中国从20世纪90年代开始引入公务员考试

公务员考试的起源和背景知识在1993年以前，我国很少有“公务员”这个说法，也没有真正意义的公务员，哪个时候是政府人员、党务工作者、企业人员、学校、事业单位等统称为“国家干部”，有很多级别，比如大学毕业，分配到单位工作，定为多少级别，对应什么工资，应分多少面积的住房等等，国家用人体制与现在有极大的不同，国家用人是大学直接分配和调动或从社会各个层面直接录用，没有公务员考试这个说法。

下面详细说说公务员这个概念的由来，使大家了解这段历史知识从而对公务员考试的核心理念和精神有一个高层次的认识，对具体的考试也会有更深入的把握。

现代化的公务员制度，起源于英国。

19世纪中叶开始的文官制度改革，确立了以考任制为核心的任用制度和以工作实绩为基础的考核制度，奠定了英国公务员制度的制度基础，也奠定了英国现代政府体制的基础。

这为英国在国际经济和政治事务达到一个半世纪之久奠定了基础。

在英国之后，美国、法国、德国等西方发达国家，都开始了公务员制度建设，为其建立现代政府体制奠定了基础，也促进了这些国家经济、社会和政治发展。

现代公务员制度有很多制度构件，包括录用、晋升、退出、工资激励、权利保障等机制。

其在录用方面的特征是，不基于个人关系，而基于个人的才干，通过竞争性的招聘考试。

考试可以是全国性的，也可以是地域性的或者部门性的。

在晋升方面的特征是，不基于个人关系，而基于个人才干和业绩，业绩优秀者得到适当的奖励。

这样，公务员可以长期保持工作的激励，不会过多地考虑取悦于上级或者有权优势的领导人。

在工资制度方面的特征是，其工资一般在社会平均工资水平之上，并且上下级之间有相当的差距。

高级公务员与低级公务员工资差别较大，可以吸引高质量的人员，并将重要人才集中到薪金较高并且具有战略性的人员。

其核心特征是不任人唯亲，通过竞争性的录用、晋升和富含激励的制度确保用人唯贤。

在中国，人事制度也是中国的核心制度。

在1993年正式施行公务员制度之前，中国实行的是干部制度。

公务员考试求助编辑百科名片公务员考试中国从20世纪90年代开始引入公务员考试，在进入21世纪之后，该项考试趋于成熟和稳定。

每年都会在10月份国庆过后发布招考公告，一般来说公共科目笔试时间都在11月底（11月的最后一个周日），如果遇到其他较为重要的会议或者活动，可能会推后到12月初举行（如2008年国家公务员考试就是在12月初举行的）。

这里有一点要特别注意的是，每年年底举行的考试都是下一年度的公务员考试，比如2009年11月底举行的公务员考试就被称为2010年公务员考试，这点对于考生选取参考书和教材尤为重要。

目录考试流程发布公告招考时间报考条件报考程序录用机关国考科目展开编辑本段考试流程一、报考1、浏览报考信息（考试公告、考试大纲、职位条件一览表）2、选定职位（专业上有疑义，可电话咨询所报单位）3、开始网报（1）登陆网报网站及页面（2）填写报名信息并上传照片（3）等待审核（4）审核通过后网上缴费（5）报名成功中国公务员正规统一都叫国家公务员，不管是中央还是地方都是国家公务员，具体才分为中央、国家机关公务员和地方国家公务员。

国家公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。

地方的公务员考试是指：地方各级党政机关，社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。

中央和地方考试单独进行，不存在什么从属关系，考生根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，也可同时报考，相互之间不受影响。

中央公务员考试和地方考试性质一样，都属于招录考试，考生填报相应的职位进行考试，一旦被录取便成为该职位的工作人员。

具体公务员政策可参看国家公务员网的相关政策。

地方公务员考试有资格考试和招录考试两种，资格考试即成绩合格者发给公务员资格证书，考生可凭此资格证在市、区、县等国家机关求职，如北京市；有的需要再参加具体部门的一些考试，有的直接面试考核。

