宁夏自治区安监局关于外省甲级安全评价机构在宁评价报告质量抽查情况的通报
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宁夏回族自治区环境保护厅关于进一步规范机动车排放检验管理工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁夏回族自治区环境保护厅关于进一步规范机动车排放检验管理工作的通知宁环大气函〔2018〕863号银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市环境保护局,宁东基地管委会环境保护局,各机动车排放检验机构:2018年,自治区环境保护厅进一步完善自治区机动车排污监管平台(以下简称平台系统)建设,截至目前,平台系统排放检验监管的各项功能已经完善,全区各机动车排放检验机构均实现了机动车辆数据信息的正常下载,平台系统具备全面运行的条件。
为进一步规范机动车排放检验工作,确保排放检验数据实时稳定上传,提升环境保护部门监督管理工作水平,现就有关事项通知如下:一、即日起至2018年10月31日为平台系统试运行期。
各机动车排放检验机构在机动车环保检验时要加大平台系统的使用和排放检验数据上传力度,如在试运行期发现问题,请及时联系技术单位解决。
二、自2018年11月1日起,平台系统全面正式启用。
全区各机动车排放检验机构须全部使用平台系统进行机动车排放检验,并实时稳定上传排放检验数据(报告单有二维码标识)。
对逾期仍未使用平台系统而开展检测业务的机动车排放检验机构,其拍照上传的机动车排放检验报告单(无二维码标识)公安交管部门将按国家有关要求不予确认。
三、各地级市环境保护部门是机动车排放检验的行政管理主体。
要明确专人,加强市级机动车排污监管平台系统的日常管理、维护和使用,2018年11月1日起对辖区各检验机构平台系统使用及排放检验数据上传情况进行监督检查,并将结果报自治区环境保护厅。
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于开展全区建筑企业安全生产许可动态核查工作的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.01.15•【字号】宁建(建)发〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于开展全区建筑企业安全生产许可动态核查工作的通知宁建(建)发〔2024〕2号各市、县(区)住房城乡建设局、行政审批局,宁东管委会建设和交通局:为深入贯彻全国安全生产电视电话会议精神,进一步落实自治区党委十三届四次、五次、六次全会精神,加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认,压实建筑企业履行安全生产主体责任,不断完善安全生产条件,确保全区建筑市场秩序稳定。
现就开展全区建筑企业安全生产动态核查工作有关事项通知如下:一、核查时间全区建筑企业安全生产许可动态核查工作从即日起至2024年6月底,分两个阶段进行。
(一)初步核查阶段(即日起至2024年3月底)。
对系统预警未达到安全生产条件的企业全数进行安全生产条件核查(名单已另发),厅本级将按比例进行抽查,对不符合安全生产条件的企业要求限期整改。
(二)动态复核阶段(2024年3月底至2024年6月底形成阶段性成果,并长期坚持)。
利用线上预警和线下抽查相结合方式,对违规企业进行抽查,全面监控各企业安全生产条件及人员配备情况,对整改不力或整改中弄虚作假的企业予以暂扣安全生产许可证等行政处罚。
二、核查范围(一)全区通过申请、延期取得建筑施工安全生产许可证的建筑施工企业;(二)全区承揽在建工程的区外进宁建筑施工企业。
三、核查方式(一)线上核查。
依托“智慧住建综合监管系统”建筑市场监管子系统搭建的安全生产许可管理模块,监管各企业安全生产条件及人员配备情况,对不符合安全生产条件的企业予以预警。
凡三类人员配比连续7日达不到要求的,系统予以黄色预警,并短信告知企业负责人;黄色预警后15日内整改不到位、三类人员配比仍达不到要求的,系统予以红色预警,由属地住房城乡建设行政主管部门开展安全生产条件核查。
