社区管理概论复习要点提示

09年秋期开放教育《社区管理》课程期末复习应考指南巴南分校王小平一、复习应考基本要求《社区治理》是重庆广播电视大学开放教育行政管理本科和专科各的一门选修课，共4学分。

考试由重庆广播电视大学命题，考试要求要以市电大的复习指导为准。

（一）考试范围：《社区治理》教材（二）考试形式：开卷考试。

（三）考试时间：90分钟（四）试题类型：共100分名词解释（20%）、填空（20%）；选择（20%，包括单选和多选）；简答（20%）；论述（20%）。

（五）应试要注意的问题：1、名词解释要求回答完整；填空题和选择题要求准确度高，特别是本课程的不定选择有一定难度，需要在理解的基础上能够举一反三；简答题要列出答案要点并简单说明；论述题在列出要点的同时一定要阐述，宁可多答，不可少答，不要因把握不准答案不作答或者留下空白过多造成丢分，论述题勿忘加上论据及自己的分析和见解！2、客观题把握不住答案的不要留空，一定给出一个你认为较接近的答案；以自己的第一印象给出答案，没确切把握不要随意更改。

3、先易后难，把能够得分的题目先做好做到万无一失，切忌在一个题目上花过多的时间，而影响其他题目的解答。

二、复习应考资料及其使用本次考试有以下3种资料，可供学员复习应考使用。

（一）重庆电大印制的形成性考核作业册的4次练习。

按照以往的惯例，由重庆电大出题考试的科目，期末考试的试题中有60-80%来自平时的作业。

因此作业册应该是大家复习的重点资料之一。

（二）期末综合练习。

在作业题目的基础上新增加的不少问题，应该着重关注，考查可能性比较大。

（三）《社区治理》教材。

考试内容一般不会脱离书本，所以吃透教材就显得尤其重要。

由于是开卷考试，考试时候务必带上教材。

翻书也要注意技巧和方法，先看目录，学会抓关键词。

提示：作业的参考答案已经上挂于巴南平台。

三、复习考试重点辅导第一章社区概述一、重点名词社区P3社区问题P26个人网络社区P6二、重点掌握1．社区在人类生活中的核心作用P52．社区的基本要素P4-5要素4个，社区的功能及特点P9-12 （农6+工6）、社区问题及其类型P27 （含义、6类）、原因P28-29 （7点）和解决机制P30-31 （3类）。

社区管理概论社区管理概论重点1.社区结构2.社区控制3.社区中介组织4.社区行政5.社区管理体制(其他一至三章内容略)社区管理体制，亦称社区管理制度，是由社区发展动力、利益主体、权力结构、运行机制和监督机制等多方面内容构成的综合性、系统性的管理制度。

其核心是社区管理的组织体系及其权力配置关系以及各种管理制度。

6. 社区文化社区文化指的是指特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。

它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等。

7. 物业管理物业管理是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

8.社区整合社区整合是指通过人为的力量，使社区中的各部分、各因素、各机构、各种力量协调适应，相互合作，相互依赖，共同发展，相得益彰的过程和状态。

它是社区持续发展的动力源泉。

9. 社区服务社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。

主要包括面向老年人、残疾人、儿童、优抚人员及其他民政对象的福利服务，面向社区全体成员的以提高生活质量为目的的便民利民服务，以及为驻社区单位提供后勤服务等。

10.社区治安管理社区治安管理也可简称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。

它是国家公安保卫职能的延伸。

11. 社区行政管理的目标社区行政管理的目标是形成安定安全的社区治安秩序、便民利民的社区服务网络、团结和谐的社区人际关系、健康向上的社区文化氛围，并为建成配套设施齐全、环境舒适优雅、管理规范有序、保障功能完善的现代化社区奠定基础。

一、客观部分：（单项选择、多项选择、不定项选择、判断）（一）、选择部分1、社区管理是在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项（B）和（D）进行的自我管理。

