新人教版政治选修3专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例

《联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例》复习教案
第1课时美国的国家结构形式与政党制度
【专题复习关键词及考点】
美国的国家结构形式与政党制度；美国的国家机构运行与利益集团。

（１）美国的联邦制
了解美国联邦制的特点和利弊
（２）美国的两党制
了解美国政党的特征
理解美国两党制的实质
（３）美国的三权分立制
理解美国的三权分立与权力制衡
分析美国三权分立制的利弊与实质
（４）美国的利益集团
了解美国利益集团的活动方式及其政治作用
【专题训练第一部分】
、辨析：联邦制下辖50个州政府，各州在各自的权力范围内享有最高权力，做不到全国一盘棋，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。

【参考答案】①联邦制下辖50个州政府，各州在各自的权力范围内享有最高权力，能够确保各州政策制订的灵活性和创造性。

联邦制在美国存在有其积极意义。

②但联邦制也会导致联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。

因此联邦制并不一定是一种低效的国家结构形式。

③一个国家选择什么样的国家结构形式是由其阶级、历史、文化、民族等具体国情决定的，而不能一概而论。

、材料一：2008年美国总统大选预选在声势浩大的竞选宣传中全面展开，美国民众高度关注，各家媒体也纷纷开设专栏进行跟踪报道。

材料二：为争取更多选民支持，民主党和共和党候选人竞相提出各自的竞选纲领。

以下是美国2008年总统大选主要竞争对手及其政策主张：
材料三：2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦凯恩已获得共和党总统候选人提名。

民主党总统候选人奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了庞大的竞选经费。

仅3
月份奥巴马就筹集竞选资金4280万美元，希拉里筹集了2090万美元。

结合材料回答下面问题：
（1）与美国国会中期选举相比，美国民众更加关注总统大选预选。

你是怎样认识这种现象的？
（2）美国的总统竞选与两党制有何关系？
（3）材料二中民主党和共和党竞选纲领，在税收政策上差异；（A.较大B.较小）在伊拉克问题上差异。

（A.较大B.较小）你认为，美国两党竞选纲领中存在异同的主要原因是什么？
（4）有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。

请对此进行简要评析。

【参考答案】（1）①美国实行总统制共和制政体，总统是国家元首和政府首脑，不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。

②哪一个政党的总统候选人赢得选举胜利，哪一个政党就成为执政党，掌握行政资源。

③美国实行三权分立制，总统独立于国会之外，居于主导地位，直接对选民负责。

（2）美国政党的主要职能是，组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集选举经费等。

在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党。

执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。

（3） B 、 A 主要原因有：美国的总统选举也受到资产阶级内部不同利益集团的影响，在竞选纲领上存在着差异，是争取选民的需要，也是使两党制得以运行的基础，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。

美国两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，两党都是维护资本主义私有制、维护资产阶级利益的。

所以竞选纲领的差异没有改变两党制实质。

（4）美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种途径，掌握“话语霸权”，这表明，金钱是保证某个候选人当选的必要条件。

因此，这个观点揭示了美国总统竞选的本质。

第2课时美国的国家机构运行与利益集团
【专题训练第二部分】
材料一：2008年3月，美国总统预选落下帷幕。

希拉里在大选中获胜。

美国民主党战胜共和党夺得众议院和参议院的多数席位，从而把持了国会的控制权。

这次大选不仅对共和党执掌的布什政府后期的执政方针产生影响，也必将对2008年的美国总统大选将产生深远的影响。

材料二：2008年3月，在第十一届全国人大会上，民主选举产生了我国新一届国家主席、国家副主席、全国人大常委会委员长等主要中央国家机关领导人选，为国家权力的运行做好准备。

联系材料谈谈中美两国中央国家权力运行的规则有何不同？
【参考答案】（1）我国是按照民主集中制原则运行的，全国人大是最高国家权力机关，其它中央国家机关由全国人大产生，对其负责，受其监督，依照法定分工依法行使各自的职权，这有利于促进国家权力合理高效运转，维护人民当家作主。

（2）美国中央国家机关是按照三权分立的原则运行的，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦最高法院，他们平等而又相互独立，三种权力相互制衡，难免互相掣肘，降低效率。

（3）因此，我国人民代表大会制度必须坚持民主集中制，不能搞西方的三权分立规则。

、2007年3月29日，美国参议院以51票赞成、47票反对的表决结果，通过了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。

这项法案，要求布什政府在法案成为法律后开始从伊拉
克撤军，并争取在2008年3月31日以前撤出美军作战部队。

而美国总统布什表示，制定具体而随意的撤军时间表将造成严重后果，无论最终提交给他的是众议院版本还是参议院版本的法案，他都将予以否决。

（1）上述材料是怎样体现美国联邦政府运行的基本原则的？
（2）该原则有何阶级局限性和消极作用？
（3）有人认为，美国总统具有“帝王般”的权力，是不受制约的。

你的意见如何？
【参考答案】（1）①三权分立是美国联邦政府运行的基本原则，核心内容是权力分立、制约和平衡。

②美国立法权属于国会。

参议院通过紧急战争拨款法案，并要求布什政府从伊拉克撤军，说明美国国会可以通过立法和行使对政府经费批准权来制约总统权力。

③美国行政权属于总统。

布什表示将对国会法案予以否决，说明美国总统有权否决国会立法。

（2）①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响，使得分权与制衡事实上成为资产阶级内部权力分配的一种机制。

②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

③即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。

（3）①题中观点错误。

美国贯彻实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡。

中央政权机关由彼此平等而有独立的立法、行政、司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。

②总统在行使行政权力的时候，受到国会和美国最高法院的制约。

只是二战后，由于美国追逐全球霸权，使总统的战争权力更加强化，在政治生活中处于主导地位。

、材料：美国三权分立的政治体制经常受到利益集团潜规则的操控，虽然在一定程度上，说客的存在对平衡各方面的呼声起到了一定的作用，但利益集团的活动无疑带来腐败，并让金钱与政治结下了不解之缘。

材料体现了美国利益集团的活动方式及其政治作用的哪些方面？
【参考答案】美国利益集团的活动有助于维护美国资本主义制度。

美国利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。

金钱是美国利益集团影响政府决策的工具之一。