关于进一步加强安全评价机构监管工作的通知鲁安监发﹝2006﹞57号各市安监局,各安全评价机构:根据国家安监总局《关于安全评价机构乙级资质审批及备案情况的通报》和《关于印发〈安全评价过程控制文件编写指南〉的通知》精神,以及《山东省安全评价机构管理办法》的有关规定,现就进一步加强安全评价机构管理工作等有关问题通知如下:一、提高认识,强化安全评价工作的风险意识和责任意识。
安全评价作为现代安全管理模式,体现了以人为本和预防为主的安全理念,是预防事故的重要手段。
安全评价机构是进一步完善我省安全生产管理网络,形成全方位安全生产防范体系的重要组成部分,要深入贯彻落实《安全评价机构管理规定》和《山东省安全评价机构管理办法》,牢固树立为安全生产服务的思想,强化安全评价工作的风险意识和责任意识,遵守执业准则,加强行业自律,依法、科学、独立地开展安全评价工作,如实反映所评价的安全事项,并对其作出的安全评价结论承担法律责任。
通过开展扎实有效的安全评价,为生产经营单位夯实安全基础,为安全生产监管提供有力的技术支撑,为实现全省安全生产状况好转做出应有的贡献。
二、加强内部管理,持续保持和提高安全评价资质条件。
各安全评价机构要加强评价人员培养,确保专职安全评价人员数量和所学专业达到规定要求。
按照国家安监总局《关于安全评价机构乙级资质审批及备案情况的通报》的通知要求,安全评价机构必须为其专职安全评价人员缴纳失业、医疗、养老、工伤等“四险”,事业单位必须缴纳住房公积金,以确保各评价机构专职安全评价人员的数量。
评价人员注册和变更登记必须在规定时间内办理相应手续。
省局将根据各评价机构的人员变动情况及时调整或报请国家安监总局调整其评价业务范围,以保持评价资质审批的严肃性。
要进一步强化评价机构内部管理,建立健全安全评价工作业绩记录表和安全评价人员工作业绩档案,强化对评价报告原始记录的归档管理,切实提高评价机构内部管理水平,持续保持和提高安全评价资质条件。
宁夏回族自治区物价局、宁夏回族自治区安全生产监督管理局关于制定宁夏回族自治区安全评价收费项目和标准(试行)的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】宁价费发[2009]66号【发布部门】宁夏回族自治区物价局宁夏回族自治区安全生产监督管理局【发布日期】2009.10.22【实施日期】2009.11.01【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】宁夏回族自治区物价局关于废止一批收费和药品价格文件的通知宁夏回族自治区物价局、宁夏回族自治区安全生产监督管理局关于制定宁夏回族自治区安全评价收费项目和标准(试行)的通知(宁价费发〔2009〕66号)各市、县(区)价格主管部门、安监局:为规范我区安全评价市场收费行为,促进安全评价工作社会化、市场化、规范化,提高安全评价水平和服务质量,根据《中华人民共和国安全生产法》及原国家计委等六部门印发的《中介服务收费管理办法》(计价格[1999]2255号)规定,结合我区实际情况,现就安全评价机构服务收费项目和标准及有关问题通知如下:一、具有国家或自治区安全生产监督管理局认定合法资质的安全评价机构,接受委托方委托为其安全生产工作提供技术服务,在规定的时间内完成合同约定的事项,向委托方提交合格的安全评价报告,可按本通知规定收取安全评价服务费。
二、安全评价服务费实行政府指导价,收费项目和标准见附件。
按照“谁委托谁付费”的原则,安全评价机构不得强制服务或收费。
各项收费标准经协商可以下浮执行,但下浮幅度不得超过20%。
三、安全评价机构要按照公正、公开、自愿、诚信的原则开展业务,依法与委托方签订合同。
对提供技术服务的内容、质量、深度要求、完成时间、收费金额等应在合同中约定。
四、安全评价机构提供的服务内容应当包括:预测和分析评价项目存在的职业危险、危害因素的种类和危害程度,并提出先进、科学、合理、可行的职业安全卫生技术和管理对策,包括编制评价大纲和编写安全评价报告书以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状调查等,具体要按评价通则和导则的要求进行。
国家安全监管总局关于
进一步规范安全评价机构监管工作的通知
安监总规划〔2013〕79号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,有关直属事业单位、社团组织:
通过近年来持续开展专项治理,安全评价机构从业行为进一步规范,安全监管监察部门对安全评价机构的监管更加有效,安全评价在事故预防中的技术支撑作用越来越明显。
