工程量清单计价模式的应用研究

关铤Ｉ词：工程量清举计－价模式‘＿【：＝稗量清单合理低价
企业定额
北京建筑ｒ程学院坝｛‘学位论文
ＡＢＳＴＲＡＣＴ
Ｃａｌｃｕｌａｔｉｎｇ ｐｒｉｃｅｓ ｂｙ ｂｉｌｌｓ ｏｆ ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ ｉｓ ｕｓｅｄ ｆｏｒ ｃａｌｃｕｌａｔｉｎｇ
ｃｏｓｔ
ａｎ
ｉｎｔｅｒｎａｔｉＯＵＲＩ ｐａｔｔｅｒｎ ｃｏｍｍｏｎｌＹ
ｃａｎ
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ
ＣＯＳｔ．ｗｈｉｃｈ
ｒｅａｌ ｌｙ Ｍａｃｒｏ
ｍｅｅｔ
ｔｈｅ
ｎｅｅｄｓ
ｏｆ
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｍｅｎｔ
ｒｅｆｏｍ
ａｎｄ
ｏｆ“Ｇｏｖｅｒｍｓｅｎｔ
ａｄｊｕｓｔｉｎｇ Ｐｒｉｃｅｓ，
ｉｓ ａｌｓｏ ｔｈｅ
Ｑｕｏｔｉｎｇ Ｐｒｉｃｅｓ
ｆｉｅｌｄ ｏｆ
ａｓ
１ｓｔ Ｊｕｌｙ ２００３，ａｎｄ，
ａｆｆｅｃｔｅｄ ｂｙ
ｔｈｅ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｗａｙｓ ｉｎ
ｏｕｒ
ｏｆ ｃａｌｃｕｌａｔｉｎｇ ｐｒｉｃｅｓ，ｔｈｅ ｓｐｒｅａｄｉｎｇ ｏｆ
ａ
Ｂ．Ｑ．
ｆｌ
ｃａｌｃｕｌａｔｉｎｇ ｐｒｉｃｅｓ ｌｏｔ ｏｆ
ｃｏｕｎｔｒｙ
ｅｘｉｓｔｓ
ｌｏｔ ｏｆ
ｏｂｓｔｒｕｃｔｉｏｎ。Ｔｈｅｒｅ
筑产品不同于一般商品，它需要通过科学、合理的定价，来维护Ｔ：程承发包双方的合法权益， 规范建筑市场秩序。以往，施工企业在投标报价中长期依赖政府部门颁发的定额进行计价， 尚未建立起自己的“企业内部定额”。因此，实施』：程量清单计价后，如何做好工程量清单 计价的推广应用，如何应对清单计价应用中出现的各种问题都是值得深入研究的课题。
ａｎｄ ｓｕｐｅｒｉｏｒｉ ｔｉｅｓ。
Ｈｏｐｅ ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｆｉｅｌｄ。
ｃａｎ
ｇｉｖｅ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｔｏ ｔｈｅ ｃ０１ ｌｅａｇｕｅｓ
ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ＣＯＳｔ
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔｈｅ ｐｒｉｃｅ，ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ
Ｂｉｌｌ－ｏｆ－Ｑｕａｎｔｉｔｙ
Ｍｏｄｅｌ，ｂｉｌｌ ｏｆ ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ，ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｌｏｗ
Ｔｈｅｎ
ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅｌｙ ａｎａｌｙｚｅｄ ａｄｖａｎｔａｇｅ
ａｎｄ
ｍｏｄｅｌ，ａｌｓｏ Ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ
ｐｏｉｎｔｅｄ ｏｕｔ ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ ｂｅｔｗｅｅｎ ｑｕｏｔａ ｍｏｄｅｌ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｏｄｅｌ ａｎｄ ｒｅｌａｔｉｖｅ
ｏｆ
ｃａｌｃｕｌａｔｉｎｇ
ｐｒｉｃｅｓ
ｂｙ
ｂｉＵｓ
ｏｆ
ａ
ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ
ｇｒｅａｔ
ｉｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ
ｐｒｏｊｅｃｔ（ｈｅｒｅｉｎ
ｐｒｉｃｅｓ ｆｏｒ
ａｆｔｅｒ
ｃａｌｌｅｄ ｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎ）”ｗａｓ
ｃｏｓｔ ｔｏ
ｒｅｆｏｒｍ
ｃａｌｃｕｌａｔｉｎｇ
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ
ｏｎ
ｐｒｏｂｌｅｍｓ
ｉｎ ｐｏｐｕｌａｒｉｚｉｎｇ ａｎｄ
ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ
ｔｈｅ
ｉｓｓｕｅｓ。
Ｔｈｉｒｄｌｙ。ｔｈｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ａｎｄ
ｐｒｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎ ｋｉｎｄｓ ｏｆ
ａｎｄ
ｐｒｅｃａｕｔｉｏｎｓ
ｏｆ“ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ
ａｒｅ ｓｅｔ
Ｉｏｗ
ｐｒｉｃｅ”ａｒｅ ｔｈｅ ｓｙｓｔｅｍｉｃ
ａｄｊｕｓｔ
ａ
ｔｏ
ｍａｒｋｅｔ
ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈ ｍａｄｅ ａｌｌ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐａｒｔｉｅｓ ｇｅｔ ｏｆ ｈｏｗ ｔｏ ｕｓｅ Ｂ．Ｑ．ｃａｌｃｕｌａｔｉｎｇ ｐｒｉｃｅｓ。
ｃｌｅａｒ ｃｏｎｃｅｐｔｉｏｎ
Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｓｉｎｃｅ Ｂ．Ｑ．ｃａｌｃｕｌａｔｉｎｇ ｐｒｉｃｅｓ ｐｕｔ ｉｎｔｏ ｅｆｆｅｃｔ ０ｎ
ｔＯ
Ｍａｒｋｅｔｉｎｇ
Ｆｏｒｍｎｇ
Ｐｒｉｃｅｓ”。１ｔ
ｒｅｑｕｊｒｅｍｅｎｔ ｆｏｒ ｔｈｅ ｍａｒｋｅｔ ａｆｔｅｒ ｔｈｅ
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ
ｃｏｓｔ
ｃｏｎｎｅｃｔｉｎｇ－ｉ ｔｈ ｔｈｅ
ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ
ａｎｔｒｙ
ｉｓｓｕｅ
ＷＴＯ ｏｆ
ｏｕｒ ＣＯＵＲｔｒｙ。
Ｉｎ
２００３，ｔｈｅ
ｏｆ“ｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎ
１．２实行工程量清单计价的目的、意义
（１）实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物
长期以来，我国建筑工程承发包计价、定价以工程预算定额作为主要依据。为了适应建
设市场改革的要求，针对工程预算定额编制和使用中存在的问题，在１９９２年建设部提出了 “控制量、指导价、竞争费”的改革措施，工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管 理模式。其中对工程预算定额改革的主要思路和原则是：将ｌ‘程预算定额中的人工、材料、 机构的消耗量和相应的单价分离，人、材、机的消耗鼍是国家根据有关规范、标准以及社会 的平均水平来确定。这一措施在我国实行社会主义市场经济初期起到了积极的作用。但随着 建设市场化进程的发展，这种做法仍然难以改变工程预算定额中国家指令性的状况，难以满 足招标投标和评标的要求。因为，控制的最反映的是社会平均消耗水平，不能准确地反映各 个企业的实际消耗量，不能全面地体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率，也不能 充分体现市场公平竞争，而，Ｊ：程量清单计价将改革以】：程预算定额为计价依据的计价模式。 （２）实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要
ｔｈｒｅｅ
ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄｓ
ｕｐ，ｔｈｅｎ
ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄｓ ａｒｅ ｐｒｏｐｏｓｅｄ。
Ｆｉｈａｌｌｙ，ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ
ｐｒｏｂｅｓ
ｔｈｅ
ｅｓｔａｂｌ ｉｓｌｕａｅｎｔ
ｏｆ
ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｑｕｏｔａ，ｗｈｉｃｈ
北京建筑Ｔ程学院颀卜≠位论文
ｉｎｃｌｕｄｅｓ
ａｒｅ
ｓｔｉｌｔ
ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｔｈｅ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ｂ．Ｑ－ｃａｌｃｕｌａｔｉｎｇ ｐｒｉｃｅｓ，ｅ．ｇ：
Ｉｔ ｊｓ
ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙ ｔｏ
ｃｏｎｆｉｍ
ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｑｕｏｔａ；ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ
ｏｎ
ｄｏｅｓ ｎｏｔ ｈａｖｅ ｔｈｅ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｑｕｏｔａ ｏｆ ｓｅｌｆ，ｔｈｅ ｑｕｏｔａ ｏｎｌｙ ｒｅｌｙｉｎｇ
Ｂ（）Ｑ ｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｏｄｅｌ。
ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｉｎ
ｍａｔｃｈｉｎｇ
Ｅｎｇｌａｎｄ，ｋｍｅｒｉｃａｎ Ｊａｐａｎ ａｎｄ Ｃｈｉｎａ。
ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｉｔ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｔｈｅ
ｐｒｏｂｌｅｍｓ
ｔｈｅ
ｕｎｄｅｒ
ｎｅｗ
ｍｏｄｅｌ，ｗｈｉｃｈ ｉｎｃｌｕｄｅ ｔｈｅ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ，
ｉｎ
ｎｏｗ
ａｖａｉ ｔａｂｌｅ
ｑｕｏｔａ
ｔｈｅ ｔｒａｄｅ ｓｔａｎｄａｒｄ。Ｉｔ ｉｓ ａ ｆａｎｔａｓｔｉｃ ｄｒｅａｍ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｂｙ ｔｈｅ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｑｕｏｔａ ｔｏ ｂｅａｔ ｏｔｈｅｒｓ。
ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ
Ｔｏ
ｅｎｓｕｒｅ
ｔｈｅ
ｓｐｒｅａｄｉｎｇ
学位论文作者签名：物睫Ｉ丈
日期：１。一６年ｆ２月５。日
北京建筑Ｔ’程学院颂Ｉ‘学位论文
第１章绪论
１．１研究背景
２０００年１月１日《中华人民共和国招标投标法》正式实施，从法律上确立了招投标制 度在建设市场中的重要地位，竞争成为市场形成一Ｉ：程造价的主要形式。国家七部委第１２号 令《评标委员会和评标方法暂行规定》及一些相关条例的出台，对招投标提出了更高的要求， 同时也为依法招投标提供了法律保障和支持。 我国建设工程施工承发包招投标制度始于２０世纪８０年代中期，其目的是通过建筑市
等，使得招投标的根本目的并没有达到。要实现建设市场的良性发展，除了加强行政监管以 外，发挥市场经济规律中“竞争”和“价格”的作用才是根本。
为满足市场经济体制的需求和我国加入耵０与国际惯例接轨的要求，２００３年７月１日
起，我国按照《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》）在国内全面推行工
程量清单计价模式，即：“法定ｔ程量计量、信息指导、自主报价、竞争定价”。然而，建
ｏｆ
ｃａｌｃｕｌａｔｉｎｇ
ｐｒｉｃｅｓ
ｂｙ
Ｂ．Ｑ＇ｔｏ ｒｅａｌｉｚｅ
ｍａｒｋｅｔ
ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ ｔｈａｔ ｆｏｒｍｓ ｐｒｉｃｅ，ａｎｄ ｔｏ ｃｏｎｔｒｏｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｃｏｓｔ ａｔ ｌａｓｔ，ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｉｔ
ａｍｓｔ
ｂｅ
ｓｏｌｖｅｄ
ｆｉｒｓｔ．ａｎｄ ａ１１
北京建筑Ｔ程学院顾Ｉ＋学位论文
ｌ。程造价是ｌ：程建设的核心内容，也是建设ＩＨ场运行的核心内容。建设市场．卜存在许多 不规范行为，人多与Ｉ一稃造价有荚。过左的Ｊ．｛犁预算定额在ｒ程发包与承包【．样计价中调仃 双方利益、反映市场价格等方面显得滞后，特别是在公开、公平、公正竞争方面，缺乏合理
北京建筑工程学院 硕士学位论文 工程量清单计价模式的应用研究 姓名：梅斐杰 申请学位级别：硕士 专业：管理科学与工程 指导教师：钱雅丽 20061230
北膏｛建筑Ｔ程学院坝ｆ。学位论文
摘
要
Ｉ程量渍肇疆＋债怒嗣际通用的一种工程遗价订价模式，这耱１ｆ：程造价汁价模式麓真上Ｅ满 足我国“破腑宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的上稃造价管理改革的需要，也是 我国加入ＷＴ０后，在ｒ稳造价领域与国际接轨的需要。 ２００３年《建设：Ｔ一程工程量清尊计价规范》（以下简称规范）的发布，是我国工程造价计 价方式适应市场经济发展的重大改革，使建设备方对如何使用’Ｅ程量清单计价有，一个清晰 的概念。 但是，自２００３年７月１日工程量清单计价实行以来，由于受传统计价力式的影响，我 国的工程量溥单诗馈推广工作还存在不少阻力，同时Ｉ：程量满革计价应罐中还存在不少砑 题：尤其是台理低价难以确定，施工企业没有自己的企业定额，只依赖于现有的行业定额标 准。这使得企业依据企业定额自主报价参与市场竞争变成了一句空话。 要保证［．程量清单计价模式的顺利推广实行，真正达到市场竞争形成价格，最终控制工 程造价的目的，必须先解决工程量清单计价推广应用中存在的问题，使工程建设各方真正理 解和接受工翟量清单计价模式。 本文详述ｗ『工程量清单计价模式的概念、内容和基本方法。对比分析了工程最清单计价 的特点和优点甑及定额诗价裙工程鼙清单计价酶区别。介绍了香港、美国、日本及我国工程 造价计价模式及相应的配套环境。 其次分桥了新的计价模式对建筑各方静影镌、实施中出理瓣闰题及橱应的对策。 然后，分析了确定“台理低价”的前提条件和注意事项，建立ｒ三种确定“合理低价” 躲评标方法，键出了相应的评标体系。 最后，本文探索了企业定额的建立，主要从企业定额建立的原因、企业定额的篱理和企 监定额嚣编剿三方面进抒了耀透，麓较妊豹拯导施工企渡撮据自己的舀身实力和往势绽蔫《企 业内部定额。 希望本论文艇为一Ｆ程造价领域的同行提供借鉴。