A. 物业管理B.公共事务C. 公共管理D.公益事业★考核知识点: 社区管理的含义，参见P8（第三版）P9（第二版）附1.1.1（考核知识点解释）：社区管理是在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

2、社区管理的主体有（ABCD）A．街道办事处B．社区居民C．政府各职能部门在社区的派出机构D．物业管理公司★考核知识点: 社区管理的主体，参见P8（第三版）P9（第二版）附1.1.2（考核知识点解释）社区管理主体有街道党工委和街道办事处；政府各职能部门在社区的派出机构（派出所、工商所、税务所、环卫所、房管所、社会保障所）；社区医院；物业管理公司；社区内单位（企事业单位、学校、机关、商店等）和居民。

3、社区管理的特点（ABCD）A、地域性B、互助性C、综合性D、复杂性★考核知识点: 社区管理的特点，参见P10－11（第二、三版）附1.1.3（考核知识点解释）区域性：社区管理的具体内容基本上都局限于社区范围，管理方式也是发动社区的各类管理主体，进行自我组织、自我管理。

这种管理主体和管理对象的同一性，使得社区管理的区域性更加明显。

互助性：首先，生活在社区中的居民之间以及他们与社区单位、群众团体之间有着十分复杂、密不可分的关系；其次，这种复杂、紧密关系建立的基础是各社区成员之间的平等关系。

每个社区成员既是管理主体，同时又是管理对象；既有管理别人的权利，又有接受别人管理的义务。

再次，在这种关系基础上建立起来的社区管理只能是社区成员共同参与的平等、互利、互助式的自我组织、自我服务、自我管理的模式。

复杂性：是由社区的人口要素、结构要素和社会心理要素决定的：（1）社区人口的特征是密度高、流动性较大、外来人口的数量在不断增加。

第一章社区概述一、社区：1.社区：指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感有关系和心理认同们、地域性的生活共同体。

2.社区的基本要素：人口、地域、社会互动、共同的依附归属感二、社区的基本分类：1.按联系和属性分类：基于地理和空间属性的社区、、基于身份或利益属性的社区、基于个人网络的社区2.按联系强度分类：面对面的街区、具有共同感的邻里关系、标准社区、扩大的社区3.按形成方式或形成历史分类：一、社区功能的争论：1.1958年桑德斯（美）：商业服务、医药服务、教育服务、娱乐服务、交通服务2.1978年华伦（美）：生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能3.1985年徐震（台湾）：经济、政治、教育、卫生、社会、娱乐、宗教、福利功能4.1995年林香生、黄于唱（香港）：交际场所、人际影响中心、组织基础、参照团体、身份场所二、社区功能的历史演变：工业化、市场化、城市化带来了社会生活方式的新的分化和功能的整体水平的升级，原来社区提供的经济活动、社会服务和保障功能，逐渐超出社区范围，成为市场化和社会亿的功能。

社区主要保留了社会交往和参与、社会团结和控制的功能。

三、当今社区功能的特点：（一）当代农村社区的功能：1.经济功能的市场化和行政化 2.社会交往和参与功能的向心性 3.社会团结和控制功能的情理性 4.社会身份化和显现功能的日益冲突5.社会互助和保障功能的继续维持6.文化延续和精神寄托功能的连贯性（二）当代城市社区的功能：1.经济功能和保障功能的融合 2.社会交往和参与功能的选择化 3.社会团结和控制功能的弱化4.社会身份化和显现功能的强化5.社会保障和服务功能的外部依赖 6.文化延续和精神寄托功能的多元化社区的变迁一、经典社会学家关于传统社区与现代社会基本差异的论述传统社区：长期稳定地生活在一起的地城社区，主要指农村社区、城市老居民区。

