眉山市人民政府办公室关于编制2011年度眉山城市规划区国有建设用

眉山市人民政府办公室关于印发眉山市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府•【公布日期】2010.08.16•【字号】眉府办发[2010]39号•【施行日期】2010.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文眉山市人民政府办公室关于印发眉山市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（眉府办发〔2010〕39号）各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门：《眉山市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年八月十六日眉山市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共四川省委、四川省人民政府批复的《眉山市人民政府机构改革方案》（川委厅〔2010〕26号），设立眉山市城乡规划局（简称市城乡规划局），为市政府工作部门。

眉山市城乡规划局挂眉山市测绘局牌子。

一、职责调整（一）将原市规划和建设局承担的全市规划和测绘管理职责划入市城乡规划局。

（二）取消、下放已由市政府公布取消、下放的行政审批事项。

二、主要职责（一）研究起草全市城乡发展战略以及城市规划的政策。

（二）指导、监督全市城乡规划的编制、管理和实施。

（三）负责城镇体系规划、城市总体规划、专业规划和开发区规划以及中心城区详细规划等的综合协调和审查报批工作。

（四）参与土地利用总体规划的审查。

（五）负责城乡规划编制单位资质管理工作。

（六）负责全市测绘管理工作。

（七）负责全市国家级、省级、市级风景名胜区的规划管理工作。

（八）负责眉山城市规划区规划执法工作；指导区县规划执法工作；负责眉山城区城市规划区内建设项目规划管理，核发“一书两证”工作。

（九）负责眉山城区规划和建筑方案审批工作。

（十）承担市政府公布的有关行政审批事项。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构根据上述职责，眉山市城乡规划局设6个内设机构：（一）办公室。

眉山市人民政府关于印发《眉山市人民政府工作规则》的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府•【公布日期】2014.12.16•【字号】眉府发[2014]32号•【施行日期】2014.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文眉山市人民政府关于印发《眉山市人民政府工作规则》的通知眉府发[2014]32号各区、县人民政府，市级各单位、部门：《眉山市人民政府工作规则》已经市第三届人民政府第101次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

2011年12月16日通过的《眉山市人民政府工作规则》（眉府发〔2011〕55号）同时废止。

眉山市人民政府2014年12月16日眉山市人民政府工作规则第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《四川省人民政府工作规则》（川府发〔2013〕1号），结合眉山市人民政府工作实际，制定本规则。

第二条市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真执行党的路线方针政策，按照省委、省政府和市委的决策、部署全面履行政府职能，努力建设法治政府、责任政府、服务政府、效能政府和廉洁政府。

第三条市政府工作的准则是，以民为本，依法行政，科学决策，政务公开，勤政务实，廉洁高效。

第四条实行市政府重大事项向市委报告制度。

市政府制定经济和社会中长期发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划、涉及全局的改革事项、涉及群众切身利益的重大事项、提交人代会审查的政府工作报告、年度国民经济和社会发展计划、财政预算草案、土地出让计划、重大建设项目，以及其他需要市委组织协调的重大事项，须向市委报告。

第二章组成人员职责第五条市政府由下列人员组成：市长、副市长、市长助理、秘书长、市政府工作部门的各委办主任、各局局长。

第六条市政府组成人员要切实履行宪法、法律、法规赋予的职责，执政为民，恪尽职守，求真务实，勤勉廉洁。

眉山市政务公开领导小组办公室关于印发眉山市重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------眉山市政务公开领导小组办公室关于印发眉山市重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知天府新区眉山管委会，各县（区）人民政府，市级有关部门（单位）：《眉山市重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》已经市政府领导同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

眉山市政务公开领导小组办公室2019年3月29日眉山市重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案为深入推进全市重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增强政府公信力和执行力，按照《四川省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（川办发〔2018〕93号）要求，结合眉山实际，制定本方案。

一、公开范围经市政府批准列入眉山市重点项目年度计划的项目。

二、公开内容批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息8类信息。

三、公开主体按照“谁制作、谁主管、谁公开”的原则，各有关部门负责公开其在履职过程中制作或保存的信息。

同时，依法监督项目法人单位公开项目信息，推动项目法人单位信息有效归集、及时公开。

法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位主动公开项目信息。

（一）批准服务信息。

由批准重大建设项目和有关要件的发展改革、经济和信息化、教育体育、民族宗教、公安、民政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、林业、文化和旅游（文物）、卫生健康、应急、人防、地震、气象等部门分别负责公开。

眉山市人民政府办公室关于进一步加强建筑工程管理的意见文章属性•【制定机关】眉山市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.17•【字号】眉府办发〔2017〕58号•【施行日期】2017.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文眉山市人民政府办公室关于进一步加强建筑工程管理的意见眉府办发〔2017〕58号各县（区）人民政府，市级有关部门（单位）：为进一步强化全市建筑工程各方责任主体责任落实，全面提升建筑工程质量安全管理水平，有效规范建筑市场秩序、提高投资效益，依据国家有关法律法规及政策规定，提出如下意见。

