贵州省水利工程质量管理和检验与评定
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水利工程施工质量检验与评定规范是为了确保水利工程质量符合国家标准和设计要求,保证工程安全、可靠、经济、环保,提高水利工程施工管理水平而制定的。
本文主要介绍了水利工程施工质量检验与评定规范的基本要求、检验项目、评定标准及注意事项。
一、基本要求1. 施工质量检验应贯穿于水利工程施工的全过程,包括施工准备、施工过程和竣工验收阶段。
2. 施工质量检验应按照相关法律法规、国家标准、设计文件和施工合同的要求进行。
3. 施工质量检验应由具有相应资质的检验单位或者专职检验人员负责实施。
4. 施工质量检验应采用科学、合理、有效的检验方法,确保检验结果准确可靠。
5. 施工质量检验结果应作为工程质量评定的重要依据,对不合格的工程应及时整改,直至达到合格标准。
二、检验项目水利工程施工质量检验项目主要包括:材料检验、结构检验、功能检验、环境检验和安全检验等。
1. 材料检验:对工程所使用的原材料、构配件、设备等进行检验,确保其质量符合国家标准和设计要求。
2. 结构检验:对工程的结构安全性、稳定性、可靠性进行检验,包括构件尺寸、强度、刚度等。
3. 功能检验:对工程的功能性进行检验,如水力学性能、防渗性能、防洪性能等。
4. 环境检验:对工程周边环境进行检验,包括水质、土壤、噪音、生态保护等。
5. 安全检验:对工程的安全性进行检验,包括施工现场安全、工程结构安全、设备安全等。
三、评定标准水利工程施工质量评定标准主要包括:单元工程质量评定、分部工程质量评定、分项工程质量评定和整个工程的质量评定。
1. 单元工程质量评定:对单个单位工程的质量进行评定,以确定其是否达到合格标准。
2. 分部工程质量评定:对工程的不同分部进行质量评定,如土建工程、安装工程、装修工程等。
3. 分项工程质量评定:对工程的不同分项进行质量评定,如基础处理、混凝土工程、钢结构工程等。
4. 整个工程的质量评定:对整个工程的质量进行综合评定,以确定其是否达到优质标准。
水利水电工程施工质量检验和评定规程篇一:哎呀呀,水利水电工程施工质量检验和评定规程,这听起来可真够复杂的!但对于我们的生活来说,它又超级重要!你想想看,要是没有严格的质量检验和评定规程,那建起来的大坝、水电站能安全吗?能稳定地给我们供电、防洪吗?就比如说建大坝吧,那可不是随便堆一堆石头、倒一些水泥就完事了的。
得从设计开始,一点点地规划,这就像我们做手工,得先想好要做个啥样子的。
然后施工的时候,每一块石头放哪儿,每一根钢筋怎么摆,都有讲究。
这中间要是出了差错,那可不得了!施工的过程中,那些工人叔叔们可辛苦啦。
他们得按照规程的要求,认认真真地干活。
就好像我们考试的时候,得按照老师规定的格式答题一样。
如果不遵守规则,那能得分吗?答案肯定是不能啊!质量检验的时候,那更是严格得很。
要检查材料好不好,施工的方法对不对。
这就好比我们检查自己的作业,有没有错别字,有没有做错的题。
要是发现了问题,就得赶紧改正,不然等建成了再出问题,那可就麻烦大啦!评定的时候呢,得有专门的人来把关。
看看这个工程到底合不合格,能打多少分。
这就像老师给我们的考试成绩打分一样,得公平公正。
比如说,有一次我看到一个叔叔在检查大坝的水泥,他拿着个小锤子,这儿敲敲,那儿敲敲,可认真啦!我就问他:“叔叔,这样敲能知道好不好吗?”叔叔笑着说:“小朋友,这你就不懂啦,通过声音就能判断里面有没有空洞,质量好不好。
” 我当时就惊呆了,原来这里面有这么多学问!还有一次,我看到几个工程师在对着图纸讨论,我凑过去听了听,他们在说什么角度啦,什么压力啦,我虽然听不太懂,但是能感觉到他们特别严肃,特别认真。
所以说啊,水利水电工程施工质量检验和评定规程可太重要啦!它就像是一把尺子,衡量着工程的好坏;又像是一道保险,保障着我们的安全。