社区管理复习重点社区管理是一门综合性较强的学科，旨在提高社区管理者对社区规划、社区服务、社区治理等方面的认识和能力。

以下是社区管理方面的重点复习内容。

1. 社区规划社区规划是指从社区建设和发展的角度出发，制定社区的发展战略、布局、功能、空间结构等方案，致力于构建一个互利共生、和谐有序、充满活力、便捷舒适的社区环境。

社区规划涉及的主要内容包括：•社区功能定位、规模和服务设施的布局与配置；•社区内部道路、街巷、公共空间、绿地等场所的规划设计；•社区文化、历史、自然资源的开发利用；•与周边社区、城市相协调的空间形态、交通系统等问题。

2. 社区服务社区服务是指为社区居民提供生活、服务、学习、娱乐等方面的支持和服务，以促进社区发展和居民福利的提升。

社区服务包括以下几个方面：•便民服务：如社区卫生院、社区指南、儿童游乐场、公共厕所等；•教育服务：如社区学前班、课外辅导、继续教育等；•文化服务：如社区图书馆、文化广场、艺术展览、文化演出等；•体育服务：如社区健身房、社区运动会、社区足球队、跑步小组等。

3. 社区治理社区治理是指通过有效的组织和管理方式，引导居民自我管理，促进社区公共事务的解决和社区内部的和谐发展。

社区治理包括以下几个方面：•社区议事会：通过议事会，居民可以自主参与社区公共事务的讨论和决策；•志愿者管理：社区招募、培训、管理志愿者，一定程度上可以缓解社区服务资源匮乏的状况；•监督机制：完善社区监察机制，增强社区管理的透明度和公众信任度；•社区文化建设：通过举办讲座、座谈会、文艺演出等活动，增强社区内部的凝聚力，促进社区和谐发展。

4. 社区安全社区安全是指保障社区居民人身、财产安全和社区内稳定的重要保障。

社区安全包括以下几个方面：•治安巡逻：加强社区警务力量，定时巡逻，增强社区安全感；•安全防范：在社区内部增设安全设施、提高照明设备、加强安全提示等；•突发危机处理：预先制定突发事件处理预案，提高突发事件处置能力；•社区矫正：对社区犯罪分子加强管控，为社区居民提供更加安全的环境。

第一章绪论1、什么是社区，它有哪些要素构成？社区实质上就是一个区域性社会。

是一定地域范围内人们社会生活的共同体。

社区包含以下四层基本含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间。

第二，社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口。

第三，生活于该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感。

第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

2、社区有什么特点，具有哪些功能？社区具有如下基本特征：（1）社区是社会的缩影。

（2）社区是聚落的承载体。

（3）社区都有自己特有的文化。

（4）社区居民具有共同的社区意识。

（5）社区是不断变迁的。

除此之外，社区还具有管理上自治性、功能上的综合性、管辖上的区域性等其它特征。

具有如下功能：（1）政治功能；（2）文化功能；（3）维系功能，表现在两个方面，一方面是心理维系，另一方面是社会维系；（4）服务功能，社区的服务功能是指社区通过基础性保障和福利性照顾，来满足社区居民的日常生活需求。

