甩挂运输试点工作实施方案

甩挂运输10省试点上路作者：胡雪琴来源：《中国经济周刊》2010年第48期“开上了甩挂牵引车后，我们路上时间少多了。

”在11月底召开的全国甩挂运输试点工作会议期间，与会代表到福建盛辉物流集团（下称“盛辉集团”）参观甩挂运输作业。

现场一位司机老王这样告诉记者：“过去，我们开普通大货车时，仅等候装货、卸货就要近10个小时。

现在不用等，挂上挂车就可以接着跑。

”这次会议是由交通运输部、国家发改委联合召开，标志着全国甩挂运输试点工作全面启动。

福建、浙江、江苏、上海等10个省（区、市）以及中外运长航集团、中国邮政集团等被作为首批试点省份和单位。

据了解，交通运输行业作为能源消耗大户，能源消费约占全社会能源消费总量的7.4%，是国务院确定的节能减排重点领域。

目前，甩挂运输已被列入交通运输部出台的道路运输业“十二五”发展规划纲要（征求意见稿）。

业界认为，甩挂运输的推广将对提高运输效率、降低运输成本、推进节能减排意义重大。

甩挂运输与传统单车货运有何区别？为什么会给道路运输业带来变革？甩挂运输落地不易司机老王这样解释甩挂运输：“甩挂”顾名思义就是“甩掉挂车”，继续行驶。

过去运货，从甲地到乙地，都是一车到底。

在甲地时，等候货物装车上路，到乙地后，又把货卸下才开拔。

装卸货时间长达近10小时，等候很无聊，但也很无奈，有了甩挂运输，这种情况终于得以改变。

货车被分成两个部分，牵引车与挂车分离，从甲地出发到乙地后，牵引车不再等候卸货，而是直接卸下挂车，拉上另一辆已经装好货物的挂车即可上路。

这样，就大大提高了运输效率。

其实，甩挂运输对业内并不是一个新鲜词。

早在1996年，当时的国家经济贸易委员会与交通部等联合发文《关于开展集装箱牵引车甩挂运输的通知》；2001年，交通部专门印发了《道路运输企业发展规划纲要》，其中也提到了甩挂运输。

但长期以来，甩挂运输似乎仅仅是政府在空喊，并未获得企业的响应。

为什么？据专家分析，甩挂运输是网络化、信息化、组织化的一种现代化物流新形态。

交通部关于甩挂运输的第二批试点方案为贯彻落实《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）和《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发〔2011〕63号）精神，进一步推进甩挂运输试点工作，根据财政部、交通运输部《公路甩挂运输试点专项资金管理暂行办法》（财建〔2012〕137号）的要求，结合全国甩挂运输发展的实际需要，特制订第二批公路甩挂运输试点工作方案。

一、试点工作目标通过开展公路甩挂运输试点，促进甩挂作业站场设施、车辆装备、信息系统的全面升级；全社会甩挂运输完成的周转量在道路货运中的比重进一步提高；道路货运结构进一步优化；运输组织化程度大幅度提升；甩挂运输提高运输效率、集约利用资源和节能减排的效益更加显现；对发展现代交通运输业和现代物流的支撑作用进一步增强。

二、试点项目条件及试点范围纳入第二批公路甩挂运输试点范围的项目，项目承担企业（单位）应具备一定的资产规模、开展甩挂作业所需的设施设备和信息化运作条件，以及稳定的甩挂运输业务需求；东部地区试点项目至少拥有牵引车50辆、挂车100辆，中、西部地区试点项目至少拥有牵引车30辆、挂车60辆；试点项目应具有良好的社会经济效益和示范引导作用。

两家企业（单位）联合达到上述条件的，可以联合申报甩挂运输试点。

各省（自治区、直辖市）结合本地实际，择优推荐不超过3个试点项目。

三、试点项目申请、审核及验收程序（一）项目承担企业（单位）申报试点项目，应根据上述试点项目条件向所在地省级交通运输主管部门（由省级道路运输管理机构受理）和省级财政主管部门报送申报材料。

申报材料包括：1.甩挂运输试点项目推荐表（见附件1）；2.项目承担企业（单位）企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件加盖单位公章）；3.《甩挂运输试点项目实施方案》（见附件2）；4.甩挂运输站场建设（改造）投资项目核准或备案的批准文件；5.由甲级资质的咨询设计单位编制的甩挂运输站场建设（改造）项目可行性研究报告（见附件3）；6.两家企业（单位）联合申报试点项目的，还需提供站场经营企业（单位）与运输企业（单位）合作协议，协议中需具有站场经营企业（单位）保证运输企业（单位）甩挂作业需要并给予相应优惠的条款。

