开展“减证便民”专项行动的实施方案

“放管服”改革民生服务专项工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化简政简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔X〕57号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省X年“放管服”改革5个专项工作方案的通知》（X政办〔X〕84号）精神，深入推进民生服务领域“放管服”改革工作，保障“最多跑一次”改革措施落实，进一步便利群众办事生活，增强改革获得感，制定本工作方案。

一、总体要求坚决贯彻以人民为中心的发展思想，加快建设服务型政府，持续开展“减证便民”行动，大力提升与群众生活密切相关的公用事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率，强化民生保障领域政务服务供给，推进不动产统一登记制度建设，解决社会反映突出的问题，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务，更好地践行全心全意为人民服务的宗旨。

二、工作目标到X年年底，建立完善并公布各类证明清单，压缩供电、供水、供气、供热报装时限30%以上，民生保障领域政务服务水平和银行业服务水平显著提升，不动产一般登记办理时限压缩至15个工作日，查封登记和异议登记及时办理，抵押登记不超过10个工作日。

三、主要任务（一）开展“减证便民”行动。

在全市各级政府部门、事业单位中开展各类证明集中清理规范工作，取消各类不合法、不合理证明。

在摸清服务企业、群众办事创业过程中要求申请人提供的各类证明底数的基础上，制定清理规范意见，确定确需保留的证明事项，明确证明名称、设定依据、实施主体、开具单位、用途等要素；大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明。

建立取消的证明清单和保留的证明清单，依托省、市电子政务服务平台向社会公布，广泛接受群众监督。

根据法律、法规调整情况，及时调整证明事项，进一步取消各类无谓证明，确保需开具证明只减不增。

（市编办牵头负责，市政府各部门、直属事业单位分别负责）完成时限：X年7月底前，提出初步清理意见；9月底前，建立取消的证明清单和保留的证明清单。

农业农村部办公厅关于印发《开展“三减一优”行政审批服务便民活动方案》的通知各行政许可承办司局、单位：推进行政审批服务便民化是新形势下激发市场主体活力、激活创新创业创造动能的重要举措，是深化“放管服”改革、建设人民满意的服务型政府的内在要求。

为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进审批服务便民化、优化营商环境决策部署，我部制定了《开展“三减一优”行政审批服务便民活动方案》。

现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

农业农村部办公厅2019年3月25日开展“三减一优”行政审批服务便民活动方案为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进审批服务便民化决策部署，创新审批方式，提高服务效率，优化营商环境，提升企业群众获得感，决定开展“减材料、减环节、减时限，优化审批服务”（以下简称“三减一优”）行政审批服务便民活动，制定如下方案。

一、目的意义深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》和2019年政府工作报告有关部署要求，围绕我部直接面向企业和群众开展的行政许可事项，通过开展“三减一优”活动，进一步精简申请材料、减轻办事负担，优化审批流程、减少中间环节，压缩办理时限、提高审批效率，不断提升行政审批标准化、规范化、便民化水平，统筹推动审批服务理念、制度、作风全方位变革，更快更好地方便企业和群众办事创业，激发市场主体活力和创新创业创造动能。

二、活动内容（一）减材料。

针对我部保留的行政许可事项，全面梳理企业和群众办理过程中需要提交的各类申请材料，对材料的必要性进行清理论证，逐项明确取消、保留或暂时保留等清理减并措施；对属于兜底的“其他材料”“有关材料”等模糊条款，应一律加以明确；对此前已清理取消的证明事项，不得要求申请人提供。

经清理论证认为需要保留或暂时保留的申请材料，原则上须有明确的法律、法规或部门规章依据，且现有条件下不能通过网络核验或其他申请材料来替代；对暂时保留的，还应同时明确下一步取消计划。

新余市人民政府办公室关于印发新余市“减证便民”专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】新余市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.17•【字号】余府办发〔2018〕26号•【施行日期】2018.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新余市人民政府办公室关于印发新余市“减证便民”专项行动实施方案的通知余府办发〔2018〕26号各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:《新余市“减证便民”专项行动实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

新余市人民政府办公室2018年5月17日新余市“减证便民”专项行动实施方案按照《江西省人民政府办公厅关于印发〈全省“减证便民”专项行动实施方案〉的通知》(赣府厅明〔2018〕49号)要求,为进一步深化我市“放管服”改革,切实提升政务服务水平,让群众办事创业更方便顺畅,着力解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、重复证明、推责证明”等问题,结合我市“一次不跑”和“只跑一次”改革工作,特制定本方案。

一、清理范围主要清理政府部门及其所属事业单位、市政府直属事业单位在行使职权中,要求办事企业群众提供的证明材料和盖章环节,包括各类证明、盖章、证照(证件、证卡、执照)、认定结果、认证认可结论、鉴定结论、评定等级、培训考试(考核)结果、年检年审结果、资质资格证书、公证文书、登报声明等,重点解决企业、群众办事的难点、热点、堵点问题。