我们的生活能这么安稳,可少不了它的功劳!总之,一定要重视水利水电工程施工质量检验和评定规程,这样我们才能享受安全可靠的水电服务,过上幸福美好的生活!篇二:哎呀呀,说起水利水电工程施工质量检验和评定规程,这可真是个超级重要的事儿!你想啊,要是建个大坝,或者弄个水电站,要是质量不过关,那得多吓人啊!这就好像我们搭积木,要是搭得不结实,稍微碰一下,“哗啦”就全倒了,那多糟糕!我们先来说说这个检验吧。
第1篇一、总则为加强水利工程质量管理,确保工程质量符合国家标准和规范,保障工程安全、可靠、经济、美观,根据《中华人民共和国水利工程质量管理条例》和有关法律法规,制定本制度。
二、适用范围本制度适用于水利工程的设计、施工、监理、验收等各个环节的质量管理检验工作。
三、质量管理责任(一)设计单位:负责工程设计文件的质量管理,确保设计文件符合国家标准、规范和设计要求。
(二)施工单位:负责施工过程中的质量管理,确保工程质量符合设计要求和规范。
(三)监理单位:负责对工程质量进行监督检查,确保工程质量达到预期目标。
(四)验收单位:负责对工程验收工作进行全面质量管理,确保工程质量符合国家标准和规范。
四、质量管理检验制度(一)设计阶段1. 设计文件审查:设计单位在提交设计文件前,应组织内部审查,确保设计文件符合国家标准、规范和设计要求。
2. 设计交底:设计单位应向施工单位进行设计交底,明确设计意图、技术要求和质量标准。
3. 设计变更管理:设计变更应经设计单位确认,并报相关单位审批。
(二)施工阶段1. 施工准备:施工单位在施工前,应进行施工图纸会审、技术交底,明确施工要求和质量标准。
2. 施工过程检验:施工单位应按施工规范和设计要求,对施工过程进行自检、互检和专检,确保工程质量。
3. 材料检验:施工单位应对进场材料进行检验,确保材料质量符合要求。
4. 工程质量评定:施工单位应定期对工程质量进行评定,发现问题及时整改。
(三)监理阶段1. 监理规划:监理单位应根据工程特点,制定监理规划,明确监理内容和质量标准。
2. 监理实施:监理单位应按照监理规划,对工程质量进行监督检查,发现问题及时制止并报告。
3. 监理记录:监理单位应做好监理记录,包括监理过程、发现的问题、处理措施等。
(四)验收阶段1. 验收准备:验收单位应根据工程特点,制定验收方案,明确验收内容和质量标准。
2. 验收实施:验收单位应按照验收方案,对工程质量进行全面验收,确保工程质量符合国家标准和规范。
水利水电施工质量检验与评定规程水利水电施工质量检验与评定规程是指对水利水电工程施工过程中的各项质量问题进行检验和评定的一套规范化程序和方法。
它的主要目的是确保水利水电工程施工质量符合规范要求,保证工程的安全可靠性和长期使用性能。
下面将详细介绍水利水电施工质量检验与评定规程的内容和要求。
一、施工质量检验的基本原则和要求1.合理性原则:施工质量检验要符合实际情况,不能过分苛求或过分宽松,要以合理为依据。
2.全面性原则:施工质量检验要对工程的各个方面进行检验,包括施工过程中的各项工作、材料和设备等。
3.独立性原则:施工质量检验应由具备独立性的专业人员进行,确保检验结果的客观性和公正性。
4.标准性原则:施工质量检验要遵循国家和行业相关的标准和规范,确保检验结果的准确性和可比性。
5.及时性原则:施工质量检验要及时进行,及时发现和纠正施工过程中的质量问题,避免问题扩大化。
二、施工质量检验的内容和方法1.水利水电工程的施工质量检验主要包括土石方工程、混凝土工程、钢筋工程、土建工程、电气工程、机电工程等方面的检验。
2.施工质量检验的方法主要包括现场检查、抽样检测、实验室测试、资料核查等。
其中,现场检查是最常用的方法,通过实地观察和测量等手段,对施工质量进行评估。
3.施工质量检验要求对施工过程中的各个环节进行检验,包括施工方案的合理性、施工现场的安全性、施工材料的质量、施工设备的性能等方面。
三、施工质量评定的方法和标准1.施工质量评定的方法主要包括定性评价和定量评价两种。
定性评价是根据施工质量的表现和实际情况,综合评估工程的质量等级。
定量评价是通过具体的技术指标和数据,对工程质量进行量化评估。
2.施工质量评定的标准主要依据国家和行业相关的标准和规范,包括工程质量验收标准、工程质量评定标准等。