危险货物道路运输挂靠经营专项整治工作方案为贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》（交通运输部2019年第29号令）、省委办公厅省政府办公厅《关于开展危险化学品运输专项整治工作的通知》（X委办传〔2023〕19号）等要求，全面清理整顿危险货物道路运输挂靠经营行为，特制定本方案。

一、总体要求深刻吸取“6・13”沈海高速XX段液化石油气运输槽罐车爆炸事故等教训，按照“坚定不移、依法行政、积极稳妥、分步实施”的原则，全面清理危险货物道路运输挂靠经营行为，强化行业监管责任、企业主体责任、从业人员自律责任，进一步规范危化品运输市场秩序，切实提高我省危险货物道路运输行业本质安全和治理水平。

二、整治范围和认定标准（一）整治范围。

全省危险货物道路运输挂靠经营企业和车辆。

（二）认定标准。

按照“五统一”标准认定。

一是统一产权关系：指企业所有车辆由企业统一购置，建立统一的固定资产台账和资产管理科目，所有《机动车登记证书》由企业统一保管；二是统一建立劳动关系：指企业与所有员工建立劳动关系，签订书面劳动合同，统一员工工资支付和缴纳社会保险；三是统一运输生产组织：指企业统一签订运输合同，统一调度安排车辆并建立《车辆调度日志》；四是统一财务管理：指企业所有车辆必须统一成本核算，统一收益分配,统一投保纳税；五是统一管理责任：指企业所有车辆统一技术管理，统一动态监管；统一管理员工，按规定组织驾驶员、押运员等岗位员工进行安全教育、开展安全技能培训和应急预案演练等。

三、整治步骤（一）全面排查阶段（2023年8月20日前）。

按照“五统一”认定标准，全面排查辖区内所有危险货物道路运输企业和车辆，建立涉嫌挂靠经营企业和车辆清单，并由市级交通运输主管部门组织评审确认。

（二）清理整改阶段（2023年10月31日前）。

对排查出来的挂靠经营企业和车辆，分类分批进行逐一清理整改并验收复核，全面清理危险货物道路运输挂靠经营行为。

为抓紧消除安全隐患，所有挂靠经营企业和车辆整改工作原则上应在2023年10月31日前完成，个别特殊情况可适当推迟。

积极推广甩挂运输,,全力促进转型发展促进贸易转型升级的方式主要有加强工作指导认真组织甩挂运输试点开展甩挂运输试点工作，符合现代交通运输业发展方向。

截止“十一五”末，我省拥有道路货运企业37.3万家。

规模企业达到333家，具备发展甩挂运输良好基础条件。

从市场环境来看，我省所在的长三角地区商品经济发达、制造业聚集、进出口贸易量大，对甩挂运输具有强烈的需求。

2022年12月，我们坚持政府引导、企业主导的原则，以金陵交运集团等3家部级试点项目和江苏飞力达物流有限公司等7家省级试点项目为载体，在全省范围内开展甩挂运输试点工作。

通过发挥试点项目示范效应，积极构建发展甩挂运输的政策环境和市场环境，支持企业推广应用先进的运输组织方式。

第一，坚持规划引领。

发展甩挂运输，产业规划必须先行。

2022年。

我省编制《江苏省交通节能规划纲要》，提出大力发展资源节约型、环境友好型交通运输业，并将推广甩挂运输作为重要的中心任务。

2022年，我省委托交通运输部规划院开展《江苏省交通物流“十二五”发展规划》研究。

在广泛调研、充分论证的基础上，首次将“甩挂运输发展工程”列为“十二五”期间全省交通运输业六项重点战略任务之一，系统地提出了具体的分项指标、发展步骤、政策建议和相关保障措施。

初步确定到2022年发展35家在长三角地区具有较强品牌影响力的交通物流重点企业和甩挂运输示范企业。

第二，坚持多方联动。

推进甩挂运输发展是一项复杂的系统工程。

按照交通运输部和国家发展改革委的试点方案，我们主动加强工作的沟通和协调，认真细化落实各项推进措施。

2O11年1月。

我们联合省发展改革委制定了《江苏省甩挂运输试点实施方案》，研究制定了试点工作原则、扶持政策和试点工作要求。

组织相共政府部门和科研单位专家。

在严格掌控标准的基础上，筛选经济效益好，有稳定业务需求的7家货运企业，作为首批省级试点项目。

此外，建立和完善甩挂运输联席会议制度，及时掌握试点工作进展情况，协调解决推进过程中的突出矛盾和重大问题。

交通运输部发展改革委公安部海关总署保监会文件交运发[2009]808号关于促进甩挂运输发展的通知为贯彻落实国务院《关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发〔2008〕23号）和《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号），促进甩挂运输发展，现就有关事项通知如下：一、充分认识发展道路货物甩挂运输的重要意义甩挂运输是指牵引车按照预定的运行计划，在货物装卸作业点甩下所拖的挂车，换上其他挂车继续运行的运输组织方式。