但是,部分地区仍然存在安全监管监察部门对甲级资质安全评价机构跨区域开展评价业务实行审批性层层备案,对安全评价机构作出的评价报告组织行政性评审并由企业支付费用等问题。
为进一步规范安全评价机构监管工作,现就有关事项通知如下:
一、甲级资质安全评价机构跨区域开展业务,只需向省级安全监管局、煤矿安监局进行书面告知。
严禁各级安全监管监察部门以备案为由实行审批性层层备案。
二、安全评价机构对完成的评价报告及作出的安全评价结果承担全部法律责任。
各级安全监管监察部门可对安全评价报告质量进行抽查,严禁无法律法规依据对安全评价报告组织行政性评审并由企业支付相关费用。
三、2014年6月底前,具有安全评价资质的各级安全监管监察部门直属事业单位以及各类协会学会必须单独注册成立企业法人,依法独立开展安全评价活动。
四、各级安全监管监察部门要严格按照本通知要求,及时清理、整改安全评价机构监管工作中存在的突出问题并结合实际制定有效办法,依法依规加强对安全评价机构的监督管理。
发现安全监管监察人员存在违法违规违纪行为的,纪检监察部门要对责任人员严肃查处,重大事项及时报国家安全监管总局。
国家安全监管总局
2013年6月28日。
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于做好区外勘察设计单位进宁承揽业务监督管理工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于做好区外勘察设计单位进宁承揽业务监督管理工作的通知为建立统一开放、公平竞争的建设工程勘察设计市场秩序,促进我区勘察设计行业持续健康发展,按照住房城乡建设部《关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知》(建市[2013]38号),以及深化行政审批制度改革的有关要求,对《区外勘察设计企业进宁备案管理办法》(宁建设字[2003]21号)部分内容进行调整,并就进一步做好区外勘察设计单位进宁承揽业务监督管理工作通知如下:一、区外勘察设计单位进宁备案方式调整为按项目告知性备案,即时办理手续,不收取费用。
企业首次申请备案,提供的材料简化为:企业营业执照、企业资质证书、企业法定代表人签署的企业驻本地的业务负责人授权委托书、勘察设计业务中标书或委托书、勘察设计合同和《区外勘察设计企业进宁项目登记备案申请表》(附后);企业备案有效期内自第二个项目起,备案只需提供勘察设计业务中标书或委托书、勘察设计合同和《区外勘察设计企业进宁项目登记备案申请表》。
《区外勘察设计企业进宁项目登记备案申请表》中报备的各专业注册和非注册技术人员应满足备案勘察设计项目的技术力量和实行三级审核制度的要求。
区外勘察设计单位进宁备案后连续1年未在我区开展勘察设计活动的,再次承揽业务时,按首次进宁进行备案。
备案信息变更的,应及时办理备案变更手续。
二、外省勘察设计企业与我区勘察设计企业进行合作勘察设计时,以低资质单位的资质等级核定承揽勘察设计业务范围。
宁夏回族自治区市场监管厅关于2023年全区特种设备安全状况的通告文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区市场监督管理厅•【公布日期】2024.04.09•【字号】•【施行日期】2024.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文自治区市场监管厅关于2023年全区特种设备安全状况的通告根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定,现将2023年宁夏回族自治区特种设备安全状况通报如下。
一、特种设备基本情况(一)特种设备数量。
截至2023年底,全区特种设备总量达154237台(套),同比增长11.7%。
按设备类别分,锅炉3706台、压力容器68647台、电梯59525台、起重机械13406台、客运索道3条、大型游乐设施170台(套)、场(厂)内专用机动车辆8780台、压力管道9508.46千米、气瓶1090003只。
分布地区:银川市57090台(套),占全区设备总量37.01%;石嘴山市27481台(套),占全区设备总量17.82%;吴忠市20554台(套),占全区设备总量13.33%;固原市7191台(套),占全区设备总量4.67%;中卫市14966台(套),占全区设备总量9.70%;宁东26955台(套),占全区设备总量17.47%。
(二)特种设备生产和作业人员情况。