评定标准要具备科学性、实用性和可操作性,能够客观反映工程质量的好坏。
四、施工质量检验与评定的意义和作用1.保证工程质量:通过施工质量检验和评定,及时发现和纠正施工过程中的质量问题,保证工程施工质量符合规范要求。
水利工程施工质量检验与评定规范水利工程施工质量检验与评定规范1. 总则1.1 本规范的适用范围1.2 术语定义1.3 施工质量检验与评定的目的和意义2. 施工质量检验的组织与管理2.1 施工质量检验的组织机构及职责2.2 检验与验收的区别与时机2.3 施工质量检验的计划与实施2.4 施工质量验收的程序与要求2.5 施工质量检验记录与报告的编制与归档3. 施工质量控制要求3.1 施工材料及设备的质量要求3.2 施工过程中的质量控制要求3.3 施工工艺及施工方法的质量控制要求3.4 施工单位内部质量控制的要求4. 施工质量检验内容4.1 施工质量检验的项目及标准4.2 施工质量检验的方法与工具4.3 施工质量检验的频率与检测点4.4 施工质量检验记录的填写与归档5. 施工质量评定与不合格处理5.1 施工质量评定的标准与方法5.2 不合格施工质量的处理措施与程序5.3 施工质量责任的追究6. 附件6.1 施工质量检验检测记录表6.2 施工质量评定表6.3 施工质量验收报告7. 法律名词及注释附件:1. 施工质量检验检测记录表2. 施工质量评定表3. 施工质量验收报告法律名词及注释:1. 施工:指水利工程的实际建设过程。
2. 质量:指水利工程在施工过程中所具备的技术要求和管理措施的执行情况。
3. 检验:指通过对施工质量进行检测和评估来判断其是否符合规定标准和要求。
4. 验收:指在施工完成后对工程质量进行全面检查与评价,确定是否达到规定的技术要求和设计要求。
5. 不合格:指施工过程中出现与规定标准和要求不符的质量问题。
6. 质量责任:指对不合格施工质量所造成的损失与责任的追究。
水利工程施工质量检验与评定规范1. 前言1.1 编制目的1.2 适用范围1.3 规范性引用文件2. 术语和定义2.1 术语定义2.2 缩略词定义3. 施工质量检验与评定的基本原则3.1 公正性原则3.2 全面性原则3.3 可行性原则4. 施工质量检验与评定的组织管理4.1 检验与验收的区别与联系4.2 施工质量检验与评定的计划4.3 施工质量检验与评定的实施4.4 施工质量检验与评定的记录与报告4.5 施工质量检验与评定的结果应用5. 施工质量检验与评定内容及方法5.1 施工质量检验内容5.2 施工质量评定内容5.3 施工质量检验与评定方法6. 施工质量不合格及处理6.1 施工质量不合格的判定6.2 施工质量不合格的处理措施6.3 施工质量不合格的责任追究7. 附件7.1 施工质量检验记录表7.2 施工质量评定表7.3 施工质量验收报告法律名词及注释:1. 施工:指水利工程的实际建设过程。
水利工程施工质量检验评定与验收第一章水利工程项目划分一、项目划分的目的1、将项目划分成单位、分部、单元工程,便于质量监控和考核。
2、使管理和质量评定有序进行,帮助参建各方关注目标和澄清职责,工程建设做到宏观控制,微观管理,从微观到宏观全面监控。
3、便于估算工程量,明确每个任务持续的时间,需要的成本和资源估计,更好地分析和控制项目的风险。
二、项目划分的依据1、设计文件,包括设计图纸和技术要求;2、合同文件,包括施工合同和监理合同;3、施工部署,包括年度计划,项目法人要求及施工计划安排等;三、项目划分的原则1、项目划分的一般原则⑴原则性:即根据批准的设计所列项目划分;⑵灵活性:即根据批准的设计和施工部署的实际划分;⑶适用性:即项目划分的结果做到有利于现场控制,竣工资料的整理,组织验收及资料按规定归档;⑷易操作性:对质量和进度控制考核时易操作。
2、单位工程划分原则(1)水利水电新建工程单位工程划分原则枢纽工程:按每座独立的建筑物或一个建筑物具有独立施工条件的一部分划为一个单位工程。
堤防工程:按招标标段或工程结构划为一个单位工程。
渠道工程:按招标标段、工程结构及每座独立的建筑物划为一个单位工程。