3、什么是社区管理所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

4、社区管理应遵循以下原则：第一，全体利益原则。

第二，自治和自助原则。

第三，组织和教育原则。

第四，协调性原则。

第五，前瞻性原则。

第六，系统管理原则。

第七，法制管理原则。

第八，渐进创新原则。

5、简述社区管理学的研究对象及研究内容社区管理学是以社区管理活动的内在规律和行为规范为研究对象的一门新兴的综合学科。

社区管理学的研究对象是社区管理活动。

基本内容具体包括：1.社区管理的基本要素分析。

2. 社区管理体制与模式选择。

3.社区民主政治参与与民主政治建设。

4.社区文化、教育管理。

5.社区卫生服务与体育管理。

6.社区治安管理。

社区管理复习知识点一、知识概述《社区管理》①基本定义：简单说社区管理就是管理社区里的各种事和人。

社区就是咱们住的小区或者一片居民聚集的地方。

社区管理包括对社区环境、设施的维护，居民之间的关系处理，安全保障等多方面工作，就像一个大家长管一个大家庭一样，让这个社区能正常、和谐地运转。

②重要程度：这在社会学里很重要啊，社区就像社会的小细胞，社区管理得好，大家生活得舒服，社会就稳定。

要是社区乱套，什么垃圾到处是，打架闹事没人管，那整个社会都不安生。

③前置知识：得先知道一些基本的管理知识吧，像怎么安排人员工作、资源分配等这些道理。

还得了解一些人际交往知识，毕竟是和社区里各种各样的人打交道。

④应用价值：实际用处可太大了。

比如让居住环境更干净漂亮，我住的小区以前垃圾到处放，苍蝇乱飞，后来社区管理加强了，有专门的保洁人员，垃圾定点定时清理，环境一下子好多了。

再就是安全方面，保安巡逻紧密了，大家心里踏实多了。

二、知识体系①知识图谱：社区管理在社会学学科里是很接地气的一部分，从大的社会治理来讲，社区管理就是基层的那一块，和社区规划、社区发展等知识紧密相连。

②关联知识：跟城市规划有关联，规划得好的城市，社区管理往往会方便一些。

还跟公共管理有关系，社区管理其实也属于公共管理的一小部分，都是为大家服务嘛。

另外和社会学里面的人际关系理论也相连，社区里的人和人之间的关系处理可是重要环节。

③重难点分析：掌握难度我觉得在于平衡各方利益吧。

比如说社区里要盖个健身场所，有的人觉得应该在这盖，有的人觉得影响他休息不同意，这就要协调很多人的想法，很难拿捏。

关键点就在满足大部分居民需求，同时又不违反各种规章制度。

④考点分析：在考试中经常是结合案例来考查的。

可能给个社区出现啥矛盾的情况，让你用社区管理知识提出解决办法。

或者问社区管理包含哪些方面之类的基础问题。

三、详细讲解【理论概念类】①概念辨析：社区管理核心概念就是对社区整体及其各个环节进行管理。

《社区管理》复习要点一、概念题1.社区：指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

目前城市社区的范围，一般是指经过社区改革后做了规模调整的居民委员会的辖区。

2.社区管理：指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

3.街道办事处：是不设区得市和市辖区政府的派出机关。

4.居委会的任务：①办理有关居民的公共福利事业；②向当地人民政府或其派出机关反映居民的意见和要求；③动员居民响应政府号召并遵守法律；④开展群众性的治安保卫工作；⑤调整居民间的纠纷。

5.物业管理：指由专门的机构和人员，依照合同和契约，对已投入使用的各类房屋及与之相配套的设备、设施和场地以经营的方式进行管理，同时对房屋周围区域的环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿地、道路养护实施专业化管理，并向业主提供多方面的综合性服务的过程。

6.社区服务：指在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。

7.全科医疗：指受过一般医学训练且不分科的基层医疗所提供的医疗服务。

8.社区文化：指社区成员精神活动、生活方式和行为规范的总和。

9.社区环境：广义的社区环境也可称之为一般意义上的社区环境，即把社区作为主体，研究社区的外部环境状况对社区的影响。

狭义的社区环境也可称之为特殊意义的社区环境，即把居住在某一特定社区的居民作为主体，研究社区范围内一切与居民生活密切相关的各种环境因素对社区的影响。

10.社区治安：指在一定地域内对社会治安问题的治理，是指社区政府和自治组织依靠社区群众，协同公安、司法机关，对涉及社区社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理的公务活动。

11.社区教育：主要是以社区为基本单位，对局限在一定范围或特定区域内的社会群体实施民众教育的泛称。

12.非营利组织：指一个非政府且非商业性的组织，因此是一个独立的部门，且具有慈善及公共服务等特征。

社区管理学一、名词解释1 社区: 社区实质上就是一个区域性社会,是一定地域范围内人们社会生活的共同体.2 社区管理：所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益，推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