截至2023年底,全区共有特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理、)和充装单位607家,持有许可证610张,其中:设计单位5家、制造单位34家、安装改造修理单位168家,移动式压力容器51家、气瓶充装单位349家。
气瓶充装单位中液化石油气瓶充装27家、车用气瓶充装294家、其它气瓶充装28家。
全区特种设备作业人员持证198969本。
(三)特种设备安全监察和检验检测机构情况。
截至2023年底,全区共设置特种设备安全监察机构129个,其中:省级1个,市级6个,县级22个,区(县)派出机构(市场监管所)100个;全区特种设备安全监察人员共计1025人;全区共有特种设备检验检测机构50个,其中市场监管系统内检验机构1个,行业检验机构和企业自检机构49个,行业检验机构和企业自检机构包括无损检测机构5个,气瓶检验机构21个,安全阀校验机构19个,房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构3个、其他检验机构1个。
河南省安全生产监督管理局关于安全评价机构专项执法检查情况的通报正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省安全生产监督管理局关于安全评价机构专项执法检查情况的通报豫安监管办〔2018〕15号各省辖市、省直管县(市)安全监管局,各安全评价机构:为贯彻落实《河南省人民政府安全生产委员会关于推进安全生产社会化服务体系建设的实施意见》(豫安委〔2017〕17号)和《河南省安全监管局关于印发2017年安全生产行政执法工作计划的通知》(豫安监管办〔2017〕35号)精神,加强安全评价机构监督管理,规范机构从业行为,省局于2017年11月16日-12月底开展了安全评价机构专项执法检查。
现将检查情况通报如下:一、专项执法检查的总体情况本次专项执法检查按照省局年度执法工作计划实施,检查的主要内容是全省甲、乙级安全评价机构的资质保持情况、内部质量控制管理情况、安全评价信息网上公开情况和技术服务从业行为情况。
其中,甲级安全评价机构10家,由省局进行检查;乙级安全评价机构18家,由机构所在地省辖市安全监管局进行检查。
总体上看,各安全评价机构资质保持情况良好,能够不断加强自身建设,完善内部管理,注重专业人才引进和培养,技术服务水平和报告质量有所提升;能够持续规范从业行为,加强过程控制管理,主动公开评价项目信息、开展技术服务活动书面告知,依法执业意识进一步增强。
在检查中也发现,河南安科院安全科技服务有限公司、河南油田工程咨询有限公司、河南天泰工程技术有限公司等机构充分发挥技术力量优势,积极开展安全科技项目研发、安全评价技术研究和安全生产标准起草制定,为企业安全生产和政府部门安全监管提供技术支撑和服务保障,在防范和遏制事故方面发挥了积极作用。
宁夏回族自治区安全生产监督管理局关于进一步加强安全评价和安全咨询监管工作的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区安全生产监督管理局•【公布日期】2006.09.28•【字号】宁安监管发[2006]140号•【施行日期】2006.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区安全生产监督管理局关于进一步加强安全评价和安全咨询监管工作的通知(宁安监管发〔2006〕140号)各市、县(区)安监局,各安全评价和安全咨询机构:为进一步加强全区安全评价和安全咨询监督管理工作,确保全区安全评价和安全咨询工作健康有序发展,根据国家安监总局《安全评价机构管理规定》、《安全评价机构考核管理规则》、《关于加强对安全生产中介活动监督管理的若干规定》等有关精神,结合全区当前实际。
现就有关工作通知如下:一、严格落实“双五条”规定,切实加大监管工作力度各级安监部门要切实落实国家安监总局“双五条”规定,依法认真行使监管职能,加强对对已取得资质、资格证书的安全评价和安全咨询机构及从业人员的监管,对各机构业务开展情况实施监督,重点规范市场秩序以及机构和人员的从业行为。
对不具备相应资质、擅自变更业务范围、不能保证工作质量和有严重违反国家有关法律、法规和标准的要依法查处。
安全评价和安全咨询机构必须依法开展中介服务工作,主动接受各级安监部门的监管。
在从事安全评价和安全咨询活动时,应当恪守职业道德,遵循诚实守信的原则,并对所作出的评价和咨询结果负责。