(2)水利水电除险加固工程单位工程划分原则按招标标段或加固内容,并结合工程量划为一个单位工程。
3、分部工程划分原则(1)水利水电新建工程分部工程划分原则1)枢纽工程:土建部分按设计的主要组成部分划分,金属结构及启闭机安装工程和机电设备安装工程按在一个建筑物内能组合发挥功能的安装工程划分分部工程。
2)堤防工程:依据设计、施工部署按长度或功能划分分部工程。
3)渠道工程:依据设计、施工部署按长度划分分部工程。
4)大、中型工程按建筑物或构筑物工程部位划分分部工程。
(2)水利水电除险加固工程分部工程划分原则按加固内容或部位划分分部工程。
4、单元工程划分原则(1)水利水电工程单元工程划分原则枢纽工程:1)土建部分依据设计结构、施工部署或质量考核要求划分的层、块、段划分单元工程。
水利工程质量管理检验制度一、总则为了规范水利工程的质量管理检验工作,提高水利工程的建设质量,增强水利工程的安全性和可靠性,确保水利工程建设的顺利进行,特制定本制度。
二、管理范围本制度适用于水利工程建设过程中的质量管理检验工作,包括水利工程的设计、施工、监理等环节。
三、质量管理检验机构1.水利工程的质量管理检验机构应具备合法的资质和能力,能够进行有效的质量检验工作;2.水利工程的质量管理检验机构应当有专门的质量管理检验人员,拥有丰富的水利工程技术和管理经验;3.水利工程的质量管理检验机构应当定期对检验人员进行培训和考核,确保其具备良好的专业素养和技术水平;4.水利工程的质量管理检验机构应当建立健全的质量管理制度,明确岗位职责和工作流程,确保质量检验工作的有效进行。
四、质量管理检验内容1.水利工程的质量管理检验内容包括但不限于材料检验、施工工艺检验、施工质量检验、工程结构检验、技术参数检验等方面;2.水利工程的质量管理检验应当根据工程的不同阶段和具体要求,制定详细的检验方案和检验计划,确保所有关键环节和重点内容都得到检验和验证。
五、质量管理检验程序1.水利工程的质量管理检验应当按照质量管理检验计划和质量管理检验方案进行,严格依照程序进行检验,不得随意变更和跳过;2.水利工程的质量管理检验程序应当包括检验前准备、检验实施、检验记录和检验评定等环节,确保每个环节都得到有效的控制和监督。
六、质量管理检验记录1.水利工程的质量管理检验记录应当真实、准确、完整,能够反映出检验结果和检验过程;2.水利工程的质量管理检验记录应当进行归档保存,便于查阅和追溯,确保相关资料的完整性和可靠性。
七、质量管理检验评定1.水利工程的质量管理检验评定应当根据检验结果和相关要求进行,确定合格或不合格的结论;2.水利工程的质量管理检验评定应当在评定报告中明确说明检验过程、检验结果和评定依据,确保评定结论的合理性和可信度。
八、质量管理检验责任1.水利工程的质量管理检验属于工程建设的重要环节,各方责任主体应当严格遵守相关规定和要求,确保质量检验工作的有序进行;2.水利工程的质量管理检验责任主体应当积极配合和支持检验机构的工作,保障质量检验工作的顺利进行;3.水利工程的质量管理检验责任主体应当加强对检验机构的监督和管理,确保其工作的独立性和客观性。
附表1
水库工程管理考核标准
说明:1.本标准分4类34项。
每个单项扣分后最低得分为。
分。
2.在考核中,如出现合理缺项,该项得分为:合理缺项得分=[合理缺项所在类得分/(该类总标准分-合理缺项标准分)]x合理缺项标准分。
合理缺项依据该工程的设计文件确定,或由考核专家组商定。
附表2 水闸(拦河坝)工程管理考核标准
说明:1.本标准分4类33项。
每个单项扣分后最低得分为。
分;
2.在考核中,如出现合理缺项,该项得分为:合理缺项得分=[合理缺项所在类得分/(该类总标准分-合理缺项标准分)]X合理缺项标准分。
合理缺项依据该工程的设计文件确定,或由考核专家组商定;
3.水闸工程管理单位管辖范围内堤防总长度超过3.0km,需对堤防工程单独进行考核赋分。
提水工程管理考核标准
附表3
说明:1、本标准分4类34项。
每个单类单项扣分后最低为。
分。