公务员考试哪年开始公务员考试是一种特殊的招聘选拔方式，是政府机关和事业单位进行人才选拔的重要途径之一。

根据历史资料和相关文件记载，公务员考试可追溯至唐代，但其规模和形式与现代相比有很大的不同。

在中国现代公务员考试的制度建设中，可以追溯到20世纪初。

当时，中国正面临民主革命的大潮，为了走向现代化建设，政府机关需要大量的人才支持。

为了遴选合格的政府工作人员，于是开始有组织地进行招聘考试。

最早的招录考试可以追溯到1912年，被认为是中国历史上第一次正式的公务员招考。

这一年，北京政府颁布了首个招录公务员的官方公告，至此，公务员招考正式开始。

然而，真正意义上的大规模公务员招考并没有在短时间内实现。

在国共内战以及新中国成立初期，政治环境的变动导致公务员招考的中断。

直到1949年，新中国成立后，公务员考试才恢复并逐渐发展起来。

1950年，中央人民政府颁布了《公务员登记暂行办法》，明确了公务员考试的组织管理机构和招考程序。

这也被认为是新中国实行的第一次公务员考试。

从那时起，公务员考试在中国逐步走向规范化。

1978年，改革开放的号角吹响，中国开始全面推行招考公务员的制度。

1983年，中共中央印发了《关于公务员制度改革的决定》，标志着公务员制度改革的全面深入。

自此以后，公务员考试进入了快速发展期。

经过多年的发展，公务员考试已经成为中国招录人才的主要方式之一。

每年，数以千计的人报名参加公务员考试，竞争异常激烈。

随着科技的发展和社会的进步，公务员考试也在不断创新和完善，逐渐形成了一套科学规范的考试体系。

总的来说，公务员考试始于中国古代，但真正意义上的大规模招录始于20世纪初的时期。

经过几十年的发展，公务员考试已经成为中国重要的招聘渠道之一，也为政府机关和事业单位提供了一批高素质的人才。

随着国家的发展需求和招聘制度的进一步完善，公务员考试将继续发展壮大，并为我国的现代化建设做出更大的贡献。

近代以来中国的官员选拔与管理教科书分析与教学建议一、重点和难点1．重点近现代中国的公务员制度。

2．难点中华人民共和国的干部制度。

二、内容分析及教学建议1．本课立意一方面，通过了解晚清选官制度的变革，以及近现代中国公务员制度建立和发展的过程，认识其发展趋势和特点，理解建设一个与实际情况相适应的选官制度对提升国家治理能力的重要意义；另一方面，通过了解中华人民共和国的干部制度，进一步认识中国国情和国家治理的特色。

2．子目间逻辑关系本课包括三个子目，分别是“晚清选官制度的变革”“民国时期的官员选拔制度”“中华人民共和国的干部制度和公务员制度”。

三个子目都是围绕官员的选拔与管理展开，按时序呈现。

3．内容取舍的考虑课标对这部分内容的要求是了解近现代中国的公务员制度。

近现代中国的公务员制度是在近代中国错综复杂的社会背景下，借鉴传统科举制的优势，参考西方文官制度，历经曲折建立起来的。

因此，本课以官员的选拔和管理为视角，择重点展开。

第一子目介绍了晚清选官制度的变革。

这一变革大体经历了初步尝试（18401898）、逐步形成（19世纪末20世纪初的戊戌变法和清末新政）、变化革新（19061911）三个阶段。

本课主要选择中间最重要的一个阶段进行叙述。

新式选官制度的主体内容包括科举选官制度被彻底废止、学堂选官制度、留学毕业生选官制度、议员选举制度等，本子目仅讲述前三者，对议员选举制度等内容并未涉及，只突出晚清改科举教育为学堂教育，改科举选官为学堂选官、留学毕业生选官的变革。

第二子目介绍了民国时期的官员选拔制度。

一是介绍南京临时政府时期依据孙中山文官考试思想制定了一系列法规草案，突出这一思想奠定了民国文官制度的基础；二是介绍北洋政府时期文官考试和甄别这两种选官方式，以说明中国近代文官考试制度的建立，以及过渡时期所采用的灵活办法；三是介绍南京国民政府时期的公务员制度，仅选取“训政”时期进行展开，突出其成果，对抗战时期、“宪政”时期的选官制度则略去。