二、清理原则(一)取消废止一批。

凡保留的证明事项,必须具有法律法规依据,无法律法规依据的一律取消。

(二)告知承诺一批。

凡是申请人能够以书面承诺保证相关信息真实性,且不影响第三方权利义务的,不得要求申请人提供其他相关证明材料。

(三)信用查验一批。

凡是能依托部门内部征信系统或银行征信系统以及其他信用监管系统,相关审批或办事部门能够自主查验相关信息的证明材料一律取消。

一、背景为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提升政务服务水平，解决群众办事难、办事慢、办事繁等问题，根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》精神，结合我单位实际，制定本方案。

二、工作目标1. 减少群众办事所需证明材料，降低制度性交易成本，提高办事效率。

2. 优化政务服务流程，提升政务服务质量和水平。

3. 建立健全证明材料清理长效机制，确保减证便民工作持续有效。

三、工作内容（一）清理规范证明材料1. 对现有证明材料进行全面梳理，逐项分析证明材料存在的必要性、合理性。

2. 对没有法律法规依据、重复、交叉的证明材料予以取消。

3. 对能够通过信息共享、数据核验等方式获取的证明材料，不再要求群众提供。

（二）优化政务服务流程1. 简化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。

2. 推行“一窗受理、集成服务”模式，实现“最多跑一次”或“一次不跑”。

3. 优化网上办事平台，提高网上办事效率，方便群众办事。

（三）加强宣传引导1. 加强减证便民政策的宣传，提高群众对政策的知晓率和满意度。

2. 通过多种渠道，广泛征集群众意见和建议，不断改进减证便民工作。

四、工作步骤（一）梳理阶段（2023年X月）1. 成立减证便民工作领导小组，明确工作职责。

2. 开展证明材料梳理工作，对现有证明材料进行全面梳理。

（二）清理阶段（2023年X月-2023年X月）1. 根据梳理结果，对证明材料进行分类处理。

2. 取消不合理、不必要的证明材料。

（三）实施阶段（2023年X月-2023年X月）1. 优化政务服务流程，提升服务质量。

2. 推行“一窗受理、集成服务”模式。

3. 加强网上办事平台建设，提高网上办事效率。

（四）总结阶段（2023年X月）1. 对减证便民工作进行全面总结，形成工作报告。

2. 评估减证便民工作成效，总结经验，完善工作机制。

五、保障措施（一）加强组织领导。

成立减证便民工作领导小组，统筹协调推进工作。

珠海市全面推行“减证便民”政策实施流程详解亲爱的市民朋友们：为了给大家提供更高效、便捷的政务服务，珠海市近期全面推行“减证便民”政策。

此次政策实施旨在简化行政审批流程，减少证明材料，提高办事效率，让大家享受到更优质的公共服务。

下面，就让我为大家详细解读一下政策实施流程吧！一、全面清理各类证明事项珠海市将全面清理涉及企业和群众的证明事项，凡是没有法律法规依据的证明事项一律取消，切实减轻企业和群众的证明负担。

各级政府部门要加强协同配合，做好证明事项的清理工作，确保政策落地生根。

二、公布保留的证明事项清单珠海市将公布保留的证明事项清单，明确列出哪些证明事项是必须提供的，哪些证明事项可以替代，以及哪些证明事项可以取消。

市民朋友们可以根据清单提前准备好相关材料，避免多次跑腿。

三、推行告知承诺制珠海市将在行政审批过程中推行告知承诺制，对法律法规没有明确规定必须提供的证明事项，行政机关将告知申请人承诺事项的真实性、合法性，并依据申请人提供的承诺办理行政审批。

申请人要在承诺书中明确承诺事项的真实性和合法性，一旦发现虚假承诺，将承担相应的法律责任。

四、优化证明材料提交方式珠海市将优化证明材料提交方式，通过电子证照、数据共享、内部调查等方式，减少申请人提交证明材料的次数。

同时，推广网上办事，实现行政审批事项全流程网上办理，让市民朋友们足不出户就能办理各项业务。

五、加强事中事后监管珠海市将加强对行政审批事项的事中事后监管，通过大数据、等技术手段，对行政审批过程进行全程监控，确保行政审批的公正、公开、透明。

同时，建立健全行政审批过错责任追究制度，对不作为、慢作为、乱作为等行为进行严肃查处。

六、提升政务服务效能珠海市将不断提升政务服务效能，加强政务服务体系建设，完善政务服务事项清单，提高行政审批效率。

同时，加强政务服务队伍建设，提高政务服务人员的业务素质和服务能力，为市民朋友们提供更加优质、高效的政务服务。

亲爱的市民朋友们，我们要全面清理不必要的证明事项。

司法部办公厅关于印发《“公证减证便民提速”活动方案》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2024.02.19•【文号】•【施行日期】2024.02.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公证正文司法部办公厅关于印发《“公证减证便民提速”活动方案》的通知各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：为推动落实“高效办成一件事”，进一步深化公证减证便民，提升公证服务质效，司法部决定在全国开展“公证减证便民提速”活动。