一、强化建设单位责任（一）落实建设单位质量安全首要责任。

建设单位要加强质量安全管理、保障质量安全投入。

严禁边勘察、边设计、边施工以及先开工后补办手续；不得肢解发包、指定发包、指定建筑材料；不得克扣或挪用安全文明施工措施费，拖欠项目工程款、监理费等。

建设单位应在工程预算中足额保障勘察、设计、监理等费用，确保勘察、设计、监理等工作达到质量要求。

（二）强化建设单位全程监督管理责任。

建设单位应健全项目管理机制、落实管理责任，选派具有工程管理能力和专业技术水平的人员担任项目负责人。

建设单位负责人须同项目负责人签订法人授权书，项目负责人须签订《工程质量终身责任承诺书》，依法依规对工程建设中应该履行的职责和承担的责任作出承诺。

建设单位须强化勘察、设计、施工、监理等各方责任主体在项目实施过程的履职和质量监管，防止出现监督责任弱化、虚化以及对相关责任主体的过度依赖。

（三）规范项目招投标及合同管理。

建设单位应按相关法律法规科学编制符合项目实际和需要的招标文件，对项目实施中的重大事项、实施要求予以明确。

建筑工程合同应采用标准示范文本和特别约定相结合方式，对质量安全责任、安全文明施工措施费、项目管理机构及其组成人员等作出明确约定，明确实施单位未达质量要求造成经济损失的，须承担相应经济责任。

眉府发〔2011〕4号眉山市人民政府关于印发眉山市城市规划管理技术规定（2010年版）的通知各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：《眉山市城市规划管理技术规定（2010年版）》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二○一一年一月二十日（信息公开选项：主动公开）眉山市城市规划管理技术规定（2010年版）第一章总则第一条为加强城市规划管理，确保城市规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规及相关技术规范和技术标准，结合眉山市规划管理工作实际，制定本规定。

第二条本规定适用于眉山市城市规划区范围内的规划管理工作。

临时建设工程、农民建房和城市居民私房拆除重建等建设工程按有关规定执行。

各县城及市级以上产业园区的规划管理可参照本规定执行。

第三条控制性详细规划中已明确控制指标的，按已明确的指标执行；控制性详细规划中未明确控制指标或无控制性详细规划的，按本规定执行。

第四条为丰富城市景观、提升城市品质，在眉州大道、东坡大道、岷江大道、三苏大道等城市主干道交叉口，城市副中心核心区域，城际铁路专线站点周边，一环路内的社会公益事业改、扩建项目以及规划确定的城市重要节点范围内的建设项目，在项目方案合理性前提下，经批准可适当放宽控制指标。

第五条历史文化保护区、风景名胜区范围内的规划管理，应当按照已批准的控制性详细规划执行；控制性详细规划未覆盖区域，应当按照已批准的专项保护规划执行。

第六条本规定为眉山市城市规划管理一般性规定，未包括的内容，按有关法律、法规、规章和技术规范执行。

第二章建设用地规划管理第七条在城市建设用地规划管理中，对用地性质的确定应依据已批准的控制性详细规划。

控制性详细规划尚未覆盖的，按已批准的上一级规划和本规定执行。

第八条建设用地性质按城市规划确定，建设用地主要用途和功能，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）进行管理。

建设用地的划分、使用应遵循兼容性原则。

眉山市人民政府办公室关于印发眉山市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.23•【字号】眉府办发〔2017〕44号•【施行日期】2017.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文眉山市人民政府办公室关于印发眉山市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）的通知眉府办发〔2017〕44号各县（区）人民政府，市级各部门（单位）：《眉山市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

眉山市人民政府办公室2017年6月23日眉山市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）为贯彻落实《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》（国办发〔2015〕89号）总体部署，结合《四川省标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》（川办发〔2016〕104号）和《眉山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求，制定本规划。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为主线，以提高标准质量和效益为中心，以正确处理政府和市场关系为准则，围绕国家、省、市一系列重大战略和决策部署，大力实施“标准强市”战略，推进标准化改革创新，夯实标准化技术基础，增强标准化服务能力，提升标准国际化水平，为我市决胜“两个率先”，实现“五个先行”，建设天府新区增长极、大都市区新高地的目标提供坚实技术支撑。

（二）基本原则。

1.统筹规划，系统布局。

加强与全国全省标准化体系发展规划衔接，统筹规划全市标准化体系，推进经济、文化、生态、社会及政府管理各个领域标准化工作，满足调整产业结构、转变发展方式、促进转型升级需要。

2.需求引领、重点突破。

以行业需求、市场需求、社会需求为导向，科学确定重点发展领域，在都市近郊型农业、传统产业改造、战略性新兴产业、现代服务业、生态文明等重点领域和重大工程标准化方面有新突破。