2017年自考公共政策学考点公共政策学有哪些考点，关于公共政策有哪些相关资料。

以下是店铺为大家整理的关于2017年自考公共政策学考点，给大家作为参考，欢迎阅读!2017年自考公共政策学考点第一章公共政策学的学科要素※公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究结果转化为政策实践。

※公共政策学的学科要素有：①研究对象②概念体系③研究方法※政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。

※公共政策学的研究对象：(一)公共政策：作为公共政策学的研究对象的公共政策，指的是公共权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。

可以区分为三个层次：1、具体的个别政策;2、政策群和政策链：(1)政策群：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。

(2)政策链：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。

3、政策一般：从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性。

(二) 政策系统。

对政策系统的研究应予重视的四个突出问题：1、直接的政策制定系统中决策者的类别差异;2、公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性;3、公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性;4、公共政策制定系统内部的结构。

有四种类型：①线性结构②职能结构③线性—参谋结构④矩阵结构(三)政策过程：决策行为是选定目标和选取最优化方案并付诸实施的行为。

决策行为是一个有一连串相互衔接的阶段、环节或程序组成的完整的政策过程;即决定做什么，做什么;政策过程是一个自始至终不断地进行选择的过程，即分析如何认定，解决问题，哪些因素对方案的实施造成影响，结果是否一致及其造成的主要原因等。