3 社区管理体制: 是指社区管理的组织体系及其权利配置关系以及各种管理制度。

具体而言，社区管理体制包括四个部分，即社区管理的组织体系、社区管理的权责体系、社区管理的法律制度体系和社区管理的工作体系。

4 社区环境：是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

5 社区文化：社区文化指的是“特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。

它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等”。

6 社区教育：所谓社区教育，指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。

7 社区卫生服务：是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。

8 社区治安管理：也可简称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉外社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。

二、不定项选择判断题1 社区的功能：政治功能；文化功能（表现在：社区文娱功能；社区体育功能；社区教育功能）；维系功能；服务功能。

2 社区的分类：a按照社区主要功能的不同进行分类，可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区;b社区具有明显的地域空间特征，按此标准来划分，社区可分为法定的社区、自然的社区和专能的社区三种；c按照社区内部的组织形式，可将社区分为整体社区和局部社区；按照社区规模可将社区分为大社区和小社区；d按社会生产力发展水平的高低，并兼顾时间因素，从进化论的角度，可将社区分为传统社区、发展中社区和现代社区（发达社区）；e按经济结构、人口密度和人口规模等多元标准分类，可将社区分为农村社区、城镇社区、城市社区；P103 社区管理的特征：区域性、群众性、综合性、规划性、层次性、动态性。

一、名词解释：1、社区：指具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体进行特定的社会活动的活动区域。

我国目前所称的社区在城市一般指街道，在农村则指乡、镇或自然村。

2、访谈法：调查者通过与被调查者面对面地交谈的方式来收集、研究有关社区事实的数量性资料的方法，有结构性访谈法和非结构性访谈法。

3、问卷法：采取事先设计问题，并将问卷送达被调查者手中，由被调查者按照问卷的要求填写答案，又有调查者挥手问卷，统计、分析数据，从而达到研究社区的目的。

4、社区管理：在街道范围内，由街道党工委、街道办事处主导的，社区职能部门、社区单位和社区居民积极参与的区域性、全方位的自我服务和自我管理。

5、社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，它要以社区管理的基本内容为基础，与社会外在环境和社区发展的方向相适应，是实施管理的组织结构、职能权限划分和管理方式、工作方法的总和。

6、社区管理组织：是一个科层结构，包括最高决策层、日常领导管理层、贯彻执行层和支持援助层等。

它应当建构三方面的组织系统：社区管理领导系统；社区管理执行系统；社区管理支持系统。

7、条是指进行专业管理的各职能部门。

块指的是进行综合管理的地域性机构——街道党工委和街道办事处。

社区中的专业管理是指公安、工商、市政、园林、环卫等专业职能部门按照法律、法规，按一定的程序，对专业领域内的事务进行行政管理。

综合管理是以组织领导、综合协调和监督检查的方式对社区进行管理。

8、制度是制约和规范人民行为的一系列规则的总和。

9、社区发展目标的管理是要制定一套合理、可行的目标体系，要善于把更长期的目标变成较为近期的目标，尤其要善于把目标具体化，变成实际的社区管理行为。

10、社区景观：指社区的外在景色，是一个社区的内在本质与外在形式的结合，是人类精神和理想在社区领域的具体体现，包括活动景观和实质景观两大类。

11、社区自然景观：指自然界中原有的山川、河流、地形、地貌、植被及一切生物所构成的地域空间景观。

社区管理期末复习第1章社区概论1.1社区的含义和类型1.1.1国外社区的研究进展一、西方社区发展的历史渊源：“城邦”制度与市民社会二、源于西欧的早期社区研究：空想社会主义及其社会实践三、社区理论的诞生与社区理论的全面发展斐迪南·滕尼斯[德]首次将社区一词用于社会学研究1887年《社区与社会》一书，第一次比较系统地描述了社区，标志社区理论的诞生滕尼斯所讲的社区局限或等同于农村社区，重点在于考察农村社会与近代工业化社会两类不同的组织与人际关系形态。