二、迅速开展乙级资质安全评价机构备案工作根据国家安监局《关于贯彻实施〈安全评价机构管理规定〉的通知》和《关于安全评价机构乙级资质审批及备案情况的通报》精神,区内各乙级资质安全评价机构于2006年10月31日前,将上报国家安监总局备案资料(见附件1、2),先报自治区安监局,由综合处组织初审。
符合资质备案条件的,由自治区安监局上报国家安监总局备案。
国家煤矿安全监察局关于取消煤矿建设项目安全评价报告评审备案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家煤矿安全监察局关于取消煤矿建设项目安全评价报告评审备案的通知(煤安监监察〔2009〕13号)各省级煤矿安全监察机构、煤炭行业管理部门,各有关煤矿安全评价机构,有关中央企业:根据国家安全生产监督管理总局《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)和《安全验收评价导则》(AQ8003-2007)有关规定,为进一步规范煤矿建设项目安全监察工作,简化相关行政许可程序,强化煤矿安全评价机构责任,经国家煤矿安全监察局2009年第六次局长办公会议研究决定,煤矿建设项目安全评价报告不再评审和备案。
现将有关事项通知如下:一、在煤矿建设项目可行性研究阶段,煤矿安全评价机构应按规定编制安全预评价报告,并及时送交项目设计单位,供其编制初步设计安全专篇时参考;在煤矿建设项目试生产运行正常后、竣工验收前,煤矿安全评价机构应按规定编制安全验收评价报告。
二、建设单位申请安全专篇审查时,申报资料应包括安全预评价报告;申请安全设施竣工验收时,申报资料应包括安全验收评价报告。
三、煤矿安全评价机构应科学、公正、合法、自主地开展安全评价工作,并对所作出的评价结果负责。
请各省级煤炭行业管理部门将本通知转发到辖区内各煤矿企业;请各省级煤矿安全监察机构将本通知转发到辖区内具有乙级资质的煤矿安全评价机构。
国家煤矿安全监察局二○○九年四月二十九日——结束——。
宁夏自治区安监局关于外省甲级安全评价机构在宁评价报告质量抽查情况的通报
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夏天南 [角落] [飞语] 发表于:17-04-27 12:27 [只看该作者]
各市、县(区)安监局,宁东管委会安监局,局机关各处室、直属各单位,有关外省甲级安全评价机构,区内各安全评价机构:
为深入贯彻落实国家安全监管总局《安全评价机构管理规定》(国家安全监管总局令第22号)、《关于贯彻落实安全评价机构管理规定工作的通知》(安监总规划〔2009〕181号)和自治区安监局《关于进一步规范安全评价机构监管工作的通知》(宁安监规划〔2013〕31号)精神,加强对外省甲级安全评价机构在宁工作情况的监管,我局于2017年2月20日至3月23日组织专家对2016年度外省甲级安全评价机构在宁所做评价报告质量情况进行了抽查,现将有关情况通报如下:
一、总体情况
2016年共有10家外省甲级评价机构在宁开展业务,每家机构抽取1份评价报告(9家提供报告,1家未提供)。
检查内容分为否决项、过程控制和报告质量三部分。
专家组由5名专家组成,按专业分工,每人负责一部分,分别对9份评价报告进行了详细的评审。
从抽查情况看,一些安全评价机构能认真落实国家安全监管总局和自治区有关安全评价机构管理规定和要求,报告的编写总体符合导则要求,内容较为全面,提出的整改建议比较符合企业实际,能为企业所接受,报告质量有进步。
但有些安全评价机构评价过程控制不严格,编写的报告问题比较多。
经专家组评定:北京达飞安评管理顾问有限公司、北京中矿基业安全防范技术有限公司、北京华夏诚智安全环境技术有限公司、河南鑫安利安全科技股份有限公司、重庆市化工研究院等五家机构所做报告不合格。
此外,10家机构中,只有1家进行了跨省作业告知,其余9家均未告知。
自治区安监局将约谈全部10家机构主要负责人,并对黑龙江安龙职业安全检测评价有限公司拒绝监管行为,做出清除宁夏市场,一年内不得在宁开展业务的处理。
二、存在主要问题
(一)引用的法律法规、规范性文件不全面。
大部分报告中引用的法规依据不全,更新不及时,还有部分是已经废止失效的。
尤其是引用自治区政府、自治区安监局的规范性文件不全面,更新不及时。
所抽查的9份报告均存在缺失评价依据和标准的现象。
(二)危险有害因素辨识分析不准确,提出的安全对策措施不具体且缺乏针对性。