眉山市人民政府关于进一步加强眉山城市规划区国有建设用地出让管理的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府•【公布日期】2015.08.14•【字号】眉府函【2015】132号•【施行日期】2015.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文眉山市人民政府关于进一步加强眉山城市规划区国有建设用地出让管理的通知眉府函【2015】132号各区、县人民政府，市级有关单位、部门：为进一步深入贯彻省政府《关于进一步加强土地出让管理规定的通知》（川府发〔2014〕58号）、市政府《关于加强土地出让管理工作规定的通知》（眉府发〔2014〕40号）精神，切实规范土地出让行为，结合眉山城市规划区国有建设用地出让工作实际，现将有关事项通知如下：一、进一步严格净地出让标准眉山城市规划区各类国有建设用地使用权出让必须达到“净地”出让的四个“百分之百”标准，不符合此净地出让标准的土地一律不得出让。

（一）征地拆迁补偿必须“百分之百”完成，做到地面建筑物、附着物和地下管网设施全部拆除。

（二）周边基础设施必须“百分之百”到位，具备开工条件。

（三）土地权属关系必须“百分之百”清晰，做到没有任何法律经济纠纷和权属争议，没有任何遗留问题。

（四）宗地周边简易围墙必须“百分之百”完善，做到监管维护责任落实，杜绝抢栽抢种。

二、进一步严格土地出让合同管理土地出让成交后，必须在10个工作日内签订《国有建设用地使用权出让合同》。

受让人逾期不签订合同的，出让人应终止供地，不予退还保证金，并将受让人列入不诚信黑名单，三年内不得在眉山中心城区范围内参与土地拍卖活动。

三、进一步严格土地出让金收取（一）明确缴纳期限和比例。

土地出让成交后，受让人必须严格按《国有建设用地使用权出让合同》约定缴纳土地出让价款。

1.分期支付土地出让价款的最长时间不得超过一年，分期交款比例明确为：土地成交后1个月内必须缴纳土地出让价款的50%，土地成交后第6个月内必须再缴纳土地出让价款的25%，土地成交后第12个月内必须付清余款。

眉山市人民政府办公室关于印发眉山城区城市绿线管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府办公室•【公布日期】2015.08.12•【字号】眉府办发【2015】46号•【施行日期】2015.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文眉山市人民政府办公室关于印发眉山城区城市绿线管理实施办法的通知眉府办发【2015】46号各区、县人民政府，市级有关单位、部门：《眉山城区城市绿线管理实施办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

原《眉山市城市绿线管理实施办法》（眉府办发〔2009〕28号）同时废止。

眉山市人民政府办公室2015年8月12日眉山城区城市绿线管理实施办法第一条为加强城市生态建设和环境保护，改善人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》（国务院令第100号）和建设部《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法中所指眉山城区范围为东至岷江二桥东桥头、南至桃园街、西至经开新区科创药业东围墙、北至科工园科三路，此范围将随城市建设而调整。

第三条本办法所称城市绿线是指眉山城区各类绿地范围的控制线。

第四条市规划部门会同市园林绿化管理部门，负责划定眉山城区城市绿线，市城管执法、国土、建设、水务、林业等行政管理部门，按照职责分工，共同负责城市绿线的监督和管理工作。

第五条下列区域应划定城市绿线：（一）现有的和规划的公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地，以及其他需划定边界的绿地；（二）眉山城区的江河、湖泊、池塘、山峰等城市景观和生态建设需控制的区域；（三）眉山城区的风景名胜区、散生林植被、古树名木等保护区域；（四）其它对城市生态和景观产生积极作用的区域。

第六条市规划部门会同市园林绿化管理部门负责编制眉山城区绿地系统规划。

城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地控制原则，按照规定标准确定绿化面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、公园绿地等各类绿地的绿线。

眉山市人民政府办公室关于印发眉山市“十三五”生态建设规划的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.25•【字号】眉府办发〔2017〕32号•【施行日期】2017.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文眉山市人民政府办公室关于印发眉山市“十三五”生态建设规划的通知眉府办发〔2017〕32号各县（区）人民政府，市级有关部门（单位）：《眉山市“十三五”生态建设规划》已经市第四届政府14次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

眉山市人民政府办公室2017年5月25日眉山市“十三五”生态建设规划“十三五”时期是我市落实“四个全面”战略布局、全面建成小康社会的决胜期、深化改革扩大开放的攻坚期、实现经济转型升级和推进依法治市的关键期。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

坚持守护绿水青山，推进绿色发展，建设生态眉山和美丽眉山，不仅是践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的重大举措，更对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”具有重大的现实意义和深远的历史意义。

本规划的制定，遵循党的十八届五中全会精神和中央提出的“十三五”时期经济社会发展尤其是生态建设的奋斗目标与要求，以省委十届八次全会《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》《眉山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共眉山市委关于深化“三大工程”实施“五大行动”推进绿色发展建设美丽眉山的决定》（眉委发〔2016〕10号）为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合我市生态建设的基本定位和实际情况，在充分征求各方面意见与建议的基础上形成。

一、背景与任务（一）区域背景。

眉山市位于四川盆地成都平原西南部，岷江中游。