五、国外社区研究与社区发展实践的启示1.在社区研究中要注意国情的差异2.西方现代社区运动的兴起和发展源于市场经济体制下政府和市场功能在社会领域的欠缺3.社区概念首先是作为一种与法理社会关系相对立的人情社会关系提出的4.国外社区研究已经形成了一个多学科、多角度的研究格局1.1.2 中国社区研究费孝通为首燕京大学学生，20世纪30年代，将社区（Community）一词引进中国，出现中文社区。

1.1.3 社区的含义定义：社区是指具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体进行特定的社会活动的活动区域。

它一般为地理性、规模较小的基层社区。

我国目前所称的社区在城市一般指街道，在农村则指乡、镇或自然村。

民政部在社区建设中对社区的定位：“社区是指聚集在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整后的居民委员会辖区。

”——《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》2000年1.1.4社区的构成要素1．地域要素社区研究总的原则是，社区的地域界限不能太大，应限制在居民日常生活能够发生互动的范围之内，或者限定在能够满足居民基本需要的生活服务设施、组织机构可以发挥作用的范围之内。

就我国情况来看，农村中的一个乡镇、一个村庄或城市中的一个街道、一个居民小区等，皆可界定为范围大小不一的社区。

2．人口要素社区构成的人口要素是指居住在本区域内的居民，非居民应排除在外。

社区管理复习知识点题型：填空（20个空，每空1分）、不定项选择（15题，每题2分）、名词解释（四个，每个5分）、简述题（1题，10分）共80分。

第一章1、社区的概念P4（社区——是一个区域性社会，是一定地域范围内由人们社会生活所构成的共同体。

）2、社区管理的概念P8（社区管理——是在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

）3、社区管理的特征P10（区域性、互助性、复杂性、综合性）4、社区管理体制的构建原则P12（重心下移、立足基层；条块结合、以块为主；党政主导、各方参与；管理与服务相结合）5、社区管理体制的基本框架（“二三四”）P13——“两级政府，三级管理，四级落实”管理体制。

即在市、区两级政府的基础上，形成市、区、街道办事处三级纵向管理，扩大街道办事处管理权限，市、区、街道、居委会四级的组织网络落实。

6、广泛参与是社区管理的本质特征和必要条件（广泛参与是社区管理体制的内核。

参与主体的广泛性、参与活动的广泛性）P14第二章1、街道办事处的性质P31——街道办事处是政府的派出机构（或代表机关）。

2、街道办事处的特点P32（行政权力的局限性；行政事务的繁杂性；管理服务的直接性；管理工作的被动性；管理工作的综合性。

）3、1949年10月，杭州市率先将按照居民状况建立起来的组织命名为“居民委员会”，揭开了我国城市居委会组织的历史序幕。

P364、居民委员会的性质与特征P37（性质：基层群众性自治组织；特征：基层性、群众性、自治性、地域性）5、街道办事处与居民委员会的应有关系——街道办事处与居民委员会应是指导与被指导关系。

街道办事处与居民委员会关系的体现：指导、支持和帮助居委会搞好组织建设；指导、支持和帮助居委会搞好思想建设；指导、支持和帮助居委会搞好制度建设。

）P43第三章1、1981年，深圳市物业管理公司成立，这是我国第一家物业管理公司，标志着中国在物业管理上迈出了第一步。

0社区概念和理论1社区定义：社区就是具有一定人口和区域，通过一定社会联系而组成的，具有一定社会文化的特殊的具体化的社会。

简而言之，即具体而微的社会或区域性的社会。

2社区的要素:地域、人口、制度构造和社会心理1、地域要素：根据研究目的和研究对象确定研究区域的大小或边界2、人口要素：人口的数量、质量、构造和分布3、制度构造要素：各组成局部之间的社会关系4、社会心理要素：社区成员的心理归属感3社区理论类型学理论类型学既是一种理论，也是一种分类方法，在社区研究中运用类型学理论和方法，就是对现实的社会关系进展高度抽象确定出两个极端的社会类型并将其至于连续统的两端，然后将现实的关系和这两个极端类型进展对照比拟，从而到达对现实关系在连续统中开展程度的科学认识。