现将《“公证减证便民提速”活动方案》印发你们，请认真贯彻执行。

司法部办公厅2024年2月19日“公证减证便民提速”活动方案为扎实推进为民办实事，深化公证减证便民服务，提升公证服务质效，司法部决定，自2024年3月至12月在全国开展“公证减证便民提速”活动。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，从人民群众需求出发，以“高效办成一件事”为标准，优化公证流程，创新工作方式，增强服务能力，有效提升公证服务质量和办证效率，切实解决人民群众办证耗时长、多次跑等突出问题，进一步增强人民群众的获得感和满意度。

二、主要任务1.缩短办证期限。

全面梳理公证事项办结期限情况，综合人员力量、软硬件设施、办证需求等实际情况，分类压缩公证办理期限，对于法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项（事务），将出具公证书的期限分别缩短至5个工作日或者10个工作日以内。

鼓励公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施，进一步压缩出具公证书的期限。

全面实行办理期限告知制度，明确高频公证事项办结期限，以告知单、公示上墙等形式对办结期限进行公示。

2.进一步精减证明材料。

巩固精减证明材料清单工作成效，严格落实公证事项证明材料清单（2023年版），明确“清单之外无证明”，有效杜绝循环证明、无谓证明。

需要在清单之外补充证明材料的，公证员要根据当事人提供的线索主动收集。

关于整治线上线下办理时间长办理程序多实施方案在整治这些不良情况后，，线上线下的办理时间明显减少，办理程序显著变少，来看一看关于整治线上线下办理时间长办理程序多实施方案吧。

专项行动实施方案一、工作目标进一步加强政务服务创新，提升政务服务智能化、便利化水平，到20xx 年底前，承诺件办理时限在现有基础上再压缩1/4，办理环节再压缩1/5，本级公共服务事项原则上1个工作日内办结。

二、主要措施（一）加强政务服务中心建设。

建立健全各级政务服务中心、为民服务中心和为民服务全程代理工作站（以下统称服务中心），推动所有政务服务事项进驻服务中心统一办理。

各级服务中心和部门服务窗口应当设置自助服务区，根据群众办事需要，配备复印机、高拍仪、多功能一体机、自助照相间等服务设施。

推进实体政务大厅与政务服务网融合，统筹服务资源，统一服务标准，做到线上线下优势互补、无缝衔接、合一通办、一站式办结，力争做到群众办事＂只进一扇门＂＂最多跑一次＂。

各相关部门要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，推进政务服务阳光规范运行；严禁业务量大的热点服务窗口限号行为，督促建立健全应对预案，适时调整服务力量，减少群众排队时间。

（二）推进办事指南标准化。

完成全市政务服务事项目录清单和实施清单标准化，做到所有渠道公布的办事指南标准一致、同源管理。

准确公开办事指南信息，详细列明依据条件、流程时限、申请材料、审查标准、注意事项、收费标准、咨询投诉电话、办理地址等要素信息，在公开的办事指南之外，不得另行增加条件、材料。

提供场景式视频、语音录入、语音提示和智能检索、智能推送等服务，为群众提供精准清晰智能的办事导引。

（三）简化优化服务流程。

没有法定依据的层层初审、审查、审核等一律取消，确有依据的，应当由行政机关内部转报，不得要求行政相对人传递。

没有法定依据的听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审等特别程序，以及审批前公示、中介服务等一律取消，特别程序确无时限规定的，原则上不超过审批承诺时限；规范中介服务行为，建立网上中介服务超市，督促中介机构实行承诺服务。