公务员考试从哪年开始公务员考试是中国政府为了选拔和聘用优秀的人才而设立的一种选拔制度。

它起源于中国古代的科举制度，经历了多次改革和调整，目前已成为中国重要的人才选拔渠道之一。

下面将从历史发展、改革及影响等方面介绍公务员考试的起始年份和发展情况。

公务员考试的历史可以追溯到明朝。

明朝设立了一个以考试选拔官员的制度，受到朝廷的派遣的官员需要参加相应的考试，通过考试后方能出任官职。

这种制度一直延续到清朝，直到1912年清朝灭亡为止。

在中华人民共和国建立后，公务员考试制度也得到了继承和发展。

1949年，人民政府开始规范并选拔优秀的公务员。

此时的公务员考试主要是按照个人能力和政治素质进行选拔，并没有设置具体的考试科目。

不过，随着社会主义建设的深入发展，改革开放的进行，对公务员的要求逐渐提高，对考试科目和内容的要求也越来越明确。

1994年，中国政府对公务员考试制度进行了重大改革。

从此以后，公务员考试开始采用统一命题、全国统一考试的方式进行。

考试科目一般包括行政职业能力测试、申论、面试等。

此外，各地区、部门也可以根据自身实际情况设置相应的专业科目测试。

这种改革使公务员考试更加科学、公正，并为考生提供了更多的机会和选择。

公务员考试的发展对中国社会产生了重要的影响。

首先，公务员考试为选拔和聘用人才提供了公平竞争的机会，确保了政府机关选拔人才的公正性和透明度。

其次，公务员考试的设置也提高了人们对公务员职业的认同感和职业荣誉感，吸引了大量优秀的人才加入公共事务管理领域。

最后，公务员考试的发展也推动了政府机构的效能提升和服务水平的提高，为社会的进步和发展做出了积极贡献。

总之，公务员考试起始于明朝时期的科举制度，经历了多次改革和调整。

从1949年开始，公务员考试正式成为中国政府选拔和聘用优秀人才的重要手段。

公务员考试的发展也对中国社会产生了重要的影响，提高了政府机构的运行效能，推动了社会的进步和发展。

第28讲近代以来中国的官员选拔与管理主题概览晚清以来的近代中国，改科举教育为学堂教育，改科举选官为学堂选官，并在民国时期尝试建立公务员制度。

新中国成立后，逐步形成中国特色社会主义干部制度，并在20世纪90年代开始建立与推行公务员制度。

一、晚清选官制度的变革1．科举制度变化(1)戊戌变法变革科举制：加设经济特科，选拔经时济变之才；废八股，改试策论，以时务策命题。

(2)清末新政废除科举制①通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。

②1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，将育人、取才合于学校一途，科举制度被废除。

2．选官制度改革(1)学堂选官制度①凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。

②1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。

(2)留学毕业生选官制度：每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职。

思维点拨科举制度被废止的原因(1)根本原因：科举制不能满足国家选拔人才的需要。

(2)经济上：随着社会的进步，科举制已经不适应经济的发展，阻碍了社会生产力的发展。

(3)政治上：清朝末期统治面临内忧外患的局面，科举制已失去了为封建王朝服务的性质，在一定程度上阻碍了国家的统治。

(4)文化上：西方文化的传入，使得民主思想有了进一步的发展，开始呼唤改革。

材料大学分科毕业，最优等作为进士出身，分别用翰林院庶吉士、各部主事；大学选科，比照分科大学降等给奖。

大学预备科及各省高等学堂毕业，最优等作为举人，以内阁中书、知州用；优等、中等均作为举人，以中书科中书、部司务、知县用。

……优级示范毕业，最优等、优等、中等均作为举人，分别以国子监博士、助教、学正用。

——摘编自张之洞《奏定各学堂奖励章程》在中国传统政治形态中，“士”处于政治社会权力架构的中心地位，而科举制是其制度化的保障。

哪年实行的考公务员编在中国，公务员考试制度的实施始于1949年建国初期。

由于新中国成立后需要对国家机关进行组织建设和人员配备，因此考试制度迅速得到了推广和实施。

1949年，根据国家的需要，中国政府开始进行公务员的选拔和录用工作。

当时，由于战乱和内战的影响，国家机关的组织相对混乱，需要通过公务员考试来选拔合适的人才。

考试内容主要包括政治理论、公共管理等方面的基础知识和能力。

从1950年开始，中国政府逐步完善了公务员考试制度。

毛泽东主席提出的“肃清一切反动派”和“干部参加集体劳动”等方针被纳入考试内容。

此外，还规定了从申请到入职的一系列程序和规定。

随着国家建设的不断发展和社会主义制度的推行，公务员考试制度也得到了进一步的完善。

1955年，中国政府开始实施公务员面试制度，以更全面地评估考生的素质和能力。

此后，公务员考试不断发展，逐渐形成了笔试、面试、体检等多层次的考试模式。

2005年，中国政府对公务员考试制度进行了重大改革。

此次改革主要包括考试科目、考试方式和考试内容的调整。

政治理论、法律法规、国情、可以选择考试的职位等都成为了考试的重点内容。

此外，还引入了计算机化考试和统一的招聘考试等措施，使得公务员考试更加规范和公正。

目前，公务员考试已经成为中国选拔政府工作人员的主要途径之一。

每年都有数以百万计的考生参加考试，竞争异常激烈。

公务员考试依然是一个重要的选拔人才的渠道，也是中国政府管理体制的一项重要组成部分。

总结起来，公务员考试制度是解决中国公共机构人才配备问题的重要手段。

从1949年建国初期开始，经过多次改革，公务员考试制度逐渐发展完善，成为了选拔合格人才的重要途径。

公务员考试制度的实施，不仅为国家机关提供了优秀人才，也为中国的发展做出了重要贡献。

公务员考试是我国自20世纪90年代才引入的，而在进入到本世纪后，该考试制度愈加趋于成熟和稳定。

又由于公务员拥有相对较高的福利及待遇，且近些年就业压力不断增大，故此每年公务员考试都引得诸多考生报考，也因此使该项考试的竞争变得尤为激烈。

由组织考试的主体不同分为国家公务员考试和各省级公务员考试，也就是我们一般意义上常常简称的国考和省考。

但无论是国考还是省考都是含有笔试和面试，而笔试的公共考察科目一般有两科：行政职业能力测验和申论。

一、行政职业能力测验行政职业能力测验虽然作为一个科目进行考察，但其涉及多种题目类型，主要包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断。

言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。

常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等。

数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。

常见的题型有：数字推理、数学运算等。

判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。

常见的题型有：图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。

资料分析主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。

常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。

二、申论申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。