区位学理论人文区位论与自然区位论的联系城市区位论、工业区位论、农业区位论，古典区位论、社会文化区位论、新正统区位论等理论社会行动理论〔1〕社会行动理论注重分析社区的领导层、决策过程、社会参与等问题及其与社区变迁的关系。

其中心观点是：社区行动具有社会关联性，社区是一个社会互动的复合体，社区中的社会行动与区外的社会行动相关联，区内的各种社会活动也是相关联的。

〔2〕社区行动的类型：突发性的社区行动：突然爆发，根本无组织习惯性的社区行动：例行的、正常性的社区事件创始性的社区行动：有方案开展的，一般比拟复杂〔3〕社区领导者的类型：非正式领袖、制度性的领袖、权利精英五、类型学理论类型学理论最典型的特点：两分法、抽象性，古典类型学、新类型学的时代背景、观点及代表人物。

影响社区的人口因素1．人口的数量：出生、死亡、迁移，人口增长模式转变模式出生率死亡率自然增长率原始型高高低传统型高低高现代型低低低2．人口的质量：生理素质、心理素质、科学文化素质和思想道德素质3．人口的构造：自然构造和社会构造4．人口的分布：静态的和动态的5什么是社区文化通行于一个社区范围之内的特定的文化现象。

第一章1、社区的定义：社区实质上就是一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。

2、社区特征：①社区是社会的缩影②社区是聚落的承载体③社区都有自己特有文化④社区居民具有共同的社会意识⑤社区是不断变迁3、社区的功能：①政治功能②文化功能③维系功能④服务功能4、社区管理的定义：是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

5、社区管理特征：①区域性②群众性③综合性④规划性⑤层次性⑥动态性6、社区管理学的研究对象：社区管理活动的内在规律和行为规范7、社区管理学的研究原则与方法：Ⅰ、研究原则：①实事求是原则②系统分析原则③矛盾分析原则④理论与实践相结合原则⑤比较分析原则Ⅱ、方法：①文献分析法②典型案例分析法③社会调查法第二章1、社区管理体制定义：社区管理体制是指社区管理的组织体系及其权力配置关系以及各种管理制度。

2、我国社区管理体制的基本框架：①社区管理的组织体系②社区管理的权责体系③社区管理的法律制度体系④社区管理的工作体系3、社区管理体系的构建原则：①“重心下移，立足基层”②“条块结合，以块为主”③“党政主导，各方参与”④“管理与服务相结合”4、社区管理组织：所谓社区管理组织就是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议、居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。

5、我国社区管理体制改革必要性：①是适应经济体制转变必然要求②是政府职能转变必然结果③是走出目前社区管理困境的客观需要6、完善我国社区管理体制改革的具体措施：①推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架②科学构建社区管理组织体系③加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，使社区各系统的运作和管理逐步纳入法制化轨道④加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质⑤建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制7、社区管理体制改革的发展趋势与特点：Ⅰ发展趋势：社区管理必将走向法制化、规范化；社区管理体制的机构设置必将更加科学，职能更加明晰，工作权限更加具体，工作人员素质更加知识化、综合化；社区管理主体将真正成为有权力、有地位、有影响力的群众自治组织；社区管理体制必将逐渐同世界接轨，其组织结构、管理方式、管理内容、运行机制都将更加进步。