2、在考核中,如出现合理缺项,则此项目的得分根据所属类别中其它项目得分的平均水平按比例折算。
合理缺项依据该工程的设计文件确定, 或由考核专家组商定。
堤防工程管理考核标准
附表4
说明:1.本标准分4类35项。
每个单项扣分后最低得分为0分。
2.在考核中,如出现合理缺项,该项得分为:合理缺项得分=[合理缺项所在类得分/(该类总标准分-合理缺项标准分)]X合理缺项标准分。
合理缺项依据该工程的设计文件确定,或由考核专家组商定。
贵州省水利工程建设质量监督工作要点1 总则1.1 根据国务院第279号令《建设工程质量管理条例》、水利部第7号令《水利工程质量管理规定》、国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》、《水利工程质量监督管理规定》(水建〔1997〕339号)、水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》(水建管〔2012〕581号)、贵州省水利厅《贯彻质量发展纲要推动质量兴省提升水利工程质量的工作方案》(黔水建〔2013〕64号)、《贵州省水利工程质量管理规定》(黔水建〔1999〕58号)等有关法规和规定,为加强贵州省水利建设工程质量监督工作,规范水利工程项目建设质量监督工作程序、方法和内容,特制定本要点。
1.2贵州省水利工程建设实行政府监督下的项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证的质量管理体系。
水利建设工程质量监督机构受有管辖权的水行政主管部门委托,对水利工程项目进行质量监督,负责对工程建设各责任主体的质量行为和工程实体质量按国家法律法规、《工程建设强制性条文(水利工程部分)》及国家标准、行业标准等进行质量监督。
1.3贵州省水利工程建设质量监督工作实行责任制。
水利工程建设质量监督机构(以下简称质量监督机构)对所属(。
《贵州省水利工程质量监督书》,明确工程项目的质量监督范围、监督方式、监督计划、监督工作内容、监督实施细则、项目监督人员等有关事宜。
2.5水利工程建设质量监督检查工作主要是对工程建设质量行为监督检查和工程实体质量进行监督检查。
工程建设质量行为检查主要是监督检查各参建单位有关质量管理体系建立及运行情况。
工程实体质量监督检查主要是现场对工程施工工艺、工序等过程,以及检验、检测等成果进行核查。
2.6水利工程建设项目质量监督工作,采用定期抽查、阶段监督检查、巡回检查、专项稽察、飞检相结合的方式。
2.7定期抽查一般每个工程每年4次,可与不定期的检查、巡回检查、专项稽察相结合。
定期抽查主要针对工程项目在不同施工时段的工程质量,采取现场检查、听取各参建单位汇报、与各参建单位座谈、了解和抽查原始资料等形式进行抽查。
水利工程施工质量检验与评定规范13版20220913.doc 范本1:第一章引言1.1 编制目的本文档旨在规范水利工程施工质量检验与评定的相关要求,保障工程质量,提高施工效率。
1.2 适用范围本文档适用于所有水利工程的施工质量检验与评定工作。
1.3 术语及定义(在此列出涉及的术语及其定义)第二章施工质量检验2.1 检验计划2.1.1 检验内容(列出具体的施工质量检验内容,如土质检验、混凝土强度检验等)2.1.2 检验方法(列出具体的施工质量检验方法,如取样、试验等)2.2 检验组织2.2.1 检验人员(列出涉及的检验人员及其职责、资质要求等)2.2.2 检验设备(列出涉及的检验设备及其要求、校准等)第三章施工质量评定3.1 评定标准3.1.1 材料质量评定标准(列出具体的材料质量评定标准,如水泥的强度要求、石块的尺寸要求等)3.1.2 施工工艺评定标准(列出具体的施工工艺评定标准,如灌浆工艺的合理性评定、振捣工艺的质量评定等)3.2 评定方法(列出具体的施工质量评定方法,如根据检验结果进行评定、现场观察评定等)第四章附件(列出相关的附件,如检验报告模板、评定记录模板等)附录一法律名词及注释(列出本文档涉及的法律名词及其注释)范本2:第一章序言1.1 编制目的本文档旨在规范水利工程施工质量检验与评定的相关要求,促进工程施工质量的提高,保障工程的安全可靠性。