牵引车与挂车的组合不受地区、企业、号牌不同的限制，但牵引车的准牵引总质量应与挂车的总质量相匹配。

与传统运输方式相比，甩挂运输具有明显优势：一是减少装卸等待时间，加速牵引车周转，提高运输效率和劳动生产率；二是减少车辆空驶和无效运输，降低能耗和废气排放；三是节省货物仓储设施，方便货主，减少物流成本；四是便于组织水路滚装运输、铁路驼背运输等多式联运，促进综合运输的发展。

甩挂运输在国际上得到了广泛的推广应用，已经成为非常普遍的先进运输组织方式。

目前，我国甩挂运输发展滞后，牵引车和挂车数量少，拖挂比低，道路货物运输仍然以普通单体货车为主，与节能减排和发展现代物流的要求不相适应。

发展甩挂运输，对于降低物流成本，推动现代物流和综合运输发展，促进节能减排，提升经济运行整体质量，具有重要意义。

各地区、各有关部门应进一步提高认识，加强组织领导，采取切实措施，有效引导和推动甩挂运输的发展。

二、完善政策和管理制度，为甩挂运输营造良好的发展环境1．减少挂车检验次数。

挂车应按照《道路交通安全法》及其实施条例进行定期安全技术检验，确保符合国家规定的安全运行条件及相关技术标准。

道路运输管理部门不再要求对挂车进行二级维护强制保养和综合性能检测。

2．调整挂车保险。

由于挂车不具备动力，具有“可移动的集装箱”的属性，在车辆保险方面，应研究调整挂车交强险，科学设定征收对象。

3．完善甩挂车辆海关监管制度。

境内承运海关监管货物的甩挂运输车辆（集装箱拖头车）应当依照相关规定办理注册登记手续，在甩挂车辆办结海关监管手续后，经海关同意，牵引车与挂车可以分离，提高牵引车周转效率。

甩挂运输课程设计方案一、甩挂运输的发展现状及制约因素（一）甩挂运输的发展现状甩挂运输作为一种先进的运输组织方式，在欧美地区和日本等发达国家早已成为主流运输方式。

甩挂运输发展的快慢已成为衡量一个国家公路运输发展总体水平的重要标志。

在欧美公路网络比较发达的国家，以牵引车拖带半挂车组成的半挂汽车列车的运输量占总运输量的70%至80%，牵引车与挂车拥有量之比普遍达到1:2.5以上。

但在我国目前除东部沿海主要港口集装箱运输和少部分零担快运专线外，在其他地区、其他领域甩挂运输还处于起步阶段，道路货运仍然以普通单体货车为主。

牵引车和挂车数量虽多，但拖挂比低，牵引车和挂车的数量之比仅为1:1.13。

2009年我国共有营运载货汽车907万辆，但牵引车只有29万辆（仅占3.2%），挂车仅33万辆（仅占3.6%），牵引车和挂车的比例为1：1.14。

挂车数量少、拖挂比低，甩挂运输完成的货物运输量比重微乎其微，与发达国家普遍通行甩挂运输相比存在巨大的差距。

（二）制约甩挂运输发展的主要因素据调研了解：有关政策法规是制约甩挂运输发展的主要因素。

一是车辆保险问题。

按照现行的保险制度，甩挂运输的牵引车和半挂车须分开投保，且半挂车要独立承担风险责任。

这不仅加重了企业负担，而且混淆了事故主体。

二是车辆报废年限问题。

按照目前《交通安全法》的有关规定，挂车报废年限与牵引车的报废年限一致，均为15年。

但实际上由于挂车轮流上路，挂车的总行驶时间和里程远远少于牵引车，使用寿命要比牵引车长很多。

三是车辆标准问题。

甩挂运输要“甩”起来，需要牵引车与挂车之间频繁摘挂组合，这对车辆标准化要求很高。

迄今为止，我国还没有建立一个统一的标准。

由于牵引车与挂车之间的链接和匹配缺乏技术标准规范，导致经常出现“挂不上、拖不了”的现象，客观上也制约了大范围的灵活甩挂作业。

四是场站建设问题。

场站标准化是发展甩挂运输的基本前提。

长期以来，国家在货运场站建设方面投入资金较少，特别是自2005年以来，国家基本上没有投入，造成货运场站建设严重滞后，客观上制约了甩挂运输的发展。

关于印发《甩挂运输试点工作实施方案》的通知交运发〔2010〕562号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），发展改革委（局）：按照国家发改委、交通运输部等五部委联合印发的《关于促进甩挂运输发展的通知》（交运发〔2009〕808号），国家发改委和交通运输部共同制订了《甩挂运输试点工作实施方案》，现印发给你们，请按照方案要求，结合本地实际，认真组织实施。