减证便民专项行动工作方案一、背景和目标近年来，我国的行政审批制度取得了明显的成效，大大减轻了企业和群众的负担。

然而，一些地方性的行政审批事项还存在着繁琐、难办等问题，制约了市场主体的发展，也影响了群众的获得感。

为了进一步推进行政审批制度，提升政府服务效能，特制定减证便民专项行动工作方案。

二、工作重点和措施（一）减少行政审批证照1.对于不需要证照的行政审批事项，取消证照。

通过全面清理行政审批事项，明确不需要证照的审批事项范围，并取消相应的证照要求。

2.对于可以通过自助办理或在线办理的行政审批事项，取消纸质证照。

推动行政审批事项向电子化转变，提供在线申请、审核和领取证照的服务，方便企业和群众办事。

（二）简化行政审批流程1.优化行政审批流程，简化手续。

通过精简和合并审批环节，减少审批程序和材料的要求，压缩审批时间，提高审批效率。

2.推行告知承诺制。

对于风险较低、信用良好的企业或个体工商户，实行告知承诺制，由其自行履行承诺，事后进行核查，减轻行政审批负担。

3.推动信息共享和协同办理。

建立行政审批事项信息共享平台，实现不同部门之间的信息共享和协同办理，避免重复办理和重复提交材料。

（三）提升政府服务效能1.加强考核监督。

制定行政审批制度的考核指标，建立健全监督机制，对各级政府和相关部门进行绩效考核和行政审批工作评估。

2.完善政府服务平台。

建设统一的政务服务平台，整合各类行政审批事项，提供一站式服务，方便企业和群众办理各类事务，提高服务效能。

3.加强培训和宣传。

组织开展行政审批制度的培训活动，提升行政审批工作人员的专业素质和服务意识。

同时，加强宣传工作，让企业和群众充分了解行政审批制度的政策和措施。

三、工作推进（一）确定时间表和路线图。

制定工作推进计划，明确各项工作的时间节点和责任单位，推动减证便民专项行动有序展开。

（二）加强组织领导。

成立由相关部门领导担任组长的工作领导小组，加强统筹协调，推动工作顺利进行。

一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，简化行政审批流程，提高行政效率，切实减轻企业和群众负担，提升公共服务水平，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。

二、行动目标通过开展减证便民专项行动，实现以下目标：1. 简化行政审批流程，压缩审批时限，减少审批环节，提高审批效率。

2. 取消、合并、调整一批证明材料，减轻企业和群众办事负担。

3. 优化公共服务，提升服务质量，提高群众满意度。

4. 建立健全长效机制，巩固减证便民成果。

三、行动内容1. 梳理证明材料清单对现有行政审批事项中的证明材料进行全面梳理，明确保留、取消、合并、调整的证明材料清单。

2. 取消不合理证明材料对保留的证明材料，进行合法性、必要性、合理性审查，取消不合法、不必要、不合理的证明材料。

3. 优化审批流程对审批流程进行优化，减少审批环节，压缩审批时限，实现“一窗受理、集成服务”。

4. 推进“互联网+政务服务”利用互联网技术，推进政务服务线上办理，实现“一网通办”，让企业和群众少跑腿、好办事。

5. 加强部门协同加强部门间的沟通协作，实现信息共享，避免重复提交材料。

6. 建立长效机制建立健全减证便民工作长效机制，巩固减证便民成果。

四、行动步骤1. 梳理阶段（1个月）对现有行政审批事项进行全面梳理，形成证明材料清单。

2. 调整阶段（2个月）对证明材料清单进行审查，取消不合理证明材料，优化审批流程。

3. 实施阶段（3个月）推进“互联网+政务服务”，加强部门协同，落实减证便民措施。

4. 检查阶段（1个月）对减证便民专项行动进行总结评估，巩固成果，建立长效机制。

五、保障措施1. 加强组织领导。

成立减证便民专项行动领导小组，负责统筹协调、督促检查工作。

2. 强化责任落实。

明确各部门职责，确保专项行动落到实处。

3. 加强宣传引导。

通过多种渠道宣传减证便民政策，提高群众知晓率。

4. 加强监督考核。

聊城市民政局关于印发《聊城市民政局深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》的通知文章属性•【制定机关】聊城市民政局•【公布日期】2018.08.13•【字号】•【施行日期】2018.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文聊城市民政局关于印发《聊城市民政局深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》的通知各县（市、区）民政局，开发区、高新区社会发展局，度假区综治办，机关各科室、局属有关单位：聊城市民政局《深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》已经研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

聊城市民政局2018年8月13日聊城市民政局深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案为加大转变政府职能和简政放权力度，更好地保障服务新旧动能转化重大工程，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，切实增强民政服务对象获得感幸福感安全感，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》（厅字〔2018〕22号）、《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案〉的通知》（鲁厅字〔2018〕31号），以及《中共聊城市委办公室、聊城市人民政府办公室关于印发〈聊城市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案〉的通知》（聊办字〔2018〕29号）、《山东省民政厅印发〈关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案〉的通知》（鲁厅字〔2018〕31号）的部署要求，现就全市民政系统深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化，制定如下工作方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，围绕服务聊城高质量发展，以政府为企业和群众办事“一次办好”为改革理念和目标、以权责清单为基础、以流程再造为关键、以“互联网+政务服务”为支撑，以企业和群众办事便利度、快捷度、满意度为衡量标准，持续推进削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”，建立“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”的权责体制和运行机制。