1.2 适用范围本文档适用于水利工程施工质量检验与评定的全过程管理,包括材料质量检验、施工工艺评定等。
1.3 术语及定义(在此列出涉及的术语及其定义)第二章施工质量检验2.1 检验计划2.1.1 检验内容(具体列出涉及的施工质量检验内容,如土壤力学性质检验、钢筋拉伸试验等)2.1.2 检验方法(具体列出涉及的施工质量检验方法,如取样、试验等)2.2 检验人员2.2.1 职责(具体列出检验人员的职责,如编制检验计划、执行检验等)2.2.2 资质要求(具体列出检验人员的资质要求,如拥有相关工程技术资格证书等)第三章施工质量评定3.1 评定标准3.1.1 材料质量评定标准(具体列出涉及的材料质量评定标准,如水泥强度要求、砂石颗粒大小要求等)3.1.2 施工工艺评定标准(具体列出涉及的施工工艺评定标准,如混凝土浇筑工艺评定、管道焊接工艺评定等)3.2 评定方法(具体列出施工质量评定的方法,如根据实测数据进行评定、根据图纸要求进行评定等)第四章附件(列出相关的附件,如检验报告模板、评定记录模板等)附录一法律名词及注释(列出本文档涉及的法律名词及其注释)本文档涉及附件:1. 检验报告模板2. 施工质量评定记录模板本文所涉及的法律名词及注释:1. 水利工程:指用于水资源调节、供水、排水和防洪防涝等目的的工程。
第一部分水利工程质量管理1 总论水利水电工程建设质量百年大计,是千秋大业,水利水电工程质量是指工程满足国家和水利行业相关标准及合同约定要求的程度,在安全、功能、适用、外观及环境保护等方面的特性总和。
我们应该在水利工程建设过程中,认真做好水利工程质量管理工作,保证向国家、业主交付一个合格的水利工程。
1.1 水利工程质量管理水利工程质量管理是我国水利工程建设在进人市场经济初期,各行业的建设大军大量涌入水利工程建设市场,而市场经济的发育尚不完善,竞争规则不十分规范;工程管理制度刚刚建立;业主责任制还不能真正实施的特殊条件下,而采用的社会主义初级阶段政府的水利主管部门及工程的参建单位对水利工程建设质量进行宏观管理的措施。
水利工程质量管理是水行政主管部门,对水利工程的参建各方(工程建设单位、工程设计单位、工程监理单位、工程施工安装单位、工程建设的材料、构件、设备供应单位及工程建设过程中为工程质量进行检测、试验的单位等)从单位资质、人员素质、工作程序、执行规程、规范情况、工作质量和完成的工程建设质量等方面进行全面的监督和检查。
工程质量管理是为了经济、高效地建成质量符合标准、批准的设计文件、工程承包合同及建设单位需要的工程,以及工程参建各方对工程建设的各环节、阶段所采取的组织协调、控制系统管理手段的总称。
工程质量管理的目的,是以较低的成本,在保证工期的条件下,向用户、建设单位交付符合设计要求及技术标准的、适用的工程。
工程质量是由原材料、成品、半成品及设备的质量和施工质量构成的,它不仅取决于施工质量的高低,也取决于上述材料质量水平的高低。
所以人们追求的是成本、工程质量、效率、工期的最佳组合,创造更多更好的优良工程。
工作质量是工程质量的保证,它反映了与产品质量直接有关的工作,工作质量的水平和对工程质量的保证程度,必然反映到工程质量上,透过工程质量,分析和解决工作质量中的问题,才能从根本上提高工作质量。
水利水电工程质量的优劣,是规划、勘测、设计、施工(安装)等各环节工作质量的综合反映,要保证工程质量,就必须要求各环节的有关工作人员进行科学合理控制好各环节的工作质量,以工作质量亲保证工程质量。
1.2 水利工程质量管理体系改革开放以前,我国实行的是社会主义计划经济,工程建设管理依靠的是行政手段。
改革开放以后,我国逐步建立社会主义市场经济,工程建设管理按市场经济规则办事,把竞争机制、经济机制和法律机制引入工程建设全过程,实行了项目法人责任制、招标投标制、建设监理及合同管理制;参建各方以经济合同确定他们的权力和义务,以法制监督作保证。
水利工程质量管理是工程建设管理的重要组成部分。