9家评价机构均不同程度存在危险有害因素分析漏项,内容不全,定量分析无数据、用语模糊等问题。
对项目周边环境等基本情况分析不清。
安全隐患整改措施建议与安全检查表不合格项不一致,安全措施针对性不强等。
(三)重大危险源辨识过程不准确,结论不全面。
少数评价单位工作人员责任心不强,业务不精,缺少对重大危险源的分析,辨识过程逻辑混乱,不准确,辨识的场所缺项不全面。
(四)评价组人员组成不符合要求。
一是缺少项目组成立书面通知和对项目组负责人的任命通知。
二是项目组负责人的专业不是评价项目所需要的主专业。
三是项目组人员专业搭配不合理,数量不足,不能满足评价项目基本需求。
四是项目组成员签字有代签或扫描现象。
(五)评价过程控制不严格。
过程控制制度在评价工作中没有很好落实。
如北京达飞安评管理顾问有限公司所做《神华宁夏煤业集团煤炭化学工业分公司甲醇制烃项目安全验收评价》和重庆市化工研究院所做《宁夏紫光天化蛋氨酸有限公司2×5万吨/年饲料级DLd蛋氨酸(三期)项目》等风险分析走过场,风险分析时间在签订委托书或合同之后,无具体分析内容。
现场检查时无现场询问记录,现场检查记录不全,记录未经项目单位签字确认。
现场检查无安全检查表,无评价师签字。
有 4家评价单位收集的评价资料未经双方签字确认,有5家评价报告无资料交接记录和交接时间。
所抽9份报告中大部分评价报告无回访记录或者记录存在造假现象。
评价人员签字表中无评价人员专业,无法判断评价组人员专业是否满足评价项目要求。
(六)“三级审核”落实不好。
内审人员、技术负责人、过程控制负责人三级审核质量低下,对审核内容不清楚,报告审核后无明确的审核意见、审核结论,有的机构把审核结论写成建议,起不到把关的作用。
抽查9份报告的审查结论全部没有技术负责人和过程控制负责人签字,只用私章代替,存在造假嫌疑。
(七)归档材料的管理工作不到位。
档案管理工作虽然有进步,但仍然存在一些问题,校审工作形同虚设,少数评价机构还存在材料无报告修改说明,无专家组长确认签字或档案无编号等资料不全的情况。
(八)放松要求,逃避监管。
2015年度抽查时,甘肃省建设项目咨询中心和黑龙江安龙职业安全检测评价有限公司两家报告不合格,自治区安监局令其写出书面检查,至今两家机构也未提交检查报告。
2016年全国共有10家外省甲级评价机构在宁开展业务,只有1家机构进行了跨省作业告知,其余9家均未未进行告知,擅自承揽业务。
2016年度进行检查时,黑龙江安龙职业安全检测评价有限公司又拒绝提供评价报告,逃避监管。
三、下一步工作要求
(一)各评价机构要吸取教训,认真进行整改。
各相关甲级安评机构要依照相关规定,对抽查中指出的问题制定整改方案,分析原因,举一反三,认真进行整改,不断提升机构的整体实力。
反思落实国家安全监管总局《安全评价机构管理办法》(国家安监总局令第22号)和国家安全监管总局《关于进一步规范安全评价机构监管工作的通知》(安监总规划〔2013〕79号)通知中存在问题,服从监管,依法跨省作业,恪守职业道德,自觉规范从业行为,更好地为安全生产服务。
(二)完善过程控制体系,强化控制质量。
过程控制是保障评价报告质量的重要措施,决不能流于形式,要一环紧扣一环,抓好落实。
技术负责人要审查每一步工作质量情况。
过程控制负责人要认真检查每一个节点工作落实情况,确保审查工作落到实处。
(三)加强业务培训,增强贯彻执行《导则》和《通则》的意识。
各安全评价机构要正确理解“三审”的意义,严格落实风险分析、现场勘察、资料收集、报告编制、审核、批准等程序规定,采用科学、有效的安全评价方法,提高评价质量,发挥评价报告在安全生产中应有的作用。
(四)要进一步强化监督管理。
各级安监部门要按照国家安全监管总局《安全评价机构管理办法》(国家安监总局令第22号)、国家安全监管总局《关于进一步规范安全评价机构监管工作的通知》(安监总规划〔2013〕79号)等有关规定和《宁夏回族自治区安全评价机构监督管理办法》(宁安监规划〔2013〕
31号)的通知精神,全面掌握辖区内评价机构和评价人员活动情况,督促评价机构和评价人员依法开展安全评价活动。
加强对外省甲级安全评价机构在宁安全评价活动的日常监管,对报告质量低劣或连续两次抽查不合格被警告的安评机构将劝其退出宁夏市场。
附件:1.2016年度外省在宁安全评价机构评价报告抽查情况一览表
2.2016年度外省在宁甲级安全评价机构评价报告存在问题一览表
自治区安全生产监督管理局
2017年4月12日。