社区概论复习重点整理1、社会a．中国古书中的“社会”“社”就是一块地方的主人。

“会”就是集会。

两个字合起来就表示在一定的地方，于民间节日举行的演艺集会或祭神的庆祝活动。

后来发展为第二个意思，是指志趣相同者结合的团体即社会是许多人为了一个共同目标，聚集在一个地方进行某种活动。

b．西方社会学者对社会的解释唯实派：认为社会不仅仅是个人之集合，而是客观存在的实体。

唯名派：认为社会是代表具有同样特征的许多人的名称，是空名，而非实体，真实存在的是个人。

c.马克思主义经典作家对社会的基本观点社会的本质是全部社会关系的总和，其中生产关系是决定一切社会关系的最基本的关系。

d.个人认为2、社区“社区”一词最早由滕尼斯在著作《社区与社会》中提出，他认为社区是血缘亲族纽带的联合体；帕克认为社区是人群汇集的区域；伯吉斯认为社区的地域环境；何肇发认为社区是区域性的社会。

个人认为社区是聚集在一定地域范围内的具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体，是一个地域性的社会生活共同体。

3、社区与社会的关系社区与社会即有联系又有区别。

从社区定义的外延看，社区可被看作是地区社会。

但从社区概念的内含看，两者有明显的区别。

（1）社会中的各种关系纷繁复杂，不强调“共同”；社区十分强调共同的亚文化和共同的社区意识。

（2）社会不注重地域的概念，社区是社会空间与地理空间的有机结合。

即为社区中人群的活动提供了组织空间，也提供了地理的活动区域。

（3）社区间的关系比社会中的各种关系更紧密。

（4）社区的功能与社会相比具有更为明确的专门化的特征。

社会中的人总是生活在一种甚至几种相互交织的的社区中。

4、社会组织人们对组织有多种定义，但有一点是共同的，那就是人们总是倾向于认为组织是为达成某种特定目标而组成的次级社会群体。

5、社区组织指社区内有目的、有计划的建立起来的、具有一定功能的、为居民生活生产提供服务以及秩序维护的各种团体和机构。

6、社会阶层社会阶层是由具有相同或类似社会地位的社会成员组成的相对持久的群体。

社区管理考试重点总结第一章绪论一、社区：1、定义：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

2、特征：社会的缩影、聚落的承载体、特有的文化、共同的社区意识、动态变迁。

3、要素：地域要素、人口要素、生态要素、结构要素、社会心理要素。

二、社区管理：1、定义：以社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为主体，管理社区内的各项事务，以维护社区整体利益，为社区发展提供全方位的服务的动态环境适应活动。

2、特征：区域性、互助性、综合性、复杂性。

3、原则：系统管理原则、法制管理原则、渐进创新原则。

三、社区工作：1、定义：社区工作即社区社会工作。

指以社区组织、社区发展、社区服务为内容的社会工作基本方法。

2、要求：社会责任感、平民意识、知识基础、沟通技巧、组织能力、职业伦理。

3、目标：（1）促进居民自治，提高社区居民的社会意识；（2）协调社会关系，减少社会冲突；（3）寻求社区需要与社区资源的有效配合，满足社区需要，提高社区生活质量，促进社区进步；（4）追求权力和资源的公平分配；（5）弘扬互相关怀、互助互济等社会公德；（6）增强社区凝聚力。

第二章社区管理主体中国社区管理主体结构：街道办事处、居民委员会、业主委员会、物业管理公司。

一、街道办事处：1、定义：街道办事处是不设区的市和市辖区政府的派出机构。

2、特点：（1）行使权力的局限性（2）行政事务的复杂性（3）管理服务的直接性（4）管理工作的被动性（5）管理工作的综合性3、现状问题：街道办事处的现状：责大权小。

（1）“单位体制”长期存在大大影响街道办事处的权威性。

（2）对“条条”管理的过分强调大大制约了街道办事处的作用。

（3）街道立法的严重滞后大大影响了街道办事处职能的有效发挥。

4、改革方法：（1）理顺职能：行政职能、事业职能、经济组织职能。

（2）明确功能：综合管理功能。

（3）健全工作机制：管理主体地位。

二、居民委员会：1、定义：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。