中华人民共和国交通运输部（章）中华人民共和国国家发展和改革委员会（章）二〇一〇年十月十八日附件：甩挂运输试点工作实施方案为贯彻落实国务院《关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发〔2008〕23号）、《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号）和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）精神，根据交通运输部、国家发展改革委、公安部、海关总署、保监会等五部委《关于促进甩挂运输发展的通知》（交运发〔2009〕808号），决定开展甩挂运输试点工作。

特制定本方案。

一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，以发展现代交通运输业、转变道路运输业发展方式、促进节能减排为宗旨，加强政府引导和政策扶持，充分发挥道路运输和物流企业的主体作用，通过试点推动、引领示范，大力发展甩挂运输，逐步扩大甩挂运输的范围和规模，力争“十二五”期甩挂运输生产力显著提高，甩挂运输周转量在道路货运中的比例明显增加，带动道路运输业节能减排取得明显成效，为发展现代物流业、实现国家节能减排目标作出积极贡献。

通过试点，甩挂运输推进工作取得以下几方面成果：——培育骨干企业。

培育一批具有示范效应的规模化、集约化、网络化运输企业，引领甩挂运输市场的规范运作和健康发展。

——提高设施和装备水平。

建设一批能够满足甩挂运输作业要求、装备先进的货运站场，大力推广应用现代信息技术，积极发展适应甩挂运输要求的大吨位牵引车和厢式半挂车，为甩挂运输的高效运作创造条件。

某物流公司甩挂运输试点项目实施方案某物流公司甩挂运输试点项目实施方案一、背景介绍运输是物流行业的核心环节之一，传统运输方式中，由于车厢长度和道路交通限制，运输车辆的运力及效率受到较大限制，而某物流公司作为一家具有创新精神的企业，一直致力于提高运输效率，以满足客户需求。

二、项目目标为了解决运输车辆限制问题，某物流公司提出了甩挂运输方案，即在一辆主车的基础上额外挂载一辆或多辆拖车，以扩大单车运输能力，提高效率，减少运输成本。

本项目旨在对甩挂运输模式进行试点，考察该模式的可行性、经济性及安全性，并为后续进行量产提供数据支持。

三、方案实施1.选定路线及运输任务：由于运输路线的选定直接影响到方案的实施效果，因此在选定路线时需考虑车辆限制、道路宽度、路况、天气等因素，同时确保任务的合理性和稳定性。

本项目在选定路线后，将进行一批货物的甩挂运输任务。

2.车辆改造：为了保证运输安全，同时提高效率和舒适度，本项目将选取适合产品运输的大型车辆，并进行相关改造，包括改装挂车、加装制动系统、加装通信系统，同时要求所有车辆均按照相关标准进行检测和验收，确保车辆符合运输要求。

3.全员培训：为提高工作效率和安全性，本项目将为所有参与人员进行培训，包括车辆驾驶员、押运人员、维修工人等，培训内容包括甩挂运输模式、运输流程、操作规范等，同时要求所有参与人员持有相关证件和培训证明。

