子大。
高价拍地大大提升了土地的价值，增加了城市化基础设施的积累，但低价征地也严重侵害了农民的利益，积累了城乡之间，城市利益集团与农民之间的矛盾与紧张。
中国城乡面貌发展如此之快，除了中国国内工程造价低廉，基础设施及路桥建设的成本远低于西方，劳动力价格低廉之外，还有着低廉的地租。
工业化一方面给土地非农使用带来强烈的需求，又对房屋出租和农民的就业产生巨大需求。
农民可以利用本地优势，通过出让土地或自荐厂房招商等达到当地的工业化。
作者将农户分为纯农户，偏重农的兼业户，轻农的兼业户和工商户。
而失地农民有大中城市郊区和沿海发达地区的失地农户，中西部中小城市的失地农户和将土地承包经营前廉价永久的转让出去的失地农民，最后一个的处境是最糟糕的，在城中没有任何优势，年老后回老家也无法立足，我们必须注重区分不同的状况，理解农民所处的经济区域和因此村庄的农民收入结构、家庭结构、生存状况和便利机会上的差异，避免误会农村问题和农民问题的实质与核心。
随着中国进一步的扩大工业化和城市化们还会有更多的农村土地被用于城市建设，并出现更多的失地农民，按目前预计每年有300万亩耕地被占用，会有1亿失地农民，10%左右的失地农民的总体收入情况也远好于未失地的农民的状况。
当前的中国农村，已不存在一个统一所指的农民和统一所指的农村土地，甚至不存在一个统一的中国农村，主要是有城郊和沿海发达地区的农村和一般农业型的农村，这样两种的农村遇到的问题是极为不同的，我们不能以占5%的城郊和发达地区的农民的状况和诉求来替代和偷换95%的一般农业地区的农民的状况和诉求。
农民的农业投入主要是劳力和经济两大方面，劳力报了时间和体力的投入，经济主要包括了种子化肥农业的投入，以及机械和灌溉投入。
而要获得最大和稳定的产出的主要措施有精心管理，抗旱防涝，培植地力和增加投入，农民要做的就是低投入和高产出。
李昌平说过，如果丧失了对土地的权利，村集体就会成为一个空壳，村民自治缺少了经济基础，就只是一个上传下达的工具，无法发挥提供各种公共服务的作用
农业普查的数据表明，10年中农村人口减少了15%，劳动力减少了20@。
，按30年计算的话，离农人口和劳力都回超过一半以上，实行长期承包制度，这些离农人口就会或是把土地出租出去，或撂荒或进行应付性耕作，凭借着承包权而受益，这些离农者才是长期承包政策的真正受益者。
被统计已有两亿多农村户籍的城市人口，主要分为三种人，一种是全家定居并有稳定收入的进城户，二是全家进城但是无稳定收入和未买房的半进城户，三十季节性进城的兼业户。
在城乡差距的问题上，很多发展中国家甚至是部分发达国家都是用城市贫民窟和农村农场来缩小城乡差距了，这掩盖了太多东西。
中国采取了积极的城市化战略，包括了鼓励农民离土的在比较短的时间内动员比较都的农民进入城市的策略，比如要求开放户籍制度，主张土地私有化和鼓励农民进城买房等，但中国不能选择贫民窟城市化道路。
外出流动就业的农民并没有稳定地融入城镇，但他们的土地承包经营权却强行或被半强制的流转，一些农民把土地出租给外来的公司后却在自己的土地上劳动，但心里上他已成为了雇工，这种现象引起的农村经济社会结构的深层变化，也需要引起关注。