水利工程质量管理体系由质量管理的法规体系(立法与监督)、工程参建各方的质量行为及其相互关系所组成。
随着我国工程质量管理体系的建立和完善,特别是“98大水”以后,国家加大了水利等基础设施建设投资力度,工程质量受到国家和全社会的关注,这也大大地促进了水利工程质量法规建设工作。
目前,已形成一套比较完善的、科学的和系统的水利工程质量管理体系(详见下图),对保证水利工程质量起到了积极的、有效的促促进作用。
1.2.1 水利工程质量管理法规体系法规是工程质量管理的基础和前提。
水利工程质量管理法规体系包括行政法规和技术法规(技术标准)。
行政法规规范着建设市场秩序及市场主体的质量行为,是宏观控制;技术标准规定着工程及其建设过程中的技术要求和质量指标,是微观控制。
(1)行政法规体系行政法规体系框图(详见附框图1)水利工程质量法规体系包括:法律、法规、规章及规范性文件,依法律效力由大到小依次排序为:法律→法规文件→部门规章→规范性文件。
水利工程质量法规体系是一个系统工程,各法规依据其法律效力的不同,相互依附,相互联系,相互影响。
《产品质量法》是产品(建材、设备、构件)质量管理的根本大法;《建筑法》是工程员量管理的根本大法,《建筑法》第二条规定其适用范围是各类房屋建筑及附属配套工程,第八十一条规定:建筑工程质量管理规定也适用于其他专业建筑工程的建筑活动,具体办法由国务院规定。
《建筑工程质量管理条例》是《建筑法》配套的行政法规,“条例”的第二条规定其适用范围是土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程及装修工程,其中土木工程包含着水利工程。
《水利工程质量管理规定》是《建设工程质量管理条例》配套的部门规章,依据《水利工程质量管理规定》第八条规定颁发的“水利部优质工程评审管理办法”;第十条规定颁发的“水利基本建设项目稽查暂行办法”、“水利工程质量监督管理规定”、“水利工程施工质量检查评分办法”、“水利工程施工质量检查评分实施细则”,第十五条规定颁发的“水利工程质量检测管理规定”第三十四条规定颁发的“水利工程质量事故处理暂行规定”等都是《水利工程质量管理规定》,是水利工程质量管理行政法规体系的核心。
1.2.2水利工程质量管理技术标准体系水利工程质量技术标准体系贵州省水利工程质量管理和检验与评定附图框1行政法规体系4 / 62水利工程质量管理法规体系建设是一个循序渐进、日趋完善的过程,我国经过多年水利工程建设实跣总结,特别是98洪水以后国家和水利部都加大了法规建设步伐,陆续出台和修订一系列质量管理的法规和技术标准,进一步健全和完善了水利工程质量管理法规体系,规范了工程参建各方的质量行为,促进了工程质量的提高。
1.2.3 水利工程质量管理组织体系水利工程实行项目法人负责、监理控制、施工保证和政府监督相结合的质量管理体系。
项目法人负责:项目法人是投资方,是工程建设的主体,有选择设计、监理、施工、材料及设备供应单位、支付工程款等权力,在工程建设各个环节负责综合管理工作,在整个工程建设中处于主导地位,项目法人应对工程质量负全面责任。
施工保证:施工阶段是工程建设实体质量的形成阶段,工程设计质量要在这一阶段得以实现和验证。
施工单位是建设市场的重要责任主体之一,它的能力和行为对建设工程的施工质量起关键性作用。
能不能保证其所承包工程的施工质量,与它的能力(资质)、承包、分包、企业质量保证体系的建立和有效的运行等密切相关。
在这里还应指出的是,保证体系中还缺少勘察设计,勘察、设计单位也是工程质量的责任主体之一,是工程质量的源头。
应纳入质量管理范围。
监理控制:水利工程建设施工监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、设计图纸、工程施工合同以及工程施工的监理合同,对工程建设实行工程质量、工期、投资三控制、进行建设合同和信息两管理,同时协调参建各方的工作关系。