4.安全保障：为了确保甩挂运输过程中的安全性和稳定性，本项目将从以下方面进行保障：车辆技术检测、风险评估、应急预案、运输保险等。

四、预期效果1.提高运输效率：甩挂运输模式可以扩大单车运输能力，一定程度上降低了运输成本，提高了吞吐量。

2.提升客户满意度：由于运力增加和配送速度加快，可以更好地满足客户需求。

3.扩大市场规模：通过提高运输效率、降低成本、提高客户满意度，可以进一步拓展市场规模，提高市场竞争力。

五、总结甩挂运输模式的实施对于某物流公司来说具有十分重要的意义，可以提高公司的运营效率，提升市场竞争力，为公司创造巨大的商业价值。

2024年车辆抛洒和无牌照运输整顿方案范文抛洒和无牌照运输是目前我国交通领域存在的一大隐患和突出问题，给道路交通安全和秩序造成了严重的影响。

为了强化车辆抛洒和无牌照运输的整顿工作，有效减少交通事故和提高道路交通运输的安全性和有序性，制定了以下的整顿方案。

一、整顿背景和目标车辆抛洒和无牌照运输问题已经成为当前道路交通领域的一大难题，给交通安全和秩序带来了严重的隐患。

为了解决这一问题，目标和方案如下：1.目标：全面整顿车辆抛洒和无牌照运输问题，减少交通事故和提高道路交通的安全性和有序性。

2.方案：加强整顿力度，从源头上杜绝车辆抛洒和无牌照运输的问题，加大对违法行为的打击力度，严惩违法者。

二、整顿措施1.加强执法力度：加强对车辆抛洒和无牌照运输的监管力度，增加执法人员的数量和质量，提高执法效果。

组织各级交通管理部门和公安机关加大巡查和打击力度，对违法行为进行严厉的处罚。

2.完善法律法规：制定和完善相关的法律法规，明确车辆抛洒和无牌照运输的违法行为及其处罚标准。

对违法行为进行明确的界定，增加处罚力度，建立健全相关的监管机制和制度，提高整顿效果。

3.加强宣传教育：加强对公众和驾驶员的宣传教育，增加对车辆抛洒和无牌照运输的法律法规和安全意识的培训，提高公众和驾驶员的遵守交通规则和安全意识。

4.加强技术监控：利用现代科技手段，加强对车辆抛洒和无牌照运输的技术监控，提高监管效果。

建设和完善车辆监控系统，增加监控设备的数量和覆盖范围，提高监控的精准度和时效性。

5.加强协作合作：加强各级交通管理部门和公安机关之间的协作合作，加强信息共享和执法协作，形成合力。

同时加强与企业、社会组织和群众的沟通和合作，共同推动车辆抛洒和无牌照运输问题的整顿工作。

三、整顿措施的具体实施1.开展一次全面的整顿行动：制定整顿计划和工作方案，明确责任单位和责任人，全面开展整顿行动。

通过加大执法力度，严查违法行为，对车辆抛洒和无牌照运输问题进行严厉打击，形成震慑效应。

车辆抛洒和无牌照运输整顿方案范本为保持城市道路和市容环境干净整洁，提升城区空气质量，大力改善交通拥堵状况，集中治理城市道路交通行车难、停车难、行路难和交通秩序乱等突出问题，规范交通行为，改善交通秩序，打造“幸福田家庵”，依据《道路交通安全法》和省、市有关治理车辆超限超载相关规定，结合实际情况，决定在全区范围内开展治理车辆超载抛洒和无牌照运输工作，特制定如下实施方案。

指导思想认真贯彻落实科学发展观，按照建设“两型”城区要求，本着“源头治理、疏堵结合、依法整治、落实长效”的原则，加大对车辆超载抛洒和无牌照运输的整治力度，改善我区道路交通及市容环境，促进我区大建设、大管理的协调发展。

___领导为加强对全区治理车辆超载、抛洒和无牌照运输工作的领导，成立田家庵区联合治理车辆超载抛洒和无牌照运输工作领导小组，领导小组下设办公室，定期召开会议，加强综合协调，强化工作调度，研究解决工作中的实际问题。

整治重点坚持“严格管理、规范行为；严肃执法、打击违章”的方针，集中精力，重点治理车辆超载超限、沿路抛洒、非法营运等突出问题，全面规范运输行为，全力保障交通运输和群众生命财产安全以及市容环境整洁有序。

责任分工按照统一领导、部门联动、分级负责、齐抓共管的原则，成立由建设、公安、城市管理、交通等多部门的联合执法队伍，明确各部门之间的责任。

（一）城市管理部门职责1、负责牵头联合公安、交通等多部门组成联合执法队伍，在重要路段和城市出入口设点对运输车辆进行检查，并将检查结果定期向区政府汇报；2、监督做好车辆密闭运输改装；3、与建设单位、施工企业、运输企业依法订立合同，按约定提取一定比例的抛洒管理风险保证金；4、依法查处运输车辆因超载、违章停放等行为造成的路面损坏、道板破损等；5、建立建筑垃圾、砂石运输长效管理机制，对车辆运输中抛洒滴漏、带泥行驶现象和噪音污染现象等进行专项整治。

（二）公安部门职责1、查处运输车辆在行驶过程中超载、污损车牌等违章行驶的行为，协助交通、城市管理等部门开展联合执法行动；2、妨碍、阻挠联合执法人员执行公务的，由公安部门依法予以查办。