政府监督:为了确保建设工程质量,保障公共安全,保护人民群众生命和财产安全,“条例”第四十三条规定:国家实行建设工程质量监督管理制度,政府对工程质量的监督管理除体现在对工程建设程序的审批,市场准人的控制,依法制定管理法规和政策等,还要对其所制定的工程质量管理的法律、法规和强制性标准执行情况进行监督检查。
根据“条例”的规定,政府部门可以委托有资格的专职质量监督机构具体实施工程质量监督工作。
政府质量监督具有权威性、强制性,是国家意志的体现。
水利工程质量管理组织之间的关系(详见附框图2)1.3 水利工程质量管理方式水利工程质量管理采用“三三”方式,即“三阶段控制”、“三层次控制”和“三检制(或两检)检验”。
1.3.1 三阶段控制事前主动控制,在水利工程开工之前,业主单位必须按照国家和行业有关法规的要求,与所有参建单位完成申请书和合同书的签订,完善工程参建单位的工程质量管理体系建设(包括软、硬件)及施工前的各项目准备。
施工过程控制,工程施工中,工程质量管理工作,主要控制好各参建单位的工程质量管理体系的运行工作质量和完成的工序,单元工程的实体质量,以工作质量保证工程的实体质量。
工程验收控制,工程验收阶段,应核查工程执行法规、规范、标准的文字记录,工程使用的原材料,设备和工程实体的质量检测,检验资料,竣工前的工程抽检资料及外观检测资料,并根据上述资料核实工程的质量等级。
未经验收或验收不合格的工程不准投入运行使用。
附框图2水利工程质量管理关系图1.3.2三层次控制施工控制,工程施工单位必须按照规程、规范、标准和施工合同,编写施工组织设计、制作安装工艺指导书,认真如实填写工程施工质量单元工程评定表和工程质量自评。
监理控制,监理单位应按要求编写单项工程的监理细则,完善监理工作制度,监督施工单位的施工工艺、对每个完成的工序、单元工程进行抽查,认定原材料检测和见证取样试验等全过程跟踪,同时按照三控制两管理一协调的要求,实现工程监理目标。
监督控制,工程质量监督部门在工程施工前编写工程质量监督规划,明确监督方式,确定工程项目的重要隐蔽工程,工程关键部位和主要分部工程,通过对施工单位、监理单位、业主单位工作质量的监督检查和不定期工程资料及检验检测结果的抽查,达到对工程质量全过程的控制。
1.3.3 “三检制”班组自检,施工单位各班组在完成一个工序或一个单元工程,班组必须根据:[工程施工质量评定标准的要求,检测所施工的工程是否达到合格以上标准,否则必须返工补强达到合格以上。
班组之间互检,施工同一工种的施工班组在完成一个工序,或一个单元工程自检合格后,由施工单组织互相检查。
施工单位终检,当施工班组在完成单项工程并通过自检和互检合格后,由施工单位现场质量检测人员进行终检。
在我省中、小工程中,由于同一工种施工班组较少或只有一个班组施工,故就不存在班组互检这一环,因此,就由“三检制”变成“两检”。
1.4 水利工程质量监督的特点及形成过程水利工程质量监督只对水利工程建设过程中的工程质量进行监督管理,不涉及水利工程建设过程中的其他方面。
一九八八年一月水利部颁发的《水利水电基本建设]工程质量管理若干规定》中,明确了水利工程质量管理及工程质量监督的全国绸.织形式、工作内容利职责。
为了规范水利水电工程质量管理及监督工作,水利部先后颁发了工程质量评定的八个标准,即《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》SD249.1—88至SDJ249.6--88六个标准,《电气装置工程及验收规范》、《电气装置安装工程电气设备享接试验标准》GB50150--91等;一九九三年水利部义颁发了《水利水电基本建设工程质量等级评定标准(七)》SL38--92;在各类工程质量标准颁发后,为了更好地实施,于1995年水利部又及时制定了《水利水电工程施工质量评定表》(试行);随后于1996年在收集实施工作中成果的基础上编制了《水利水电程施工质量评定规程》(试行)SLl76--1996;接着水利部又根据国务院制定的《质量振兴纲要(1996—2016年)》和《中华人民共和国水法》颁发了《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督规定》等。